Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВПАСТРАНС".
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-12-25-012864-a |
| Id Tender | 55444ce8573e47fab114d96b1d1232ea |
| План |
UA-P-2025-12-25-014110-a
|
| Статус | Очікування пропозицій |
| Дата публікації оголошення | 25.12.2025 16:18 |
| Остання зміна | 08.01.2026 12:55 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
35 607 297.6
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 25.12.2025 16:15
до 02.01.2026 00:00
Завершено
Період уточнень
з 25.12.2025 16:15
до 30.12.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 25.12.2025 16:15
до 30.12.2025 00:00
Період уточнень
з
25.12.2025 16:15
до
30.12.2025 00:00
Період оскарження
з
25.12.2025 16:15
до
30.12.2025 00:00
- Основні параметри
- Лоти
- Критерії
- Контакти
Основні параметри
Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
35 607 297.6 грн.
Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Назва предмета закупівлі
Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Очікувана вартість
35 607 297.6 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
178036,49
0,50 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
1 068 218
Аукціон
Cтарт аукціону
09.01.2026 12:52
Позиція
Опис предмета закупівлі
Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Бази відпочинку КП «Київпастранс»
Код ДК 021:2015
79710000-4 -
Охоронні послуги
Кількість
28
Одиниця виміру
Людей
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання з
01.01.2026 00:00
Дата постачання по
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата за надані послуги здійснюється щомісячно згідно виставленого рахунку Виконавця протягом 30 (тридцяти) робочих днів після підписання Сторонами Акту наданих послуг, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 17:53
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.1. 1.1. Учасник повинен бути забезпечений обладнанням та матеріально-технічною базою, необхідною для надання послуг. Наявність матеріально-технічної бази, обладнання Учасник повинен підтвердити документально: договорами купівлі-продажу з актами прийому-передачі або видатковими накладними або договорами оренди (у разі оренди обладнання до договору оренди Учасником долучаються документи, які підтверджують наявність орендованого майна у орендодавця (теж саме майно не може використовуватися або орендуватися одночасно декількома суб’єктами господарювання)). Орендодавець надає гарантійний лист яким підтверджує надання майна Учасник надає довідку, що містить інформацію про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази. Довідка скріплена підписом уповноваженої посадової особи та печаткою (за наявності) Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, оформлена згідно форми, наведеної у таблиці1.
Обов’язковим є наявність в Учасника централізованого пульта спостереження з власними альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття (надати лист від постачальника щодо забезпечення наявності безперебійного інтернет-покриття) або Starlink (наявність Starlink підтвердити видатковою накладною або договором купівлі/продажу/оренди).
Таблиця 1.
Найменування Учасника або фірмовий бланк
Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
№ з/п
Найменування обладнання
Кількість шт. Власне/орендоване обладнання/за договором про надання послуг
Примітка
Посада_________ Підпис__________ П.І.Б.___________
Перелік найменувань основного, обов’язкового обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які Учасник повинен мати:
№ Найменування
1. Гумові кийки з фіксаторами кріплення для носіння* (не менше 12 од.)
2. Балончики з рідиною сльозоточивої та/або дратівливої дії з поясними чохлами *
(не менше 12 од.)
3. Засоби радіоелектронного зв’язку (переносні), які працюють в цифровому або
аналоговому режимі передачі даних, потужністю не менше двох Вт*
(не менше 12 од.)
4. Аптечки першої домедичної допомоги* (не менше 12 од.)
5. Ліхтарі акумуляторні з зарядними пристроєм * (не менше 12 од.)
6. Формений одяг працівників охорони (літній та зимовий) з наявністю ознак
Належності до суб'єкта охоронної діяльності відповідно до вимог п. 3
ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність»* (не менше 112 комплектів зимов
ого та літнього форменого одягу, ременів, черевиків та головних уборів та інше).
7. Бронежилети* (не менше 12 од.)
8. Нагрудні відеореєстратори* (не менше 12 од.)
9. Алкотестери* (не менше 2 од.)
10. Ручні металодетектори* (не менше 12 од.)
11. Шоломи захисні* (не менше 12 од.)
12. Зарядна станція*( не менше 12 од.)
13. Спеціалізовані автомобілі реагування (не менше 3 авто.)
14. Службові автомобілі (не менше 2 авто.)
15. Мобільні телефони* (не менше 12 од.)
