Звернення:
За тендером : 26П-043_45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг (Горизонтально-направлене буріння в Харківській області)
Тема:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на відповідь Замовника щодо можливості виконання ГНБ установкою з тяговим зусиллям до 36 000 кг
Зміст:
Шановний Замовнику!
У відповідь на надане роз’яснення повідомляємо наступне.
1. Щодо технічної неможливості виконання заявлених обсягів ГНБ установкою до 36 000 кг
Обсяги робіт, наведені у таблиці локальних кошторисів (02-01-02 … 02-01-010), передбачають прокладання сталевих труб значного діаметра та товщини стінки, а саме:
• ?530?8 мм, L ? 209 м (перетин із залізницею);
• ?273?16 мм, L до 451 м (перетини з річками);
• ?325?8 мм, L до 902 м (2?451 м);
• ?219?3 мм, ?114?9 мм, L ? 451 м.
З урахуванням:
• значної довжини переходів;
• перетинів із річками та залізницею (ускладнені ґрунтові умови, підвищений коефіцієнт тертя);
• сталевих труб великої маси та жорсткості,
?? виконання зазначених робіт установкою ГНБ із тяговим зусиллям до 36 000 кг є технічно неможливим або таким, що не відповідає вимогам безпеки та нормативів.
?
2. Орієнтовний інженерний розрахунок тягового зусилля (приклад)
Для труби ?273?16 мм, L = 451 м:
1?? Вага труби
Маса 1 м ? 96 кг/м
Загальна маса:
96 ? 451 ? 43 300 кг
2?? Сила тертя (мінімально):
Коефіцієнт тертя «сталь–ґрунт/буровий розчин» ? = 0,25–0,35
Беремо мінімум 0,25:
F? = 43 300 ? 0,25 ? 10 825 кг
3?? Додаткові зусилля:
• вигини траси (радіус);
• стартове зусилля;
• нерівномірність бурового каналу;
• гідростатичний тиск;
• локальні прихвати.
Згідно з практикою ГНБ, застосовується коефіцієнт запасу 2,5–3,0.
?? Мінімально необхідне тягове зусилля:
10 825 ? 3 ? 32 500 кг (ЛИШЕ ТЕРТЯ)
? вага, вигини, стартові навантаження
?? фактично необхідно не менше 60 000–80 000 кг
Аналогічні розрахунки для:
• ?325?8 мм (L до 902 м),
• ?530?8 мм (перетин із залізницею)
?? вимагають установок класу 90–120 т і вище.
?
3. Нормативні посилання
?? ДБН та нормативи:
• ДБН В.2.5-41:2009 «Газопроводи. Зовнішні мережі»
• ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»
• СОУ 42.1-37641918-085:2012
Прокладання трубопроводів методом горизонтально-направленого буріння
• EN 1594 / ISO 13623 (для трубопроводів високого тиску – як технічна практика)
?? Даними нормативами прямо передбачено:
• необхідність розрахунку тягового зусилля з урахуванням маси труби, довжини, ґрунтів та коефіцієнтів запасу;
• заборону виконання ГНБ із перевищенням допустимих напружень у трубі та буровій установці.
?
4. Щодо посилання Замовника на кошторис та «Настанову»
Застосування п. 5.9 Настанови не скасовує вимог будівельних норм та фізичних законів.
?? Можливість заміни машин у кошторисі не означає технічну можливість виконання робіт установкою недостатньої потужності.
?? Проєктні рішення та кошторис не можуть суперечити:
• ДБН;
• технічним характеристикам обладнання;
• вимогам безпеки виконання робіт ГНБ.
?
5. Висновок
1. Заявлені в тендерній документації обсяги ГНБ фізично неможливо виконати установкою з тяговим зусиллям до 36 000 кг.
2. Мінімально необхідний клас установок:
• ?219–273 мм, L ? 451 м > ?60 т
• ?325 мм, L до 900 м > ?90–120 т
• ?530 мм (перетин із залізницею) > ?120 т
3. Вимоги ТД у поточній редакції створюють технічну невідповідність між обсягом робіт та можливостями обладнання.
У зв’язку з викладеним просимо:
• або уточнити/скоригувати технічні вимоги;
• або надати розрахунок тягового зусилля, що підтверджує можливість виконання ГНБ установкою до 36 000 кг;
• або внести зміни до ТД з урахуванням реальних технічних параметрів.
Дата оприлюднення звернення:
03.01.2026 20:28
Доброго дня, шановний Учасник, І. Щодо вибору установки ГНБ.
