Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані від Львівське Комунальне Підприємство "Транспортна Фірма" "ЛЬВІВСПЕЦКОМУНТРАНС".
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-12-30-001312-a |
| Id Tender | 06796fef66704ac8acc7de9ec729b9e2 |
| План |
UA-P-2025-12-29-006009-a
|
| Статус | Очікування пропозицій |
| Дата публікації оголошення | 30.12.2025 10:01 |
| Остання зміна | 09.01.2026 17:57 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
480 000
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 30.12.2025 10:00
до 09.01.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 30.12.2025 10:00
до 06.01.2026 00:00
Завершено
Період оскарження
з 30.12.2025 10:00
до 06.01.2026 00:00
Період уточнень
з
30.12.2025 10:00
до
06.01.2026 00:00
Період оскарження
з
30.12.2025 10:00
до
06.01.2026 00:00
- Основні параметри
- Лоти
- Критерії
- Контакти
Основні параметри
Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
товари
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
480 000 грн.
не ділиться на лоти
Назва предмета закупівлі
не ділиться на лоти
Очікувана вартість
480 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
4800,0
1 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
12.01.2026 13:10
Позиція
Опис предмета закупівлі
Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) пластмасові для змішаних відходів, уживані
Код ДК 021:2015
44610000-9 -
Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Кількість
60
Одиниця виміру
штуки
Адреса постачання
79019, Україна, Львівська область, Львів, вул. Жовківська, буд. 18
Дата постачання по
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
120
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
6. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
7. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Значення, яке очікується
ukr
2. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
30.12.2025 09:59
Значення, яке очікується
90
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Андрусик Юрій
Електронна пошта
Телефон
380673554557
Замовник
ЄДРПОУ
03348465
Повна назва
Львівське Комунальне Підприємство "Транспортна Фірма" "ЛЬВІВСПЕЦКОМУНТРАНС"
Поштовий індекс
79019
Країна
Україна
Область або регіон
Львівська область
Населений пункт
Львів
Адреса
вул. Жовківська, буд. 18
Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тендер:
UA-2025-12-30-001312-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-12-30-001312-a.c1
Дата:
05.01.2026 16:50
Стан:
Прийнято до розгляду
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
30 грудня 2025 року Замовником – Львівське Комунальне Підприємство "Транспортна Фірма" "ЛЬВІВСПЕЦКОМУНТРАНС" було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару, назва предмета закупівлі – Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані, Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи від 30.12.2025 року ).
Очікувана вартість – 480 000,00 грн. з ПДВ. Джерело фінансування закупівлі - Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Кінцева дата подання пропозицій призначена на 09 січня 2026р., 00:00 за київським часом.
Скаржник – ТОВ «НВП «Укрресурс» повідомляє, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, умови, що обмежують конкуренцію, та вимоги, що порушують чинне законодавство України.
Заголовок пункту скарги
1.Доведення внесення змін до тендерної документації в розділі VII
Замовником у тендерній документації (розділ VII «Технічна специфікація») встановлено вимоги, які не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», порушують принципи здійснення закупівель та є дискримінаційними, що унеможливлює участь Скаржника у процедурі закупівлі. Так в розділі VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ЗАВДАННЯ)* тенедрної документації вказано :
ДК 021:2015 - 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані.
Загальні вимоги щодо товару
Стан товару: уживані, без ознак фізичних пошкоджень, можливий до користування за призначенням.
У складі тендерної пропозиції УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ПІДПИСАНИЙ АКТ ОГЛЯДУ ОДИНИЦІ ТОВАРУ ПРЕДСТАВНИКОМ ЗАМОВНИКА (заст.директора Микола СТЕБЕЛЬСЬКИЙ, тел. +380676756328) зі СВІТЛИНАМИ РІЗНИХ РАКУРСІВ ОДИНИЦІ ТОВАРУ (кришка, колеса, внутрішній бік, зовнішній, планка для захоплення сміттєвозом тощо).
Місце огляду одиниці товару: вул. Жовківська, 18 м. Львів.
Час огляду одиниці товару: узгодити з представником замовника, вказаним вище.
АКТ ОГЛЯДУ у довільній формі має містити дату огляду та інформацію, що одиниця товару оглянута представником замовника та відповідає вимогам замовника.
Усі витрати за доставку контейнера до місця огляду йдуть за рахунок учасника закупівлі та не підлягають оплаті замовником.
Пакування товару має забезпечувати збереження товару під час його доставки.
Товар не повинен перебувати під заставою, арештом, мати інші обтяження, бути предметом позову.
Товар повинен бути без вмісту шкідливих речовин.
Місце постачання товару: вул. Жовківська, 18 м. Львів.
Ціна за одиницю товару повинна включати усі витрати постачальника на пакування, маркування, доставку товару (завантаження, розвантаження, тощо), сплату митних тарифів, транспортних витрат до місця поставки, податків і зборів, інші витрат, які може понести Постачальник під час постачання товару Замовникові (Покупцеві).
Технічні, кількісні та якісні вимоги до товару:
Найменування товару: Контейнери для роздільного збору побутових відходів (пластик),
Кількість: 60 шт.
Основні характеристики: контейнери чорного або сірого кольору (для змішаних відходів)
матеріал контейнера: первинний високощільний поліетилен (HDPE)
місткість контейнера: 1,1 куб.м (1100 л) колеса: 4 шт., з них два з гальмами
Інформація про товар, що пропонується учасником (заповнюється учасником):
Повне найменування товару: __________________________________________________________
Виробник товару: __________________________________________________________
Країна походження товару __________________________________________________________
Кількість товару __________________________________________________________
Характеристики товару: __________________________________________________________
Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги .
Вимога У складі тендерної пропозиції УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ПІДПИСАНИЙ АКТ ОГЛЯДУ ОДИНИЦІ ТОВАРУ ПРЕДСТАВНИКОМ ЗАМОВНИКА (заст.директора Микола СТЕБЕЛЬСЬКИЙ, тел. +380676756328) зі СВІТЛИНАМИ РІЗНИХ РАКУРСІВ ОДИНИЦІ ТОВАРУ (кришка, колеса, внутрішній бік, зовнішній, планка для захоплення сміттєвозом тощо). Вказана вимога фактично зобов’язує учасника фізично доставити товар Замовнику до моменту визначення переможця, що:
не передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»;
суперечить правовій природі процедури закупівлі;
створює необґрунтовані фінансові витрати без будь-яких гарантій укладення договору.
Закон не передбачає:
обов’язку учасника передавати або доставляти товар до укладення договору;
здійснення оцінки предмета закупівлі шляхом фізичного огляду до визначення переможця.
Таким чином, Замовник вийшов за межі повноважень, визначених законодавством.
Вимога щодо обов’язкового підписання Акта огляду конкретною посадовою особою Замовника створює ситуацію, за якої можливість участі у процедурі закупівлі залежить не від відповідності тендерної пропозиції вимогам Закону, а від суб’єктивних дій окремого посадовця.
Такі дії порушують:
статтю 19 Конституції України, відповідно до якої органи влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише у спосіб, передбачений законом; Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
принцип рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону).
Встановлення єдиного місця огляду товару (м. Львів) фактично означає вимогу:
наявності товару у конкретному регіоні;
можливості нести значні логістичні витрати до укладення договору.
Це є прихованою територіальною дискримінацією, що обмежує конкуренцію.
Відповідно до загальних вимог щодо товару, а саме без ознак фізичних пошкоджень, повідомляємо, що контейнери які були вживані , не можуть не мати ознак фізичних пошкоджень, коли відбувається експлуатація, особливо навісне обладнання сміттєвоза створює фізичний вплив на контейнер, залишаючи ознаки фізичних пошкоджень, на скільки ці пошкодження сильні вже на розсуд Замовника.
Відповідно до
Технічні, кількісні та якісні вимоги до товару:
Найменування товару: Контейнери для роздільного збору побутових відходів (пластик),
Що суперечить назві предмета закупівлі Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані.
А вже далі ще інакше написано Основні характеристики: контейнери чорного або сірого кольору (для змішаних відходів)
В проекті договору найменування товару Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, без слова уживані.
Місткість контейнера: 1,1 куб.м (1100 л), не вказано з плоскою кришкою відповідно до стандарту EN 840-2 чи з сферичною кришкою по стандарту EN 840-3, що вводить в оману потенційного учасника.
Замовник одночасно вимагає:
«контейнери для роздільного збору побутових відходів»,
та «контейнери для змішаних відходів», що суперечить назві предмета закупівлі та вводить потенційних учасників в оману.
Крім того, не визначено: тип кришки (EN 840-2 чи EN 840-3);
допустимий ступінь зносу для уживаного товару.
Це створює правову невизначеність та ризик довільного відхилення пропозицій
Обов’язковий попередній огляд товару до подання пропозиції
Тендерна документація містить вимогу про надання у складі пропозиції підписаного представником Замовника акта огляду одиниці товару, з фотоматеріалами, при цьому товар має бути фізично доставлений до Замовника до моменту визначення переможця.
Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає:
обов’язку учасника передавати або доставляти товар Замовнику до укладення договору;
здійснення оцінки предмета закупівлі шляхом фізичного огляду до моменту визначення переможця.
Такі дії виходять за межі повноважень Замовника.
АМКУ неодноразово визнавав дискримінаційними аналогічні вимоги, зокрема:
вимога обов’язкового огляду об’єкта/товару до подання пропозиції визнана дискримінаційною.
Комісія зазначала, що попередній огляд не може бути умовою участі у процедурі закупівлі.
територіальна прив’язка та покладення витрат до укладення договору порушують принципи Закону.
Залежність участі від дій конкретної посадової особи Замовника є недопустимою.
