Тендер Лоцманські катери, закупівля від ДП АМПУ, номер UA-2025-12-30-009509-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Лоцманські катери від ДП "АМПУ".

Очікувана вартість:

415 508 000 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2025-12-30-009509-a

Id Tender:

36b08de329f6488ea444fdb0932322bf

План:

UA-P-2025-12-29-000978-a

Статус:

Пропозиції розглянуто

Дата публікації оголошення:

30.12.2025 17:12

Остання зміна:

01.06.2026 12:47

Подання пропозицій ( Завершено )

з 30.12.2025 17:12 до 28.01.2026 10:00

Завершено

Період уточнень

з 30.12.2025 17:12

до 25.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 30.12.2025 17:12

до 25.01.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 29.01.2026 12:42

до 30.03.2026 14:24

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 26.02.2026 20:40

до 05.04.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 30.03.2026 14:24

Основні параметри

Назва предмета закупівлі:

Лоцманські катери

Вид предмету закупівлі:

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

415 508 000 грн.

Лоцманські катери

Назва предмета закупівлі:

Лоцманські катери

Очікувана вартість:

415 508 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

2077540,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону:

29.01.2026 12:07

Закінчення аукціону:

29.01.2026 12:42

Посилання на аукціон:

Перейти

Опис предмета закупівлі:

Лоцманські катери

Код ДК 021:2015:

34510000-5 - Судна

Кількість:

Одиниця виміру:

Одиниця

Адреса постачання:

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по:

31.12.2027 00:00

Умови оплати

Інша подія

Тип оплати:

Аванс

Період:

15 календарні днів

Розмір оплати:

90,0 %

Порядковий номер:

Опис:

детально у Додатку 4 до тендерної документації

Інша подія

Тип оплати:

Пiсляоплата

Період:

15 календарні днів

Розмір оплати:

10,0 %

Порядковий номер:

Опис:

детально у Додатку 4 до тендерної документації

Умови поставки

Здійснення оплати

Тип поставки:

Одноразова поставка

Період:

551 календарні днів

Розмір поставки:

100,0 %

Порядковий номер:

Реєстр пропозицій

Учасник:

Baltic Workboats AS

Пропозиція:

457 000 000 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВ "ВЕРФ "ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ"

Пропозиція:

395 000 000 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН»

Пропозиція:

345 000 000 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

QINGDAO LAWADA YACHT TECHNOLOGY CO LTD

Пропозиція:

285 000 000 грн.

Відповіді на критерії

Посилання на аукціон

Cтарт аукціону: 29.01.2026 12:07

Критерії лоту

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

1. Підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Довідка; лист-відгук

Опис:

1.1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати: 1.1.1. Довідку у довільній формі, складену учасником торгів, за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (-их) за предметом закупівлі договору (-ів) (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням: найменування та адреси Покупця аналогічних товарів, найменування товарів, що поставлялися за таким договором. 1.1.2. В якості документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надати позитивний лист-відгук у довільній формі (оригінал або завірена учасником копія) від контрагента за договором, зазначеним у довідці, зміст якого підтверджує належне виконання договору та наявність в Учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Довідка; лист-відгук

Тип:

Документ

Документ:

1.1.1. Compliance - Certificate of experience (UA).pdf

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Дата архівування:

15.01.2026 13:42

Значення, яке очікується:

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Детально у Додатку 4 та п 5 Розділу VI тендерної документації

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення договору

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Детально у Додатку 4 до тедерної документації

Значення, яке очікується:

180

Відповідь на вимогу

Значення:

180

1. Витрати, пов’язані з користуванням, грн.

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Посилання на законодавство

Наказ Мінекономіки 'Про затвердження Примірної методики визначення вартості життєвого циклу' від 2020-09-28 Стаття 2.6 Номер 1894

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Витрати в частині споживання ресурсу під час користування протягом визначеного замовником періоду оцінки життєвого циклу

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Значення, яке очікується:

мін. 0,0

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Розрахунок вартості життєвого циклу

Опис:

детально у Додатках 3 та 6 до тендерної документації

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

388900000

Відповідь

Назва:

Розрахунок вартості життєвого циклу

Тип:

Документ

Документ:

6. Letter of Acceptance (UA).pdf

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_36b08de329f6488ea444fdb0932322bf_fb94272277ae462082466cd2c1f6adfe.yaml

Тип документа

Дата публікації

29.01.2026 12:42

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

23.01.2026 13:29

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

21.01.2026 16:51

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

19.01.2026 18:16

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

16.01.2026 19:35

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

15.01.2026 13:42

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

09.01.2026 13:00

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

30.12.2025 17:12

Назва документа

додаток 4 до ТД (нова редакція від 21.01.2026).doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

23.01.2026 13:29

Дії

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція від 23.01.2026).docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

23.01.2026 13:29

Дії

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція від 23.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

23.01.2026 13:29

Дії

Назва документа

Перелік змін до оголошення та ТД від 23.01.2026.docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

23.01.2026 13:29

Дії

Назва документа

Перелік змін до оголошення та ТД від 23.01.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

23.01.2026 13:29

Дії

Назва документа

додаток 4 до ТД (нова редакція від 23.01.2026).doc

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

23.01.2026 13:29

Дії

Назва документа

додаток 4 до ТД (нова редакція від 16.01.2026).doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

21.01.2026 16:48

Дії

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція від 21.01.2026).docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

21.01.2026 16:48

Дії

Назва документа

Тендерна документація (нова редакція від 21.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

21.01.2026 16:48

Дії

Назва документа

Перелік змін до ТД від 21.01.2026.docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

21.01.2026 16:48

Дії

Назва документа

Перелік змін до ТД від 21.01.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

21.01.2026 16:48

Дії

Назва документа

додаток 3 до ТД (нова редакція від 21.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

21.01.2026 16:48

Дії

Назва документа

Тендерна документація (зі змінами від 19.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

19.01.2026 18:16

Дії

Назва документа

Перелік змін до оголошення та ТД від 19.01.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

19.01.2026 18:16

Дії

Назва документа

Перелік змін до оголошення та ТД від 19.01.2026.docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

19.01.2026 18:16

Дії

Назва документа

Тендерна документація (зі змінами від 19.01.2026).docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

19.01.2026 18:16

Дії

Назва документа

Додаток 3 до ТД_в редакції 19.01.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

19.01.2026 18:16

Дії

Назва документа

додаток 4 до ТД.doc

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.01.2026 19:34

Дії

Назва документа

Перелік змін до оголошення та ТД від 16.01.2026.docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.01.2026 19:34

Дії

Назва документа

Тендерна документація (зі змінами від 16.01.2026).docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.01.2026 19:34

Дії

Назва документа

Тендерна документація (зі змінами від 16.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.01.2026 19:34

Дії

Назва документа

Перелік змін до оголошення та ТД від 16.01.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

16.01.2026 19:34

Дії

Назва документа

Тендерна документація (зі змінами від 15.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

15.01.2026 13:42

Дії

Назва документа

Перелік змін до оголошення та ТД від 15.01.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

15.01.2026 13:42

Дії

Назва документа

додаток 3 до ТД (нова редакція від 15.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

15.01.2026 13:42

Дії

Назва документа

Тендерна документація (зі змінами від 15.01.2026).docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

15.01.2026 13:42

Дії

Назва документа

Перелік змін до оголошення та ТД від 15.01.2026.docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

15.01.2026 13:42

Дії

Назва документа

Тендерна документація (зі змінами від 09.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.01.2026 13:00

Дії

Назва документа

Перелік змін до ТД та оголошення від 09.01.2026.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.01.2026 13:00

Дії

Назва документа

Тендерна документація (зі змінами від 09.01.2026).docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.01.2026 13:00

Дії

Назва документа

Перелік змін до ТД та оголошення від 09.01.2026.docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

09.01.2026 13:00

Дії

Назва документа

додаток 3 до ТД.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

30.12.2025 17:12

Дії

Назва документа

додаток 7 до ТД.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

30.12.2025 17:12

Дії

Назва документа

Тендерна документація від 30.12.2025.docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

30.12.2025 17:12

Дії

Назва документа

Тендерна документація від 30.12.2025.docx.asice

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

30.12.2025 17:12

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Голубєв Андрій Володимирович

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

380487759509

Сайт:

http://uspa.gov.ua

Замовник

ЄДРПОУ:

38727770

Назва:

ДП "АМПУ"

Повна назва:

ДП "АМПУ"

Поштовий індекс:

01135

Країна:

Україна

Область або регіон:

Київська область

Населений пункт:

Київ

Адреса:

проспект Берестейський, 14

Кваліфікація

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН»

Період вимог/скарг з 26.02.2026 20:40 по 04.03.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 29.01.2026 12:42 по 27.02.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей

Зміст

Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» ідентифікаційний код: 44234776 на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015 34510000-5 Судна (Лоцманські катери), номер закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-12-30-009509-a, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: - учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

26.02.2026 20:40

Дії

Назва документа

Протокол розгляду (відхилення) Нібулон.docx

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

26.02.2026 20:39

Дії

Назва документа

Протокол розгляду (відхилення) Нібулон.docx.asice

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

26.02.2026 20:39

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей

Дата публікації

23.02.2026 13:07

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про продовження строку

Дата публікації

02.02.2026 11:23

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

29.01.2026 12:42

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

Враховуючи складність предмету закупівлі, об'єм аналізу технічної частини пропозиції, подовжити етап квалифікації на період необхідний для прийняття рішення про відповідність/не відповідність вимогам ТД.

Дата продовження строку розгляду:

02.02.2026 11:23

Дата кінця розгляду:

27.02.2026 00:00

Вимога про усунення невідповідностей

Повідомлення про виявлені невідповідності

1) Перелік виявлених невідповідностей: 1.1.) Учасником накладено електронний підпис на всю тендерну пропозицію, про те, вимогами встановленими пунктом 1 Розділу ІІІ ТД та Додатком 3 до ТД при подані у складі своєї тендерної пропозиції документів та/або інформації, які подаються учасником відповідно до Переліку та вимог тендерної документації обов’язково слід враховувати наступні вимоги: Документи/файли повинні бути надані у формі електронного документу який створюється за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign з накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен електронний документ (докладно викладено в п.1 Розділу ІІІ цієї тендерної документації) Під час перевірки електронного підпису представника учасника Заворотченка Михайла Сергійовича, накладеного на тендерну пропозицію, на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, згідно сформованого протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, встановлено наступне: « … Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено … Тип підпису: УДОСКОНАЛЕНИЙ...». Таким чином, учасник в особі Заворотченка Михайла Сергійовича підписав тендерну пропозицію УДОСКОНАЛЕНИМ електронним підписом, що не відповідає вимогам Тендерної документації, яким вимагалось накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП). 1.2.) Згідно умов п.3 Додатку 3 до Тендерної документації Учасник в електронній системі закупівель надає інформацію/документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а саме: заповнену та підписану Технічною специфікацію (Технічні вимоги) згідно з додатком 1 до ТД. Крім того, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - або детальну Контрактну специфікацію, креслення загального розташування і Розрахунок остійності судна, запропонованого до поставки, які підтверджують відповідність судна технічним вимогам до предмета закупівлі (встановлені замовником в Додатку 1 до ТД), схвалені (узгоджені, погоджені) Державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземним класифікаційним товариством, або взяті відповідним класифікаційним товариством до відома із відсутністю заперечень щодо використання зазначених документів у подальшій побудові судна. Під схваленням (узгодженням) «погодженням» розуміється будь-який висновок, відмітка, штамп класифікаційного товариства, який можливо трактувати як схвалення (узгодження, погодження, визнання) Державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземним класифікаційним товариством зазначених документів або як відповідність зазначених документів (інформації, в них наведеній) правилам та вимогам Державного підприємства «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземного класифікаційного товариства, - або детальну контрактну специфікацію, креслення загального розташування і Розрахунок остійності судна (у випадку якщо постачається серійне судно - протокол кренування судна аналогічного проекту) запропонованого до поставки, які підтверджують відповідність судна технічним вимогам до предмета закупівлі (встановлені замовником в Додатку 1 до ТД) та сертифікат на однотипне судно, виданий класифікаційним товариством після відповідної процедури, передбаченої правилами класифікаційного товариства. Під однотипним розуміється судно, технічні характеристики якого відповідають наданим контрактній специфікації та кресленню загального розташування запропонованого судна. 1.2.1.) У таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено призначення предмета закупівлі: - безпечна висадка та зняття лоцманів на/з суден для виконання лоцманської проводки в акваторії відкритого моря (при максимальних висоті хвиль не менше 2,0 м та швидкості вітру не менше 4 балів за шкалою Бофорта); - лоцманське супроводження на судноплавних шляхах (лоцманське проведення методом лідирування). Інформація про призначення предмету закупівлі, викладена Учасником в документі тендерної пропозиції від 26.01.2026 №98/2-26/300 «Технічна специфікація (технічні вимоги)», не підтверджується документом тендерної пропозиції «Детальна технічна специфікація Р4928-101-000-001» та документом тендерної пропозиції «Креслення загального розташування М1-20-З-PILOT №101-001-01» в частині лоцманського супроводження на судноплавних шляхах (лоцманського проведення методом лідирування). В Детальній технічній специфікації Р4928-101-000-001 таке призначення судна відсутнє. Таким чином, в порушення вимог п.3 Додатку 3 до Тендерної документації має місце розбіжність (невідповідність) даних у документі «Технічна специфікація (технічні вимоги)» від 26.01.2026 №98/2-26/300 даним у документах «Детальна технічна специфікація Р4928-101-000-001» і «Креслення загального розташування М1-20-З-PILOT №101-001-01». 1.2.2.) У таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено: «Довжина корпусу 19,0-20,0 м». Інформація «Довжина корпусу – 20,0м», викладена в документі тендерної пропозиції від 26.01.2026 №98/2-26/300 «Технічна специфікація (технічні вимоги)», суперечить відомостям, наведеним в частині цього показника, викладеним в документі тендерної пропозиції «Детальна технічна специфікація Р4928-101-000-001» та в документі тендерної пропозиції «Креслення загального розташування М1-20-З-PILOT №101-001-01». В Детальній технічній специфікації Р4928-101-000-001 та Кресленні загального розташування М1-20-З-PILOT №101-001-01 зазначено відповідно: «Загальна довжина, приблизно – 20,0м» та «Максимальна довжина – 20,0м». Відповідно пункту 1.3.4.10.2 «Визначення розмірів судна» Частини 1. «Класифікація» Правил класифікації та побудови суден. КЛАСИФІКАЦІЇ ТА ПОБУДОВИ СУДЕН ЧАСТИНА I. КЛАСИФІКАЦІЯ ДП «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України», максимальна довжина (габаритна довжина) судна та довжина корпусу (довжина найбільша) судна - це різні поняття. Таким чином, в порушення вимог п.3 Додатку 3 до Тендерної документації має місце розбіжність (невідповідність) даних у документі «Технічна специфікація (технічні вимоги)» від 26.01.2026 №98/2-26/300 даним, наведеним у Детальній технічній специфікації Р4928-101-000-001 і Кресленнях загального розташування М1-20-З-PILOT №101-001-01. 1.2.3.) У п.3 Додатку 3 до Тендерної документації Замовником встановлено: «…Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - або детальну Контрактну специфікацію, креслення загального розташування і Розрахунок остійності судна, запропонованого до поставки, які підтверджують відповідність судна технічним вимогам до предмета закупівлі (встановлені замовником в Додатку 1 до ТД)…» В документі тендерної пропозиції від 26.01.2026 №98/2-26/300 «Технічна специфікація (технічні вимоги)» Учасником викладена інформація про пропульсивні пристрої 2 гвинта фіксованого кроку: «Передбачається встановлення двох гребних гвинтів фіксованого кроку». В розділі 427 Детальної технічної специфікації Р4928-101-000-001 Учасником теж вказано: «Встановлені 2 гребні гвинти з фіксованим кроком». Водночас, в розділі 418 Детальної технічної специфікації Р4928-101-000-001 зазначено: «Регулювання частоти обертання двигунів та кроку гвинтів виконується за допомогою важелів керування, встановлених у ходової рубці». Також, в розділі 831 вищезазначеної Детальної технічної специфікації Р4928-101-000-001 зазначено: «Тяга від гребних гвинтів керується дистанційно електричним способом шляхом автоматичної зміни частоти обертання та кроку гребних гвинтів, з можливістю ручного регулювання частоти обертання і кроку.» Таким чином, в порушення вимог п.3 Додатку 3 до тендерної документації має місце розбіжність (невідповідність) даних в документі тендерної пропозиції «Технічна специфікація (технічні вимоги)» від 26.01.2026 №98/2-26/300 та даних, вказаних у Детальній технічній специфікації Р4928-101-000-001 і Кресленнях загального розташування М1-20-З-PILOT №101-001-01. 1.2.4.) У Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено: «Якість товару, складових товару повинна відповідати технічним вимогам, вимогам діючого законодавства України, сертифікатам якості, паспортам обладнання та технічної документації (за наявністю), технічним умовам виробника товару, мати відповідне маркування.» Частота струму системи електропостачання запропонованого судна, зазначена в пунктах 707, 710, 711 документу тендерної пропозиції «Детальна технічна специфікація Р4928-101-000-001» - 60 Гц - не відповідає стандартній частоті струму, прийнятій в Україні (відповідно ДСТУ EN 50160 - 50 Гц). Таким чином, в порушення умов Додатку 1 до Тендерної документації наявна невідповідність в частині відповідності товару діючому законодавству України. 1.2.5) У таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено: «Осідання найбільше < 2,5 м». В документі тендерної пропозиції від 26.01.2026 №98/2-26/300 «Технічна специфікація (технічні вимоги)» Учасником вказано «Осідання найбільше – 2,4 м». В той же час, в наданому Учасником у складі пропозиції наданий Розрахунок остійності судна від 23.01.2026 РМ1-20/А запропонованого судна, в якому зазначено (сторінка «Умови завантаження – Вихід в рейс, Положення судна на плаву»): - осадка носом (від нижньої кромки киля) – 2,65 м; - осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,47 м; - середня осадка (від нижньої кромки киля) – 2,56 м. Зазначений вище Розрахунок остійності схвалений ДП «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (лист РСУ від 27.01.2026 № 4/341.1/26-вих), як це вимагалось пунктом 3 Додатку 3 до тендерної документації Замовника). Таким чином, в порушення умов п.3 Додатку 3 до Тендерної документації наявна невідповідність в частині осідання найбільшого. 2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1.) пункту 1 розділу 3 Додатку 3 до Тендерної документації: «1. Зміст тендерної пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції тендерні пропозиції подаються в порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей; кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 3 до тендерної документації. Учасник повинен подати через електронну систему закупівель усі необхідні документи та/або інформацію до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Подані учасником документи та/або інформація після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються електронною системою закупівель, крім випадків, передбачених законодавством. Тендерна пропозиція після закінчення кінцевого строку її подання не приймається електронною системою закупівель. Документи учасника мають бути відкриті для загального доступу та не містити паролів, бути чіткими та розбірливими для читання. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель із накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП, електронний підпис)* шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації (ПЕРЕЛІК ВСІХ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ВСІЄЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ додаток 3 до ТД). Тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції, (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення відкритих торгів). Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у тендерній документації (зокрема в додатку 3 до ТД), та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Для безпосередньо підготовлених Учасником документів: Учасник створює та підписує електронний документ КЕП*, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign. Документ, отриманий від органів державної влади, підприємств, установ, організацій, подається/завантажуються учасником окремим файлом із накладанням електронного підпису уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції (за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign), якщо такий документ наданий не у формі електронного документу із накладанням електронного підпису уповноваженої посадової особи органів державної влади, підприємств, установ, організацій, яка видала цей документ (якщо такий документ наданий у формі електронного документу із накладанням електронного підпису уповноваженої посадової особи органів державної влади, підприємств, установ, організацій, яка видала цей документ, то накладення електронного підпису уповноваженої особи учасника не вимагається). Керуючись частиною 5 статті 22 Закону Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Замовник перевіряє електронний підпис учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки електронного підпису повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи-учасника (для юридичної особи) або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті). У випадку відсутності даної інформації, тендерна пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Повноваження на підпис документів тендерної пропозиції підтверджуються документально згідно додатку 3 до ТД. У разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання. У разі якщо учасник процедури закупівлі відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі, у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі передбачених цією тендерною документацією документ та/або накладати КЕП на тендерну пропозицію (або КЕП нерезидента неможливо верифікувати через електронну систему закупівель), то він у складі тендерної пропозиції надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів інших відповідних уповноважених органів/організацій та/або лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів та/або ненакладення КЕП. Документи, які підтверджують статус учасника-нерезидента та повноваження його представника на укладання договорів повинні бути легалізовані у встановленому порядку відповідно до Віденської конвенції “Про консульські зносини” 1963 року. Тендерна пропозиція учасника-нерезидента повинна містити відповідні документи, передбачені законодавством країни, в якій цей учасник зареєстрований – для учасника-нерезидента України. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Якщо між Україною та країною, резидентом якої є учасник, укладено договір про уникнення подвійного оподаткування, то учасникам-нерезидентам потрібно надати належним чином легалізовану та перекладену відповідно до законодавства України довідку (або її нотаріально засвідчену копію), яка підтверджує те, що нерезидент є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір України. Ненадання такої довідки не призводить до відхилення тендерної пропозиції учасника, однак наслідком її ненадання може бути утримання з нерезидента податків під час виплати доходу в разі визнання його переможцем та укладення договору з ним. Усі документи, що подаються учасником, мають бути чинними та дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. До технічних умов, технічної специфікації, інформація про які у складі тендерної пропозиції учасника не може бути конфіденційною та підлягає розкриттю на загальних підставах, в розумінні цієї тендерної документації відноситься виключно заповнена учасником Технічна специфікація (Технічні вимоги) згідно з додатком 1 до цієї ТД. Детальна контрактна специфікація та креслення загального розташування запропонованого до поставки судна, які мають бути включені до договору про закупівлю із переможцем торгів, не відносяться до технічних умов, технічної специфікації в розумінні цієї тендерної документації і за потреби може визначатися учасником як конфіденційна. Замовник, орган оскарження та Держаудитслужба мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником процедури закупівлі конфіденційною. Всі документи мають бути належного рівня зображення (чіткими і розбірливими для читання) та доступні для перегляду. Відповідальність за достовірність та зміст інформації, викладеної в документах, які подані у складі тендерної пропозиції, несе учасник. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. У разі надання довідок (документів) у вигляді роздрукованого електронного документа такі довідки повинні містити обов’язкові атрибути (QR-код, номер документа, запиту тощо), за допомогою яких можна перевірити автентичність цих документів. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Електронна система закупівель забезпечує можливість подання тендерної пропозиції всім особам на рівних умовах.». 2.2.) п.3 Додатку 3 до Тендерної документації: «Учасник в електронній системі закупівель надає інформацію/документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а саме: заповнену та підписану Технічною специфікацію (Технічні вимоги) згідно з додатком 1 до ТД. Крім того, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - або детальну Контрактну специфікацію, креслення загального розташування і Розрахунок остійності судна, запропонованого до поставки, які підтверджують відповідність судна технічним вимогам до предмета закупівлі (встановлені замовником в Додатку 1 до ТД), схвалені (узгоджені, погоджені) Державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземним класифікаційним товариством, або взяті відповідним класифікаційним товариством до відома із відсутністю заперечень щодо використання зазначених документів у подальшій побудові судна. Під схваленням (узгодженням) «погодженням» розуміється будь-який висновок, відмітка, штамп класифікаційного товариства, який можливо трактувати як схвалення (узгодження, погодження, визнання) Державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземним класифікаційним товариством зазначених документів або як відповідність зазначених документів (інформації, в них наведеній) правилам та вимогам Державного підприємства «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземного класифікаційного товариства, - або детальну контрактну специфікацію, креслення загального розташування і Розрахунок остійності судна (у випадку якщо постачається серійне судно - протокол кренування судна аналогічного проекту) запропонованого до поставки, які підтверджують відповідність судна технічним вимогам до предмета закупівлі (встановлені замовником в Додатку 1 до ТД) та сертифікат на однотипне судно, виданий класифікаційним товариством після відповідної процедури, передбаченої правилами класифікаційного товариства. Під однотипним розуміється судно, технічні характеристики якого відповідають наданим контрактній специфікації та кресленню загального розташування запропонованого судна.». 3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» ідентифікаційний код: 44234776. 3.1.) Повинен виконати вимоги п.1 «Зміст тендерної пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації в частині накладення учасником на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (КЕП); При подані у складі своєї тендерної пропозиції документів та/або інформації, які подаються учасником відповідно до Переліку та вимог тендерної документації обов’язково слід враховувати наступні вимоги: Документи/файли повинні бути надані у формі електронного документу який створюється за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign з накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен електронний документ (докладно викладено в п.1 Розділу ІІІ цієї тендерної документації). 3.2.) Виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у своїй тендерній пропозиції, виявлені Замовником і зазначені в п. 1.2 з вимогою про усунення невідповідностей, з урахуванням вимог Додатку 3 до Тендерної документації, зокрема, але не виключно, шляхом надання: інформації/документів для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а саме: заповненої та підписаної Технічної специфікації (Технічних вимог) згідно з додатком 1 до ТД, детальної контрактної специфікації, креслення загального розташування і розрахунку остійності судна, запропонованого до поставки, які підтверджують відповідність судна технічним вимогам до предмета закупівлі (встановлені замовником в Додатку 1 до ТД), які повинні бути схвалені (узгоджені, погоджені) Державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземним класифікаційним товариством, або взяті відповідним класифікаційним товариством до відома із відсутністю заперечень щодо використання зазначених документів у подальшій побудові судна. Під схваленням (узгодженням) «погодженням» розуміється будь-який висновок, відмітка, штамп класифікаційного товариства, який можливо трактувати як схвалення (узгодження, погодження, визнання) Державним підприємством «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземним класифікаційним товариством зазначених документів або як відповідність зазначених документів (інформації, в них наведеній) правилам та вимогам Державного підприємства «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або іноземного класифікаційного товариства. У разі, якщо завантажувати та накладати електронний підпис на вищезазначені документи буде інша уповноважена особа учасника, ніж та, що накладала електронний підпис на документи тендерної пропозиції, необхідно надати/завантажити документ на підтвердження права підпису тендерної пропозиції в цій частині у вигляді електронного документу, створеного за допомогою загальнодоступних програмних комплексів з накладанням на нього електронного підпису уповноваженої особи учасника.

Створено:

23.02.2026 13:06

Надати до:

24.02.2026 13:06

ТОВ "ВЕРФ "ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ"

Період розгляду тендерної пропозиції з 26.02.2026 20:40 по 27.03.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Розгляд подовжено

Зміст

У зв’язку зі значним обсягом документів, що потребують технічного аналізу, продовжити кваліфікацію ТОВ "ВЕРФ "ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ" (Код ЄДРПОУ 41363434)

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про продовження строку

Дата публікації

04.03.2026 16:15

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

26.02.2026 20:40

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

Дата продовження строку розгляду:

04.03.2026 16:15

Дата кінця розгляду:

27.03.2026 00:00

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН»

Період вимог/скарг з 26.03.2026 16:22 по 01.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 24.03.2026 09:13 по 01.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Зміст

Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» ідентифікаційний код: 44234776 на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015 34510000-5 Судна (Лоцманські катери), номер закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-12-30-009509-a, на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

26.03.2026 16:22

Дії

Назва документа

Протокол розгляду УО (відхилення) Нібулон.docx

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

26.03.2026 16:22

Дії

Назва документа

Протокол розгляду УО (відхилення) Нібулон.docx.asice

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

26.03.2026 16:22

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

24.03.2026 09:13

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

30.12.2025 17:12

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

ТОВ "ВЕРФ "ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ"

Період вимог/скарг з 30.03.2026 14:24 по 05.04.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 26.03.2026 16:22 по 03.04.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Визнаний переможцем

Зміст

Визнати ТОВ "ВЕРФ "ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ", переможцем процедури закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015 34510000-5 Судна (Лоцманські катери), номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-12-30-009509-a та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ "ВЕРФ "ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ".

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

30.03.2026 14:24

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

30.03.2026 14:24

Дії

Назва документа

Протокол розгляду УО (визначення переможця) Чорноморськи яхти.docx

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

30.03.2026 14:24

Дії

Назва документа

Протокол розгляду УО (визначення переможця) Чорноморськи яхти.docx.asice

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

30.03.2026 14:24

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

26.03.2026 16:22

Дії

Договір

UA-2025-12-30-009509-a-c1

Очікує підписання

Ціна договору:

395 000 000 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

Без ПДВ

Ціна договору без ПДВ:

395 000 000 грн.

Номенклатура

2 Одиниця

Лоцманські катери

Номенклатура:

Лоцманські катери

Кількість:

Одиниця виміру:

Одиниця

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

Без ПДВ

Кінцева дата поставки:

пʼятниця, 31 грудня 2027 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Інша подія	Аванс	15	календарні	90
2	Інша подія	Пiсляоплата	15	календарні	10

Умови поставки

№	Подiя	Тип поставки	Період, (днів)	Тип днів	Розмір поставки, %
3	Здійснення оплати	Одноразова поставка	551	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ДП "АМПУ"

Повна назва:

ДП "АМПУ"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

38727770

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВ "ВЕРФ "ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ"

Повна назва:

ТОВ "ВЕРФ "ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

41363434

Інформація про підписанта

Моніторинги

Об'єкт моніторингу

Унікальний номер об'єкту моніторингу:

UA-M-2026-06-02-000056

Дата створення проекту:

02.06.2026 12:39

Статус:

здійснення моніторингу

Дата публікації моніторингу:

02.06.2026 14:51

Дата завершення моніторингу:

24.06.2026 00:00

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Етапи закупівельного процесу:

Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

+38 (0 63) 813-34-85

Орган державного фінансового контролю

ЄДРПОУ:

40165856

Назва:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Країна:

Ukraine

Населений пункт:

Київ

Рішення про початок моніторингу

Опис підстав для здійснення моніторингу:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 01.06.2026 Київ № 147 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 11 UA-2025-12-30-009509-a 30.12.2025 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

01.06.2026 00:00

Документи рішення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.06.2026 14:51

Дії

Повідомлення

Запит

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Про надання пояснень

Зміст

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Лоцманські катери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-009509-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Повідомити чи укладався договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ». У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Повідомлення до Рішеня

Дата публікації 03.06.2026 16:05

Автор Орган перевірки

Очікування відповіді до 09.06.2026 00:00

Документи повідомлення

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

03.06.2026 16:05

Дії

Лоцманські катери

Тендер: UA-2025-12-30-009509-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Лоцманські катери

UA-2025-12-30-009509-a.b1

Дата:

03.03.2026 12:52

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Незаконне відхилення тендерної пропозиції Скаржника з порушенням процедури усунення невідповідностей (24 години) та неправомірним тлумаченням технічних вимог