16. Світловідбиваючі жилети* (не менше 12 од.)
17. Генератор потужністю не менше 7 кВт* (не менше 2 од.)
18. Пристрій безперебійного живлення потужністю не менше 7 кВт*
(не менше 2 од.)
19. Акумуляторні батареї потужністю не менше 200 А/г* (не менше 12 од.)
20. Комплект обладнання для термінового виклику мобільних груп
(кнопка тривожної сигналізації )* ( не менше 12 комплектів)
21. Пульт охорони, сертифікований в Україні (не менше одного)
22. Спеціальні світлові автомобільні пристрої (оранжевого кольору) (не менше 3 шт.)
* Обладнання, прилади та спеціальні засоби, які повинні перебувати у власності Учасника.
1.2 Документальне підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС України порядку, як «спеціалізований», що відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів:
- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів реагування, які у графі «Тип транспортного засобу» містять запис «Спеціалізований», згідно п.9.1 Наказу МВС України від 11.08.2010 №379;
- кольорове фото транспорту з чотирьох боків та чіткою видимістю державних номерних знаків, наявності кольорографічних схем (написів), спеціальних світлових сигнальних пристроїв;
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375);
- довідки про перебування всіх транспортних засобів на військовому обліку у районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (РТЦК та СП) (військових комісаріатах).
- копія документу дозволу (відомості) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв’язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв’язку, які розташовані в транспорті реагування з потужністю передавача не менше 10 Вт, в регіоні надання послуг;
- копія документу дозволу (відомості) виданого Учаснику або субпідряднику або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, на право експлуатації радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт.
У разі, якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності, він повинен надати договір оренди транспортних засобів або договір реагування, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності.
Крім того, Учасник зобов’язаний надати: копії документів, передбачених п. 1.2, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено відповідний договір; копію ліцензії цього суб’єкта на провадження охоронної діяльності (якщо інформація про ліцензію міститься у публічному просторі, та Замовник не має перешкод для отримання такої інформації, Учасник надає довідку із посиланням на відповідну ліцензію).
Довідка про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS).
Учасник повинен підтвердити шляхом надання довідки наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink).
На підтвердження надати документи щодо встановлення системи GPS, Starlink та їхні технічні можливості.»
1.3. Документально підтвердити наявність (не менше двох) службових автомобілів. Надати на службові автомобілі свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, а у разі оренди автомобілів, додатово надати договір оренди.
1.4. Для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години, Учасник повинен надати перепустки, що надають дозвіл на пересування територією м. Києва та Київської області. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів, а також містити відомості про осіб, які мають відповідати складу персоналу груп швидкого реагування, задекларованому учасником у тендерній пропозиції на вимогу п.2.5. документації.
1.5. Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника пункту централізованого спостереження із багатоканальним телефоном. Документально підтвердити наявність в Учасника багатоканального телефона, з зазначенням його номера. Додатково надати копію документу дозволу (відомості) виданого Учаснику або субпідряднику або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати передачу даних як пульт централізованого спостереження, на право експлуатації радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт.
1.6. Документальне підтвердження Учасником забезпечення радіозв’язком між постами охорони, групами реагування, групами контролю та посилення постів, а також пультом централізованого спостереження засобами радіоелектронного зв’язку. Надати всі дозвільні документи згідно чинного законодавства, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві та Київській області. Обладнання радіозв’язку, запропоноване Учасником, повинно забезпечувати повну сумісність та можливість роботи на спільних радіочастотах між усіма елементами системи радіозв’язку, включно з базовими станціями, транспортними радіостанціями, радіостанціями пульта централізованого спостереження та переносними радіостанціями охоронників.
1.7. Довідка про наявність нежитлового приміщення (на підтвердження надати документ про право власності або договір оренди (суборенди) приміщення з актом приймання-передачі, чинний протягом всього періоду надання послуг, що є предметом закупівлі.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
25.12.2025 16:15
Дата архівування
26.12.2025 17:53
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
1.1. Учасник повинен бути забезпечений обладнанням та матеріально-технічною базою, необхідною для надання послуг. Наявність матеріально-технічної бази, обладнання Учасник повинен підтвердити документально: договорами купівлі-продажу з актами прийому-передачі або видатковими накладними або договорами оренди (у разі оренди обладнання до договору оренди Учасником долучаються документи, які підтверджують наявність орендованого майна у орендодавця (теж саме майно не може використовуватися або орендуватися одночасно декількома суб’єктами господарювання)). Орендодавець надає гарантійний лист яким підтверджує надання майна Учасник надає довідку, що містить інформацію про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази. Довідка скріплена підписом уповноваженої посадової особи та печаткою (за наявності) Учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, оформлена згідно форми, наведеної у таблиці1.
