Закупівля Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту) від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ №2 ІМ. В.П.ПАВЛУСЕНКА" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Обслуговування системи пожежної сигналізації в приміщенні корпусу №3 стаціонара для обслуговування дитячого населення за адресою м. Житомир, вул. Шевченка, 2
Обслуговування системи пожежної сигналізації в приміщенні відділення медичної реабілітації (4 поверх поліклініки) за адресою м. Житомир, вул. Лесі Українки, 16
Спостереження охоронно-тривожної сигналізації в приміщенні кабінету комп‘ютерної томографії у відділенні променевої діагностики за адресою: м. Житомир, вул. Р. Шухевича, 2а
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
29.12.2025 16:26
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Для підтвердження виконання даної вимоги, учасник повинен надати наступні документи:
1. Довідка учасника, у довільній формі, про наявність відповідної матеріально-технічної бази, про наявність в м. Житомирі з сканованими копіями відповідних документів для підтвердження:
- власного пульту централізованого спостереження (підтвердженням є документи про наявність власного нежилого приміщення або договір оренди);
- наявність власного автотранспорту – не менше 3-х спеціально обладнаних автомобілів (для підтвердження надати - копії техпаспортів, копія дозволів МВС на переобладнання ТЗ сигнальними пристроями, копію перепусток для проїзду по м. Житомиру під час воєнного стану, комендантської години, виданих Житомирською обласною військовою адміністрацією.).
Для підтвердження виконання даної вимоги, учасник повинен надати наступні документи:
1. Довідка учасника, у довільній формі, про наявність
- групи затримання (не менше трьох) (для підтвердження надати – витяг зі штатного розпису працівників, які задіяні в наданні послуг з охорони, мають відповідну кваліфікацію - охоронник (не менше 12-ти), технічних працівників по забезпеченню роботи ПЦО та обслуговування ОПС - не менше трьох працівників (копію документів: накази про призначення працівників, або трудові книжки, або трудові договори, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з працівниками, свідоцтва про навчання);
Наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів)
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
29.12.2025 16:26
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати:
1. Довідку складену за формою, наданою замовником про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів):
2. Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці.
3. На підтвердження виконання наданого (наданих) договору (договорів) надати:
Або:
- відгук (відгуки) від контрагента про належне виконання Учасником наданого (наданих) договору (договорів).
Відгук (відгуки) повинен (повинні) містити:
? інформацію щодо найменування контрагента
? дату та номеру договору, на який надано відгук,
? інформацію про належне виконання договору, у тому числі стосовно дотримання якості та строків надання послуг.
Відгук (відгуки) повинен бути завірений підписом керівника контрагента та печаткою (за наявності).
Або:
Підтвердженням виконання аналогічного договору може бути також звіт про виконання договору, оприлюднений в електронній системі закупівель, надати ID (номер закупівлі) на Прозорро.
Або:
Підтвердженням виконання аналогічного договору може бути також належно оформлений акт/акти із загальною сумою, яка відповідає сумі, вказаного в довідці, договорі/договорах з урахуванням усіх додаткових угод до нього/них.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
29.12.2025 16:26
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
29.12.2025 16:26
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
29.12.2025 16:26
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
29.12.2025 16:26
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
29.12.2025 16:26
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
29.12.2025 16:26
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ №2 ІМ. В.П.ПАВЛУСЕНКА" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Поштовий індекс
10004
Країна
Україна
Область або регіон
Житомирська область
Населений пункт
м. Житомир
Адреса
вул. Романа Шухевича, буд. 2-А
Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Тендер:
UA-2025-12-29-009964-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-12-29-009964-a.c1
Дата:
02.01.2026 20:24
Стан:
Очікує розгляду
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації
1. Відповідно до пункту 1 Додатку 2.1. до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагається інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям передбачені пунктом 1 Розділу 3. тендерної документації / Додатком №1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявність обладнання та матеріально-технічної бази, пультів спостереження та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та повноваження, учасник повинен надати наступні документи:
- наявність власного автотранспорту – не менше 3-х спеціально обладнаних автомобілів (для підтвердження надати - копії техпаспортів, копія дозволів МВС на переобладнання ТЗ сигнальними пристроями, копію перепусток для проїзду по м. Житомиру під час воєнного стану, комендантської години, виданих Житомирською обласною військовою адміністрацією.).