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-30-009509-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Замовником - ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ 38727770) було розміщено оголошення UA-2025-12-30-009509-a про закупівлю за кодом ДК 021:2015:34510000-5: Судна (Лоцманські катери) https://gov.e-tender.ua/tender/transportne-obladnannya/UA-2025-12-30-009509-a-loczmanski-katery. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до п.43 Особливостей Замовник 23.02.2026 о 13:06 розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей. Кінцевим строком усунення невідповідностей, визначеним електронною системою закупівель, було встановлено 24.02.2026 о 13:06. ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» було усунуто всі пункти зазначені у Вимозі про усунення невідповідностей. Однак, 26.02.26 Замовником було складено Протокол від 26 лютого 2026, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 34510000-5 Судна (Лоцманські катери), номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-12-30-009509-а, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Рішення замовника мотивоване наступним: «За результатом розгляду завантажених документів Учасником встановлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» ідентифікаційний код: 44234776 в документі «Технічна специфікація (технічні вимоги)» (Додаток 1 до ТД Замовника) визначено технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, за розмірами: «Осідання найбільше < 2,5 м». Тобто найбільше осідання лоцманського катеру відповідно технічних вимог Замовника повинно бути МЕНШИМ ( знак « < »), ніж 2,50м. Учасником при заповненні документу «Технічна специфікація (технічні вимоги)» (з урахуванням виправлень від 24.02.2026) (файл «3.Технічна специфікація».pdf) в графі «Технічні характеристики товару, що пропонуються учасником до поставки» вказано «Осідання найбільше – 2,46м». В той же час, Учасником у складі пропозиції наданий Розрахунок остійності запропонованого судна від 23.01.2026 РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026), на сторінках 1-3 та 1-13 якого зазначено: - осадка носом (від нижньої кромки киля) – 2,23 м та 2,33 м відповідно; - осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,50 м та 2,50 м відповідно; - середня осадка (від нижньої кромки киля) - 2,36 м та 2,42 м відповідно. Отже, виявлено невідповідність (розбіжність) в інформації, зазначеній Учасником у Розрахунку остійності запропонованого судна від 23.01.2026 РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026) у складі тендерної пропозиції Учасника (зокрема, зазначено «осадка кормою (від нижньої кромки 2 киля) – 2,50 м»), технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у складі тендерної документації, за показником «Осідання найбільше < 2,5 м». Така невідповідність виникла у складі тендерної пропозиції Учасника, оприлюдненої ним 24.02.2026 за результатами виправлення невідповідностей, тобто додатковому виправленню не підлягає (не може бути усунена). Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вищезазначених службових записок (службових листів), за результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» ідентифікаційний код: 44234776, встановлено підстави для її відхилення передбачені: - абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.» ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» не згоден з даним висновком з наступних підстав: Замовником у таблиці №1 Додатку №1 «Технічна специфікація» до тендерної документації встановлено вимогу: «Осідання найбільше < 2,5 м». ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» у Технічній специфікації від 24.02.2026 року №213/2-26/300 у графі «Технічні характеристики товару, що пропонується учасником до поставки» зазначило показник: «Осідання найбільше – 2,46 м». Зазначене значення є меншим за 2,5 м та повністю відповідає технічній вимозі Замовника. Таким чином, станом на 24.02.2026 року Учасником було усунуто невідповідність, встановлену Замовником 23.02.2026 року, та приведено пропозицію у відповідність до вимог тендерної документації. Водночас Замовник, обґрунтовуючи відхилення, послався на сторінки 1-3 та 1-13 Розрахунку остійності запропонованого судна від 23.01.2026 №РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026), у якому зазначено показники осадки при різних умовах завантаження. На сторінці 1-3 (умови «Легке судно»): - осадка носом (від нижньої кромки киля) – 2,23 м; - осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,50 м; - середня осадка (від нижньої кромки киля) - 2,36 м. На сторінці 1-13 (умови «Прибуття»): - осадка носом (від нижньої кромки киля) –2,33 м; - осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,50 м; - середня осадка (від нижньої кромки киля) - 2,42 м. В той же час на сторінці 1-8 Розрахунку остійності запропонованого судна від 23.01.2026 №РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026 (умови «Вихід у рейс»): - осадка носом (від нижньої кромки киля) –2,45 м; - осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,47 м; - середня осадка (від нижньої кромки киля) - 2,46 м. Зазначені показники свідчать, що осадка судна залежить від умов завантаження, що є загальновідомою технічною особливістю суден. При цьому саме показники, наведені на сторінці 1-8 («Вихід у рейс»), відповідають значенню 2,46 м, зазначеному Учасником у Технічній специфікації, та є меншими ніж 2,5 м. Важливо зазначити, що тендерна документація Замовника: - не визначає, при якому саме стані завантаження повинно визначатися «осідання найбільше»; - не містить методики розрахунку або пріоритетності певного експлуатаційного стану; - не встановлює вимоги оцінювати осадку у найгіршому з можливих розрахункових випадків. Таким чином, Замовник самостійно та без належного нормативного обґрунтування обрав окремі показники з Розрахунку остійності, не врахувавши інші розрахункові стани, що прямо свідчать про відповідність запропонованого судна технічним вимогам. Фактично Замовник здійснив вибіркову оцінку документів Учасника, що суперечить принципам об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій. Крім того, звертаємо увагу, що показник «Осідання найбільше» зазначений виключно у Технічній специфікації та відсутній у Розрахунку остійності запропонованого судна від 23.01.2026 № РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026). Це зумовлено тим, що у розрахунках остійності відповідно до усталеної морської та класифікаційної практики застосовуються інші технічні параметри, а саме: «осадка носом», «осадка кормою» та «середня осадка». Отже, вимога щодо зазначення показника «Осідання найбільше» виконана належним чином саме у Технічній специфікації Учасника, а відсутність ідентичного формулювання у розрахунку остійності не може розцінюватися як невідповідність тендерної пропозиції. Замовником було надано Скаржнику 24 години для усунення невідповідностей виключно щодо розрахунку остійності повністю завантаженого судна. Водночас у рішенні про відхилення тендерної пропозиції Замовник послався на інші показники, а саме: - легкого судна; - судна у стані «прибуття». Зазначені підстави не були наведені у повідомленні про усунення невідповідностей та, відповідно, не надавалися Скаржнику для виправлення у межах 24-годинного строку. Відповідно до усталеної практики органу оскарження, замовник не вправі: - відхиляти тендерну пропозицію з підстав, які не були зазначені у повідомленні про усунення невідповідностей; - формувати нові зауваження після завершення 24-годинного строку. Механізм, передбачений законодавством, спрямований на забезпечення реальної можливості учасника усунути всі виявлені невідповідності. Неповідомлення частини зауважень та подальше відхилення пропозиції з таких підстав порушує принципи правової визначеності, добросовісності та рівного ставлення до учасників процедури закупівлі. Отже, рішення Замовника підлягає скасуванню як таке, що прийняте з істотним процедурним порушенням, незалежно від технічної оцінки відповідних показників. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів: - добросовісної конкуренції серед учасників; - максимальної економії, ефективності та пропорційності; - недискримінації учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вибіркова інтерпретація технічних показників без визначення обов’язкового стану завантаження призвела до необґрунтованого висновку про невідповідність пропозиції Учасника. Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» є таким, що: - прийняте без належного технічного та нормативного обґрунтування; - ґрунтується на довільному виборі розрахункових показників; - порушує принципи об’єктивної та неупередженої оцінки. У зв’язку з викладеним Замовник безпідставно та необґрунтовано прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» стосовно закупівлі за ДК 021:2015:34510000-5 Судна (Лоцманські катери) на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, що оформлено Протоколом від 26 лютого 2026 року. Таки дії Замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель призвели до порушення прав та законних інтересів такої особи ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» як учасника та Переможця. Відповідно ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов'язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює Комісію (комісії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та здійснює інші повноваження, визначені цим Законом та Законом України "Про Антимонопольний комітет України". Рішення Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України. Відповідно ч.8 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п'яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Відповідно ч.2 п.18 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Скаргу ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» задовольнити та зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ" (ЄДРПОУ 38727770) скасувати рішення оформлене Протоколом від 26 лютого 2026, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» на закупівлю товарів закодом ДК 021:2015: 34510000-5 Судна (Лоцманські катери), номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-12-30-009509-а, на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Суб'єкт оскарження має намір взяти участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснювальна записка щодо визначення максимальної осадки судна та застосування правил Регістра судноплавства України (РСУ)

Текст пояснення

1. Нормативна база
Відповідно до
«Загальні положення класифікаційної та іншої діяльності. Правила класифікації та побудови суден. Частина I. Класифікація», Том 1, Київ, 2024,
розділ 1.3.4.10.1–1.3.4.10.2.17,
Осадка (T) визначається як вертикальна відстань між ватерлінією судна у повністю завантаженому, готовому до експлуатації стані та визначеною точкою підводної частини корпусу.
Максимальна осадка вимірюється до найнижчої точки підводної частини корпусу або приєднаного
пристрою, включаючи кілі, що піднімаються, висувні шверти чи шверці, в їх найнижчому положенні.
2. Щодо розрахунків остійності
Відповідно до
«Правила класифікації та побудови морських суден», Том 2,
розділ 1.4.8,
перевірка остійності здійснюється для різних варіантів навантаження (повний вантаж, 10 % запасів, без вантажу тощо).
Ці варіанти є розрахунковими сценаріями для перевірки безпеки та не змінюють нормативного визначення максимальної осадки, встановленого Томом 1 Правил РСУ.
Отже:
• розрахунковий стан «Легке судно», «Прибуття» є лише одним із варіантів перевірки остійності;
• розрахунковий стан «Легке судно» та «Прибуття» не є робочим станом судна і визначення максимальної осадки судна по ньому є помилковим;
3. Фактичні дані щодо судна
У повністю завантаженому та готовому до експлуатації стані (Вихід у рейс) максимальна осадка судна становить 2,46 м. по міделю ( Відповідно до «Загальні положення класифікаційної та іншої діяльності. Правила класифікації та побудови суден. Частина I. Класифікація», Том 1, Київ, 2024, розділ 1.3.4.10.15 - 1.3.4.10.2.16, та 2,47 м. осадка кормою
Таким чином, показник:
2,46 м та 2,47 < 2,5 м,
що повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
4. Щодо попереднього характеру розрахунків
Надані розрахунки остійності є попередніми, оскільки остаточні характеристики судна визначаються після проведення кренування (після побудови судна).
Відповідно до п. 1.4.8.4 Том 2 Правил РСУ, за наявності на судні твердого баласту його маса включається до складу навантаження «судно порожнє».
За результатами розрахунку носова частина судна є недовантаженою, що допускає можливість коригування масового розподілу шляхом укладання твердого баласту відповідно до вимог Правил РСУ, без перевищення граничної осадки < 2,5 м.
5. Правова оцінка дій Замовника
Замовник фактично:
• застосував розрахунковий стан «Легке судно» та «Прибуття» як критерій оцінки відповідності- що не є робочим станом судна;
• проігнорував пряме визначення осадки (робочий стан судна при повному завантаженні), встановлене Правилами РСУ;
Такі дії є технічно необґрунтованими та суперечать принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
6. Висновок
1. Максимальна осадка судна відповідно до Правил РСУ визначається виключно у повністю завантаженому та готовому до експлуатації стані.
2. У цьому стані максимальна осадка становить 2,47 м.
3. Вимога тендерної документації «< 2,5 м» виконана.
4. Використання Замовником іншого розрахункового стану, як підстави для відхилення є нормативно та технічно необґрунтованим.

Дата публікації 04.03.2026 16:07

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснювальна записка щодо визначення максимальної осадки та застосування правил РСУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 16:07

Дії

Назва документа

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ класифікаційної та іншої діяльності. Правила класифікації та побудови суден. Частина 1. Том 1 Київ 2024.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 16:07

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ВІДЗИВ НА СКАРГУ UA-2025-12-30-009509-a.b1 на рішення про відхилення тендерної пропозиції, яке викладене в Протоколі від 26.02.2026 рішення уповноваженої особи апарату управління ДП «Адміністрація морських портів України»

Текст пояснення

Враховуючи системний недолік (ємність діалогового вікна не більше 4 тис. символів), Повний текст пояснення за скаргою (в т.ч. підписаний КЕП УО) завантажено окремим файлом «Відзив ДП АМПУ по скарзі UA-2025-12-30-009509-a.b1.doc.» з додатками.

Учасник торгів ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «Нібулон» 24.02.2026 завантажив в електронну систему закупівель виправлені (з урахуванням вимоги про усунення невідповідностей) документи тендерної пропозиції, в ході розгляду яких Замовником виявлено невиправлення учасником невідповідності в частині осідання найбільшого судна, що є предметом закупівлі.
Відповідно до умов п.3 Додатку 3 до Тендерної документації інформація/документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі має бути підтверджена, зокрема, розрахунком остійності судна, запропонованого до поставки, який підтверджує відповідність судна технічним вимогам до предмета закупівлі (встановлені замовником в Додатку 1 до ТД).
В ході розгляду виправлених документів пропозиції ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «Нібулон» встановлено наступне:
Учасником при заповненні документу «Технічна специфікація (технічні вимоги)» (з урахуванням виправлень від 24.02.2026) (файл «3.Технічна специфікація».pdf) в графі «Технічні характеристики товару, що пропонуються учасником до поставки» вказано «Осідання найбільше – 2,46 м».
В той же час, Учасником у складі пропозиції наданий Розрахунок остійності запропонованого судна від 23.01.2026 РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026), на сторінках 1-3 та 1-13 якого зазначено:
- осадка носом (від нижньої кромки киля) – 2,23 м та 2,33 м відповідно;
- осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,50 м та 2,50 м відповідно;
- середня осадка (від нижньої кромки киля) - 2,36 м та 2,42 м відповідно.
Отже, виявлено невідповідність (розбіжність) в інформації, зазначеній Учасником у Розрахунку остійності запропонованого судна від 23.01.2026 РМ1-20/А (вже з урахуванням виправлень від 24.02.2026) у складі тендерної пропозиції Учасника (зокрема, зазначено «осадка кормою (від нижньої кромки 2 киля) – 2,50 м»), технічним вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником у складі тендерної документації, за показником «Осідання найбільше < 2,5 м».
З урахуванням викладеного у відзиві і зважаючи на те, що в ході виправлення виявленої невідповідності в частині осідання найбільшого учасником не приведено у відповідність показники судна щодо осідання найбільшого у Розрахунку остійності запропонованого судна від 23.01.2026 РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026), Замовником правомірно прийнято рішення щодо відхилення його пропозиції на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Просимо скаргу UA-2025-12-30-009509-a.b1 на рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «Нібулон», залишити без задоволення.

Враховуючи системний недолік (ємність діалогового вікна не більше 4 тис. символів), Повний текст пояснення за скаргою (в т.ч. підписаний КЕП УО) завантажено окремим файлом «Відзив ДП АМПУ по скарзі UA-2025-12-30-009509-a.b1.doc.» з додатками.

Дата публікації 09.03.2026 19:18

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Відзив ДП АМПУ по скарзі UA-2025-12-30-009509-a.b1.docx

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 19:18

Дії

Назва документа

Відзив ДП АМПУ по скарзі UA-2025-12-30-009509-a.b1.docx.asice

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 19:18

Дії

Назва документа

Відзив ДП АМПУ по скарзі UA-2025-12-30-009509-a.b1.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 19:18

Дії

Назва документа

Копія запита Замовника від 03.03.2026 № У0-32.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 19:18

Дії

Назва документа

Копія листа Замовника від 25.02.2026 №У0-27.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 19:18

Дії

Назва документа

Копія листа РСУ від 09.03.2026 № 10341.126-вих.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 19:18

Дії

Назва документа

Копія листа РСУ від 24.02.2026 №28318.5-26.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.03.2026 19:18

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Пояснення на відзив Замовника по суті Скарги

Текст пояснення

Пояснення
на відзив Замовника по суті Скарги

03.03.2026 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» подано скаргу на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції у процедурі закупівлі № UA-2025-12-30-009509-a.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Суднобудівно-судноремонтний завод "НІБУЛОН" (код ЄДРПОУ 44234776) від 03 березня 2026 № UA-2025-12-30-009509-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі постановила Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Суднобудівно-судноремонтний завод "НІБУЛОН" (код ЄДРПОУ 44234776) від 03 березня 2026 № UA2025-12-30-009509-a.b1 прийняти до розгляду. Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу. Розгляд Скарги призначено на 16.03.2026 о 10:00 за адресою: вул. Митрополита В. Липківського, 45, кім. 111, м. Київ.
09.03.2026 р. о 19:18 год. Замовником було завантажено Відзив по скарзі та додаткові документи.

Ознайомившись з відповідними документами Скаржник не погоджується з доводами викладеними Замовником у Відзиві, з наступних підстав.

У своєму відзиві Замовник звинувачує Скаржника, що ми, буцімто свідомо, вводимо в оману Комісію і Замовника торгів, замовчуючи факт відкликання висновку (погодження) Регістра під час подання скарги.

1. Скаржник звертає увагу на наступні факти докази та події.

23.02.2026 р. о 13:07 год. Замовник опублікував Електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей.
23.02.2026 р. Скаржник запитом вих. №211/2-26/300 звернувся до ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» із запитом щодо підтвердження інформації, що надана до складу пропозиції.
24.02.2026 о 9:38 год – Скаржником отримано висновок від ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» № 8/341.1/26-вих (про прийняття до відома із відсутністю заперечень щодо використання технічної документації як основи для розроблення проєкту та будівництва судна з осадкою 2,46 метра)
24 лютого 2026 р. о 13:06 закінчився строк усунення невідповідностей - ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» виконав Вимогу про усунення невідповідностей вчасно та у повному обсязі.
24.02.2026 р. о. 17:48 год. підписано повідомлення ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» про відкликання вищевказаного висновку від 24.02.2026 №8/341.1/26-вих, запідписом заступника генерального директора Регістру В. Гордієнко та направлено Скаржнику електронною поштою.
25.02.2026 р. Замовник звертається із запитом вих. №70-27 до ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України».
25.02.2026 р. супровідним листом вих. №216/2-26/300 Скаржник надає ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» додаткові технічні документи на судно.
26 лютого 2026р. о 20:40 год. опубліковано Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
03.03.2026 р. Замовник звертається із запитом вих. № 70-27 до ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України».
09.03.2026 р. о 13:57 год. ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» надає відповідь Скаржнику на його запити №211/2-26/300 від 23.02.2026 р. та №216/2-26/300 від 25.02.2026 р. у висновку якого зазначено, що Регістр судноплавства України, розглянув документацію ескізного проєкту, надану у складі документів: загальносуднова Специфікація, загальне розташування і розрахунок остійності, та прийняв її до відома із відсутністю заперечень щодо подальшого використання зазначених документів у якості основи для розробки документації проєкту судна в побудові лоцманського катеру пр. Р4928.
09.03.2026 р. о 17:13 год. ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України» надає відповідь замовнику на запит №70/32 від 03.03.2026 р., що містить важливу інформацію, а саме:
«12. Документи по іншим частинам ПМ-24 відсутні в складі ескізного проєкту, а специфікація судна, док. № Р4928-101-000-001.Rev.A, не надає можливості зробити аналіз виконання вимог ПМ-24 в частині корпусу, пристроїв, систем, механічної установки та інших розділів ПМ-24, але і не заперечує можливості виконання вимог цих розділів ПМ-24. В док. № Р4928-101-000-001.Rev.A стверджується що ці вимоги можуть бути реалізовані на наступних етапах проєктування судна.
13. Надані Регістру судноплавства України документи ескізного проєкту лоцманського катеру пр.Р4928 не містять інформації, яка б дала можливість оцінити вплив зміни диференту на діаграми статичної остійності та інші критерії остійності. На це питання відповідь може надати тільки проєктант судна. Виходячи з наведених вище оцінок критеріїв остійності згідно з ч.IV ПМ-24 катер має певні запаси по остійності судна і можливо незначна зміна диференту не будуть мати критичного впливу.
14. Регістр не погоджує зміни диференту, а оцінює надану інформацію по остійності судна на відповідність вимогам Правил, в даному випадку ч.IV ПМ-24, про що вказано вище. Нормативні документи Регістру не містять окремих вимог що диференту суден. Відповідно до вказаного в кресленні загального розташування док. №M1-20-PILOT положення основної лінії, осадка судна вказується від неї і осадка судна в кормі ураховує положення лінії кіля. Регістр судноплавства України не виконує розрахунків по теорії корабля, тому не може відповісти щодо Ваших сумнівів стосовно диференту судна, дивись, також п.13.
15. В преамбулах, які вказує Регістр в своїх листах, він вказує дані, відповідно до наданої йому загальносуднової специфікації. В даному випадку док. № Р4928-101-000-001 та док. № Р4928-101-000-001Rev.A. Надані дані відрізняються розрахунковою осадкою.
16. Стосовно документації наданої ТОВ «Нібулон» листом № 211/2-26/300 від 23.02.2026р. – з урахуванням відкликаного 24.02.2026 попереднього листа, висновок Регістру судноплавства України було надано листом № 9.341.1/26-вих від 09.03.2026.»