Щодо вимоги Товар повинен бути без вмісту шкідливих речовин, потрібно від кожного виробника вживаних контейнерів взяти сертифікат відповідності та сертифікат якості відповідно, це неможливо виконати, оскільки контейнери вживані як правило різних років випуску, потрібно брати різні сертифікати, наприклад сертифікат якості RAL, який підтверджує відсутність шкідливих речовин на момент виробництва, надається кожен рік. Варто зазначити, що виробники надають один рік гарантії на контейнери 1100л, далі експлуатація кінцевим споживачем, в якого теж потрібно брати лист про не використання контейнера для шкідливих речовин, що призводить до неможливості виконання цієї умови.
Вимога про підтвердження відсутності шкідливих речовин для уживаних контейнерів фактично вимагає: отримання сертифікатів від різних виробників за різні роки; додаткових підтверджень від кінцевих користувачів.
З огляду на строк експлуатації та відсутність гарантій після першого року використання, виконання цієї вимоги є об’єктивно неможливим, що має ознаки дискримінації.
Технічне завдання в тендерній документації сформоване так, що унеможливлює подання нових контейнерів, оскільки все написано під уживані контейнери, оголошення, річний план, тендерна документація.
Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги.
Встановлені Замовником вимоги щодо обов’язкового попереднього огляду товару, підписання акта конкретною посадовою особою, визначення конкретного місця огляду та покладення всіх витрат на учасника до укладення договору не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», суперечать принципам недискримінації, добросовісної конкуренції та рівного ставлення, а також мають ознаки виходу Замовника за межі повноважень, визначених статтею 19 Конституції України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, участь у процедурі закупівлі не може залежати від попередніх дій або рішень Замовника.
Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у розділі VII тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням):
У складі тендерної пропозиції УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ПІДПИСАНИЙ АКТ ОГЛЯДУ ОДИНИЦІ ТОВАРУ ПРЕДСТАВНИКОМ ЗАМОВНИКА (заст.директора Микола СТЕБЕЛЬСЬКИЙ, тел. +380676756328) зі СВІТЛИНАМИ РІЗНИХ РАКУРСІВ ОДИНИЦІ ТОВАРУ (кришка, колеса, внутрішній бік, зовнішній, планка для захоплення сміттєвозом тощо).
Місце огляду одиниці товару: вул. Жовківська, 18 м. Львів.
Час огляду одиниці товару: узгодити з представником замовника, вказаним вище.
АКТ ОГЛЯДУ у довільній формі має містити дату огляду та інформацію, що одиниця товару оглянута представником замовника та відповідає вимогам замовника.
Усі витрати за доставку контейнера до місця огляду йдуть за рахунок учасника закупівлі та не підлягають оплаті замовником.
Товар повинен бути без вмісту шкідливих речовин.
Заголовок пункту скарги
2.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги проекту договору.
Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги проекту договору
В пункті. 4.1 договору, вказано, що Постачальник здійснює поставку товару протягом двох днів з дня подання Замовником заявки. Невиконання поставки у встановлений строк є підставою для одностороннього розірвання договору та штрафу 10% ціни договору.
Скаржник вважає, що без графіку поставки, в якому може чітко бути вказано кількість та дату поставки, не можливо виконати поставку товару у надкороткий строк (2 дні) без будь-яких винятків. І одразу два негативні наслідки: розірвання + штраф 10%; Скаржник вважає, що Замовником не враховано логістику, обсяг, форс-мажор, затримки транспорту.
Замовник не несе жодної відповідальності за затримку заявки або її несвоєчасне доведення.
Одностороннє розірвання договору Замовником
пункти. 5.2.1, 5.2.2, 10.6 договору
Замовник має право:
розірвати договір при будь-якому невиконанні зобов’язань Постачальником;
розірвати договір у разі зменшення фінансування або відсутності потреби;
самостійно визначити дату розірвання договору.
Скаржник звертає увагу на відсутність компенсації Постачальнику;
відсутність обов’язку доводити об’єктивність “відсутності потреби”;
Замовник фактично може вийти з договору в будь-який момент.
Асиметрія строків: поставка та оплати.
П. 3.5 договору
Оплата здійснюється протягом 120 календарних днів з дати поставки.
Дисбаланс: Постачальник: 2 дні жорстка відповідальність;
Замовник: 120 днів фактично безризикова відстрочка.
У договорі немає дієвого механізму захисту Постачальника у разі прострочення оплати.
проєкт договору (додаток 1)
4. Якість товару та заміна — ризик для уживаного товару
У пункті 2.2 та 5.3.3 договору зазначено,що Неякісний товар замінюється Постачальником за власний кошт протягом 2–5 днів.
Проблема: поняття “неякісний товар” не деталізоване;
для уживаного товару це створює оціночний і суб’єктивний критерій;
всі витрати — доставка, заміна, логістика — виключно за рахунок Постачальника.
5. Штрафи — тільки для Постачальника
П. 6.2–6.3 договору
Постачальник сплачує штрафи та пеню, у т.ч. 10% за неякісний товар.
Асиметрія: відповідальність Замовника за порушення строків оплати прямо не прописана;
санкції носять односторонній характер. проєкт договору (додаток 1)
6. Право Постачальника на розірвання — формальне
П. 5.4.3 договору
Постачальник має право розірвати договір, повідомивши за 20 робочих днів.
Фактично: це не захищає від затримок оплати;
не компенсує понесені витрати;
не є симетричним правом у порівнянні з правами Замовника.
проєкт договору (додаток 1)
7. Усі витрати — на Постачальнику П. 4.2 доставка, розвантаження, пакування, зберігання, огляд, заміна.
Замовник не несе жодного фінансового ризику.
Проєкт договору має ознаки асиметричного розподілу прав і обов’язків, а саме:
жорсткі строки та санкції для Постачальника;
тривалу та безризикову оплату для Замовника;
можливість одностороннього розірвання без компенсації;
нечіткі критерії якості для уживаного товару.
Відсутній графік поставки, що дає можливітсть
Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити з проекту догвору до тендерної документації (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням):
Постачальник здійснює поставку товару протягом двох днів з дня подання Замовником заявки. Невиконання поставки у встановлений строк є підставою для одностороннього розірвання договору Покупцем та стягнення штрафу з Постачальника у сумі десяти відсотків ціни договору.
Оплата здійснюється протягом 120 календарних днів з дати поставки.
Постачальник повинен поставити Замовнику товар, якість якого відповідає технічним вимогам Замовника викладених у тендерній документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель.
Неякісний товар повинен бути замінений Постачальником за власний кошт протягом 2 днів з дати надсилання вимоги Покупцем (ел.поштою чи телефоном за допомогою мобільних месенджерів).
Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в тендерній документації з додатками, дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов тендерної документації на закупівлю товару – контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані та додатків до неї, з метою виключення дискримінаційних вимог та приведення її у відповідність до діючого законодавства.
3. В разі неможливості внесення змін до тендерної документації, відмінити торги.
Документальне підтвердження/докази:
Додаток 1.Тендерна_документація
Додаток 2. Проект договору
Додаток 3. Оголошення
Додаток 4. Річний план закупівлі
Додаток 5. ЗУ Про публічні закупівлі
Додаток 6. Конституція України
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.
Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua
Просимо в межах наданих повноважень забезпечити дотримання принципів рівної конкуренції, прозорості та добросовісності.
З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги,
Директор
ТОВ «НВП «Укрресурс» підпис КЕП Віктор ХОМИЧ
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
1.Доведення внесення змін до тендерної документації в розділі VII
Тендер
UA-2025-12-30-001312-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Технічна специфікація предмета закупівлі
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Замовником у тендерній документації (розділ VII «Технічна специфікація») встановлено вимоги, які не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», порушують принципи здійснення закупівель та є дискримінаційними, що унеможливлює участь Скаржника у процедурі закупівлі. Так в розділі VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ЗАВДАННЯ)* тенедрної документації вказано :
ДК 021:2015 - 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані.
Загальні вимоги щодо товару
Стан товару: уживані, без ознак фізичних пошкоджень, можливий до користування за призначенням.
У складі тендерної пропозиції УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ПІДПИСАНИЙ АКТ ОГЛЯДУ ОДИНИЦІ ТОВАРУ ПРЕДСТАВНИКОМ ЗАМОВНИКА (заст.директора Микола СТЕБЕЛЬСЬКИЙ, тел. +380676756328) зі СВІТЛИНАМИ РІЗНИХ РАКУРСІВ ОДИНИЦІ ТОВАРУ (кришка, колеса, внутрішній бік, зовнішній, планка для захоплення сміттєвозом тощо).
Місце огляду одиниці товару: вул. Жовківська, 18 м. Львів.
Час огляду одиниці товару: узгодити з представником замовника, вказаним вище.
АКТ ОГЛЯДУ у довільній формі має містити дату огляду та інформацію, що одиниця товару оглянута представником замовника та відповідає вимогам замовника.
Усі витрати за доставку контейнера до місця огляду йдуть за рахунок учасника закупівлі та не підлягають оплаті замовником.
Пакування товару має забезпечувати збереження товару під час його доставки.
Товар не повинен перебувати під заставою, арештом, мати інші обтяження, бути предметом позову.
Товар повинен бути без вмісту шкідливих речовин.
Місце постачання товару: вул. Жовківська, 18 м. Львів.
Ціна за одиницю товару повинна включати усі витрати постачальника на пакування, маркування, доставку товару (завантаження, розвантаження, тощо), сплату митних тарифів, транспортних витрат до місця поставки, податків і зборів, інші витрат, які може понести Постачальник під час постачання товару Замовникові (Покупцеві).
Технічні, кількісні та якісні вимоги до товару:
Найменування товару: Контейнери для роздільного збору побутових відходів (пластик),
Кількість: 60 шт.
Основні характеристики: контейнери чорного або сірого кольору (для змішаних відходів)
матеріал контейнера: первинний високощільний поліетилен (HDPE)
місткість контейнера: 1,1 куб.м (1100 л) колеса: 4 шт., з них два з гальмами
Інформація про товар, що пропонується учасником (заповнюється учасником):
Повне найменування товару: __________________________________________________________
Виробник товару: __________________________________________________________
Країна походження товару __________________________________________________________
Кількість товару __________________________________________________________
Характеристики товару: __________________________________________________________
Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги .
Вимога У складі тендерної пропозиції УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ПІДПИСАНИЙ АКТ ОГЛЯДУ ОДИНИЦІ ТОВАРУ ПРЕДСТАВНИКОМ ЗАМОВНИКА (заст.директора Микола СТЕБЕЛЬСЬКИЙ, тел. +380676756328) зі СВІТЛИНАМИ РІЗНИХ РАКУРСІВ ОДИНИЦІ ТОВАРУ (кришка, колеса, внутрішній бік, зовнішній, планка для захоплення сміттєвозом тощо). Вказана вимога фактично зобов’язує учасника фізично доставити товар Замовнику до моменту визначення переможця, що:
не передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»;
суперечить правовій природі процедури закупівлі;
створює необґрунтовані фінансові витрати без будь-яких гарантій укладення договору.
Закон не передбачає:
обов’язку учасника передавати або доставляти товар до укладення договору;
здійснення оцінки предмета закупівлі шляхом фізичного огляду до визначення переможця.
Таким чином, Замовник вийшов за межі повноважень, визначених законодавством.
Вимога щодо обов’язкового підписання Акта огляду конкретною посадовою особою Замовника створює ситуацію, за якої можливість участі у процедурі закупівлі залежить не від відповідності тендерної пропозиції вимогам Закону, а від суб’єктивних дій окремого посадовця.
Такі дії порушують:
статтю 19 Конституції України, відповідно до якої органи влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише у спосіб, передбачений законом; Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
принцип рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону).
Встановлення єдиного місця огляду товару (м. Львів) фактично означає вимогу:
наявності товару у конкретному регіоні;
можливості нести значні логістичні витрати до укладення договору.
Це є прихованою територіальною дискримінацією, що обмежує конкуренцію.
Відповідно до загальних вимог щодо товару, а саме без ознак фізичних пошкоджень, повідомляємо, що контейнери які були вживані , не можуть не мати ознак фізичних пошкоджень, коли відбувається експлуатація, особливо навісне обладнання сміттєвоза створює фізичний вплив на контейнер, залишаючи ознаки фізичних пошкоджень, на скільки ці пошкодження сильні вже на розсуд Замовника.
Відповідно до
Технічні, кількісні та якісні вимоги до товару:
Найменування товару: Контейнери для роздільного збору побутових відходів (пластик),
Що суперечить назві предмета закупівлі Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані.
А вже далі ще інакше написано Основні характеристики: контейнери чорного або сірого кольору (для змішаних відходів)
В проекті договору найменування товару Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, без слова уживані.
Місткість контейнера: 1,1 куб.м (1100 л), не вказано з плоскою кришкою відповідно до стандарту EN 840-2 чи з сферичною кришкою по стандарту EN 840-3, що вводить в оману потенційного учасника.
Замовник одночасно вимагає:
«контейнери для роздільного збору побутових відходів»,
та «контейнери для змішаних відходів», що суперечить назві предмета закупівлі та вводить потенційних учасників в оману.
Крім того, не визначено: тип кришки (EN 840-2 чи EN 840-3);
допустимий ступінь зносу для уживаного товару.
Це створює правову невизначеність та ризик довільного відхилення пропозицій
Обов’язковий попередній огляд товару до подання пропозиції
Тендерна документація містить вимогу про надання у складі пропозиції підписаного представником Замовника акта огляду одиниці товару, з фотоматеріалами, при цьому товар має бути фізично доставлений до Замовника до моменту визначення переможця.
Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає:
обов’язку учасника передавати або доставляти товар Замовнику до укладення договору;
здійснення оцінки предмета закупівлі шляхом фізичного огляду до моменту визначення переможця.
Такі дії виходять за межі повноважень Замовника.
АМКУ неодноразово визнавав дискримінаційними аналогічні вимоги, зокрема:
вимога обов’язкового огляду об’єкта/товару до подання пропозиції визнана дискримінаційною.
Комісія зазначала, що попередній огляд не може бути умовою участі у процедурі закупівлі.
територіальна прив’язка та покладення витрат до укладення договору порушують принципи Закону.
Залежність участі від дій конкретної посадової особи Замовника є недопустимою.
Щодо вимоги Товар повинен бути без вмісту шкідливих речовин, потрібно від кожного виробника вживаних контейнерів взяти сертифікат відповідності та сертифікат якості відповідно, це неможливо виконати, оскільки контейнери вживані як правило різних років випуску, потрібно брати різні сертифікати, наприклад сертифікат якості RAL, який підтверджує відсутність шкідливих речовин на момент виробництва, надається кожен рік. Варто зазначити, що виробники надають один рік гарантії на контейнери 1100л, далі експлуатація кінцевим споживачем, в якого теж потрібно брати лист про не використання контейнера для шкідливих речовин, що призводить до неможливості виконання цієї умови.
Вимога про підтвердження відсутності шкідливих речовин для уживаних контейнерів фактично вимагає: отримання сертифікатів від різних виробників за різні роки; додаткових підтверджень від кінцевих користувачів.
З огляду на строк експлуатації та відсутність гарантій після першого року використання, виконання цієї вимоги є об’єктивно неможливим, що має ознаки дискримінації.
Технічне завдання в тендерній документації сформоване так, що унеможливлює подання нових контейнерів, оскільки все написано під уживані контейнери, оголошення, річний план, тендерна документація.
Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги.
Встановлені Замовником вимоги щодо обов’язкового попереднього огляду товару, підписання акта конкретною посадовою особою, визначення конкретного місця огляду та покладення всіх витрат на учасника до укладення договору не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», суперечать принципам недискримінації, добросовісної конкуренції та рівного ставлення, а також мають ознаки виходу Замовника за межі повноважень, визначених статтею 19 Конституції України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, участь у процедурі закупівлі не може залежати від попередніх дій або рішень Замовника.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у розділі VII тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням):
У складі тендерної пропозиції УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ ПІДПИСАНИЙ АКТ ОГЛЯДУ ОДИНИЦІ ТОВАРУ ПРЕДСТАВНИКОМ ЗАМОВНИКА (заст.директора Микола СТЕБЕЛЬСЬКИЙ, тел. +380676756328) зі СВІТЛИНАМИ РІЗНИХ РАКУРСІВ ОДИНИЦІ ТОВАРУ (кришка, колеса, внутрішній бік, зовнішній, планка для захоплення сміттєвозом тощо).
Місце огляду одиниці товару: вул. Жовківська, 18 м. Львів.
Час огляду одиниці товару: узгодити з представником замовника, вказаним вище.
АКТ ОГЛЯДУ у довільній формі має містити дату огляду та інформацію, що одиниця товару оглянута представником замовника та відповідає вимогам замовника.
Усі витрати за доставку контейнера до місця огляду йдуть за рахунок учасника закупівлі та не підлягають оплаті замовником.
Товар повинен бути без вмісту шкідливих речовин.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
огляд уживаного (такого що був у користуванні) контейнера для побутових відходів
Замовник є комунальним комерційним підприємством, що надає комунальну послугу споживачам з вивезення побутових відходів, і потребує контейнерів для тимчасового зберігання сміття на контейнерних майданчиках. Враховуючи власну фінансову спроможність та ринок уживаних контейнерів, з метою уникнення непорозумінь з потенційними постачальниками товару та з дотриманням РІВНИХ УМОВ для усіх учасників закупівлі, замовник, керуючись ст. 22 Закону про публічні закупівлі, затвердив тендерну документацію та умови закупівлі. При цьому, використовуючи можливість ознайомлення з одиницею товару, замовник врахував досвід аналогічної закупівлі UA-2025-04-04-005536-a, де учасник з м. Буча Київської обл. (531 км 6 год 22 хв відстань та час у дорозі до Львова), надав у складі пропозиції АКТ ОГЛЯДУ ОДИНИЦІ ТОВАРУ (уживаного контейнера для побутових відходів), що усунуло потенційні непорозуміння в процесі укладення та виконання господарського договору поставки. При цьому, жодної дискримінації учасник у діях замовника не вбачав, а, навпаки, сприйняв такі умови цілком адекватно. Окрім того, строк оплати у договорі поставки, враховуючи фінансові спроможності замовника, був встановлений як і закупівлі що оскаржується - 120 ДНІВ.
Скаржник знаходиться у м. Луцьк, це 152 км та 2 год. 24 хв. відстані та часу автомобілем до Львова, що є значно меншим від відстані, яку здолав (і поніс витрати) учасник закупівлі UA-2025-04-04-005536-a. Видалення з тендерної документації умови про акт огляду одиниці товару призведе до неможливості встановлення стану товару, який був користуванні, і визначення його придатності до використання у господарській діяльності, що матиме наслідком неякісне надання комунальної послуги з вивезення побутових відходів. Окрім того, акт огляду є власне ГАРАНТІЄЮ для ПЕРЕМОЖЦЯ, що замовник (покупець) не зможе заявити про невідповідність товару вимогам закупівлі. На нашу думку такий механізм більше захищає учасника закупівлі і не передбачає жодної дискримінації за територіальною ознакою. Вважаємо, що вимога про вилучення з тендерної документації умови замовника про огляд одиниці товару є необгрунтованою та шкодить інтересам учасників, тому її слід відхилити
Скаржник знаходиться у м. Луцьк, це 152 км та 2 год. 24 хв. відстані та часу автомобілем до Львова, що є значно меншим від відстані, яку здолав (і поніс витрати) учасник закупівлі UA-2025-04-04-005536-a. Видалення з тендерної документації умови про акт огляду одиниці товару призведе до неможливості встановлення стану товару, який був користуванні, і визначення його придатності до використання у господарській діяльності, що матиме наслідком неякісне надання комунальної послуги з вивезення побутових відходів. Окрім того, акт огляду є власне ГАРАНТІЄЮ для ПЕРЕМОЖЦЯ, що замовник (покупець) не зможе заявити про невідповідність товару вимогам закупівлі. На нашу думку такий механізм більше захищає учасника закупівлі і не передбачає жодної дискримінації за територіальною ознакою. Вважаємо, що вимога про вилучення з тендерної документації умови замовника про огляд одиниці товару є необгрунтованою та шкодить інтересам учасників, тому її слід відхилити
07.01.2026 14:47
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №2
Загальна правова оцінка пояснень Замовника
Надані Замовником пояснення не спростовують доводів Скаржника, а навпаки підтверджують, що:
Замовник свідомо встановив умову, яка:
не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі»;
Посилання на попередню закупівлю не легалізує порушення
Замовник обґрунтовує законність вимоги, посилаючись на закупівлю UA-2025-04-04-005536-a, в якій інший учасник добровільно надав акт огляду одиниці товару.