Вимогами до послуг, які передбачені в Додатку 3 до тендерної документації, передбачено, що послуги повинні відповідати вимогам щодо якості надання послуг зазначеним у нормативних документах:
- ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;
- Правилах з пожежного спостерігання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349;
- Правилах пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417;
- Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Водночас, предметом даної закупівлі є роботи: «Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)».
Таким чином, вид робіт за предметом закупівлі, виконується/надається на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
ПП «Страж-В» має Ліцензію № 184250 серії АЕ, яка 25.01.2013 р. видана Державною інспекцією техногенної безпеки України, на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Разом з тим, ПП «Страж-В» планує залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядну організацію, що також має Ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ІННОВАЦІЇ» (вищезазначені ліцензії додаються до скарги як докази).
Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають отримання Ліцензіатами перепусток для проїзду по м. Житомиру під час воєнного стану, комендантської години, виданих Житомирською обласною військовою адміністрацією.
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає ні Ліцензійним умовам, ні Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, Замовник встановив вимоги, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, вимоги тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги щодо надання перепусток для проїзду по м. Житомиру під час воєнного стану, комендантської години, виданих Житомирською обласною військовою адміністрацією.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги щодо надання перепусток для проїзду по м. Житомиру під час воєнного стану, комендантської години, виданих Житомирською обласною військовою адміністрацією.
2. Відповідно до пункту 1 Додатку 2.1. до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагається інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям передбачені пунктом 1 Розділу 3. тендерної документації / Додатком №1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявність обладнання та матеріально-технічної бази, пультів спостереження та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та повноваження, учасник повинен надати наступні документи:
1. Довідка учасника, у довільній формі, про наявність відповідної матеріально-технічної бази, про наявність в м. Житомирі з сканованими копіями відповідних документів для підтвердження:
- групи затримання (не менше трьох) (для підтвердження надати – витяг зі штатного розпису працівників, які задіяні в наданні послуг з охорони, мають відповідну кваліфікацію - охоронник (не менше 12-ти)
Вимогами до послуг, які передбачені в Додатку 3 до тендерної документації, передбачено, що послуги повинні відповідати вимогам щодо якості надання послуг зазначеним у нормативних документах:
- ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;
- Правилах з пожежного спостерігання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349;
- Правилах пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417;
- Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Водночас, предметом даної закупівлі є роботи: «Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)».
Таким чином, вид робіт за предметом закупівлі, виконується/надається на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
ПП «Страж-В» має Ліцензію № 184250 серії АЕ, яка 25.01.2013 р. видана Державною інспекцією техногенної безпеки України, на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Разом з тим, ПП «Страж-В» планує залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядну організацію, що також має Ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ІННОВАЦІЇ» (вищезазначені ліцензії додаються до скарги як докази).
Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності у Ліцензіатів групи затримання (не менше трьох) та підтверджуючих документів - витяг зі штатного розпису працівників, які задіяні в наданні послуг з охорони, мають відповідну кваліфікацію - охоронник (не менше 12-ти).
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає ні Ліцензійним умовам, ні Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, Замовник встановив вимоги, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, вимоги тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги щодо наявності групи затримання (не менше трьох) та підтверджуючих документів - витяг зі штатного розпису працівників, які задіяні в наданні послуг з охорони, мають відповідну кваліфікацію - охоронник (не менше 12-ти).
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги щодо наявності групи затримання (не менше трьох) та підтверджуючих документів - витяг зі штатного розпису працівників, які задіяні в наданні послуг з охорони, мають відповідну кваліфікацію - охоронник (не менше 12-ти).
3. Відповідно до Технічних характеристик до предмету закупівлі, що викладені в Додатку 3 до тендерної документації, зазначено:
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!!!
Учасник, перед подачею своєї пропозиції (у період уточнень), для ознайомлення та визначення обсягу послуги, яка буде надана Замовнику, повинен провести обстеження об'єктів Замовника за всіма адресами, які будуть охоронятися за умовами договору.
У якості підтвердження, що Учасник ознайомлений з обсягом послуги, яку планує надавати, в складі тендерної пропозиції має бути наданий гарантійний лист, який містить перелік всіх об‘єктів Замовника з проведеним обстеженням та відмітку уповноваженої особи Замовника.
Уповноваженою особою Замовника, для цілей визначених вище, є Владислав Дубчак, моб. тел. +380679009462.
Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право Скаржника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати гарантійний лист, який містить перелік всіх об‘єктів Замовника з проведеним обстеженням та відмітку уповноваженої особи Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання гарантійного листа, який містить перелік всіх об‘єктів Замовника з проведеним обстеженням та відмітку уповноваженої особи Замовника є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону № 922-VIII, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, зокрема Скаржника, Замовник може не підписати такий гарантійний лист, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції.
Дана умова Документації є дискримінаційною для Скаржника та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників процедури закупівлі.
Замовник умисно встановив додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі та фактично обмежив коло учасників.
При цьому, у Тендерній документації відсутні будь-які запобіжники від зловживань зі сторони Замовника. Уповноважена особа Замовника може проігнорувати телефонний дзвінок для домовленості про здійснення обстеження об’єкту, не організувати обстеження об'єкта чи не підписати гарантійний лист про проведення обстеження.
Скаржник не має жодного впливу на уповноважену особу Замовника, між Скаржником та Замовником немає жодних договірних відносин та якихось обов'язків щодо обстеження об’єкту та підписанню акту обстеження об'єкта.
По суті, Замовник у такий спосіб забезпечує наявність у нього інструменту, який ставить Учасника у залежність від прийняття ним рішень, та може бути використаний для відхилення Пропозицій учасників, які з об'єктивних причин не зможуть надати акт обстеження об'єкта де передбачається виконання робіт, з підписом уповноваженої особи Замовника.
Обстеження об'єкта та підписання Замовником гарантійного листа прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник (без ідентифікації особи учасника процедури закупівлі) має право на електронне спілкування лише на веб–порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та підписом або погодженням паперових документів, надання відповідних документів представників учасника, що посвідчують їх особу та наявність трудових відносин з потенційним учасником процедури закупівлі.
Це також дає можливість Замовнику зловживати правом, а саме - на власний розсуд ставити підпис на документах одних учасників та відмовитись проставляти підпис на інших, або надати можливість чи відмовити тому чи іншому Учаснику провести обстеження об'єкту.
Частиною першою статті 5 Закону № 922-VIII визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIII замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIII передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону № 922-VIII, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у даній процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону № 922-VIII.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Технічних характеристик до предмету закупівлі, що викладені в Додатку 3 до тендерної документації та виключити вимоги щодо надання гарантійного листа, який містить перелік всіх об‘єктів Замовника з проведеним обстеженням та відмітку уповноваженої особи Замовника.
В якості доказів надаємо: Закон України «Про публічні закупівлі»
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Технічних характеристик до предмету закупівлі, що викладені в Додатку 3 до тендерної документації та виключити вимоги щодо надання гарантійного листа, який містить перелік всіх об‘єктів Замовника з проведеним обстеженням та відмітку уповноваженої особи Замовника.
4. Відповідно до пункту 9 Додатку 3 до тендерної документації вимагається:
9. Для підтвердження відповідності предмету закупівлі зазначеним вимогам учасник надає у складі тендерної пропозиції:
- копію ліцензії встановленого зразка;
- копії дозволів Українського державного центру радіочастот;
- копія дозволів МВС на переобладнання ТЗ сигнальними пристроями.
Вимогами до послуг, які передбачені в Додатку 3 до тендерної документації, передбачено, що послуги повинні відповідати вимогам щодо якості надання послуг зазначеним у нормативних документах:
- ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;
- Правилах з пожежного спостерігання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349;
- Правилах пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417;
- Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Водночас, предметом даної закупівлі є роботи: «Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)».
Таким чином, вид робіт за предметом закупівлі, виконується/надається на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
ПП «Страж-В» має Ліцензію № 184250 серії АЕ, яка 25.01.2013 р. видана Державною інспекцією техногенної безпеки України, на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Разом з тим, ПП «Страж-В» планує залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядну організацію, що також має Ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ІННОВАЦІЇ» (вищезазначені ліцензії додаються до скарги як докази).
Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності у Ліцензіатів копії дозволів Українського державного центру радіочастот.