Отже, Замовник у своєму Відзиві посилається лише на ту частину відповіді ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України», яка є вигідною для нього, водночас ігноруючи висновок про відсутність заперечень щодо використання технічної документації як основи для розроблення проєкту та будівництва судна з осадкою 2,46 метра. При цьому Замовник наводить оціночні судження, які не спростовують викладених у скарзі обставин.

ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» наразі співпрацює з провідною датською інжиніринговою компанією Odense Maritime Technology (OMT Group), яка має значний міжнародний досвід у проєктуванні сучасних морських та спеціалізованих суден. Така співпраця дозволяє використовувати передові європейські інженерні рішення, сучасні стандарти проєктування та найкращі практики суднобудування.
Компанія OMT Group надала ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» попередні технічні документи проєкту судна, який передбачається модернізувати відповідно до вимог Замовника, визначених у тендерній документації (Додаток 1).
На підтвердження можливості виконання зазначених вимог у складі тендерної пропозиції надано листи від класифікаційних товариств Det Norske Veritas (DNV) та Регістру судноплавства України (РСУ).

Скаржником отримано листа від Odense Maritime Technology (OMT Group), що є проектантом запропонованого до постачання товару, в якому підтверджується, що максимальна осадка не перевищує 2,46 м. (додається до пояснень).

2. По суті вчинених Замовником дій.

Зазначене рішення та Вимога про усунення невідповідностей містила шість окремих невідповідностей.
У частині невідповідності показника «Осідання найбільшого» Замовником було зазначено наступне:
«1.2.5) У таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено: «Осідання найбільше < 2,5 м». В документі тендерної пропозиції від 26.01.2026 №98/2-26/300 «Технічна специфікація (технічні вимоги)» Учасником вказано «Осідання найбільше – 2,4 м». В той же час, в наданому Учасником у складі пропозиції наданий Розрахунок остійності судна від 23.01.2026 РМ1-20/А запропонованого судна, в якому зазначено (сторінка «Умови завантаження – Вихід в рейс, Положення судна на плаву»): - осадка носом (від нижньої кромки киля) – 2,65 м; - осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,47 м; - середня осадка (від нижньої кромки киля) – 2,56 м. Зазначений вище Розрахунок остійності схвалений ДП «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» (лист РСУ від 27.01.2026 № 4/341.1/26-вих), як це вимагалось пунктом 3 Додатку 3 до тендерної документації Замовника). Таким чином, в порушення умов п.3 Додатку 3 до Тендерної документації наявна невідповідність в частині осідання найбільшого.»

Із змісту пункту 1.2.5) рішення Замовника про виявлення невідповідностей вбачається, що:
- замовник здійснював аналіз усього Розрахунку остійності судна від 23.01.2026 РМ1-20/А, однак як невідповідність визначив лише показники на сторінці «Вихід в рейс»;
- перевищення показника «<2,5 м» замовник пов’язав виключно з такими значеннями, як осадка носом – 2,65 м. та середня осадка (від нижньої кромки киля ) - 2,56 м.;
- інші стани такі, як «Легке судно» (стор. 1-3) та «Прибуття» (стор. 1-13) у пункті 1.2.5) не згадуються взагалі.
Отже показники, наведені на цих сторінках не були визначені Замовником як невідповідність вимогам Тендерної документації.

ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» 24.02.2026 року усунув всі невідповідності, зазначені Замовником у рішенні.

ДО
виправлення (сторінка 1-8) ПІСЛЯ
виправлення (сторінка 1-8) 24.02.2026 року
Осадка носом 2,65 2,45
Осадка кормою 2,47 2,47
Середня осадка 2,56 2,46
Технічна специфікація «Осідання найбільше» 2,4 2,46

Не зважаючи на це, 26.02.2026 року Замовник прийняв рішення уповноваженої особи апарату управління ДП «Адміністрація морських портів України», яким відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015 34510000-5 Судна (Лоцманські катери), номер закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-12-30-009509-a.
При цьому підставою для відхилення Замовник зазначив зовсім інші показники, а саме:
«Учасником у складі пропозиції наданий Розрахунок остійності запропонованого судна від 23.01.2026 РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026), на сторінках 1-3 та 1-13 якого зазначено:
- осадка носом (від нижньої кромки киля) – 2,23 м та 2,33 м відповідно;
- осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,50 м та 2,50 м відповідно;
- середня осадка (від нижньої кромки киля) - 2,36 м та 2,42 м відповідно.»

Нижче наведена порівняльна таблиця між рішенням щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-12-30-009509-а та рішенням про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН».

Рішення від 23.02.2026
щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-12-30-009509-а Рішення від 26.02.2026
про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН».
Документ на який посилається: Розрахунок остійності судна від 23.01.2026 РМ1-20/А Розрахунок остійності судна від 23.01.2026 РМ1-20/А (з виправленнями від 24.02.2026)
Сторінка на яку посилається: Сторінка Умови завантаження – Вихід в рейс, Положення судна на плаву сторінка 1-3 («Легке судно»),
сторінка 1-13 («Прибуття»)
Конкретні значення, що стали підставою для прийняття рішення: - осадка носом (від нижньої кромки киля) – 2,65 м;
- осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,47 м;
- середня осадка (від нижньої кромки киля) – 2,56 м.
Сторінка 1-3 («Легке судно»)
- осадка кормою (від нижньої кромки киля) – 2,50 м.

Сторінка 1-13 («Прибуття»)
- осадка кормою (від нижньої кромки киля) –2,50 м

Таким чином, підставою для відхилення тендерної пропозиції стали обставини, які взагалі не були зазначені Замовником у вимозі про усунення невідповідностей від 23.02.2026 року.

Відповідно до пунктів 43–44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Постанова КМУ №1178), замовник вправі відхилити пропозицію лише у разі, якщо учасник не виправив ті невідповідності, про які його повідомлено.
Вимога від 23.02.2026 у пункті 1.2.5 описує конкретну невідповідність через конкретну сторінку Розрахунку остійності — стан «Вихід у рейс». Учасник цю невідповідність виправив.
Отже Замовник фактично застосував нову підставу відхилення після завершення строку для виправлення невідповідностей, що є порушенням процедури, встановленої пунктами 43–44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, та принципів об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

3. Щодо показника «осідання найбільше».

Замовник у Відзиві зазначає наступне: «Зазначене твердження Скаржника є абсолютно неприпустимим, оскільки нівелює одну з найважливіших вимог до судна взагалі, та до цього катеру відповідно Тендерної документації Замовника, зокрема.
Показник осідання найбільшого є критичним для забезпечення безпеки мореплавства, зокрема, під час проходження судна через мілководдя, шлюзи та ін.
Для суднобудівельного заводу твердження, що термін «осідання НАЙБІЛЬШЕ» НЕ передбачатиме «встановлення вимоги оцінювати осадку у найгіршому з можливих розрахункових випадків» є навіть НЕпрофесійним.
Максимальний параметр будь-якої із складових вимог (і осадки судна, перш за все) передбачає за своїм змістом та значенням як раз самі найгірші випадки експлуатації! В іншому випадку від Учасника можна очікувати, що судно при здачі (у разі, коли таке відбулося би) матиме відхилення від будь-яких встановлених Замовником вимог, але Учасник буде настоювати на «найліпші» умови перевірки параметрів?»

Процес суднобудування є складною та регламентованою процедурою, звинувачення Замовника щодо нашої компанії у непрофесійності є наслідком того, що Замовник є користувачем предмета закупівлі, а не проектною організацією, тому тлумачення технічних параметрів має ґрунтуватися на поданій технічній документації та нормативних документах, що регулюють діяльність певної сфери (суднопобудування).

Раніше до скарги було додано Загальні положення класифікаційної та іншої діяльності. Правила класифікації та побудови суден. Частина І «Класифікація». Том 1 (надалі – ЗПК)
Відповідно до п. 1.3.4.10.2. ЗПК Визначення розмірів судна (сторінка 56)
1 Розміри судна визначаються при знаходженні судна в нерухомому стані без крену на тихій воді при водотоннажності по конструктивну ватерлінію, якщо не зазначене інше.
.2 Розміри судна вимірюються перпендикулярно міделевій, діаметральній або основній площині або паралельно ватерлінії судна, як відстані між двома перпендикулярами до відповідних площин
.15 Осадка, Т (сторінка 60)
Осадка вимірюється як вертикальна відстань між ватерлінією судна в повністю завантаженому готовому до експлуатації стані і визначеною точкою підводної частини корпусу (див. рис. 1.3.4.10.2.7).

.16 Максимальна осадка, Тmax
Максимальна осадка вимірюється до найнижчої точки підводної частини корпусу або приєднаного пристрою, включаючи кілі, що піднімаються, висувні шверти чи шверці, в їх найнижчому положенні.
.17 Мінімальна осадка, Тmin
Мінімальна осадка вимірюється до найнижчої точки судна або приєднаного не висувного пристрою, залежно від того, що нижче. Всі висувні підводні частини повинні бути підняті в їх найвище положення.

Зважаючи на зазначене вище є певні регламентні норми для визначення осадки, а не «найгірші умови експлуатації», «зручні умови для вимірювань», «Найліпші умови перевірки», «будь-які умови роботи» на які в своєму відзиві посилається Замовник. Судно взагалі можливо перевантажити і воно піде на дно, але жодного відношення до осадки це не має.

У складі пропозиції Скаржника містяться:
- Технічна специфікація вих. № 213/2-26/300 від 24.02.2026 р. відповідно до якої осідання найбільше 2,46 м. (сторінка 2).

-
- Розрахунок остійності судна відповідно до якого при варіанті L01 вихід в рейс показний Т має значення 2,46 м. (сторінка 3).

- Креслення відповідно до якого максимальна осадка 2,46 м. (викопіювання з креслення нижче)

Додатково повідомляємо :

Тендерна пропозиція ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» передбачає постачання двох сучасних лоцманських катерів, спроєктованих відповідно до сучасних європейських стандартів суднобудування із застосуванням передових технічних рішень.

Енергетична установка запропонованих катерів передбачає використання двигунів, що відповідають екологічному стандарту EU Stage V, який є одним із найсуворіших європейських стандартів щодо обмеження викидів шкідливих речовин. Використання таких двигунів забезпечує високий рівень екологічності, енергоефективності та відповідність сучасним європейським вимогам до суден цього класу.

Крім того, за своїми технічними та експлуатаційними характеристиками запропонований ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» катер не поступається, а за окремими ключовими показниками є кращим за пропозиції інших учасників, що підтверджує високий рівень запропонованого технічного рішення.

Водночас за результатами проведеного електронного аукціону тендерна пропозиція ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» є економічно найбільш вигідною, оскільки її вартість є нижчою на 50 млн грн порівняно з пропозицією іншого учасника процедури закупівлі, що забезпечує суттєву економію державних коштів.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» поєднує сучасні європейські технічні рішення, високі експлуатаційні характеристики та значну економічну вигоду для держави, що відповідає принципам ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, передбаченим законодавством у сфері публічних закупівель.
Таким чином:

1. Скаржник у встановлений строк усунув усі невідповідності , зазначені Замовником у рішенні та у вимозі від 23.02.2026 року;
2. Підстави відхилення, наведені у рішенні від 26.02.2026 року, не були предметом вимоги про усунення невідповідностей;
3. Пропозиція Скаржника відповідає технічним вимогам тендерної документації на «максимальна осадка не перевищує показник в 2,5 м».

Отже, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» є необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням пунктів 43–44 Особливостей здійснення публічних закупівель.
Зазначене рішення Замовника призвело до безпідставного обмеження конкуренції та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії і ефективності використання бюджетних коштів.
З огляду на викладене просимо орган оскарження врахувати наведені аргументи Скаржника, задовольнити скаргу та зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ 38727770) скасувати рішення, оформлене Протоколом від 26.02.2026, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН», як таке, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, та забезпечити об’єктивний і неупереджений розгляд тендерної пропозиції Скаржника.

Дата публікації 11.03.2026 17:08

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

9_341.1_26-вих.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.03.2026 17:08

Дії

Назва документа

9_341.1_26-вих_09_03_2026.zip

Тип документа

Дата публікації

11.03.2026 17:08

Дії

Назва документа

Копія нотаріально завіреного перекладу листа ОМТ Group (проектант) .pdf

Тип документа

Дата публікації

11.03.2026 17:08

Дії

Назва документа

Пояснення на відзив Замовника по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

11.03.2026 17:08

Дії

Пояснення №4

Заголовок пояснення

Додатково до пояснення на відзив Замовника по суті Скарги

Текст пояснення

Додатково повідомляємо, що на підтвердження позиції Скаржника щодо визначення показника «осідання найбільше» ТОВ «ССЗ «НІБУЛОН» отримано лист від ДП «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України».
У зазначеному листі підтверджується, що визначення осадки судна здійснюється відповідно до положень нормативних документів та правил класифікаційних товариств, які регулюють питання проєктування та оцінки характеристик суден.
Таким чином, визначення показника осадки судна ґрунтується на регламентованих технічних нормах і правилах суднобудування, а не на довільному трактуванні окремих умов експлуатації.
У зв’язку з цим до пояснювальної записки додається лист ДП «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» № 4/34.3/26-вих від 12.03.2026 як додаткове підтвердження позиції Скаржника.

Дата публікації 12.03.2026 16:21

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

4_34.3_26-вих.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 16:21

Дії

Назва документа

Додаткове пояснення на відзив Замовника по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 16:21

Дії

Назва документа

4_34.3_26-вих_12_03_2026.zip

Тип документа

Дата публікації

12.03.2026 16:21

Дії

Пояснення №5

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення до відзиву від 09.03.2026 №УО-37 на скаргу UA-2025-12-30-009509-a.b1 на рішення про відхилення тендерної пропозиції, яке викладене в Протоколі від 26.02.2026 рішення уповноваженої особи апарату управління ДП «Адміністрація морських портів України»

Текст пояснення

Враховуючи системний недолік (ємність діалогового вікна не більше 4 тис. символів), Повний текст додаткових пояснень (в т.ч. підписаний КЕП УО) завантажено окремим файлом «Додаткові пояснення по Скарзі Нібулон лоцманські катери від 14.03.2026».
Єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «ССЗ «Нібулон»» є невідповідність осадок судна, заявлених згаданим Учасником в документах у складі своєї тендерної пропозиції, вимозі щодо осадки судна, встановленій Замовником, незважаючи на не тільки достатній термін для підготовки якісної тендерної пропозиції (30 календарних днів), а й на надану Замовником можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин.
Зокрема, при встановленні Замовником вимозі щодо найбільшої осадки (< 2,5 м), Учасник задекларував (аркуші 1-3 та 1-13 Розрахунку остійності у складі тендерної пропозиції) осадки в розмірі, що дорівнює 2,50 м.
Інших підстав відхилення тендерної пропозиції згаданого Учасника у рішенні уповноваженої особи (протокол від 26.02.2026) не міститься.
З урахуванням викладеного, уся полемика Учасника (Скаржника) щодо Правил класифікації та побудови суден, листування із Регістром судноплавства, гарантійних листів залученої проектної організації, відповідності найкращим сучасним європейським стандартам тощо (все інше не було предметом розгляду та підставою для відхилення пропозиції учасника), яка не пов’язана із безпосередньо порівнянням осадок (згідно вимоги Замовника - « <2,5 м », згідно пропозиції Скаржника - « =2,50 м »), є нічим іншим, як штучним відволіканням Органу оскарження від саме цього основного та єдиного питання.
І відповідь саме у цьому питанні – не на користь Скаржника!
І сам Скаржник, по суті, визнає цей факт, але здійснює спроби виправити допущені помилки (невідповідності) купою додаткових документів та аргументів - гарантійними висновками проектантів тощо (ці документи будуть вимушено прокоментовані нижче).

При цьому, Замовник констатує, що потенційно, як виявилося пізніше, після прийняття рішення про відхилення пропозиції Скаржника, була й додаткова підстава для відхилення пропозиції Скаржника, а саме – надання Скаржником протягом 24 годин для усунення невідповідностей недостовірних відомостей, які стосуються НЕсхвалення (НЕпогодження, НЕвзяття до відома) Регістром судноплавства виправленої документації.
Але, лист РСУ від 26.02.2026 було отримано Замовником пізніше, ніж прийняте та оприлюднене рішення про відхилення пропозиції Скаржника, тому це не є предметом оскарження та предметом розгляду Органом оскарження, а повідомлено Замовником у відзиві виключно для ілюстрації доброчесності Скаржника, враховуючи його агресивну та некоректну манеру оскарження.

1. Щодо твердження Скаржника: «…Замовник у своєму Відзиві посилається лише на ту частину відповіді ДП «Класифікаційне товариство Регістр судноплавства України», яка є вигідною для нього, водночас ігноруючи висновок про відсутність заперечень щодо використання технічної документації як основи для розроблення проєкту та будівництва судна з осадкою 2,46 метра.»