Обов’язковим є наявність в Учасника централізованого пульта спостереження з власними альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття (надати лист від постачальника щодо забезпечення наявності безперебійного інтернет-покриття) або Starlink (наявність Starlink підтвердити видатковою накладною або договором купівлі/продажу/оренди).
Таблиця 1.
Найменування Учасника або фірмовий бланк
Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
№ з/п
Найменування обладнання
Кількість шт. Власне/орендоване обладнання/за договором про надання послуг
Примітка
Посада_________ Підпис__________ П.І.Б.___________
Перелік найменувань основного, обов’язкового обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які Учасник повинен мати:
№ Найменування
1. Гумові кийки з фіксаторами кріплення для носіння* (не менше 12 од.)
2. Балончики з рідиною сльозоточивої та/або дратівливої дії з поясними чохлами *
(не менше 12 од.)
3. Засоби радіоелектронного зв’язку (переносні), які працюють в цифровому або
аналоговому режимі передачі даних, потужністю не менше двох Вт*
(не менше 12 од.)
4. Аптечки першої домедичної допомоги* (не менше 12 од.)
5. Ліхтарі акумуляторні з зарядними пристроєм * (не менше 12 од.)
6. Формений одяг працівників охорони (літній та зимовий) з наявністю ознак
Належності до суб'єкта охоронної діяльності відповідно до вимог п. 3
ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність»* (не менше 112 комплектів зимов
ого та літнього форменого одягу, ременів, черевиків та головних уборів та інше).
7. Бронежилети* (не менше 12 од.)
8. Нагрудні відеореєстратори* (не менше 12 од.)
9. Алкотестери* (не менше 2 од.)
10. Ручні металодетектори* (не менше 12 од.)
11. Шоломи захисні* (не менше 12 од.)
12. Зарядна станція*( не менше 12 од.)
13. Спеціалізовані автомобілі реагування (не менше 3 авто.)
14. Службові автомобілі (не менше 2 авто.)
15. Мобільні телефони* (не менше 12 од.)
16. Світловідбиваючі жилети* (не менше 12 од.)
17. Генератор потужністю не менше 7 кВт* (не менше 2 од.)
18. Пристрій безперебійного живлення потужністю не менше 7 кВт*
(не менше 2 од.)
19. Акумуляторні батареї потужністю не менше 200 А/г* (не менше 12 од.)
20. Комплект обладнання для термінового виклику мобільних груп
(кнопка тривожної сигналізації )* ( не менше 12 комплектів)
21. Пульт охорони, сертифікований в Україні (не менше одного)
22. Спеціальні світлові автомобільні пристрої (оранжевого кольору) (не менше 3 шт.)
* Обладнання, прилади та спеціальні засоби, які повинні перебувати у власності Учасника.
1.2. Документальне підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС України порядку, як «спеціалізований», що відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів:
- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів реагування, які у графі «Тип транспортного засобу» містять запис «Спеціалізований», згідно п.9.1 Наказу МВС України від 11.08.2010 №379;
- кольорове фото транспорту з чотирьох боків та чіткою видимістю державних номерних знаків, наявності кольорографічних схем (написів), спеціальних світлових сигнальних пристроїв;
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв (відповідно до вимог наказу МВС від 18.04.13 №375);
- довідки про перебування всіх транспортних засобів на військовому обліку у районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (РТЦК та СП) (військових комісаріатах).
- копія документу дозволу (відомості) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв’язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв’язку, які розташовані в транспорті реагування з потужністю передавача не менше 10 Вт, в регіоні надання послуг;
- копія документу дозволу (відомості) виданого Учаснику або субпідряднику або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, на право експлуатації радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт.
У разі, якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності, він повинен надати договір оренди транспортних засобів або договір реагування, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності.
Крім того, Учасник зобов’язаний надати: копії документів, передбачених п. 1.2, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено відповідний договір; копію ліцензії цього суб’єкта на провадження охоронної діяльності.