Вичерпну відповідь (роз’яснення) щодо вибору установок ГНБ в ПКД Замовником всебічно висвітлено в попередніх роз’ясненнях на звернення до даної закупівлі і неодноразово оприлюднювалося раніше. Як зазначалося раніше, АТ «Укргазвидобування» реалізує власні інфраструктурні проєкти будівництва у відповідності до погодженої, затвердженої, за необхідності – з проведенням експертизи, технічної та проєктно-кошторисної документації. При цьому, запропоновані роботи з ГНБ є лише складовою частиною масштабного інфраструктурного проєкту нового будівництва газопроводу. Погодженими та затвердженими в установленому порядку проєктними рішеннями визначено силу протяжки для відповідної установки на виконання робіт з ГНБ, що пропонується до виконання потенційним Учасникам. Враховуючи визначені параметри розроблена, погоджена та затверджена проєктно-кошторисна документація, з передбаченими технічними рішеннями перетину/проходу природніх або штучних перешкод лінійної частини газопроводу.
Така детальна проєктна документація конкретних інженерно-технічних рішень з урахуванням обмеженого доступу для сторонніх осіб наразі не перебуває у володінні в жодного з Учасника до закінчення аукціону, кваліфікації і визначення переможця.
ІІ. Щодо нормативних посилань Учасника у зверненні.
Учасником наводяться та обґрунтовуються власні «орієнтовні інженерні розрахунки» з посиланням на такі нормативні документи:
- ДБН В.2.5-41:2009;
- ДБН А.3.1-5:2016;
- СОУ 42.1-37641918-085:2012;
- EN1594/ISO13623
з приміткою, що даними нормативними документами прямо передбачено необхідність розрахунку тягового зусилля з урахуванням маси труби, довжини, ґрунтів та коефіцієнтів запасу; заборону виконання ГНБ із перевищенням допустимих напружень у трубі та буровій установці.
Замовнику незрозуміле посилання Учасника на зазначені нормативні документи з наступним проведенням розрахунків відповідно до них, оскільки:
1) ДБН В.2.5-41:2009 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди. Газопроводи з поліетиленових труб. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» встановлюють вимоги до проектування та будівництва нових газопроводів із поліетиленових труб. Ці норми поширюються на проектування та будівництво міжселищних та розподільних зовнішніх підземних газопроводів та газопроводів вводів із поліетиленових труб з максимальним надлишковим тиском не більше 1,0 МПа. Зазначені норми не мають жодного відношення до предмету, що підлягає роз’ясненню (нагадуємо, проєктом передбачене прокладання газопроводу з максимально допустимим робочим тиском 16 МПа зі сталевих труб);
2) ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» - відповідно до даного нормативу, організація будівельного виробництва полягає у спрямуванні організаційних, технічних, технологічних рішень та інших заходів на реалізацію проєктних рішень щодо будівництва об’єкта. Замовник вчергове наголошує на безумовному виконанні проєктних рішень, що передбачені розробленою, затвердженою та погодженою проєктно-кошторисною документацією.
3) СОУ 42.1-37641918-085:2012 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання» - недоречне посилання, оскільки зазначений стандарт установлює основні правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення), прийнятий та належить до сфери управління Укравтодору. Даний нормативний документ не має жодного відношення до предмету закупівлі.
4) ДСТУ EN1594:2019 «Трубопроводи з максимальним робочим тиском понад 16 Бар» (далі по тексту – EN1594) - європейський стандарт, що описує загальні вимоги до газопровідних систем, містить нормативні та довідкові посилки для безпечної та убезпеченої газової інфраструктури, в тому числі і щодо виконання ГНБ. Роботи з ГНБ, що передбачені затвердженими в ПКД проєктними рішеннями жодним чином не суперечать, а відповідають вимогам даного нормативного документу, в тому числі в частині вимог п.9.3.3 та 9.3.6 EN1594.
Таким чином, Учасником у зверненні не обґрунтовано, які вимоги нормативно-правових документів та законодавства у сфері публічних закупівель порушено. Більш за те, Замовнику неможливо оцінити суб’єктивні розрахунки Учасника, що ґрунтуються на нормативних документах, які або не мають жодного відношення до предмету закупівлі, або ж мають опосередковане відношення і які не суперечать предмету закупівлі.
IІІ. Щодо посилання Замовника на Настанову з визначення вартості будівництва.
Так, Настановою з визначення вартості будівництва (при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів (на стадії складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)), якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Зважаючи на викладене вище, Настановою допускається виконання робіт потенційній підрядній організації наявними у неї машинами та механізмами, тобто тими машинами, які на власну думку потенційного підрядника мають технічну можливість виконання робіт та достатню потужність. Зазначене роз’яснювалося Учаснику неодноразово у відповідях на попередні звернення.
Крім того, Учасником у попередньому зверненні висловлене побажання щодо включення до кошторису ряду додаткових робіт та витрат, серед яких є окремо виділеним - перебазування техніки. Зазначене побажання не має нормативного підґрунтя в частині формування вартості будівництва потенційним Учасником на стадії надання тендерної пропозиції/договірної ціни, оскільки відповідно до п. 5.7 Настанови, витрати з перебазування техніки (будівельних машин та механізмів) визначаються самостійно підрядником у складі прямих витрат у вартості її експлуатації.
Враховуючи наведене вище, Замовником не вбачається об’єктивних обставин скористатися своїм правом щодо внесення змін до тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
05.01.2026 15:41