Це твердження є некоректним. Тільки одне питання, та тільки одна відповідь стосувались предмету Скарги, тому й процитовано тільки це, інші питання та відповіді стосувались інших, не повязаних безпосередньо із Скаргою питань. Так, Замовник звернувся до Регістру судноплавства України для уточнення низки обставин, які стосуються методології виконання РСУ процедури схвалення (погодження, взяття до відома) ескізного проекту у складі певної документації, оскільки Замовник, для об'єктивності, хотів зрозуміти та перевірити, чому саме було допущено низку помилок. РСУ дійсно надав розгорнуту відповідь на зазначені питання. Але серед усього кола заданих питань та відповідей на них, було виключно одне питання, що безпосередньо та напряму стосувалась оскарження рішення Замовника, а саме – «Чи можна вважати схваленою (погодженою, взятою до відома) документацію ТОВ «ССЗ «Нібулон», надану до РСУ 23 лютого 2026 (із виправленнями та коригуваннями порівняно із первісною документацією від 23 січня 2026)?»
І відповіддю РСУ на запит ДП «АМПУ» (лист РСУ від 09.03.2026 № 10/341.1/26-вих) було – ні, схвалення (погодження, взяття до відома), з урахуванням відкликання листа від 24.02.2026 №8/341.1/26-вих, відбулось лише 09.03.2026 (навіть, із подачею Скаржником додаткової (про яку, звісно, він також ніде не афішує) документації (лист ТОВ «ССЗ «Нібулон» від 25.02.2026 № 216/2-26/300, згаданий в листі РСУ від 09.03.2026 № 9/341.1/26-вих, що прикріплено в сисмемі Прозорро до пояснень Скаржника від 11.03.2026 до відзиву Замовника від 09.03.2026 на скаргу Скаржника від 03.03.2026).

З урахуванням викладеного у додаткових поясненнях і зважаючи на те, що в ході виправлення виявленої невідповідності в частині осідання найбільшого Скаржником не приведено у відповідність показники судна щодо осідання найбільшого у Розрахунку остійності запропонованого судна від 23.01.2026 РМ1-20/А (з урахуванням виправлень від 24.02.2026), через що Замовником правомірно прийнято рішення щодо відхилення його пропозиції на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, просимо скаргу UA-2025-12-30-009509-a.b1 на рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «Нібулон», залишити без задоволення.

Враховуючи системний недолік (ємність діалогового вікна не більше 4 тис. символів), Повний текст додаткових пояснень (в т.ч. підписаний КЕП УО) завантажено окремим файлом «Додаткові пояснення по Скарзі Нібулон лоцманські катери від 14.03.2026».

Дата публікації 14.03.2026 16:56

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаткові пояснення по Скарзі Нібулон лоцманські катери від 14.03.2026.docx

Тип документа

Дата публікації

14.03.2026 16:56

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення по Скарзі Нібулон лоцманські катери від 14.03.2026.docx.asice

Тип документа

Дата публікації

14.03.2026 16:56

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення по Скарзі Нібулон лоцманські катери від 14.03.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.03.2026 16:56

Дії

Автор: 44234776, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН»

54020, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, Каботажний спуск, будинок 2/1

Дата розгляду:

16.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

19.03.2026 16:45

Документи

Назва документа

+Витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ від 27.01.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

4.1.2. Наказ № 59-К від 13.03.2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

Заява про намір взяти участь у розгляді скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

Заява про намір взяти участь у розгляді скарги .doc

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

3.Технічна специфікація.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

Протокол розгляду (відхилення) Нібулон.docx.asice

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

ПРОТОКОЛ щодо виявлення невідповідностей.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

Протокол відхилення Тендерної пропозиції.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

СКАРГА на відхилення тендерної пропозиції.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

Завірений Розрахунок остійності.pdf

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:48

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 11:56

Дії

Назва документа

рішення від 05.03.2026 № 2529.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 15:35

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 16.03.2026 № 2994.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.03.2026 14:28

Дії

Назва документа

рішення від 16.03.2026 № 2994.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.03.2026 16:43

Дії

Назва документа

Протокол виконання рішення АМКУ.docx.asice

Тип документа

Дата публікації

24.03.2026 09:17

Дії

Назва документа

Протокол виконання рішення АМКУ.docx

Тип документа

Дата публікації

24.03.2026 09:17

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Виконати Рішення органу оскарження шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Суднобудівно-судноремонтний завод "НІБУЛОН" (код ЄДРПОУ 44234776) за процедурою закупівлі - Судна (Лоцманські катери), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-30-009509-a.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Лоцманські катери

UA-2025-12-30-009509-a.c2

Дата:

02.04.2026 15:59

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

Щодо рішення замовника про визначення переможця процедури закупівлі

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

на рішення замовника про визначення переможця процедури закупівлі ДК 021:2015: 34510000-5 Судна (Лоцманські катери) (UA-2025-12-30-009509-a)

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-30-009509-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Оскаржуване рішення є незаконним з чотирьох самостійних підстав, кожна з яких є достатньою для його скасування: По-перше, тендерна пропозиція ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» не містить належного, повного та однозначного підтвердження щонайменше трьох обов'язкових технічних характеристик, встановлених тендерною документацією (Додаток 1 та Додаток 3), а також містить внутрішні суперечності між документами пропозиції щодо водонепроникності судна. Відповідні невідповідності є суттєвими та стосуються змісту технічної пропозиції, а тому не можуть бути усунені в порядку п. 43 Особливостей. Замовник мав відхилити пропозицію переможця на підставі абз. 2 підп. 2 п. 44 Особливостей, однак цього не зробив. По-друге, переможець не підтвердив кваліфікаційний критерій щодо наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Надані ним документи підтверджують досвід поставки катера промірного (код ДК 021:2015 – 34520000-8 «Човни»), тоді як предметом цієї Закупівлі є лоцманські катери (код 34510000-5 «Судна») — принципово різні за призначенням та характеристиками товари. По-третє, Замовник застосував різні стандарти перевірки відповідності технічній специфікації до Скаржника та до переможця — суворий щодо Скаржника та ліберальний щодо переможця. Застосування різних підходів до оцінки тендерних пропозицій учасників само по собі є достатньою підставою для скасування рішення про визначення переможця, незалежно від змісту технічних невідповідностей. По-четверте, визначення переможцем учасника з ціною, що є на 50 000 000,00 грн вищою за найбільш економічно вигідну пропозицію, за відсутності належного підтвердження відповідності його пропозиції технічним вимогам, свідчить про неефективне використання коштів та порушення принципу максимальної економії, що є однією з основних засад здійснення публічних закупівель.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

2. Встановити порушення Замовником — ДП «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» (ЄДРПОУ 38727770) — законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: незаконне визначення переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не підтверджує кваліфікаційний критерій щодо наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, містить внутрішні суперечності між документами у частині підтвердження обов'язкових технічних характеристик, а також застосування різних стандартів оцінки до учасників процедури закупівлі. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця, оформлене Протоколом рішення уповноваженої особи від 30.03.2026, яким визнано переможцем закупівлі ДК 021:2015: 34510000-5 Судна (Лоцманські катери), номер закупівлі в електронній системі закупівель UA-2025-12-30-009509-a, ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» (ідентифікаційний код: 41363434) та прийнято рішення про намір укласти договір з цим учасником. 4. Зобов'язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» з дотриманням вимог тендерної документації, п. 44 Особливостей, принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та принципу рівного ставлення до всіх учасників закупівлі.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Відзив на скаргу UA-2025-12-30-009509-a.с2 на рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі

Текст пояснення

враховуючи обмежену кількість символів вікна, Замовник надає повний текст відзиву з додатками через завантаження окремих файлів в електронну систему

Дата публікації 08.04.2026 18:30

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

2026.04.08 Відзив в АМКУ по скарзі Нібулон.docx.asice

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 18:30

Дії

Назва документа

2026.04.08 Відзив в АМКУ по скарзі Нібулон.docx

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 18:30

Дії

Назва документа

2026.04.08 Відзив в АМКУ по скарзі Нібулон.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 18:30

Дії

Назва документа

Лист від Регістру судноплавства України НІбулон.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 18:30

Дії

Назва документа

рішення від 21.11.2024 № 18719.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 18:30

Дії

Назва документа

Розрахунок остійності завірений Нібулон.pdf

Тип документа

Дата публікації

08.04.2026 18:30

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» на відзив Замовника по скарзі UA-2025-12-30-009509-a.с2 на рішення про визначення переможця процедури закупівлі

Текст пояснення

ТОВ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН» (далі — Скаржник) надає пояснення на відзив Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі — Замовник) на скаргу UA-2025-12-30-009509-a.с2 на рішення від 30.03.2026 про визначення переможцем ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» (далі — Переможець).
Відзив Замовника побудований на загальних запереченнях щодо доводів скарги, однак не спростовує ключових фактів: тендерна пропозиція ТОВ «ВЕРФ «ЧОРНОМОРСЬКІ ЯХТИ» містить суперечності та неповноту підтвердження технічних вимог, аналогічні або більш суттєві порівняно з тими, що стали підставою для відхилення пропозиції самого Скаржника. Замовник, ухвалюючи рішення про визначення переможця, застосував різні стандарти оцінки до учасників, що є порушенням принципу рівного ставлення.
1. Щодо підтвердження максимальної місткості судна (п. 1.1 Відзиву / п. 3.1 Скарги)
Довід Замовника: вимога «максимальна місткість з урахуванням екіпажу — не більше 12 осіб» є лише граматичним уточненням у дужках, а не самостійною вимогою; підтвердження 2 + 6 = 8 осіб є достатнім.

Спростування

Замовник у відзиві сам розкриває мету вимоги: вона встановлена «з урахуванням норм законодавства щодо визначення «пасажирське судно»» — щоб судно не підпадало під цю категорію, загальна кількість осіб на борту не може перевищувати 12.
Отже, вимога «не більше 12» є сутнісною — вона визначає правовий режим експлуатації судна і потребує підтвердження як конструктивна характеристика.
Переможець підтвердив лише мінімальний склад — 2 особи екіпажу та 6 лоцманів, тобто 8 осіб. Жоден документ пропозиції не підтверджує, що судно конструктивно здатне безпечно розмістити 9, 10, 11 або 12 осіб. Лоцманські операції на практиці нерідко потребують більшого складу. Якщо судно фізично може прийняти більше 12 осіб, воно набуває статусу «пасажирського» — і тоді мета самої вимоги Замовника не досягається.
Якщо 8 = підтвердження ? 12, то будь-яке число, менше за 12, автоматично підтверджує цю вимогу. Але тоді навіщо вона взагалі існує?
Замовник або встановив зайву вимогу — або вимагає її реального документального підтвердження.

2. Щодо підтвердження вимог до ілюмінаторів ходової рубки (п. 1.2 Відзиву / п. 3.2 Скарги)
Довід Замовника: Переможець у Технічній специфікації (файл «4») дослівно відтворив вимогу ТД; Специфікація BSY 64 (файл «5») підтверджує наявність відповідних систем. При цьому Замовник зазначає, що і документи самого Скаржника не містили «буквальних понять» «передні та передні бокові ілюмінатори».

Спростування

У цьому пункті відзиву Замовник мимоволі визнає нерівний стандарт. Він пише, що і документи Скаржника «також не містили буквальних понять» — але за Скаржника це враховувалося, а за Переможця ні. Замовник намагається виправдатися, стверджуючи, що відсутність таких формулювань «не була причиною відхилення» пропозиції Скаржника, — однак сам факт різного ставлення до однакової ситуації є порушенням принципу рівного ставлення.
По суті: Замовник посилається на Технічну специфікацію (файл «4»), де дослівно відтворено формулювання ТД. Однак Технічна специфікація — це таблиця відповідності, яку учасник власноруч заповнює. Фактичні характеристики реального судна описуються у профільній Специфікації BSY 64 (файл «5»). А у цьому документі зазначено: «теплообдув необхідного скління рубки» — замість «усіх ілюмінаторів»; «фільтруючі сонцезахисні засоби» — без уточнення «усі». Словосполучення «необхідне скління» не є тотожним «усім ілюмінаторам» — це оціночний термін, що не дозволяє встановити повноту виконання вимоги.
Замовник погодився з такою підміною для Переможця, але не дав аналогічної поблажки Скаржнику. Це подвійний стандарт.

3. Щодо підтвердження залишання судна на плаву (п. 1.3 Відзиву / п. 3.3 Скарги)
Довід Замовника: Переможець підтвердив вимогу «судно буде залишатися на плаву у разі затоплення будь-якого водонепроникного відсіку» у Технічній специфікації та Специфікації BSY 64, дослівно відтворивши формулювання ТД.

Спростування

Скаржник не заперечує наявності такого формулювання. Питання в іншому: декларація — це не підтвердження. Будь-який учасник може написати у таблиці відповідності будь-яку фразу — це нічого не доводить про реальні конструктивні характеристики судна.
Відповідно до Додатку 3 до ТД учасник зобов'язаний надати документи, які підтверджують відповідність судна технічним вимогам, схвалені або взяті до відома класифікаційним товариством. Технічним підтвердженням здатності залишатися на плаву при затопленні відсіку є розрахунок остійності — а не відтворення формулювання вимоги у двох місцях.
При цьому до Скаржника Замовник застосовував саме принцип «документ має підтверджувати, а не декларувати» — вимагаючи взаємної узгодженості технічних документів. До Переможця цей принцип не застосовано.

4. Щодо осадки та водотоннажності: числова суперечність між документами (п.п. 1.4, 1.6 Відзиву / п.п. 3.4, 3.6 Скарги)
Довід Замовника: різниця між корпусним зануренням (T = 1,21 м) та габаритним зануренням (Tн = 1,60 м) є технічно обґрунтованою; поняття «остійність», «непотоплюваність» та «водонепроникність» різні і не суперечать одне одному.

Спростування

Скаржник не ототожнює зазначені поняття і не заперечує різниці між корпусним та габаритним зануренням. Суть претензії — у конкретній числовій суперечності між документами пропозиції Переможця, яку Замовник у відзиві не спростував, а лише перейменував.
Наведемо дані з самих документів пропозиції Переможця та відзиву Замовника.
У Специфікації BSY 64 (файл «5»): осадка максимальна — 1,6 м, водотоннажність максимальна — 42 т.
У Розрахунку остійності (файл «7»): корпусне занурення при повному навантаженні (41,377 т) — 1,205 м; гідростатичні таблиці охоплюють корпусне занурення від 0,900 до 1,340 м. При цьому Замовник у відзиві сам підтверджує: при T ? 1,340 м водотоннажність становить ~50,74 т — тобто на 8,74 т більше за заявлений максимум 42 т.
Отже, при водотоннажності 42 т (заявлений максимум) корпусне занурення — близько 1,205 м.
При жодному реальному стані навантаження судно Переможця не досягає корпусного занурення 1,6 м — адже для цього знадобилася б водотоннажність понад 50 т, що перевищує заявлений максимум.
За таких обставин, рядок «Осадка максимальна — 1,6 м» у Специфікації або описує не навантажувальну осадку (тоді він не підтверджує вимогу ТД «Осідання найбільше < 2,5 м»), або суперечить власній же гідростатиці Розрахунку остійності.
Замовник у відзиві пояснює, що «1,6 м» — це габаритне занурення (відстань до кінців гвинтів). Але якщо це так — цей рядок взагалі не підтверджує вимогу ТД про осадку судна, яка стосується навантажувального занурення корпусу, а не конструктивного розміру виступаючих частин. Пояснення Замовника не вирішує суперечність, а лише переміщує її.
Для розуміння подвійного стандарту: пропозицію Скаржника відхилено за те, що значення осадки у Технічній специфікації (2,4 м) розходилося зі значенням у Розрахунку остійності (2,56 м) — розбіжність 0,16 м. Аналогічну за правовою природою розбіжність у документах Переможця (задекларована осадка 1,6 м проти розрахунків, де ця осадка фізично недосяжна) Замовник кваліфікував як «технічно обґрунтовану норму».
Жодного нормативного обґрунтування такому різному підходу у відзиві немає.

5. Щодо матеріалу корпусу судна (п. 1.5 Відзиву / п. 3.5 Скарги)
Довід Замовника: «сталь категорії А» та «Ст3сп» є паралельними позначеннями того самого матеріалу за різними системами нормування; це «усталена практика проєктування суден в Україні».

Спростування

Скаржник не заперечує технічної сумісності цих марок. Але у пропозиції Переможця три різних документи містять три різних позначення одного матеріалу: Технічна специфікація (файл «4») — «суднобудівна сталь категорії (марки) А»; Специфікація BSY 64 (файл «5») — «сталь категорії А з межею плинності 235 МПа»; Креслення загального розташування (файл «6») — «Сталь Ст3сп». Жоден із цих документів не містить пояснення їх тотожності. Замовник при відхиленні пропозиції Скаржника кваліфікував суперечності між різними розділами технічної документації як підставу для відхилення. Три різних позначення матеріалу в трьох документах — це класична суперечність між розділами технічної документації.

Принципово важливо: пояснення щодо еквівалентності позначень Замовник надав виключно у відзиві, поза межами процедури оцінки пропозиції. Ні в протоколі від 30.03.2026, ні в будь-якому іншому процесуальному документі це питання не досліджувалося. При цьому Скаржнику жодної можливості надати аналогічні пояснення щодо суперечностей між його документами надано не було. Якщо пояснення допустимо надавати на стадії оскарження — це право мало поширюватися на всіх учасників рівною мірою.