Такий аргумент є юридично неспроможним, оскільки:
відсутність оскарження в окремій процедурі не означає законність вимоги;
суб’єктивна згода одного учасника не створює прецеденту і не може:
змінювати норми Закону;
виправдовувати дискримінаційні умови;
Порівняння відстаней між учасниками є неправомірним
Аргументація Замовника щодо відстані між м. Луцьк та м. Львів є юридично некоректною, оскільки:
Закон не допускає оцінку умов закупівлі через призму “зручності” для окремих учасників;
навіть мінімальні додаткові витрати до моменту визначення переможця:
є ризиковими;
Аргумент про «необхідність встановлення стану уживаного товару» є хибним
Замовник стверджує, що без попереднього огляду неможливо встановити стан уживаного товару.
Акт огляду не є «гарантією» для Замовника, оскільки вживані контейнери не бувають однаково вживані, в однаковому стані, навіть виробники можуть бути рівзні, різні роки виготовлення в кількості 60 (шістдесят ) штук.
Твердження Замовника про те, що акт огляду є гарантією для Переможця, не відповідає дійсності, оскільки:
акт огляду:
не позбавляє Замовника права заявляти претензії;
не виключає застосування штрафів;
не замінює процедуру приймання товару;
Ключове порушення, яке Замовник не спростував
Замовник не спростував головне:
Участь у процедурі закупівлі поставлена у залежність
від попередніх дій Замовника та підпису його посадової особи
до моменту подання тендерної пропозиції.
Це прямо суперечить:
статті 19 Конституції України;
статтям 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
усталеній практиці АМКУ.
Надані Замовником пояснення щодо проєкту договору не спростовують доводів Скаржника, а фактично підтверджують наявність асиметричного, непропорційного та ризик-орієнтованого розподілу прав і обов’язків сторін, що унеможливлює рівну та добросовісну участь у процедурі закупівлі.
Посилання Замовника на статтю 712 Цивільного кодексу України є загальним та декларативним і не спростовує конкретних зауважень Скаржника щодо:
надкороткого строку поставки (2 календарні дні);
Просимо Колегію АМКУ взяти до уваги дані заперечення, не приймати пояснення Замовника як такі, що спростовують доводи скарги, зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги.
Замовник свідомо встановив умову, яка:
не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі»;
Посилання на попередню закупівлю не легалізує порушення
Замовник обґрунтовує законність вимоги, посилаючись на закупівлю UA-2025-04-04-005536-a, в якій інший учасник добровільно надав акт огляду одиниці товару.
Такий аргумент є юридично неспроможним, оскільки:
відсутність оскарження в окремій процедурі не означає законність вимоги;
суб’єктивна згода одного учасника не створює прецеденту і не може:
змінювати норми Закону;
виправдовувати дискримінаційні умови;
Порівняння відстаней між учасниками є неправомірним
Аргументація Замовника щодо відстані між м. Луцьк та м. Львів є юридично некоректною, оскільки:
Закон не допускає оцінку умов закупівлі через призму “зручності” для окремих учасників;
навіть мінімальні додаткові витрати до моменту визначення переможця:
є ризиковими;
Аргумент про «необхідність встановлення стану уживаного товару» є хибним
Замовник стверджує, що без попереднього огляду неможливо встановити стан уживаного товару.
Акт огляду не є «гарантією» для Замовника, оскільки вживані контейнери не бувають однаково вживані, в однаковому стані, навіть виробники можуть бути рівзні, різні роки виготовлення в кількості 60 (шістдесят ) штук.
Твердження Замовника про те, що акт огляду є гарантією для Переможця, не відповідає дійсності, оскільки:
акт огляду:
не позбавляє Замовника права заявляти претензії;
не виключає застосування штрафів;
не замінює процедуру приймання товару;
Ключове порушення, яке Замовник не спростував
Замовник не спростував головне:
Участь у процедурі закупівлі поставлена у залежність
від попередніх дій Замовника та підпису його посадової особи
до моменту подання тендерної пропозиції.
Це прямо суперечить:
статті 19 Конституції України;
статтям 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
усталеній практиці АМКУ.
Надані Замовником пояснення щодо проєкту договору не спростовують доводів Скаржника, а фактично підтверджують наявність асиметричного, непропорційного та ризик-орієнтованого розподілу прав і обов’язків сторін, що унеможливлює рівну та добросовісну участь у процедурі закупівлі.
Посилання Замовника на статтю 712 Цивільного кодексу України є загальним та декларативним і не спростовує конкретних зауважень Скаржника щодо:
надкороткого строку поставки (2 календарні дні);
Просимо Колегію АМКУ взяти до уваги дані заперечення, не приймати пояснення Замовника як такі, що спростовують доводи скарги, зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги.
08.01.2026 11:32
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №3
комісії АМКУ Євгенію БЄГЛОВУ Номер скарги UA-2025-12-30-001312-a.c1
ПОЯСНЕННЯ долучаю
09.01.2026 17:57
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги проекту договору.
Тендер
UA-2025-12-30-001312-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Умови проекту договору
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
В пункті. 4.1 договору, вказано, що Постачальник здійснює поставку товару протягом двох днів з дня подання Замовником заявки. Невиконання поставки у встановлений строк є підставою для одностороннього розірвання договору та штрафу 10% ціни договору.
Скаржник вважає, що без графіку поставки, в якому може чітко бути вказано кількість та дату поставки, не можливо виконати поставку товару у надкороткий строк (2 дні) без будь-яких винятків. І одразу два негативні наслідки: розірвання + штраф 10%; Скаржник вважає, що Замовником не враховано логістику, обсяг, форс-мажор, затримки транспорту.
Замовник не несе жодної відповідальності за затримку заявки або її несвоєчасне доведення.
Одностороннє розірвання договору Замовником
пункти. 5.2.1, 5.2.2, 10.6 договору
Замовник має право:
розірвати договір при будь-якому невиконанні зобов’язань Постачальником;
розірвати договір у разі зменшення фінансування або відсутності потреби;
самостійно визначити дату розірвання договору.
Скаржник звертає увагу на відсутність компенсації Постачальнику;
відсутність обов’язку доводити об’єктивність “відсутності потреби”;
Замовник фактично може вийти з договору в будь-який момент.
Асиметрія строків: поставка та оплати.
П. 3.5 договору
Оплата здійснюється протягом 120 календарних днів з дати поставки.
Дисбаланс: Постачальник: 2 дні жорстка відповідальність;
Замовник: 120 днів фактично безризикова відстрочка.
У договорі немає дієвого механізму захисту Постачальника у разі прострочення оплати.
проєкт договору (додаток 1)
4. Якість товару та заміна — ризик для уживаного товару
У пункті 2.2 та 5.3.3 договору зазначено,що Неякісний товар замінюється Постачальником за власний кошт протягом 2–5 днів.
Проблема: поняття “неякісний товар” не деталізоване;
для уживаного товару це створює оціночний і суб’єктивний критерій;
всі витрати — доставка, заміна, логістика — виключно за рахунок Постачальника.
5. Штрафи — тільки для Постачальника
П. 6.2–6.3 договору
Постачальник сплачує штрафи та пеню, у т.ч. 10% за неякісний товар.
Асиметрія: відповідальність Замовника за порушення строків оплати прямо не прописана;
санкції носять односторонній характер. проєкт договору (додаток 1)
6. Право Постачальника на розірвання — формальне
П. 5.4.3 договору
Постачальник має право розірвати договір, повідомивши за 20 робочих днів.
Фактично: це не захищає від затримок оплати;
не компенсує понесені витрати;
не є симетричним правом у порівнянні з правами Замовника.
проєкт договору (додаток 1)
7. Усі витрати — на Постачальнику П. 4.2 доставка, розвантаження, пакування, зберігання, огляд, заміна.
Замовник не несе жодного фінансового ризику.
Проєкт договору має ознаки асиметричного розподілу прав і обов’язків, а саме:
жорсткі строки та санкції для Постачальника;
тривалу та безризикову оплату для Замовника;
можливість одностороннього розірвання без компенсації;
нечіткі критерії якості для уживаного товару.
Відсутній графік поставки, що дає можливітсть
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити з проекту догвору до тендерної документації (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням):
Постачальник здійснює поставку товару протягом двох днів з дня подання Замовником заявки. Невиконання поставки у встановлений строк є підставою для одностороннього розірвання договору Покупцем та стягнення штрафу з Постачальника у сумі десяти відсотків ціни договору.
Оплата здійснюється протягом 120 календарних днів з дати поставки.
Постачальник повинен поставити Замовнику товар, якість якого відповідає технічним вимогам Замовника викладених у тендерній документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель.
Неякісний товар повинен бути замінений Постачальником за власний кошт протягом 2 днів з дати надсилання вимоги Покупцем (ел.поштою чи телефоном за допомогою мобільних месенджерів).