Довідка про можливість здійснення Замовником контролю за пересуванням службових автомобілів та автомобілів реагування (обладнання автомобілів системою GPS).
Учасник повинен підтвердити шляхом надання довідки наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink).
На підтвердження надати документи щодо встановлення системи GPS, Starlink та їхні технічні можливості.
1.3. Документально підтвердити наявність (не менше двох) службових автомобілів. Надати на службові автомобілі свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, а у разі оренди автомобілів, додатово надати договір оренди.
1.4. Для забезпечення можливості пересування транспорту реагування під час дії комендантської години, Учасник повинен надати перепустки, що надають дозвіл на пересування територією м. Києва та Київської області. Перепустки мають бути чинними на момент розгляду тендерної пропозиції Учасника. Кожна перепустка повинна містити повну та достовірну інформацію, передбачену вимогами до такого виду документів, а також містити відомості про осіб, які мають відповідати складу персоналу груп швидкого реагування, задекларованому учасником у тендерній пропозиції на вимогу п.2.5. документації.
1.5. Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника пункту централізованого спостереження із багатоканальним телефоном. Документально підтвердити наявність в Учасника багатоканального телефона, з зазначенням його номера. Додатково надати копію документу дозволу (відомості) виданого Учаснику або субпідряднику або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати передачу даних як пульт централізованого спостереження, на право експлуатації радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт.
1.6. Документальне підтвердження Учасником забезпечення радіозв’язком між постами охорони, групами реагування, групами контролю та посилення постів, а також пультом централізованого спостереження засобами радіоелектронного зв’язку. Надати всі дозвільні документи згідно чинного законодавства, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві та Київській області. Обладнання радіозв’язку, запропоноване Учасником, повинно забезпечувати повну сумісність та можливість роботи на спільних радіочастотах між усіма елементами системи радіозв’язку, включно з базовими станціями, транспортними радіостанціями, радіостанціями пульта централізованого спостереження та переносними радіостанціями охоронників.
1.7. Довідка про наявність нежитлового приміщення (на підтвердження надати документ про право власності або договір оренди (суборенди) приміщення з актом приймання-передачі, чинний протягом всього періоду надання послуг, що є предметом закупівлі.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
26.12.2025 17:53
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
2.1. Довідка про наявність працівників, (не менше ста дванадцяти), у тому числі не менше восьми старших змін, що перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають відповідний стаж роботи та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 № 960.
Найменування учасника або фірмовий бланк
ДОВІДКА
про кадровий склад, чисельність працівників, які мають кваліфікацію не нижче третього розряду, старші змін повинні мати робітничу кваліфікацію четвертого розряду , що будуть задіяні до виконання послуг з охорони об’єктів Замовника
№ п/п Прізвище, ім'я, по батькові Досвід роботи охоронником Розряд відповідно до класифікації Серія , номер та дата видачі свідоцтва охоронника
Посада_________ Підпис__________ П.І.Б._____________
Документи на кожного з працівників, зазначених в довідці згідно пункту 2.1. тендерної документації (зокрема зазначити на кожного працівника ПІБ, кваліфікацію (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме:
- документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник не нижче третього розряду (старші змін повинні мати робітничу кваліфікацію четвертого розряду);
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
- документ, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків охоронника;
- гарантійний лист щодо відповідності персоналу, який буде залучений до надання послуг, вимогам чинного законодавства України щодо військового обліку та мобілізації громадян.
2.2. Довідка про наявність не менше шести чергових пульта централізованого спостереження (не менше двох в зміні, з урахуванням змінності, відпусток та тимчасової втрати працездатності), які відповідають вимогам п.п. 16-17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, знаходяться в штаті власника (ПЦС) та здійснюватимуть моніторинг сигналів тривоги, які надходять з об’єктів Замовника. Для підтвердження надати всі відповідні документи: або копії документів на зазначених працівників:
- документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації чергового пульта;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
- документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків.
2.3. Для підтвердження перебування в штаті суб’єкта охоронної діяльності працівників, (не менше ста дванадцяти), надати звіт «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум нарахованого єдиного внеску, за останній звітний період, попередній щодо подачі тендерної пропозиції з мокрою печаткою електронного підпису та з наданням скан-копій квитанцій №2 або інші податкові документи. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника.
2.4. Довідка довільної форми з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу учасника (не менше 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, а саме - зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв:
- вища освіта і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або міліції охорони або СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони;
- вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора або заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони;
- вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.