6. Щодо англомовних фрагментів у Розрахунку остійності (п. 1.7 Відзиву / п. 3.7 Скарги)
Довід Замовника: англомовні фрагменти є скріншотами розрахункової програми; ТД дозволяє термінологію у мові загальноприйнятого застосування.

Спростування

ТД вимагає складення тендерної пропозиції українською мовою. Норма про загальноприйняту термінологію стосується окремих стандартних позначень і термінів — але не цілих аркушів з таблицями, колонками та формулами іноземною мовою без перекладу. Розрахунок остійності — це технічний документ, що має підтверджувати відповідність судна вимогам Замовника. Якщо значна частина документа є незрозумілою без знання англійської мови та спеціального програмного забезпечення, він не може вважатися однозначним підтвердженням технічних характеристик. Ця обставина є додатковим свідченням ліберального підходу Замовника до оцінки пропозиції Переможця — підходу, протилежного тому, що застосовувався до Скаржника.

7. Щодо досвіду виконання аналогічних договорів (п. 1.9 Відзиву / п. 3.9 Скарги)
Довід Замовника: катер проекту BSY 40 «Дельфін» є різновидом судна; код 34520000-8 «Човни» охоплює катери; ТД не вимагає ідентичності кодів; це підтверджено рішенням АМКУ №18719 від 21.11.2024 по закупівлі UA-2024-09-12-013527-a.

Спростування

Щодо суті досвіду. Катер проекту BSY 40 «Дельфін» — маломірне моторне судно довжиною до 15 м, призначене для комерційного та приватного використання. Предметом цього тендеру є лоцманський катер BSY 64 — спеціалізоване судно для забезпечення безпеки мореплавства, довжиною понад 20 м, з відповідним класом Регістру, навігаційним обладнанням та системами безпеки. Різниця у технічній складності, призначенні та вимогах до будівництва між цими суднами є принциповою. Досвід будівництва маломірного комерційного катера не є аналогічним досвідом будівництва спеціалізованого лоцманського судна.
Щодо покупця за аналогічним договором. Лоцманський катер закуповується виключно державними портами, лоцманськими службами або суб'єктами, уповноваженими на здійснення лоцманської проводки. Покупцем за аналогічним договором Переможця є ТОВ «ЕСТА ЛТД» — приватна комерційна компанія. Поставка маломірного катера приватній компанії не є аналогічним виконанням контракту на будівництво лоцманського катера ні за призначенням судна, ні за умовами контракту, ні за вимогами до виконавця.
Щодо посилання на рішення АМКУ №18719 від 21.11.2024. Це рішення стосується іншої закупівлі з іншим набором обставин. Орган оскарження розглядає кожне провадження на підставі конкретних фактів.
Більш того: якщо АМКУ у 2024 році встановив, що ті самі документи Переможця відповідають вимогам закупівлі лоцманського катера, то постає питання — чому в цій закупівлі той самий учасник з тими самими документами не став підставою для більш уважного вивчення відповідності його досвіду?

8. Щодо виконання рішення органу оскарження та строків оскарження (п. 1.10 Відзиву / п. 3.10 Скарги)
Довід Замовника: рішення органу оскарження виконано; строки оскарження рішення від 26.03.2026 про відхилення пропозиції Скаржника минули.

Спростування

Скаржник не оскаржує рішення від 26.03.2026 про відхилення власної пропозиції. Предметом цієї скарги є виключно рішення від 30.03.2026 про визначення переможця — самостійний акт, оприлюднений 30.03.2026. Скарга подана 02.04.2026 — на третій робочий день, тобто в межах строків, встановлених абзацом 3 пункту 49 Особливостей. Посилання Замовника на строки оскарження іншого рішення є юридично нерелевантним. Питання відповідності пропозиції Переможця вимогам ТД є самостійним предметом оскарження, і це право прямо передбачено Законом.

9. Щодо нібито відсутності порушення принципу рівного ставлення (Розділ IV Відзиву)
Довід Замовника: доводи Скаржника є «надуманими, хибними та маніпулятивними»; відхилення пропозиції Скаржника за «числові розбіжності між значенням осадки у різних документах» є правомірним.

Спростування

Кожен факт, наведений у скарзі та у цих поясненнях, ґрунтується виключно на документах пропозиції Переможця та на тексті самого відзиву Замовника. Числа взяті з гідростатичних таблиць Розрахунку. Три позначення матеріалу — з трьох документів пропозиції. Формулювання «необхідне скління» замість «всі ілюмінатори» — з відзиву. Жодного вигадування.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 Особливостей (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178), принцип рівного ставлення означає: однакові фактичні ситуації повинні отримувати однакову правову оцінку. Якщо розбіжність між значеннями осадки у різних документах є підставою для відхилення — вона є нею для всіх. Якщо три різних позначення матеріалу є суперечністю між розділами документації — вона є нею для всіх. Якщо відсутність конкретних формулювань у профільних технічних документах є проблемою — вона є нею для всіх. Замовник не може застосовувати жорсткий стандарт до Скаржника та ліберальний — до Переможця.

Окремо Скаржник звертає увагу на принципову обставину: протокол від 30.03.2026 не містить жодного технічного аналізу співвідношення «категорія А» / «Ст3сп», різниці між корпусним та габаритним зануренням, питання максимальної місткості чи іншого з питань, що розглядаються у відзиві.
Всі ці пояснення з'явилися виключно після подання скарги. Це означає одне з двох: або Замовник не досліджував ці питання при прийнятті рішення — і тоді рішення прийнято без належного розгляду; або досліджував і свідомо не відобразив — і тоді протокол є неповним. В обох випадках наявне порушення.

Для порівняння: протокол відхилення пропозиції Скаржника від 26.03.2026 містив детальний технічний аналіз кожного пункту невідповідності з посиланням на конкретні документи та числові значення. Ця асиметрія у якості розгляду двох пропозицій є самостійним доказом нерівного ставлення до учасників.

На підставі наведеного Скаржник зазначає таке.

Перше. Пропозиція Переможця містить щонайменше чотири категорії невідповідностей або суперечностей між документами — щодо максимальної місткості, оснащення ілюмінаторів, матеріалу корпусу та даних про осадку і водотоннажність. Кожна з них є аналогічною або більш суттєвою порівняно з тими, що стали підставою для відхилення пропозиції Скаржника.

Друге. Замовник застосовував різні методи оцінки: перехресну перевірку всіх технічних документів між собою — до Скаржника; перевірку лише таблиці відповідності — до Переможця. Технічні пояснення, наведені у відзиві, відсутні у протоколі від 30.03.2026, що свідчить про відсутність належного розгляду.

Третє. Наведене є порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 Особливостей (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178) у частині принципів рівного ставлення до учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця і недискримінації учасників. Замовник фактично застосував вибірковий підхід до оцінки тендерних пропозицій, що призвело до створення переваг для пропозиції Переможця.

З огляду на зазначене, просимо врахувати дані додаткові пояснення під час розгляду Скарги на рішення замовника про визначення переможця процедури закупівлі ДК 021:2015:34510000-5 Судна (Лоцманські катери) (UA-2025-12-30-009509-а).

Дата публікації 09.04.2026 14:44

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення ТОВ ССЗ НІБУЛОН від 09.04.2026 №369_2-26_300.pdf

Тип документа

Дата публікації

09.04.2026 14:45

Дії

Автор: 44234776, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Суднобудівно-судноремонтний завод «НІБУЛОН»

54020, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, Каботажний спуск, будинок 2/1

Дата розгляду:

10.04.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

14.04.2026 12:20

Документи

Назва документа

1.Протокол розгляду УО (визначення переможця) Чорноморськи яхти (1).docx

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

2.-Додаток 1 до ТД.docx

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

3.[21-01-2026 16.48.39]додаток 3 до ТД (нова редакція від 21.01.2026).docx

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

4. 5 Специфікація Лоцманський катер BSY 64.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

5.-6 Загальне розташування.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

7.-9 Лист Регістр.PDF

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

8.-1 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання (1).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

8.-2 Лист-відгук_Еста (1).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

9.-Протокол від 24-03-2026.docx

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

9.-Протокол від 26-02-2026.docx

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

Витяг з ЄДР 02.04.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

10.-рішення від 16.03.2026 № 2994 (1).pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

2.-4 Технічна специфікація.PDF

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

Скарга від 02.04.2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

6.-7 Розрахунок остійності судна.pdf

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:16

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

02.04.2026 14:19

Дії

Назва документа

рішення від 06.04.2026 № 3955.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.04.2026 14:09

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 10.04.2026 № 4283.pdf

Тип документа

Дата публікації

13.04.2026 14:35

Дії

Назва документа

рішення від 10.04.2026 № 4283.pdf

Тип документа

Дата публікації

14.04.2026 12:18

Дії

Лоцманські катери

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо уточнення технічної специфікації

Зміст: Шановний Замовнику! У процесі ознайомлення з Тендерною документацією за предметом закупівлі (Додаток 1, Технічна специфікація) було виявлено, що в розділі «Розміри / Dimensions» зазначені вимоги до довжини корпусу та осідання судна, однак відсутня вимога щодо допустимої ширини (beam / breadth) судна. Зазначений параметр є суттєвою технічною характеристикою, яка впливає на: • остійність та безпечну експлуатацію судна; • можливість використання існуючої причальної інфраструктури; • об’єктивність та однозначність оцінки відповідності запропонованих суден технічним вимогам. З метою уникнення неоднозначного тлумачення технічних вимог та забезпечення рівних умов участі для всіх учасників, просимо внести зміни до Технічної специфікації шляхом доповнення розділу «Розміри / Dimensions» вимогою щодо допустимої ширини корпусу судна (із зазначенням конкретного значення або допустимого діапазону). Сподіваємося на врахування зазначеного зауваження та відповідне уточнення тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 31.12.2025 10:53

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Після уточнення технічних характеристик предмету закупівлі, будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 02.01.2026 16:10

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації

Зміст: Шановний Замовнику! Ознайомившись із положеннями тендерної документації (Додаток 3), звертаємо увагу на вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції креслень загального розташування судна, креслень конструкції корпусу та розрахунку остійності судна, схвалених ДП «Класифікаційне товариство «Регістр судноплавства України» або визнаним іноземним класифікаційним товариством. Вважаємо зазначену вимогу такою, що має ознаки дискримінаційної, з огляду на наступне. На етапі подання тендерної пропозиції судно фактично ще не побудоване, а проєктна документація може перебувати на стадії попереднього або технічного проєкту. Отримання повноцінного схвалення класифікаційного товариства є тривалим та платним процесом, який, як правило, здійснюється після укладення договору та в межах виконання контракту на будівництво судна. Зазначена вимога фактично обмежує коло потенційних учасників та унеможливлює участь у процедурі закупівлі: учасників із новими або модернізованими проєктами суден; суднобудівних верфей, які не мають попередньо укладеного контракту із Замовником; учасників, які планують адаптацію типового проєкту під вимоги Замовника. Практика Антимонопольного комітету України свідчить, що вимоги щодо обов’язкового надання документів, схвалених класифікаційним товариством на етапі подання тендерної пропозиції, без можливості альтернативного підтвердження, неодноразово визнавалися такими, що обмежують конкуренцію та порушують принципи недискримінації учасників. З огляду на викладене та з метою забезпечення рівних умов участі у процедурі закупівлі, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме: перенести вимогу щодо обов’язкового схвалення креслень та розрахунку остійності класифікаційним товариством на етап виконання договору; або передбачити можливість надання на етапі подання тендерної пропозиції альтернативного підтвердження, зокрема листа-підтвердження або гарантійного листа класифікаційного товариства щодо можливості подальшого схвалення проєктної документації. Просимо розглянути дану вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 31.12.2025 11:02

Дата оприлюднення відповіді: 02.01.2026 16:10

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: question

Зміст: Do you want actual floating Pilot Boats for quick delivery OR are they prepared to wait for up to 12 months for new build craft? Ви хочете справжні плавучі лоцманські човни з швидкою доставкою АБО ви готові чекати до 12 місяців на нові судна?

Дата оприлюднення звернення: 01.01.2026 23:05

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Відповідно до вимоги Додатку 4 до Тендерної документації «Постачальник здійснює поставку та доставку Товару Покупцю протягом 14 (чотирнадцяти) календарних місяців з дати підписання Договору з урахуванням положень пункту 1.4. цього Договору, з правом дострокової поставки виключно за попереднім письмовим узгодженням із Покупцем.»

Дата оприлюднення відповіді: 02.01.2026 16:12

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо внесення змін до тенедерної пропозиції та збереження здорової конкуренції.

Зміст: Шановний Замовнику! Ознайомившись з тендерною документацією за процедурою закупівлі повідомляємо, що встановлена вимога щодо матеріалу корпусу лоцманського катера виключно зі сталі суттєво обмежує коло потенційних учасників та не дозволяє запропонувати сучасні, технічно та експлуатаційно ефективні рішення. З метою забезпечення добросовісної конкуренції, розширення вибору технічно рівноцінних або кращих пропозицій, а також дотримання принципів недискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та дозволити пропозицію лоцманського катера з алюмінієвим корпусом за умови відповідності всім іншим технічним, експлуатаційним та безпековим вимогам. Обґрунтування та переваги алюмінієвого корпусу: 1. Менша маса судна Алюмінієвий корпус значно легший за сталевий, що забезпечує: o кращу маневреність; o меншу осадку; o вищу швидкість або зниження витрат палива. 2. Економічність експлуатації Зниження маси судна призводить до: o меншого споживання пального; o зменшення навантаження на силову установку; o зниження експлуатаційних витрат протягом життєвого циклу судна. 3. Безпека та міцність Сучасні алюмінієві сплави, що застосовуються у суднобудуванні, забезпечують необхідну міцність, ударостійкість та відповідають вимогам класифікаційних товариств. 4. Світова практика Алюмінієві лоцманські катери широко застосовуються в портах ЄС, Скандинавії та інших морських державах як стандарт для швидкісних та маневрених робочих суден. Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до технічних вимог та передбачити можливість пропозиції лоцманського катера з корпусом зі сталі або алюмінієвого сплаву, що дозволить отримати більш конкурентні та економічно вигідні пропозиції без зниження рівня якості та безпеки.

Дата оприлюднення звернення: 02.01.2026 09:02

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Технічні вимоги до тендерної документації складено відповідно до виробничих потреб підприємства.

Дата оприлюднення відповіді: 02.01.2026 16:13

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Length

Зміст: Is minimal length of 19 meters mandatory? Is 18 meters acceptable? Чи обов'язкова мінімальна довжина 19 метрів? Чи прийнятна 18 метрів?

Дата оприлюднення звернення: 05.01.2026 11:48

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Технічними вимогами до тендерної документації (відповідно до виробничих потреб підприємства) - визначено довжину в диапазоні 19-20 м.

Дата оприлюднення відповіді: 05.01.2026 16:46

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Request for Approval to Increase Principal Dimensions of Pilot Boat/Запит щодо погодження зміни габаритних розмірів лоцманського катера

Зміст: Dear Sir or Madam, Within the framework of reviewing the design solutions for the pilot boat, we kindly request your consideration of approving an adjustment to the vessel’s principal dimensions. Specifically, it is proposed to: increase the overall length of the pilot boat from 20 m to 22 m; increase the beam to 7 m. These changes are intended to improve the vessel’s seakeeping performance, enhance the safety level for the crew and pilots, and provide better stability and operational comfort under demanding weather conditions. We would like to inform you that, for these revised parameters, we already have a modern European design available which: has been developed in compliance with applicable international rules and standards; is currently in successful operation in various parts of the world; has proven reliability and efficiency specifically as a pilot boat. Subject to the Client’s preliminary approval, we are ready to provide detailed technical documentation, drawings, calculations, and information on reference vessels for further evaluation. We would appreciate your consideration of this request and look forward to receiving your position regarding the possibility of approving the proposed changes./Шановні пані та панове, У межах опрацювання проєктних рішень щодо лоцманського катера звертаємося з проханням розглянути можливість погодження коригування його основних габаритних розмірів. Зокрема, пропонується: збільшити загальну довжину катера з 20 м до 22 м; збільшити ширину корпусу до 7 м. Зазначені зміни обумовлені прагненням покращити морехідні якості судна, підвищити рівень безпеки екіпажу та лоцманів, а також забезпечити кращу остійність і комфорт експлуатації в складних погодних умовах. Повідомляємо, що для реалізації цих параметрів нами вже підібрано сучасний європейський проєкт, який: розроблений відповідно до чинних міжнародних норм і стандартів; успішно експлуатується сьогодні у різних регіонах світу; має підтверджену практикою надійність та ефективність саме в якості лоцманського катера. У разі принципової згоди з боку Замовника, ми готові надати детальні технічні матеріали, креслення, розрахунки та інформацію щодо реалізованих аналогів для подальшого розгляду. Будемо вдячні за розгляд даного запиту та повідомлення Вашої позиції щодо можливості погодження зазначених змін.