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
внесення змін до проєкту договору
Відповідно до ст. 712 ЦК - за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін. Отже, законодавством визначено, що до договору поставки застосовуються норми глави 54 ЦК України (у тому числі й стосовно якості товару). Замовник керуючись необхідністю здійснення господарської діяльності з надання комунальної послуги управління побутовими відходами встановив строк поставки, який є РЕАЛІСТИЧНИМ для будь-якого переможця. Адже, після оголошення переможця та наміру укласти договір такий повинен бути укладений
не раніше 5 днів. У скаржника, який знаходиться у м.Луцьку, фактично буде 7 днів для виконання поставки. При цьому, відстань Луцьк - Львів 152 км, долається автомобілем за 2 год. 24 хв., тому, на нашу думку, дискримінація за територіальною ознакою не має місця.
Проєкт договору, що є додатком до тендерної документації, не містить умов, які дискримінують учасників закупівлі, ані в частині строку поставки, ані в частині строку оплати, ані в частині відповідальності.
Згідно з проєктом договору покупець несе відповідальність за невчасну оплату товару (п.6.5. проєкту договору), а продавець вправі розірвати договір (п.5.4.3.). Зазначений проєкт є аналогічним за умовами договору закупівлі UA-2025-04-04-005536-a, який сторонами було укладено і виконано.
На нашу думку, скаржник має намір скористатися комісією АМКУ, яка наділена владними повноваженнями, з метою втручання у власну господарську компетенцію замовника закупівлі, що не відповідає правовому порядку в Україні.
Скаржником не доведено, що проєкт договору суперечить чинному законодавству, або що проєкт договору містить умови, які нереально виконати переможцеві закупівлі, тому цю вимогу слід відхилити.
не раніше 5 днів. У скаржника, який знаходиться у м.Луцьку, фактично буде 7 днів для виконання поставки. При цьому, відстань Луцьк - Львів 152 км, долається автомобілем за 2 год. 24 хв., тому, на нашу думку, дискримінація за територіальною ознакою не має місця.
Проєкт договору, що є додатком до тендерної документації, не містить умов, які дискримінують учасників закупівлі, ані в частині строку поставки, ані в частині строку оплати, ані в частині відповідальності.
Згідно з проєктом договору покупець несе відповідальність за невчасну оплату товару (п.6.5. проєкту договору), а продавець вправі розірвати договір (п.5.4.3.). Зазначений проєкт є аналогічним за умовами договору закупівлі UA-2025-04-04-005536-a, який сторонами було укладено і виконано.
На нашу думку, скаржник має намір скористатися комісією АМКУ, яка наділена владними повноваженнями, з метою втручання у власну господарську компетенцію замовника закупівлі, що не відповідає правовому порядку в Україні.
Скаржником не доведено, що проєкт договору суперечить чинному законодавству, або що проєкт договору містить умови, які нереально виконати переможцеві закупівлі, тому цю вимогу слід відхилити.
07.01.2026 15:41
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №2
Надані Замовником пояснення щодо проєкту договору не спростовують доводів Скаржника
Надані Замовником пояснення щодо проєкту договору не спростовують доводів Скаржника, а фактично підтверджують наявність асиметричного, непропорційного та ризик-орієнтованого розподілу прав і обов’язків сторін, що унеможливлює рівну та добросовісну участь у процедурі закупівлі.
Посилання Замовника на статтю 712 Цивільного кодексу України є загальним та декларативним і не спростовує конкретних зауважень Скаржника щодо:
надкороткого строку поставки (2 календарні дні);
можливості подання заявки у будь-який час, у тому числі у п’ятницю після 17:00 години; включення вихідних днів у строк поставки; застосування штрафу у розмірі 10% ціни договору та одностороннього розірвання договору незалежно від об’єктивних обставин виконання.
Твердження Замовника про «реалістичність» строку поставки ґрунтується не на умовах договору, а на припущеннях щодо добросовісної поведінки Замовника, що не може вважатися належною правовою гарантією для учасника закупівлі.
При цьому Замовник не заперечив і не спростував, що:
проєкт договору не містить обмежень щодо часу подання заявки;
проєкт договору не передбачає виключень для вихідних та неробочих днів;
усі логістичні, організаційні та фінансові ризики покладені виключно на Постачальника;
строк оплати становить 120 календарних днів, що є суттєво диспропорційним у порівнянні зі строком поставки.
Посилання Замовника на аналогічний договір у закупівлі UA-2025-04-04-005536-a не має правового значення, оскільки:
виконання іншого договору не легалізує потенційно дискримінаційні умови;
відсутність спору в іншій процедурі не свідчить про законність умов;
практика Комісії АМКУ є сталою та виходить з аналізу конкретних умов конкретної закупівлі, а не з попереднього досвіду Замовника.
Таким чином, пояснення Замовника:
не усувають дисбаланс прав і обов’язків сторін;
не нівелюють ризик зловживання правом подання заявки;
не забезпечують дотримання принципу пропорційності;
не спростовують дискримінаційний характер умов проєкту договору.
У сукупності з вимогою обов’язкового попереднього огляду товару, умови проєкту договору створюють надмірний, економічно необґрунтований та непропорційний ризик для Постачальника, що порушує статті 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи рівного ставлення і добросовісної конкуренції.
Посилання Замовника на статтю 712 Цивільного кодексу України є загальним та декларативним і не спростовує конкретних зауважень Скаржника щодо:
надкороткого строку поставки (2 календарні дні);
можливості подання заявки у будь-який час, у тому числі у п’ятницю після 17:00 години; включення вихідних днів у строк поставки; застосування штрафу у розмірі 10% ціни договору та одностороннього розірвання договору незалежно від об’єктивних обставин виконання.
Твердження Замовника про «реалістичність» строку поставки ґрунтується не на умовах договору, а на припущеннях щодо добросовісної поведінки Замовника, що не може вважатися належною правовою гарантією для учасника закупівлі.
При цьому Замовник не заперечив і не спростував, що:
проєкт договору не містить обмежень щодо часу подання заявки;
проєкт договору не передбачає виключень для вихідних та неробочих днів;
усі логістичні, організаційні та фінансові ризики покладені виключно на Постачальника;
строк оплати становить 120 календарних днів, що є суттєво диспропорційним у порівнянні зі строком поставки.
Посилання Замовника на аналогічний договір у закупівлі UA-2025-04-04-005536-a не має правового значення, оскільки:
виконання іншого договору не легалізує потенційно дискримінаційні умови;
відсутність спору в іншій процедурі не свідчить про законність умов;
практика Комісії АМКУ є сталою та виходить з аналізу конкретних умов конкретної закупівлі, а не з попереднього досвіду Замовника.
Таким чином, пояснення Замовника:
не усувають дисбаланс прав і обов’язків сторін;
не нівелюють ризик зловживання правом подання заявки;
не забезпечують дотримання принципу пропорційності;
не спростовують дискримінаційний характер умов проєкту договору.
У сукупності з вимогою обов’язкового попереднього огляду товару, умови проєкту договору створюють надмірний, економічно необґрунтований та непропорційний ризик для Постачальника, що порушує статті 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи рівного ставлення і добросовісної конкуренції.
08.01.2026 11:33
Скаржник
Документи пояснення пункту скарги
Пояснення №3
комісії АМКУ Євгенію БЄГЛОВУ Номер скарги UA-2025-12-30-001312-a.c1
ПОЯСНЕННЯ додаю
09.01.2026 17:54
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Автор:
34396623, ТОВ "НВП "Укрресурс"
43026, Україна, Волинська область, Луцьк, 43026, Волинська обл., місто Луцьк, ВУЛИЦЯ ВОЇНІВ-АФГАНЦІВ, будинок 7, квартира 70
Дата розгляду:
14.01.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Документи
Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Вимога про усунення порушення та внесення змін до тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією (далі — ТД), ми виявили вимогу, яка є дискримінаційною, обмежує конкуренцію та прямо порушує принципи публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Мова йде про вимогу надати у складі тендерної пропозиції підписаний представником Замовника Акт огляду одиниці товару за адресою: м. Львів, вул. Жовківська, 18, із обов’язковою доставкою товару за рахунок Учасника.
Вважаємо цю вимогу незаконною з наступних підстав:
1. Порушення принципів недискримінації та рівних умов (ст. 5 Закону)
Зазначена вимога створює нерівні умови для учасників. Потенційні учасники, які знаходяться в інших регіонах України, змушені нести суттєві логістичні витрати на доставку одиниці товару до м. Львів ще до моменту визначення їх переможцями. Це ставить у привілейоване становище місцевих постачальників, що є ознакою дискримінації за територіальною ознакою.
2. Суб’єктивність та корупційні ризики
Вимога надати документ, підписаний конкретною посадовою особою Замовника (Стебельський М.), ставить Учасника в повну залежність від суб’єктивної волі представника Замовника. Замовник може створити штучні перешкоди: відсутність особи на робочому місці, відмова у підписанні акта з надуманих причин тощо. Це унеможливлює подання пропозиції, що відповідає вимогам ТД, без «схвалення» з боку Замовника.
3. Невідповідність вимогам ст. 22 Закону
Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обов’язок отримати підпис від самого Замовника на етапі підготовки пропозиції не є технічною характеристикою товару, а є штучним адміністративним бар’єром.
4. Практика Органу оскарження (АМКУ)
Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово зазначала, що встановлення вимоги щодо надання документів, підписаних безпосередньо Замовником (або огляду об’єктів/товарів), є дискримінаційним, оскільки Учасник не може гарантувати отримання такого документа у визначений строк, оскільки це залежить виключно від дій Замовника.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо:
Видалити з тендерної документації вимогу щодо надання підписаного Акта огляду одиниці товару представником Замовника.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 10:26
Шановний учаснику, дякую за вимогу, однак прошу повідомити рішення АК АМКУ у аналогічних закупівлях. Стосовно подібної закупівлі (вживані контейнери за погодженням Львівської міської ради) у замовника є практика отримання акта огляду від учасників закупівлі UA-2025-04-04-005536-a, тому питання дискримінації за територіальною ознакою не відповідає дійсності. У зазначеній закупівлі учасник був з Київщини
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:00
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Вимога про внесення змін до тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації та назві предмета закупівлі встановлено вимогу щодо постачання виключно уживаних контейнерів.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та технічних специфікацій, передбачивши можливість постачання нового товару.