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає ні Ліцензійним умовам, ні Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, Замовник встановив вимоги, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, вимоги тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пункту 9 Додатку 3 до тендерної документації та виключити вимоги щодо надання копії дозволів Українського державного центру радіочастот.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пункту 9 Додатку 3 до тендерної документації та виключити вимоги щодо надання копії дозволів Українського державного центру радіочастот
5. Відповідно до пункту 1 Додатку 2.1. до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагається інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям передбачені пунктом 1 Розділу 3. тендерної документації / Додатком №1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявність обладнання та матеріально-технічної бази, пультів спостереження та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та повноваження, учасник повинен надати наступні документи:
1. Довідка учасника, у довільній формі, про наявність відповідної матеріально-технічної бази, про наявність в м. Житомирі з сканованими копіями відповідних документів для підтвердження:
- групи затримання (не менше трьох) (для підтвердження надати – витяг зі штатного розпису працівників, які задіяні в наданні послуг з охорони, мають відповідну кваліфікацію - охоронник (не менше 12-ти), технічних працівників по забезпеченню роботи ПЦО та обслуговування ОПС - не менше трьох працівників (копію документів: накази про призначення працівників, або трудові книжки, або трудові договори, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з працівниками, свідоцтва про навчання);
Вимогами до послуг, які передбачені в Додатку 3 до тендерної документації, передбачено, що послуги повинні відповідати вимогам щодо якості надання послуг зазначеним у нормативних документах:
- ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;
- Правилах з пожежного спостерігання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349;
- Правилах пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417;
- Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Водночас, предметом даної закупівлі є роботи: «Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)».
Таким чином, вид робіт за предметом закупівлі, виконується/надається на підставі ліцензії господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої регламентується Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
ПП «Страж-В» має Ліцензію № 184250 серії АЕ, яка 25.01.2013 р. видана Державною інспекцією техногенної безпеки України, на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Разом з тим, ПП «Страж-В» планує залучати до виконання робіт/надання послуг субпідрядну організацію, що також має Ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення – ТОВ «ПОЖЕЖНІ ІННОВАЦІЇ» (вищезазначені ліцензії додаються до скарги як докази).
Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Пунктом 14 та 15 Ліцензійних умов передбачено наявність у Ліцензіатів:
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Таким чином, ПП «Страж-В» має вищезазначених працівників, та відповідні навчання, зокрема свідоцтва про отримання відповідної кваліфікації для електромонтера та налагоджувальника. та диплом про отримання вищої освіти для керівника робіт.
Замовник в тендерній документації вимагає лише свідоцтва про навчання, які не є документом про вище освіту, не підтверджують освітньо-кваліфікаційний рівень та не підтверджують відповідність вимогам ліцензійних умов.
Таким чином, вимога Замовника суперечить обов?язковим Ліцензійним умовам та допускає участь учасників, які не можуть законно виконувати предмет закупівлі.
Документом, що підтверджує наявність вищої освіти, є диплом про вищу освіту відповідного рівня. Свідоцтво про навчання не підтверджує отримання вищої освіти та не відповідає вимогам Ліцензійних умов.
Таким чином, Замовник встановив вимоги, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам та Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, вимоги тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації та передбачити вимогу щодо підтвердження наявності у керівника робіт вищої освіти шляхом надання копії диплома про вищу освіту за відповідною спеціальністю відповідно до пункту 14 Ліцензійних умов.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації та передбачити вимогу щодо підтвердження наявності у керівника робіт вищої освіти шляхом надання копії диплома про вищу освіту за відповідною спеціальністю відповідно до пункту 14 Ліцензійних умов.
Автор:
37808790, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТРАЖ-В"
10014, Україна, Житомирська область, Житомир, ВУЛИЦЯ КАФЕДРАЛЬНА, будинок 5 А, офіс 314
Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Звернення:
За тендером : Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Тема:
свідоцтва про навчання
Зміст:
Шановний Замовнику! Тендерна документація містить вимогу: Для підтвердження виконання даної вимоги, учасник повинен надати наступні документи: Довідка учасника, у довільній формі, про наявність відповідної матеріально-технічної бази, про наявність в м. Житомирі з сканованими копіями відповідних документів для підтвердження: групи затримання (не менше трьох) (для підтвердження надати – витяг зі штатного розпису працівників, які задіяні в наданні послуг з охорони, мають відповідну кваліфікацію - охоронник (не менше 12-ти), технічних працівників по забезпеченню роботи ПЦО та обслуговування ОПС - не менше трьох працівників (копію документів: накази про призначення працівників, або трудові книжки, або трудові договори, або інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з працівниками, свідоцтва про навчання). Які саме свідоцтва про навчання мається на увазі? Навчання чого? Просимо надати роз'яснення.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:23
Шановний Учаснику, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни щодо даного запитання.