Дата оприлюднення звернення: 06.01.2026 10:53

Дата оприлюднення відповіді: 06.01.2026 11:36

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо продовження строку подання цінових пропозицій

Зміст: Шановний замовнику! Звертаємося до Вас з проханням розглянути можливість продовження строку подання цінових пропозицій до 22 січня 2026 року. Необхідність продовження строку обумовлена тим, що проєктна та технічна документація потребує узгодження у Державній установі «Регістр судноплавства України», Крім того, процес підготовки та погодження документації ускладнюється частими відключеннями електропостачання, що суттєво впливає на строки виконання робіт та комунікацію з державними установами. З огляду на викладене, просимо з розумінням поставитися до даної ситуації та надати можливість продовжити строк подання цінових пропозицій до зазначеної дати. Будемо вдячні за Ваш розгляд та повідомлення щодо прийнятого рішення.

Дата оприлюднення звернення: 06.01.2026 11:01

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Після уточнення деяких процедурних параметрів, будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 06.01.2026 11:37

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо внесення змін до тендерної документації (підтвердження досвіду)

Зміст: Шановний замовнику! У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання позитивного листа-відгуку на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, предметом якого є лоцманський катер. Звертаємо увагу, що чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить визначення терміну «аналогічний договір» та не обмежує його виключно тотожною назвою предмета закупівлі. Практика Антимонопольного комітету України свідчить, що аналогічність договорів має визначатися за характером, технічною складністю, функціональним призначенням та обсягом виконаних робіт, а не виключно за формальною назвою предмета договору. Лоцманський катер за своїми технічними та експлуатаційними характеристиками належить до класу спеціалізованих швидкісних суден, що є співставним із багатофункціональними роз’їздними катерами та катерами спеціального призначення, які також: будуються за індивідуальними проєктами, мають підвищені вимоги до маневровості, швидкості та безпеки, підлягають нагляду класифікаційних товариств. Встановлення вимоги щодо наявності досвіду виключно з договорами, предметом яких є саме «лоцманський катер», невиправдано звужує коло потенційних учасників, що суперечить принципам недискримінації та добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити, що аналогічними вважаються договори на: будівництво або поставку лоцманських катерів та/або будівництво або поставку інших спеціалізованих, багатофункціональних чи роз’їздних катерів, співставних за технічними та експлуатаційними характеристиками. Такі зміни забезпечать дотримання принципів публічних закупівель та розширять конкуренцію серед учасників. Дякуємо за розуміння.

Дата оприлюднення звернення: 07.01.2026 14:37

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Після опрацювання зазначеного питання, у разі доцільності, будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 08.01.2026 10:06

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Запит на уточнення щодо вимог до роботи судна в битому льоді

Зміст: Шановний Замовнику! У складі Технічної специфікації до предмета закупівлі «Лоцманські катери» зазначено вимогу щодо можливості роботи судна в дрібному (битому) льоді, при цьому категорія судна або льодовий клас не визначені. Звертаємо увагу, що відповідно до Правил Регістру судноплавства України (таблиця 2.2.3.4-4 «Допустимі умови льодового плавання») експлуатація суден у битому льоді залежить від присвоєної льодової категорії (Ice1, Ice2, Ice3) або наявності спеціальних льодових підсилень корпусу, які визначають допустиму товщину льоду та характер експлуатації. У зв’язку з викладеним, з метою коректного формування технічної пропозиції та уникнення неоднозначного тлумачення вимог, просимо уточнити: Чи вимагає Замовник наявність у судна певної льодової категорії (Ice1, Ice2, Ice3) відповідно до Правил Регістру судноплавства України? Або ж під формулюванням «можливість роботи в битому льоді» мається на увазі епізодична експлуатація у дрібному битому льоді без присвоєння льодового класу, за умови конструктивного підсилення корпусу? Просимо надати відповідне роз’яснення для забезпечення повної відповідності пропозицій учасників вимогам тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 09.01.2026 17:09

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури та Ваше звернення. Після уточнення технічних характеристик предмету закупівлі, будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 12.01.2026 16:43

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо продовження строку подачі документів

Зміст: Шановний замовнику! Звертаємося до Вас з проханням розглянути можливість продовження строку подання цінових пропозицій до 30 січня 2026 року. Необхідність продовження строку обумовлена тим, що проєктна та технічна документація потребує узгодження у Державній установі «Регістр судноплавства України», Крім того, процес підготовки та погодження документації ускладнюється частими відключеннями електропостачання, що суттєво впливає на строки виконання робіт та комунікацію з державними установами. З огляду на викладене, просимо з розумінням поставитися до даної ситуації та надати можливість продовжити строк подання цінових пропозицій до зазначеної дати. Будемо вдячні за Ваш розгляд та повідомлення щодо прийнятого рішення.

Дата оприлюднення звернення: 14.01.2026 10:03

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури. Наразі зазначене питання знаходиться у опрацюванні, за результатами якого будуть внесені зміни до ТД у разі доцільності.

Дата оприлюднення відповіді: 15.01.2026 13:33

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Повторний запит щодо усунення невизначеності та дискримінаційних умов з урахуванням строків процедури

Зміст: Шановний Замовнику! Потенційний Учасник повторно звертається з проханням надати остаточні роз’яснення та/або внести відповідні зміни до тендерної документації за предметом закупівлі «Лоцманські катери». У ході періоду уточнень Учасниками неодноразово порушувалися питання щодо окремих положень тендерної документації, зокрема щодо технічних характеристик судна, кваліфікаційних вимог до досвіду виконання аналогічних договорів та вимог щодо надання проєктної документації, схваленої класифікаційним товариством, на етапі подання тендерної пропозиції. На всі зазначені звернення Замовником надавалась однакова відповідь про те, що «після уточнення технічних характеристик предмету закупівлі будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації». Водночас станом на дату подання цього звернення відповідні зміни або змістовні роз’яснення до Тендерної документації фактично відсутні. Додатково звертаємо увагу, що: • кінцевий строк подання запитань встановлено 17.01; • кінцевий строк подання тендерних пропозицій — 20.01 о 12:00; • 17–18 січня є вихідними днями, що істотно обмежує фактичний час для доопрацювання тендерних пропозицій у разі внесення змін або надання роз’яснень у граничні строки. За таких умов відсутність чітких технічних параметрів та кваліфікаційних критеріїв: • унеможливлює належну підготовку тендерних пропозицій; • створює ризик різного та суб’єктивного тлумачення вимог; • призводить до фактичного обмеження кола потенційних учасників; • може свідчити про порушення принципів прозорості, недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Також звертаємо увагу, що в Україні в цей період заплановані графіки планових відключень електроенергії, які унеможливлюють стабільну роботу бізнесу, зокрема доступ до електронних систем, інформаційних ресурсів та підготовку тендерних документів вчасно і в повному обсязі. Це створює додаткові перешкоди для належної підготовки та подання пропозицій, що суперечить принципам рівного доступу та прозорості процедури закупівлі. У зв’язку з викладеним, просимо надати остаточне та однозначне роз’яснення шляхом: 1. внесення змін до Тендерної документації з усуненням виявлених невизначеностей та обмежень; або 2. офіційного підтвердження, що відповідні вимоги не є обов’язковими та не впливатимуть на оцінку відповідності тендерних пропозицій. Надання такого роз’яснення є необхідним для забезпечення рівних, прозорих та недискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. У випадку неотримання належної відповіді, будемо змушені шукати захисту своїх прав зокрема шляхом звернення до Антимонопольного Комітету України.

Дата оприлюднення звернення: 14.01.2026 13:06

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури. В тендерну документацію були внесені зміни стосовно технічних характеристик. Строк подання тендерних пропозицій встановлено та було подовжено без порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

Дата оприлюднення відповіді: 15.01.2026 13:49

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо внесення змін у Проект договору і недискримінацію учасників

Зміст: Просимо виключити другий абзац пункту 3.2 з варіанту Договору про закупівлю (DDP) «Попередня оплата здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів на небюджетний рахунок, відкритий на ім'я Постачальника (крім нерезидентів) в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів Постачальником Товару виключно з такого рахунку на цілі, визначені Договором, з наданням підтвердних документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів» з наступних підстав: 1. ДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ Порушення ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (принцип недискримінації учасників) Варіант DPU (п. 3.2): "За погодженням Сторін Покупець здійснює платежі, окрім остаточного розрахунку, шляхом авансування." Варіант DDP (п. 3.2, абзац 2): "Попередня оплата здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів на небюджетний рахунок, відкритий на ім'я Постачальника (крім нерезидентів) в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів Постачальником Товару виключно з такого рахунку на цілі, визначені Договором, з наданням підтвердних документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів." Учасники ставляться в нерівні умови залежно від резидентства. Нерезидентам платежі здійснюються безпосередньо, резидентам — виключно через небюджетний рахунок в органах Державної казначейської служби з наданням підтвердних документів для здійснення кожного платежу. 2. НЕМОЖЛИВІСТЬ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ БУДІВНИЦТВОМ Суднобудування є складним технологічним процесом, що вимагає залучення субпідрядників та постачальників. Необхідність погодження кожного платежу через органи Казначейства з наданням підтвердних документів створює додаткові процедурні обмеження та затримки, що ускладнює дотримання графіку будівництва. 3. НАДМІРНІСТЬ КОНТРОЛЮ Договір вже містить: • П. 3.3: Банківські гарантії на суму кожного платежу • П. 12.10: Гарантія виконання 1% від ціни договору Додатковий казначейський контроль є додатковим обтяженням, що застосовується виключно до резидентів та посилює дискримінаційні умови участі у закупівлі. За наявності достатніх механізмів захисту інтересів Покупця такий контроль не відповідає принципу пропорційності та рівності учасників. Просимо викласти другий абзац п. 3.2 варіанту DDP в тій самій редакції, що у проєкті Договору варіант DPU: "За погодженням Сторін Покупець здійснює платежі, окрім остаточного розрахунку, шляхом авансування."

Дата оприлюднення звернення: 14.01.2026 14:53

Шановний потенційний учасник, ваша вимога щодо виключення абзацу другого пункту 3.2 з варіанту Договору про закупівлю (DDP) суперечить чинному законодавству та не підлягає врахуванню для зміни тендерної документації. Включення зазначеної норми абзацу другого пункту 3.2 варіанту Договору про закупівлю (DDP) не є дискримінаційною нормою, встановленою за самостійним рішенням замовника, а прямо визначено чинним законодавством України, зокрема, постановою КМУ 04.12.2019 від № 1070

Дата оприлюднення відповіді: 15.01.2026 13:51

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо підпунктів договору ,які суперечать один одному.

Зміст: Шановний замовнику! При опрацюванні проекту договору було виявлено, що підпункт 7.1.8 пункту 7.1 розділу 7 Договору суперечить підпункту 7.2.6 пункту 7.2 розділу 7 Договору в частині визначення моменту виникнення обов’язку Постачальника щодо повернення отриманих платежів. Зокрема, підпунктом 7.1.8 пункту 7.1 розділу 7 Договору передбачено обов’язок Постачальника повернути отримані платежі протягом 10 (десяти) робочих днів з дати закінчення строку поставки Товару, визначеного пунктом 4.2 Договору. Водночас відповідно до підпункту 7.2.6 пункту 7.2 розділу 7 Договору такий обов’язок виникає лише у разі, якщо Товар не поставлено більш ніж через 60 (шістдесят) календарних днів після спливу строку поставки, встановленого Договором. У цьому випадку Покупець має право вимагати передачі Товару або повернення здійснених платежів протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту направлення Покупцем Постачальнику відповідної вимоги. При цьому Покупець має право здійснити повернення коштів шляхом пред’явлення Гарантії, наданої Постачальником відповідно до умов розділу 3 Договору. Таким чином, положення підпунктів 7.1.8 та 7.2.6 Договору встановлюють різні підстави та різний момент виникнення обов’язку Постачальника щодо повернення платежів, що потребує їх узгодження. Запропоновані зміни: У зв’язку з викладеним пропонується: 1. У підпункті 7.1.8 пункту 7.1 розділу 7 «Права та обов’язки Сторін» Договору слова «з дати закінчення строку поставки Товару, визначеного пунктом 4.2 Договору» замінити словами: «з моменту отримання Постачальником від Покупця відповідної вимоги у разі, якщо Товар не поставлено більше ніж через 60 (шістдесят) календарних днів після спливу строку поставки, встановленого пунктом 4.2 Договору». 2. У підпункті 7.2.6 пункту 7.2 розділу 7 «Права та обов’язки Сторін» Договору словосполучення «з моменту направлення Покупцем до Постачальника» замінити словами: «з моменту отримання Постачальником від Покупця». Просимо внести відповідні зміни. ДЯкуємо .

Дата оприлюднення звернення: 15.01.2026 11:41

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Були внесені відповідні зміни до Тендерної документації

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 19:56

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо скасування вимоги про тендерне забезпечення

Зміст: Повідомляємо наступне. Замовником внесено зміни до тендерної документації, якими скасовано вимогу щодо надання тендерного забезпечення. Водночас у складі змін відсутнє будь-яке обґрунтування прийняття такого рішення. Звертаємо увагу, що тендерне забезпечення є істотною умовою тендерної документації, а його скасування впливає на умови участі та рівень відповідальності учасників, що може порушувати принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення та прозорості, визначені Законом України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним просимо: надати обґрунтоване пояснення причин скасування вимоги щодо тендерного забезпечення, або відновити відповідну вимогу у тендерній документації. У разі відсутності належної реакції залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.

Дата оприлюднення звернення: 15.01.2026 17:31

Шановний потенційний Учасник, дякуємо Вам за увагу до даної процедури. Вважаємо, що застосування чи не застосування тендерного забезпечення (в обох окремих варіантах не обмежує конкуренцію та не може носити дискримінаційний або будь-який інший характер, який б зясягав на будь-які принципи Законодавства про Публічні закупівлі) являється виключно рішенням Замовника, без надання спеціального обгрунтування.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 09:40

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо роз'яснення положень тендерної документації та усунення дискримінаційних вимог

Зміст: Шановний Замовнику! Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати роз'яснення та внести зміни до тендерної документації в частині пункту 1.1.2 Додатку 3, а саме — виключити або змінити наступну вимогу: «під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір на поставку товару(ів) за кодом ДК 021:2015 34510000-5 – Судна» Обґрунтування: 1. Згідно з Положенням про Регістр судноплавства України (постанова КМУ від 08.06.1997 №814) та Правилами класифікації та побудови суден (https://shipregister.ua) встановлено: «Судно» - судна, катери, човни та інші спеціальні установки, як наприклад морські споруди, плавучі засоби і підводні життєпридатні апарати. Таким чином, будь-який човен та/або катер є судном згідно з чинним законодавством. 2. Відповідно до Закону України «Про внутрішній водний транспорт» №1054-IX від 03.12.2020, стаття 1: «Мале судно» - будь-яке судно довжиною до 20 метрів. 3. Структура ДК 021:2015 підтверджує спорідненість кодів групи 345 «Судна та човни»: - 34510000-5 — Судна - 34520000-8 — Човни - 34522300-5 — Малі судна 4. Вимога точного співпадіння коду ДК 021:2015 в аналогічних договорах є дискримінаційною, оскільки: - учасники не можуть передбачити вибір кодування за класифікатором з боку замовників; - можуть бути надані копії аналогічних договорів з приватними контрагентами, де взагалі не буде вказаний код класифікатора, але по суті товару такий договір відповідатиме вимогам замовника; - поняття «аналогічний» не є тотожним поняттю «ідентичний». 5. Зазначена позиція підтверджується **Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 (справа № 160/7498/19): «…встановлення в тендерній документації вимоги щодо надання аналогічних договорів саме із відображенням коду Єдиного державного класифікатора ДК 021:2015… в аналогічних договорах, що повинні надати учасники, могло б бути розцінено як дискримінація, оскільки учасники не можуть передбачити вибір кодування за вказаним класифікатором з боку замовників і до того ж можуть бути надані копії аналогічних договорів з приватними контрагентами, де взагалі не буде вказаний код класифікатора, але по суті товару такий договір буде відповідати вимогам замовника…» Просимо Вас внести зміни до тендерної документації, виклавши визначення аналогічного договору в наступній редакції: «Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір, подібний за предметом закупівлі (характером товарів, їх функціональним призначенням та технічними характеристиками), а саме — договір на поставку суден, малих суден, катерів або човнів, які відповідно до Правил Регістру судноплавства України класифікуються як судна» або виключити обмежувальне посилання на конкретний код ДК 021:2015. З повагою.

Дата оприлюднення звернення: 15.01.2026 18:24

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Були внесені відповідні зміни до Тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 19:58

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: request

Зміст: Dear Mr. Golubev, We appreciate that you simplified your TD and excluded bid bond. Could you please extend it if not till 27, like for dredger, but at least till 22-23 January without extension of delivery time? Please let factory work in normal, not in emergency mode... Weekend is coming. If no extension made, factory staff must work over the weekend. But it is not good as there is no war in this country. Also, if you would avoid bid bond for dredger, it would be highly appreciated. Seller's major bank has doubts in UKRGASBANK at this moment. As you know, only few shipyards in the world can make such dredgers. All of them are very solid companies. You will have direct contract with one of them (same as for boats) - without intermediaries. Thank you in advance for cooperation. === Шановний пане Голубєв, Ми цінуємо те, що ви спростили свою технічну декларацію та виключили тендерну гарантію. Чи не могли б ви продовжити її, якщо не до 27, як для земснаряда, то принаймні до 22-23 січня без продовження терміну поставки? Будь ласка, дозвольте заводу працювати в нормальному режимі, а не в надзвичайному режимі... Наближаються вихідні. Якщо продовження не буде зроблено, персонал заводу повинен працювати протягом вихідних. Але це недобре, оскільки в цій країні немає війни. Також, якщо ви уникнете тендерної гарантії на земснаряд, це буде дуже оцінено. Великий банк продавця на даний момент сумнівається в УКРГАЗБАНКУ. Як ви знаєте, лише кілька суднобудівних заводів у світі можуть виробляти такі земснаряди. Усі вони дуже солідні компанії. Ви матимете прямий контракт з однією з них (як і для човнів) - без посередників. Заздалегідь дякуємо за співпрацю.