Обмеження предмета закупівлі лише товаром, що був у використанні, без права запропонувати новий товар (за умови відповідності бюджету закупівлі), є прямою дискримінацією учасників та порушенням ст. 5 і ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо привести документацію у відповідність до законодавства та усунути штучні бар’єри для конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 10:31
у тендерній документації відсутня вимога поставити ВИКЛЮЧНО уживані контейнери.
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:01
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Щодо акту огляду одиниці товару
Зміст:
Просимо уточнити, чи має бути складений та підписаний акт огляду окремо на кожну одиницю товару, чи допускається складання одного зведеного акту на партію контейнерів із зазначенням їх кількості та ідентифікаційних ознак ?
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 13:20
у тд міститься вимога надати акт огляду ОДИНИЦІ товару, а не КОЖНОЇ ОДИНИЦІ товару
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:02
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
акту огляду одиниці товару порушенням принципу рівного доступу
Зміст:
Чи допускається огляд і підписання акту огляду представником Замовника до подання тендерної пропозиції, якщо кількість одиниць товару перевищує одну, та чи не буде це вважатися порушенням принципу рівного доступу учасників до процедури закупівлі ?
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 13:21
у закупівлі UA-2025-04-04-005536-a акт огляду одиниці товару був підписаний замовником без жодних проблем із забезпеченням рівного доступу усіх учасників
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:06
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Щодо фотофіксації
Зміст:
Просимо уточнити, яка мінімальна кількість світлин з різних ракурсів повинна бути надана на одну одиницю товару, та чи є вимоги до формату, роздільної здатності або маркування таких світлин.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 13:29
відсутня вимога щодо мінімальної кількості світлин. Під час огляду одиниці товару це питання можна вирішити з представником замовника
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:07
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Щодо фотофіксації однієї одиниці чи партії
Зміст:
Чи допускається надання фото аналогічних контейнерів однієї моделі та однакового технічного стану, якщо фактична кількість одиниць товару є значною.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:22
у тд є вимога надати для огляду ОДИНИЦЮ ТОВАРУ, скласти акт довільної форми та долучити світлини стану. Якщо учасник візьме на огляд товар придатний до експлуатації, але його стан більше втратив товарний вигляд за інші контейнери поставки, це буде прийнятно і зрозуміло замовником
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:12
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Щодо критеріїв “відсутності фізичних пошкоджень”
Зміст:
Просимо надати роз’яснення, які саме дефекти або ознаки зносу вважаються допустимими для уживаного товару та не розцінюються як “фізичні пошкодження”, зокрема: подряпини, потертості, зміна кольору, сліди експлуатації ? Просимо надати визначення поняття відсутності фізичних пошкоджень.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:23
вказані вами дефекти (подряпини, потертості, зміна кольору) не є фізичними пошкодженнями, які не дозволяють здійснювати використання контейнера за призначенням. У тд вимога замовника звучить так: Стан товару: уживані, без ознак фізичних пошкоджень, можливий до користування за призначенням. Призначення контейнера (товару): зберігання побутових змішаних відходів, їхнє завантаження у спец.ТЗ для вивезення до місця захоронення.
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:20
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
відсутності фізичних пошкоджень запит розяснення
Зміст:
Чи вважається допустимим зношення коліс, кришки або захватної планки, яке не впливає на функціональне призначення контейнера ?
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:23
якщо контейнер можна використовувати за призначенням, тоді це відповідає вимогам замовника у ТД
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:21
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Щодо місця та організації огляду
Зміст:
Просимо уточнити, чи повинен учасник доставляти для огляду всі одиниці товару, що плануються до постачання, чи допускається огляд обмеженої кількості (зразків).
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:25
ні. достатньо одиницю товару
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:21
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
організації огляду предмета закупівлі
Зміст:
Чи можливе проведення огляду поетапно, якщо фізична доставка всієї кількості товару одночасно є технічно складною.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:25
для участі у закупівлі достатньо надати на огляд одиницю товару, яка буде взірцевою для закупівлі
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:22
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Щодо статусу товару
Зміст:
Просимо уточнити, яким документом учасник повинен підтвердити, що товар: не перебуває під заставою, не перебуває під арештом, не є предметом судового спору. Чи достатньо довідки у довільній формі, підписаної учасником ?
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:26
згідно з пп.2.1, п.2 додатку 2 ТД учасник вправі надати підписану технічну специфікацію або довідку довільної форми
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:26
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Щодо вимоги про відсутність шкідливих речовин
Зміст:
Просимо роз’яснити, яким саме документом підтверджується відсутність у товарі шкідливих речовин, з урахуванням того, що предмет закупівлі є уживаним товаром: довідкою учасника, сертифікатом, іншим документом - визначити яким саме.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:27
згідно з пп.2.1, п.2 додатку 2 ТД учасник вправі надати підписану технічну специфікацію або довідку довільної форми
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:27
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Щодо ціни та складу витрат
Зміст:
Просимо підтвердити, що всі витрати, пов’язані з доставкою товару для огляду, не включаються до ціни тендерної пропозиції та не підлягають відшкодуванню Замовником, навіть у разі визначення учасника переможцем.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:27
згідно з умовою, що міститься у технічній специфікації: Усі витрати за доставку контейнера до місця огляду йдуть за рахунок учасника закупівлі та не
підлягають оплаті замовником.
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:28
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
щодо визначення вимог в тендерній документації
Зміст:
Просимо надати роз’яснення, чи використовувалися Замовником комерційні пропозиції (цінові пропозиції, технічні описи або інші матеріали від суб’єктів господарювання) під час формування технічних та якісних вимог цієї тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:31
як відомо закупівлі комунальних підприємств підлягають обов?язковому погодженню засновником згідно з відповідним розпорядженням, тому на погодження надаються основні умови (ціна, кількість та джерело фінансування)
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 11:13
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
що спонукало створититаку тендерну документацію
Зміст:
Чи були надані комерційні пропозиції від потенційних учасників, у разі якщо такі комерційні пропозиції використовувалися, просимо уточнити:
чи були вони отримані від одного або кількох потенційних постачальників;
чи забезпечено при цьому дотримання принципів недискримінації, добросовісної конкуренції та рівного доступу учасників відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:36
як відомо закупівлі комунальних підприємств підлягають обов?язковому погодженню засновником згідно з відповідним розпорядженням, тому на погодження надаються основні умови (ціна, кількість та джерело фінансування)
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 11:12
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
альтернативна пропозиція нових контейнерів
Зміст:
Обмеження предмета закупівлі лише товаром, що був у використанні, без права запропонувати новий товар (за умови відповідності бюджету закупівлі), є прямою дискримінацією учасників та порушенням ст. 5 і ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо привести документацію у відповідність до законодавства та усунути штучні бар’єри для конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:41
тд не містить вимоги поставки ВИКЛЮЧНО уживаних контейнерів, тому не існує дискримінації учасника який запропонує новий товар за ціною замовника
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:31
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
щодо проєкту договору
Зміст:
Просимо надати роз’яснення, чи використовувалися Замовником комерційні пропозиції, проєкти договорів або інші договірні умови, надані суб’єктами господарювання, під час формування проєкту договору, що є додатком до тендерної документації.
У разі якщо такі матеріали використовувалися, просимо уточнити:
чи були вони отримані від одного або декількох потенційних постачальників;
чи забезпечено при цьому дотримання принципів недискримінації, рівного ставлення та добросовісної конкуренції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Чи взагалі не було таких пропозицій з проектами договорів.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:43
як відомо закупівлі комунальних підприємств підлягають обов?язковому погодженню засновником згідно з відповідним розпорядженням, тому на погодження надаються основні умови (ціна, кількість та джерело фінансування)
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 11:13
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
чому такий асиметричний проект договру,
Зміст:
Просимо повідомити, які джерела та підходи були використані Замовником при формуванні умов проєкту договору, зокрема щодо:
строків поставки, порядку оплати, відповідальності сторін, підстав та порядку розірвання договору. Асиметричний проєкт договору — це договір, у якому права, обов’язки та відповідальність сторін розподілені нерівномірно, тобто одна сторона (зазвичай Замовник) має значно більше прав і менше ризиків, ніж інша (Постачальник).
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:45
проєкт договору використовується замовником не перший рік
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:32
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
поставки товару протягом 2 календарних днів з моменту отримання заявки Замовника
Зміст:
Просимо надати роз’яснення щодо встановленого у проєкті договору строку поставки товару протягом 2 календарних днів з моменту отримання заявки Замовника.
Зокрема, просимо уточнити:
Чи враховує зазначений строк об’єктивні логістичні та організаційні фактори, зокрема необхідність завантаження, транспортування, розвантаження товару та оформлення первинних документів.
Чи допускається погодження іншого строку поставки за взаємною згодою сторін, у разі якщо дотримання строку 2 дні є технічно неможливим, але не впливає на належне виконання договору.
З якого моменту саме обчислюється строк поставки: з дати направлення заявки, з дати її отримання постачальником, чи з іншого моменту.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:47
згідно з проєктом договору: 4.1. Постачальник здійснює поставку товару протягом двох днів з дня подання Замовником заявки
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:34
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Просимо надати обґрунтоване роз’яснення щодо встановлення у проєкті договору та тендерній документації строку поставки товару протягом 2 календарних днів з моменту отримання заявки Замовника.
Зміст:
просимо пояснити:
Якими об’єктивними потребами та розрахунками керувався Замовник, встановлюючи зазначений строк поставки, з урахуванням того, що предметом закупівлі є уживаний товар, який потребує транспортування, можливого попереднього відбору, завантаження, доставки та розвантаження.
Яким чином такий строк забезпечує дотримання принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, оскільки фактично обмежує коло потенційних учасників лише тими суб’єктами господарювання, які мають товар у безпосередній близькості до місця поставки.
