Тендер Електрична енергія (на умовах універсальної послуги), закупівля від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЦЕНТР КУЛЬТУРИ І ДОЗВІЛЛЯ СТЕПАНЕЦЬКОЇ ОБ’ЄДНАНОЇ ГРОМАДИ, номер UA-2025-12-31-000757-a в системі Prozorro

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Електрична енергія (на умовах універсальної послуги)

Вид предмету закупівлі

товари

Підстава для використання процедури

Абзац 6 підпункту 5 пункту 13

Обґрунтування використання процедури

Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу. Обсяг закупівлі електричної енергії визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби (очікуваних обсягів споживання) замовника на період 2026 року. Для забезпечення електричною енергією закладів замовника необхідно здійснити Закупівлю в обсязі 19 242 кВт*год. Вiдповiдно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII (далi - Закон), унiверсальна послуга - постачання електричної енергiї побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якостi на умовах, визначених вiдповiдно до цього Закону, на всiй території України. Частиною 1 статті 63 Закону визначено, що універсальна послуга надається постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору про постачання електричної енергії (пункт 5.3.3. глави 5.3 Розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312). Вiдповiдно до п.42 ч. 1 ст. l Закону малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем i купує електричну енергiю для власного споживання, електроустановки якого приєднанi до електричних мереж з договiрною потужнiстю до 50 квт. Дозволена (договірна) потужність – максимальна величина потужності, дозволена до використання в будь-який час за кожним об’єктом споживача відповідно до умов договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії, набута на підставі виконання договору про приєднання до електричних мереж або у результаті набуття права власності чи користування на об’єкт (об’єкти) (підпункт 1.1.2 пункту 1.1. розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ). Електроустановка(-ки ) замовника приєднанi до електричних мереж з договiрною потужнiстю до 50 кВт. Таким чином, у розумінні Закону, Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області» відноситься до малих непобутових споживачів та має право бути забезпеченим електричною енергією певної якості на умовах, визначених відповідно до статті 63 Закону України "Про ринок електричної енергії" , а саме на умовах універсальної послуги. Право Замовника на закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги підтверджується також і судовою практикою, яка показує, що суди розділяють предмет закупівлі, стверджуючи, що електрична енергія може виступати в якості окремого товару або в якості універсальної послуги. Так суди в своїх рішеннях стверджують: “електрична енергія може виступати в якості окремого товару або в якості універсальної послуги. У випадку закупівлі електричної енергії як універсальної послуги, що і має місце в даному спорі, замовник має право укласти відповідний договір лише з постачальником універсальної послуги, навіть якщо існують інші постачальники електричної енергії, які не мають статусу постачальника універсальної послуги” (Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 580/900/22 від 29 вересня 2022р., Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 380/12511/21 від 21 квітня 2022р., Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2023 № 480/6819/22). Закупiвля електричної енергiї саме на умовах унiверсальної послуги повнiстю забезпечує дотримання основних принципiв проведення публічних закупiвель, визначених ст. 5 Закону України «Про публiчнi закупiвлi», а саме: максимальну економiю та ефективність, вiдкритiсть та прозорiсть, недискримiнацiю учасникiв, запобiгання корупцiйним дiям i зловживанням. Корупцiйнi дiї та зловживання пов'язанi iз формуванням цiни на предмет закупiвлi при постачаннi електричної енергiї на умовах унiверсальної послуги с неможливим, оскiльки вci складовi цiни затверджуються уповноваженими державними органами. Вiдповiдно до частини 3 статті 63 Закону постачальник надає унiверсальнi послуги за економiчно обгрунтованими, прозорими та недискримiнацiйними цiнами, що формуються вiдповiдно до методики (порядку),затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергiї на ринку електричної енергiї, ціну (тариф) на послуги постачальника унiверсальних послуг, цiни (тарифи) на послуги оператора системи передачi та оператора системи розподiлу. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника унiверсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП вiд 05.l0.2018 року № 1176. «Порядок формування цiн на унiверсальнi послуги» затверджений Постановою НКРЕКП вiд 05.l0.2018 року № 1177. (з наступними змiнами та доповненнями). Таким чином, ціна на універсальну послугу є державним регyльованим тарифом, вci складові якої пiдлягають державному регyлюванню. Вiдповiдно до ч.2 ст. 63 Закону у межах території здiйснення дiяльностi одного постачальника універсальних послуг не допускається здiйснення діяльності iншими постачальниками унiверсальних послуг. Таке ж положення мiститься i в п.3.1.1. ПРРЕЕ. Відповідно до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.10.2018 N 1268 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території" , ТОВ "Черкасиенергозбут" визначено єдиним постачальником універсальних послуг на території Черкаської області. Таким чином, електрична енергія на умовах універсальної послуги на території Черкаської області може бути надано тільки одним суб’єктом господарювання постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ "Черкасиенергозбут". Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли товари можуть бути поставлені виключно певним суб’єктом господарювання у випадку укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії і укладення договору з ТОВ «Черкасиенергозбут», як єдиного постачальника електричної енергії на умовах універсальної послуги на території Черкаської області. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

Посилання на законодавство

Абзац 6 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабміну Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування

Підстава для використання процедури

Укладення договору про закупівлю з постачальником останньої надії або з постачальником універсальної послуги

Обгрунтування використання процедури

Тип закупівлі	Закупівля без використання електронної системи
Тендер	UA-2025-12-31-000757-a
Id Tender	a179c6bbbed9498d9e482e4f443fe9c9
План	UA-P-2025-12-31-000951-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	31.12.2025 09:36
Перевірити КЕП

Закупівля Електрична енергія (на умовах універсальної послуги) від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЦЕНТР КУЛЬТУРИ І ДОЗВІЛЛЯ СТЕПАНЕЦЬКОЇ ОБ’ЄДНАНОЇ ГРОМАДИ".

Покупець

Постачальник

Інформація про підписанта

Інформація про підписанта