Дата оприлюднення звернення: 15.01.2026 20:02

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Наразі питання зміни строку надання пропозицій опрацювується, у разі доцільності, будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації. Також звертаємо увагу, що поточна процедура стосується виключно закупівлі лоцманських катерів (не розповсюджується та не має жодного відношення до іншіх процедур Замовника).

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 10:07

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо обґрунтованості та неупередженості внесення змін до тендерної документації

Зміст: У межах процедури закупівлі повідомляємо наступне. Замовником було внесено зміни до тендерної документації, якими скасовано вимогу щодо надання тендерного забезпечення. При цьому в оприлюднених матеріалах відсутнє належне обґрунтування причин та необхідності прийняття такого рішення, що унеможливлює перевірку його об’єктивності та відповідності вимогам законодавства. Відповідно до частини першої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечити дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення, відкритості та прозорості, а також формувати умови тендерної документації виключно на підставі об’єктивних та належно обґрунтованих потреб. Тендерне забезпечення є істотною умовою тендерної документації, а його скасування суттєво змінює баланс прав та обов’язків учасників, рівень їх фінансової відповідальності та ризиків, що за відсутності належного обґрунтування може впливати на умови конкуренції у процедурі закупівлі. Крім того, після внесення зазначених змін у системі електронних закупівель було оприлюднено звернення одного з потенційних учасників, адресоване безпосередньо посадовій особі Замовника, визначеній відповідальною за проведення цієї процедури закупівлі, у якому: фактично підтримується рішення щодо скасування тендерного забезпечення; містяться пропозиції щодо подальшого пом’якшення умов участі у процедурі; здійснюється апеляція до попереднього договірного досвіду з Замовником. У сукупності зазначені обставини створюють ризик сприйняття внесених змін як таких, що не мають достатнього об’єктивного обґрунтування, а також можуть свідчити про наявність ознак упередженого підходу та можливих узгоджених дій, що суперечить принципам неупередженості, рівного ставлення до учасників та прозорості, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі». З метою усунення виявлених ризиків та приведення процедури закупівлі у відповідність до вимог законодавства, просимо Замовника: надати вичерпне, об’єктивне та документально підтверджене обґрунтування причин скасування вимоги щодо надання тендерного забезпечення, або відновити вимогу щодо надання тендерного забезпечення у складі тендерної документації, або прийняти рішення про відміну процедури закупівлі у разі неможливості усунення зазначених ризиків порушення законодавства. У разі відсутності належного реагування на дану вимогу залишаємо за собою право звернення до органу оскарження, органів державного фінансового контролю та інших уповноважених органів з метою захисту своїх прав та законних інтересів.

Дата оприлюднення звернення: 16.01.2026 09:24

Шановний потенційний Учасник, дякуємо Вам за увагу до даної процедури. Просимо скористатися відповіддю Замовника наданою в межах поточної процедури на запитання від 15.01.2026 17:31

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 09:42

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо відповідності внесених змін принципам Закону України «Про публічні закупівлі»

Зміст: Ознайомившись з відповіддю Замовника щодо скасування вимоги про надання тендерного забезпечення, змушені звернути увагу на таке. Дійсно, Закон України «Про публічні закупівлі» не містить імперативної норми щодо обов’язковості встановлення тендерного забезпечення. Водночас у разі внесення змін до істотних умов тендерної документації після оголошення процедури, Замовник зобов’язаний діяти з дотриманням принципів, визначених статтею 5 Закону, зокрема принципів прозорості, об’єктивності та рівного ставлення до учасників. Скасування вимоги щодо тендерного забезпечення: змінює рівень фінансової відповідальності учасників; впливає на баланс ризиків між Замовником та учасниками; є істотною зміною умов участі у процедурі закупівлі. За таких обставин твердження про можливість прийняття відповідного рішення без будь-якого обґрунтування не відповідає вимогам Закону та усталеній практиці органу оскарження, який неодноразово зазначав, що істотні зміни умов тендерної документації мають бути вмотивованими та об’єктивно поясненими. З урахуванням викладеного повторно просимо Замовника: надати належне та обґрунтоване пояснення причин скасування вимоги щодо надання тендерного забезпечення, або відновити відповідну вимогу у тендерній документації, або у разі неможливості усунення зазначених порушень — прийняти рішення про відміну процедури закупівлі. У разі відсутності належного реагування залишаємо за собою право звернення до органу оскарження та органів державного фінансового контролю.

Дата оприлюднення звернення: 16.01.2026 09:55

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 10:09

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: extension

Зміст: Thank you for cooperative answer. The workable offer for boats is just received. You will like it. But today is Friday. We have to arrange accreditation of the shipyard at PROZORRO as our associates and all the required documents. Please let people have the weekend instead of unnecessary "running". Have a nice weekend. == Дякую за співпрацю. Щойно отримано прийнятну пропозицію щодо човнів. Вам сподобається. Але сьогодні п'ятниця. Нам потрібно оформити акредитацію верфі на PROZORRO як наших партнерів та всі необхідні документи. Будь ласка, дайте людям вихідні замість зайвої "біганини". Гарних вихідних.

Дата оприлюднення звернення: 16.01.2026 12:22

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури. Просимо дотримуватись ділового стилю та структури коммуникації відповідно до вимог Законодавства про публічні закупівлі. В тендерну документацію внесені зміни зокрема с подовженням строку прийому пропозицій.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 19:59

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: щодо порту поставки

Зміст: Шановний замовнику! Просумо конкретно вказати у який порт необхідно поставити судно та внести відповідні зміни до тендерної документації. Дякуємо

Дата оприлюднення звернення: 16.01.2026 12:36

Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Запитувана інформація вказана у п. 4.1. .додатку №4 до тендерної Документації.

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 20:03

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: extension

Зміст: п?ятниця, 16 січня 2026 р. Dear Mr. Golubev, You promised to extend this tender's closing. People in Asia are still sitting in the office on the shipyard and waiting either they shall go to work on the weekend or not. PLEASE provide your decision ASAP. Thank you for cooperation. == Шановний пане Голубєв, Ви обіцяли продовжити термін дії цього тендеру. Люди в Азії досі сидять в офісі на верфі та чекають, чи їм йти на роботу у вихідні, чи ні. БУДЬ ЛАСКА, надайте своє рішення якомога швидше. Дякуємо за співпрацю.

Дата оприлюднення звернення: 16.01.2026 15:57

Дата оприлюднення відповіді: 16.01.2026 19:55

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: ???

Зміст: What don't you like in my corr style?

Дата оприлюднення звернення: 16.01.2026 20:25

Шановний потенційний Учасник, Комуникація в період етапа обговорення на майданчику жорстко не обмежена змістом та структурою повідомлень. Проте задля досягнення результативної взаємодії між Учасником та Замовником передбаченої Законодавством про публічні закупівлі, потенційний Учасник (за потребою) може ставити конкретне запитання або вимогу щодо умов тендерної документації, що зобов'язує Замовника у певний період часу опрацювати запитання/вимогу, надати відповідь та/або відповідно внести/не внести зміни до тендерної документації за його рішенням щодо порушеного питання. Комуникація відбувається виключно між Замовником та Учасником у розумінні та трактованні Законодавства про публічні закупівлі. Відповідно, інша комуникаційна практика, зокрема використання особистих/не зрозумілих звернень та посилань, не може гарантувати досягнення цілей та результатів проведення етапа обговорення відповідно до принципів Законодавства про публічні закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 17.01.2026 22:00

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо усунення дискримінаційних вимог та внесення змін у тендерну документацію

Зміст: Шановний Замовнику! Ви відповіли на звернення щодо змін п.1.1.2 Додатку 3: "Відповідь: 16.01.26, 19:58 Шановний потенційний Учасник, дякуємо за увагу до процедури, за Ваше звернення. Були внесені відповідні зміни до Тендерної документації." Але в Переліку змін до ТД від 16.01.26 Додаток 3 не згадується. Жодних змін в оновленій документації від 16 січня 2026р, опублікованої в 19:34 стосовно п.1.1.2 Додатку 3 не відбулося. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати роз'яснення та внести зміни до тендерної документації в частині пункту 1.1.2 Додатку 3, а саме — виключити або змінити наступну вимогу: «під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір на поставку товару(ів) за кодом ДК 021:2015 34510000-5 – Судна» Обґрунтування: 1. Згідно з Положенням про Регістр судноплавства України (постанова КМУ від 08.06.1997 №814) та Правилами класифікації та побудови суден (https://shipregister.ua) встановлено: «Судно» - судна, катери, човни та інші спеціальні установки, як наприклад морські споруди, плавучі засоби і підводні життєпридатні апарати. Таким чином, будь-який човен та/або катер є судном згідно з чинним законодавством. 2. Відповідно до Закону України «Про внутрішній водний транспорт» №1054-IX від 03.12.2020, стаття 1: «Мале судно» - будь-яке судно довжиною до 20 метрів. 3. Структура ДК 021:2015 підтверджує спорідненість кодів групи 345 «Судна та човни»: - 34510000-5 — Судна - 34520000-8 — Човни - 34522300-5 — Малі судна 4. Вимога точного співпадіння коду ДК 021:2015 в аналогічних договорах є дискримінаційною, оскільки: - учасники не можуть передбачити вибір кодування за класифікатором з боку замовників; - можуть бути надані копії аналогічних договорів з приватними контрагентами, де взагалі не буде вказаний код класифікатора, але по суті товару такий договір відповідатиме вимогам замовника; - поняття «аналогічний» не є тотожним поняттю «ідентичний». 5. Зазначена позиція підтверджується **Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 (справа № 160/7498/19): «…встановлення в тендерній документації вимоги щодо надання аналогічних договорів саме із відображенням коду Єдиного державного класифікатора ДК 021:2015… в аналогічних договорах, що повинні надати учасники, могло б бути розцінено як дискримінація, оскільки учасники не можуть передбачити вибір кодування за вказаним класифікатором з боку замовників і до того ж можуть бути надані копії аналогічних договорів з приватними контрагентами, де взагалі не буде вказаний код класифікатора, але по суті товару такий договір буде відповідати вимогам замовника…» Просимо Вас внести зміни до тендерної документації, виклавши визначення аналогічного договору в наступній редакції: «Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір, подібний за предметом закупівлі (характером товарів, їх функціональним призначенням та технічними характеристиками), а саме — договір на поставку суден, малих суден, катерів або човнів, які відповідно до Правил Регістру судноплавства України класифікуються як судна» або виключити обмежувальне посилання на конкретний код ДК 021:2015.

Дата оприлюднення звернення: 17.01.2026 10:06

Шановний потенційний Учасник, вказані зміни у Додаток 3 були оприлюднені 15.01.2026

Дата оприлюднення відповіді: 17.01.2026 22:01

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Щодо уточнення вимог тендерної документації (розбіжності мовних версій)

Зміст: Ознайомившись із тендерною документацією за процедурою закупівлі, повідомляємо про виявлену розбіжність між україномовною та англомовною версіями вимог щодо призначення предмета закупівлі. Зокрема, в україномовній версії документації зазначено, що лоцманський катер має забезпечувати безпечну висадку та зняття лоцманів на/з суден в акваторії відкритого моря при максимальній висоті хвиль до 2,0 м та швидкості вітру 4 бали за шкалою Бофорта. Водночас в англомовній версії тендерної документації наведено інші параметри експлуатаційних умов, а саме: максимальна висота хвиль до 2,5 м та швидкість вітру 5 балів за шкалою Бофорта. З огляду на викладене, з метою коректного розуміння технічних вимог та належної підготовки тендерної пропозиції, просимо надати роз’яснення щодо того, які саме експлуатаційні параметри (висота хвиль та швидкість вітру) слід вважати пріоритетними та застосовувати при формуванні тендерної пропозиції. Будемо вдячні за надання відповідного уточнення шляхом внесення змін або роз’яснення до тендерної документації в установленому законодавством порядку.

Дата оприлюднення звернення: 21.01.2026 09:51

Шановний потенційний Учасник! Дякуємо за увагу до цієї закупівлі. Інформуємо Вас, що до тендерної документації оперативно будуть внесені відповідні зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 21.01.2026 16:27

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Запит на роз’яснення щодо повторного оприлюднення Додатку 1 до тендерної документації

Зміст: У межах ознайомлення з тендерною документацією за процедурою закупівлі повідомляємо про наступне. В електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено Додаток 1 (Технічна специфікація) у редакціях від 16.01.2026 р. та 19.01.2026 р.. Разом з тим, за результатами детального порівняльного аналізу зазначених редакцій встановлено, що їх зміст, структура та технічні вимоги є ідентичними та не містять жодних змін по суті. У зв’язку з викладеним, з метою коректного розуміння тендерної документації та логіки її оновлення, просимо надати роз’яснення щодо: з якою метою було здійснено повторне оприлюднення Додатку 1 без внесення змін до його змісту; чи слід учасникам вважати редакцію від 19.01.2026 р. такою, що має будь-які відмінності або пріоритет порівняно з редакцією від 16.01.2026 р.; чи підтверджує Замовник, що технічні вимоги до предмета закупівлі залишилися незмінними. Просимо надати відповідне роз’яснення в установленому законодавством порядку.

Дата оприлюднення звернення: 21.01.2026 10:12

Дата оприлюднення відповіді: 21.01.2026 16:29

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: Запит на роз’яснення щодо посилання на Додаток 2 до ТЗ

Зміст: Шановний замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією, звертаємо увагу, що у пункті 3 Додатку 3 міститься посилання на технічні вимоги, «встановлені замовником в Додатку 2 до ТЗ». Разом з тим, у складі оприлюдненої тендерної документації відсутній окремий документ із назвою «Додаток 2 до ТЗ», а технічні вимоги до предмета закупівлі викладені у Додатку 1 до тендерної документації. У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення та внести відповідні виправлення до Тендерної документації у Додатку 3.

Дата оприлюднення звернення: 21.01.2026 10:21

Дата оприлюднення відповіді: 21.01.2026 16:28

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: щодо місця поставки товару

Зміст: Шановний Замовнику! Повторно звертаємося з проханням надати роз’яснення щодо конкретного місця поставки товару, а саме — зазначити конкретний порт поставки. Зазначена інформація є необхідною для правильного та точного розрахунку вартості тендерної пропозиції, зокрема з урахуванням логістичних та транспортних витрат. Додатково звертаємо увагу, що у жодному з документів тендерної документації конкретний порт поставки не визначений, що унеможливлює однозначне формування цінової пропозиції всіма учасниками на рівних умовах. У зв’язку з викладеним, просимо надати відповідне роз’яснення та, у разі необхідності, внести уточнення до тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 21.01.2026 10:32

Шановний потенційний Учасник! Дякуємо за увагу до цієї закупівлі. Інформуємо Вас, що конкретне місце поставки товару в Україні зазначається (пропонується ) Учасником закупівлі, про що зазначено в п. 4.1 Додатку 4 до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 21.01.2026 15:20

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: щодо внесених змін. від 19.01 2026

Зміст: Шановний замовнику! Згідно переліку змін від 19.01 2026 Додатки 1, 4 та 6 до тендерної документації викладено у нових редакціях. Просимо викласти на площадці Додаток 4 зі змінами від 19.01 2026 у зв'язку з його відсутністю. дякуємо за розуміння

Дата оприлюднення звернення: 21.01.2026 10:46

Дата оприлюднення відповіді: 21.01.2026 16:29

Звернення за тендером: Лоцманські катери

Тема: щодо продовження строку подачі тендерних пропозицій

Зміст: Шановний замовнику ! Зважаючи на постійні зміни, які ви вносите до дендерної пропозиції та часті відключення електроенергії просимо перенести кінцевий строк подачі документів на 29.01.2026 для повного/детально опрацювання . ДЯкуємо за розуміння.

Дата оприлюднення звернення: 22.01.2026 12:04

Шановний Учасник, З моменту первісної публікації тендерної документації (30.12.2025) Замовник (маючи на це повне право) вносив несуттєві зміни, які за своїм змістом та суттю не тільки не ускладнили вимоги та, відповідно, не призвели до додаткового часу на їх виконання потенційними учасниками, але й спрощували окремі процедури (зокрема, скасувано вимогу щодо надання банківської гарантії участі в тендері, розширено коло потенційних учасників з точки зору вимог по досвіду роботи, тощо). Більшість змін носило редакційний, уточнюючий характер, без зміни первісного змісту документації та вимог до учасників і предмета закупівлі. Граничний строк надання пропозицій первісно був визначений з урахуванням норм законодавства про публічні закупівлі та переносився з урахуванням внесення вищезазначених змін. Відповідно змінення поточного строку розкриття відбудеться у випадку прийняття відповідного рішення Замовником та внесення змін у поточну редакцію тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 23.01.2026 09:36