Чи не призводить встановлення строку поставки 2 календарні дні до створення переваг окремим учасникам, які могли бути заздалегідь поінформовані про умови закупівлі або мають товар у наявності на визначеній території.
Чи передбачає Замовник можливість коригування строку поставки або його погодження за взаємною згодою сторін без застосування штрафних санкцій, у разі об’єктивної неможливості дотримання строку 2 дні.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:50
тендер оголошено 30.12.2025, прийом пропозицій по 09.01.2026, усі учасники є РІВНИМИ у можливості участі у закупівлі: відібрати, підготувати 60 шт. товару, надати одиницю для огляду та взяти участь у аукціоні
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:39
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
обґрунтувати встановлення строку поставки 2 календарні дні
Зміст:
Просимо обґрунтувати встановлення строку поставки 2 календарні дні, з урахуванням принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, а також повідомити, чи не створює така умова переваг окремим суб’єктам господарювання.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:51
строк поставки товару міститься у проєкті договору, який укладається з переможцем закупівлі. Такий строк не є дискримінаційним щодо участі у закупівлі, тому що він ФІЗИЧНО ДОСЯЖНИЙ з будь-якої точки України
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:42
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Постачальник здійснює поставку товару протягом двох днів з дня подання Замовником заявки. Невиконання поставки у встановлений строк є підставою для одностороннього розірвання договору та штрафу 10% ціни договору.
Зміст:
Просимо повідомити чи відповідає вимога : Постачальник здійснює поставку товару протягом двох днів з дня подання Замовником заявки.
Невиконання поставки у встановлений строк є підставою для одностороннього розірвання договору та штрафу 10% ціни договору, чинному законодавству України ?
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 15:58
проєкт договору не суперечить чинному законодавству України
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:45
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Неякісний товар замінюється Постачальником за власний кошт протягом 2–5 днів.
Зміст:
п. 2.2 та 5.3.3 договору
Неякісний товар замінюється Постачальником за власний кошт протягом 2–5 днів.
поняття “неякісний товар” не деталізоване; для уживаного товару це створює оціночний і суб’єктивний критерій;
всі витрати — доставка, заміна, логістика — виключно за рахунок Постачальника.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 16:09
учасник, який став переможцем тендеру вправі запропонувати деталізацію поняття "неякісний товар" у договорі
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:47
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Запит на роз’яснення щодо відповідності умов тендерної документації та проєкту договору вимогам законодавства
Зміст:
нагадауємо, що Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Що в діях Замовника може виходити за межі ст. 19 На підставі наданих умов (ТД + проєкт договору) можна зафіксувати такі ризикові ознаки:
Нав’язування обов’язків, не передбачених законом Зокрема: обов’язковий огляд кожної одиниці товару ДО подання пропозиції;
обов’язкова доставка товару за рахунок учасника без жодних гарантій результату;
вимога акта огляду, підписаного конкретною посадовою особою Замовника.
Закон не передбачає обов’язку учасника: доставляти товар до Замовника до укладення договору;
отримувати “дозвіл” або підпис конкретного посадовця. Це вихід за межі повноважень, що суперечить ст. 19 Конституції.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 16:16
дякую за нагадування ст. 19 Конституції України, але прошу її детально вивчити за суб?єктним складом
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 10:48
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
надати розяснення де написано в тендерній документації, що можна нові поставляти
Зміст:
Відповідно до річного плану, предмет ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та
посудини високого тиску (Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані), в тендерній пропозиції 4.1. назва предмета закупівлі: Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані. Поясніть, учасник який буде подавати пропозицію з новими контейнерами має писати, що вони вживані ?
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:11
учасник, який подає пропозицію не повинен надавати інформацію, яка не відповідає дійсності
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 11:14
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
подати пропозицію по нових неможливо
Зміст:
Шановний замовник, у Технічній специфікації чітко зазначено: «Контейнери … уживані» та «Стан товару: уживані». Обов’язковою вимогою є Акт огляду одиниці товару представником Замовника з фото конкретної одиниці, що фактично підтверджує наявність вживаного товару. Подання нових контейнерів не відповідатиме умовам і буде підставою для відхилення пропозиції як такої, що не відповідає ТС. Формулювання «або еквівалент» стосується марки/виробника/стандартів, але не змінює вимогу щодо стану товару (уживані). Просимо внести зміни в тендерну документацію, з метою, щоб була можливість подати пропозицію по нових контейнерах.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:16
тд ґрунтується на погоджені засновника 44418 (рядок) № 4-2301-72888 від 16.12.25, тому не може бути змінене односторонньо замовником (див.план закупівлі)
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 11:33
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
вимога до Замовника
Зміст:
Вимагаємо внести зміни до Технічної специфікації, дозволити подати пропозицію потенційним учасникам нові або «нові/уживані», з відповідними змінами по всій тендерній документації, де стосується вживаних контейнерів, а також в річний план та оголошення, щоб не порушувати звітність.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:19
тд ґрунтується на погоджені засновника 44418 (рядок) № 4-2301-72888 від 16.12.25, тому не може бути змінене односторонньо замовником (див.план закупівлі), погодження не здійснюється за один день і робить неможливим зміни плану на 2025 рік
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 11:34
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
надати розяснення де написано в тендерній документації, що можна нові поставляти Загальне звернення по закупівлі 31.12.2025 11:11 Відповідно до річного плану, предмет ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані), в тендерній пропозиції 4.1. назва предмета закупівлі: Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані. Поясніть, учасник який буде подавати пропозицію з новими контейнерами має писати, що вони вживані ? Відповідь Організатора: 31.12.2025 11:14 учасник, який подає пропозицію не повинен надавати інформацію, яка не відповідає дійсності
Зміст:
Просимо надати відповідь : де в поточні редакції тендерної документації, річному плані, оголошенні про закупівлю, вказано, що можна подати нові контейнери ? Просимо надати відповідь, інакше змушені звернутися за захистом прав та інтересів у відповідні контролюючі органи в тому числі АМКУ.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:22
тд ґрунтується на погоджені засновника 44418 (рядок) № 4-2301-72888 від 16.12.25, тому не може бути змінене односторонньо замовником (див.план закупівлі)
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 11:35
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Уточнення щодо суб’єктного складу та меж повноважень Замовника відповідно до ст. 19 Конституції України
Зміст:
Шановний Замовнику! Дякуємо за ненадану відповідь на наше звернення.
Повідомляємо, що положення статті 19 Конституції України у даному випадку було наведено саме з урахуванням суб’єктного складу, оскільки Замовник у межах цієї процедури закупівлі діє як орган місцевого самоврядування / суб’єкт публічного права, а отже зобов’язаний діяти виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.
Звертаємо увагу, що встановлені тендерною документацією вимоги, а саме:
обов’язковий огляд кожної одиниці товару до подання тендерної пропозиції;
вимога надання акта огляду, підписаного конкретною посадовою особою Замовника,
не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та виходять за межі повноважень Замовника, оскільки:
створюють для учасника додаткові майнові та організаційні зобов’язання до виникнення договірних відносин;
фактично ставлять можливість участі у процедурі в залежність від дій або бездіяльності конкретної посадової особи Замовника;
мають ознаки обмеження конкуренції та дискримінації учасників.
Таким чином, посилання на ст. 19 Конституції України є обґрунтованим і застосованим саме до дій Замовника, як суб’єкта владних повноважень у сфері публічних закупівель.
Просимо надати чітке та мотивоване роз’яснення щодо правових підстав встановлення зазначених вимог або розглянути можливість приведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:26
ви помиляєтесь, замовник є комунальним комерційним підприємством, не наділений владними повноваженнями
Дата оприлюднення відповіді:
31.12.2025 11:37
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Уточнення щодо неприпустимості перенесення істотних умов договору на стадію після визначення переможця про можливість «деталізації поняття “неякісний товар”
Зміст:
Шановний Замовнику! Дякуємо за надану відповідь.
Водночас повідомляємо, що твердження про можливість «деталізації поняття “неякісний товар” у договорі переможцем» не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та не усуває раніше зазначені ризики.
Звертаємо увагу на таке.
Проєкт договору є невід’ємною частиною тендерної документації, а його умови мають бути:
чіткими,
однозначними,
зрозумілими для всіх учасників на момент подання тендерних пропозицій, а не після визначення переможця.
Пропозиція Замовника фактично означає, що:
учасники подають пропозиції, не знаючи чітких критеріїв якості товару;
істотна умова договору (визначення «неякісного товару») переноситься на етап після завершення аукціону, що прямо суперечить принципам прозорості та рівного доступу.
Відсутність у договорі визначення поняття «неякісний товар», особливо щодо уживаного товару, створює:
оціночний і суб’єктивний механізм приймання;
можливість одностороннього тлумачення Замовником;
ризик необґрунтованого покладання на Постачальника всіх витрат на заміну та логістику без встановлених критеріїв порушення.
Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає можливості індивідуального доопрацювання істотних умов договору виключно з переможцем, оскільки це:
порушує принцип рівного ставлення до учасників;
створює переваги або ризики, які не були відомі іншим учасникам під час участі в процедурі.
Таким чином, запропонований підхід:
не усуває дискримінаційний характер умов;
не відповідає вимогам законодавства;
створює правові ризики як для учасників, так і для Замовника.