Дата оприлюднення відповіді:
02.01.2026 13:02
Звернення:
За тендером : Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Тема:
копію перепусток для проїзду по м. Житомиру
Зміст:
Шановний Замовнику! Ви вимагаєте надати копію перепусток для проїзду по м. Житомиру під час воєнного стану, комендантської години, виданих Житомирською обласною військовою адміністрацією. На підставі яких нормативних документів щодо предмету закупівлі тендерна документація містить дану вимогу? В Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення відсутня будь які вимогу до Ліцензіатів щодо таких перепусток. Просимо видалити дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:29
Шановний Учаснику, Ліцензійні умови затверджено до початку повномаштабного вторгнення на територію України 24.02.2022 року. З того часу по всій території України запроваджено військовий стан і введена комендантська година. В Житомирі на даний час вона триває з 00.00 до 05.00 години. Технічні працівники Учасника - Переможця, при відсутності вказаної перепустки не зможуть вчасно усувати недоліки при несправності пожежної сигналізації.
Дата оприлюднення відповіді:
02.01.2026 13:08
Звернення:
За тендером : Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Тема:
обстеження об'єктів
Зміст:
Шановний Замовнику! Тендерна документація містить вимогу: Учасник, перед подачею своєї пропозиції (у період уточнень), для ознайомлення та визначення обсягу послуги, яка буде надана Замовнику, повинен провести обстеження об'єктів Замовника за всіма адресами, які будуть охоронятися за умовами договору.
У якості підтвердження, що Учасник ознайомлений з обсягом послуги, яку планує надавати, в складі тендерної пропозиції має бути наданий гарантійний лист, який містить перелік всіх об‘єктів Замовника з проведеним обстеженням та відмітку уповноваженої особи Замовника. Уповноваженою особою Замовника, для цілей визначених вище, є Владислав Дубчак, моб. тел. +380679009462. Ознайомтесь будь ласка з практикою АМКУ щодо актів обстеження чи інших документів, які передбачено отримати під час огляду обєктів. Це дискримінаційна вимога, що має бути видалена з умов тендерної документації. В іншому випадку будемо змушені подати скаргу до Антимонопольного комітету.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 14:32
Шановний Учаснику, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни щодо даного запитання.
Дата оприлюднення відповіді:
02.01.2026 13:03
Звернення:
За тендером : Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Тема:
Працівники
Зміст:
Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, а саме: наявність групи затримання (не менше трьох) (для підтвердження надати – витяг зі штатного розпису працівників, які задіяні в наданні послуг з охорони, мають відповідну кваліфікацію - охоронник (не менше 12-ти). Предмет даної закупівлі Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту). Дані послуги повинні відповідати вимогам щодо якості надання послуг зазначеним у нормативних документах, а саме: Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійними умовами не передбачено таких працівників. Просимо внести зміни та видалити дискримінаційні умови що зазначені в п. 2. Додатку 1 до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 18:32
Шановний Учаснику, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни щодо даного запитання.
Дата оприлюднення відповіді:
02.01.2026 13:03
Звернення:
За тендером : Технічне обслуговування та ведення цілодобового централізованого пожежного спостереження (ДК 021:2015 - 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб, номенклатура -75251110-4 - Послуги з протипожежного захисту)
Тема:
Копія дозволу
Зміст:
Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, а саме: Для підтвердження відповідності предмету закупівлі зазначеним вимогам учасник надає у складі тендерної пропозиції: копії дозволів Українського державного центру радіочастот. Дані послуги повинні відповідати вимогам щодо якості надання послуг зазначеним у нормативних документах, а саме: Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ліцензійними умовами не передбачено наявність такого дозволу у Ліцензіатів. Просимо внести зміни та видалити дискримінаційні умови що зазначені в п. 9. Додатку 3 до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
30.12.2025 18:34
Шановний Учаснику, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни щодо даного запитання.
Дата оприлюднення відповіді:
02.01.2026 13:03
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
214 416
грн.
Період подання пропозицій
до
06.01.2026 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ №2 ІМ. В.П.ПАВЛУСЕНКА" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