У зв’язку з наведеним просимо:
надати чітке визначення поняття “неякісний товар” безпосередньо у тендерній документації та проєкті договору, або
привести умови договору у відповідність до принципів публічних закупівель.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:30
враховуючи відсутність питання - знімаю капелюха щодо вашої фахової підготовки
Дата оприлюднення відповіді:
01.01.2026 08:25
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Повторне звернення щодо правомірності строків поставки та санкцій у проєкті договору
Зміст:
Шановний Замовнику! Дякуємо за відповідь. Водночас повідомляємо, що формальне твердження «проєкт договору не суперечить чинному законодавству України» не є належним роз’ясненням, з огляду на наведені нижче обставини. Звертаємо увагу, що умова проєкту договору, а саме: поставка товару протягом двох днів з моменту подання заявки Замовником;
одностороннє розірвання договору та штраф у розмірі 10% від ціни договору у разі порушення цього строку, має такі правові та антикорупційні ризики. Непропорційність та каральний характер санкцій Законодавство України (зокрема принципи цивільного та господарського права) вимагає, щоб відповідальність сторін була співмірною наслідкам порушення. Автоматичне розірвання договору та штраф у 10% ціни договору за порушення строку у 2 дні є очевидно непропорційним та має ознаки штрафної (каральної), а не компенсаційної санкції. Одностороння дискреція Замовника Формулювання «з дня подання Замовником заявки»: не містить вимог до форми, способу, часу отримання заявки; повністю залежить від волі Замовника; дозволяє створювати ситуації штучного порушення строків Постачальником. Це створює нерівність сторін договору та умови для зловживання правом. Обмеження конкуренції та ознаки дискримінації. Встановлення надкороткого строку поставки (2 дні) у поєднанні з жорсткими санкціями:
фактично обмежує участь суб’єктів, які не мають складу безпосередньо біля Замовника; штучно звужує коло потенційних учасників;
створює переваги для заздалегідь визначених постачальників. Такі умови мають ознаки обмеження конкуренції та корупційних ризиків.
Формальна відповідь не усуває правових ризиків. Саме по собі твердження Замовника про відсутність порушень законодавства:
не містить правового обґрунтування; не спростовує зазначених ризиків; не звільняє Замовника від обов’язку дотримання принципів пропорційності, добросовісності та рівного ставлення до учасників.. У зв’язку з викладеним просимо: надати мотивоване правове обґрунтування встановлення саме 2-денного строку поставки та штрафу 10%, або привести умови проєкту договору у відповідність до принципів публічних закупівель, виключивши надмірні та дискреційні санкції.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:37
дякую за консультацію, але відсутність питання позбавляє можливості дати відповідь на ваш Опус
Дата оприлюднення відповіді:
01.01.2026 08:26
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Уточнення щодо обґрунтованості асиметричного проєкту договору та дотримання принципів публічних закупівель
Зміст:
Шановний Замовнику! Дякуємо за відповідь. Водночас повідомляємо, що аргумент «проєкт договору використовується Замовником не перший рік» не може вважатися належним правовим обґрунтуванням ані джерел формування умов договору, ані їх відповідності чинному законодавству України. Звертаємо увагу на таке. Тривалість використання договору не є критерієм його законності
Факт застосування певного проєкту договору протягом декількох років: не підтверджує його відповідність принципам публічних закупівель; не звільняє Замовника від обов’язку кожного разу формувати умови договору з урахуванням предмета закупівлі, ринкових умов та чинної редакції законодавства; не усуває можливих порушень, навіть якщо вони раніше не оскаржувалися.
Замовник не надав відповіді по суті поставленого питання. У зверненні було прямо запитано про:
джерела формування умов договору;
підходи до визначення строків поставки;
баланс відповідальності сторін;
підстави та порядок розірвання договору.
Натомість надано лише загальне твердження без правового чи економічного обґрунтування, що не відповідає вимогам до роз’яснень у процедурі закупівлі.
Асиметричність умов потребує обґрунтування, а не пояснення звичкою
Проєкт договору містить явну нерівновагу прав та обов’язків сторін, зокрема:
значні санкції та ризики покладені виключно на Постачальника;
Замовник наділений широкими дискреційними правами;
відповідальність Замовника або відсутня, або є мінімальною.
Такі умови можуть застосовуватись лише за наявності чіткого, прозорого та обґрунтованого пояснення, якого надано не було.
Принципи публічних закупівель мають пріоритет над “усталеною практикою”
Закон України «Про публічні закупівлі» базується на принципах:
добросовісної конкуренції;
недискримінації учасників;
пропорційності;
рівного ставлення.
Жоден із цих принципів не допускає виправдання асиметричних та ризикових умов договору виключно тим, що вони використовуються «не перший рік».
У зв’язку з викладеним просимо:
надати обґрунтовану відповідь по суті поставленого питання із зазначенням підходів та підстав формування умов договору, або
привести проєкт договору у відповідність до принципів публічних закупівель та балансу інтересів сторін.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:41
відсутність питання у цьому зверненні не дає можливості надати відповідь, дякую за спам
Дата оприлюднення відповіді:
01.01.2026 08:27
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Уточнення щодо джерел формування проєкту договору та меж погодження із засновником
Зміст:
Водночас повідомляємо, що надане роз’яснення не стосується суті поставленого питання та не містить відповіді щодо джерел формування проєкту договору, який є додатком до тендерної документації.
Звертаємо увагу на таке.
Погодження із засновником не є відповіддю на питання про походження умов договору
У зверненні не ставилося питання щодо процедури погодження закупівлі із засновником або обсягу такого погодження. Питання стосувалося виключно:
чи використовувалися при формуванні проєкту договору комерційні пропозиції, проєкти договорів або інші договірні умови, надані суб’єктами господарювання;
чи були такі матеріали отримані від одного або декількох потенційних постачальників;
чи дотримано при цьому принципів недискримінації та рівного ставлення.
Погодження “ціни, кількості та джерела фінансування” не охоплює умов договору
Із наданої відповіді прямо випливає, що засновнику подаються лише базові параметри закупівлі.
Отже, проєкт договору, його структура, умови відповідальності сторін, строки, санкції та порядок розірвання формуються безпосередньо Замовником, який і несе повну відповідальність за їх законність та недискримінаційність.
Відповідь не містить заперечення використання матеріалів від суб’єктів господарювання
Замовник:
не підтвердив,
але й не спростував факт використання комерційних пропозицій або проєктів договорів, отриманих від потенційних постачальників.
Відсутність чіткої відповіді на це питання створює обґрунтовані сумніви щодо дотримання принципів добросовісної конкуренції та рівного ставлення.
Обов’язок надання роз’яснень не може бути замінений загальними посиланнями
Посилання на загальні управлінські процедури або внутрішні розпорядження не звільняє Замовника від обов’язку:
надавати прямі та однозначні відповіді на запитання учасників;
забезпечувати прозорість формування тендерної документації.
У зв’язку з викладеним просимо надати пряму та однозначну відповідь по суті, а саме:
чи використовувалися при формуванні проєкту договору матеріали, надані суб’єктами господарювання;
якщо так — від одного чи декількох;
якщо ні — прямо зазначити, що такі матеріали не використовувалися.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:44
так. застосовувалися публічні пропозиції продавців аналогічного товару
Дата оприлюднення відповіді:
01.01.2026 08:29
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
Уточнення щодо джерел формування технічних та якісних вимог тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за відповідь.
Водночас зазначаємо, що надане роз’яснення не містить відповіді по суті поставленого питання та є формальним.
Повідомляємо, що у зверненні не ставилося питання щодо порядку погодження закупівель із засновником або переліку параметрів, які подаються на таке погодження. Питання стосувалося виключно джерел формування технічних та якісних вимог тендерної документації, а саме — чи використовувалися при їх розробці матеріали, надані суб’єктами господарювання.
Звертаємо увагу на таке.
Погодження ціни, кількості та джерела фінансування не має відношення до технічних вимог
Із Вашої відповіді прямо випливає, що засновник не погоджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Отже, формування таких вимог здійснюється безпосередньо Замовником, який і несе повну відповідальність за:
їх об’єктивність;
недискримінаційний характер;
відповідність принципам добросовісної конкуренції.
Замовник не надав прямої відповіді на поставлене питання
Замовником не зазначено:
чи використовувалися комерційні (цінові, технічні) пропозиції або інші матеріали від суб’єктів господарювання;
чи були такі матеріали отримані від одного або декількох потенційних постачальників;
чи такі матеріали взагалі не використовувалися.
Відсутність чіткої відповіді не може вважатися належним роз’ясненням у межах процедури закупівлі.
Ухилення від прямої відповіді створює сумніви щодо дотримання принципів закупівель
Ненадання однозначної інформації щодо джерел формування технічних вимог створює обґрунтовані сумніви у дотриманні принципів:
недискримінації учасників;
рівного ставлення;
прозорості формування тендерної документації.
У зв’язку з викладеним просимо надати пряму та однозначну відповідь по суті питання, а саме:
чи використовувалися під час формування технічних та якісних вимог тендерної документації комерційні пропозиції або інші матеріали від суб’єктів господарювання;
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:48
ні, щодо комерційних. так щодо інших матеріалів. використовувалися публічні пропозиції продавців аналогічного товару
Дата оприлюднення відповіді:
01.01.2026 08:31
Звернення:
За тендером : Контейнери 1,1 куб.м (1100 л) для змішаних відходів, уживані
Тема:
формальні відповіді Замовника
Зміст:
Шановний Замовник, Ви надали формальні відповіді, які не містять роз’яснень по суті поставлених питань, що свідчить про ухилення від виконання обов’язку забезпечення прозорості процедури закупівлі. У Вас є час щоб все виправити, поки. Дякую.
Дата оприлюднення звернення:
31.12.2025 11:50
дякую за суб?єктивну точку зору, але відсутність питання позбавляє можливості надати відповідь, яка задовільнила б фахівців вищого гатунку
Дата оприлюднення відповіді:
01.01.2026 08:32
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
480 000
грн.
Період подання пропозицій
до
09.01.2026 00:00
Замовник:
Львівське Комунальне Підприємство "Транспортна Фірма" "ЛЬВІВСПЕЦКОМУНТРАНС"
Контактний телефон:
380673554557
Отримати довідку МВС
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
480 000
грн.
Період подання пропозицій
до
09.01.2026 00:00
Замовник:
Львівське Комунальне Підприємство "Транспортна Фірма" "ЛЬВІВСПЕЦКОМУНТРАНС"
Контактний телефон:
380673554557
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
612
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