Додатково надати документи:
- що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв;
- документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
- документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
2.5. Довідка у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів. Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
2.6. Надати в складі тендерної пропозиції довідку про наявність не менше двох електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації, які здійснюватимуть технічне обслуговування засобів охоронно/тривожної сигналізації. На підтвердження надати копію свідоцтва про присвоєння кваліфікації Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації не менше 4-го розряду та підтвердити трудові або цивільно-правові відносини між учасником та працівниками, шляхом надання копії наказу про призначення, та/або копії трудового договору, та/або копії цивільно-правової угоди та/або інших документів.
Відповідність всіх кваліфікаційних вимог Учасник підтверджує документально свідоцтвами, сертифікатами, ліцензіями, дозволами, витягами, договорами та довідками. Сертифікати, ліцензії, дозволи, довідки, посвідчення видані на ім’я Учасника та його співробітників, повинні бути дійсними не менше строку дійсності тендерної пропозиції (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Вимога
2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
25.12.2025 16:15
Дата архівування
26.12.2025 17:53
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
2.1. Довідка про наявність працівників, (не менше ста дванадцяти), у тому числі не менше восьми старших змін, що перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають відповідний стаж роботи та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 № 960.
Найменування учасника або фірмовий бланк
ДОВІДКА
про кадровий склад, чисельність працівників, які мають кваліфікацію не нижче третього розряду, старші змін повинні мати робітничу кваліфікацію четвертого розряду , що будуть задіяні до виконання послуг з охорони об’єктів Замовника
№ п/п Прізвище, ім'я, по батькові Досвід роботи охоронником Розряд відповідно до класифікації Серія , номер та дата видачі свідоцтва охоронника
Посада_________ Підпис__________ П.І.Б._____________
Документи на кожного з працівників, зазначених в довідці згідно пункту 2.1. тендерної документації (зокрема зазначити на кожного працівника ПІБ, кваліфікацію (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме:
- документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник не нижче третього розряду (старші змін повинні мати робітничу кваліфікацію четвертого розряду);
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
- документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків охоронника;
- гарантійний лист щодо відповідності персоналу, який буде залучений до надання послуг, вимогам чинного законодавства України щодо військового обліку та мобілізації громадян.
2.2. Довідка про наявність не менше шести чергових пульта централізованого спостереження (не менше двох в зміні, з урахуванням змінності, відпусток та тимчасової втрати працездатності), які відповідають вимогам п.п. 16-17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, знаходяться в штаті власника (ПЦС) та здійснюватимуть моніторинг сигналів тривоги, які надходять з об’єктів Замовника. Для підтвердження надати всі відповідні документи: або копії документів на зазначених працівників:
- документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації чергового пульта;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
- документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків.
2.3. Для підтвердження перебування в штаті суб’єкта охоронної діяльності працівників, (не менше ста дванадцяти), надати звіт «Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб і сум нарахованого єдиного внеску, за останній звітний період, попередній щодо подачі тендерної пропозиції з мокрою печаткою електронного підпису та з наданням скан-копій квитанцій №2 або інші податкові документи. У разі прийняття працівника/ів на роботу після звітного періоду, надається оригінал та/або електронна копія повідомлення про прийняття на роботу працівника.
2.4. Довідка довільної форми з інформацією про наявність у штаті особи керівного складу учасника (не менше 1 особи), до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, а також про відповідність вказаної особи кваліфікаційним вимогам, визначеним Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960, а саме - зазначений фахівець повинен відповідати одному з таких критеріїв:
- вища освіта і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ або міліції охорони або СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони;
- вища освіта і стаж роботи на керівних посадах (директора або заступника директора або керівника філії або іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони;
- вища юридична освіта і стаж роботи за спеціальністю у суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.
Додатково надати документи:
- що підтверджують відповідність вказаної особи одному з зазначених вище критеріїв;
- документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
- документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданий не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
2.5. Довідка у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів. Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
2.6. Надати в складі тендерної пропозиції довідку про наявність не менше двох електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації, які здійснюватимуть технічне обслуговування засобів охоронно/тривожної сигналізації. На підтвердження надати копію свідоцтва про присвоєння кваліфікації Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації не менше 4-го розряду та підтвердити трудові або цивільно-правові відносини між учасником та працівниками, шляхом надання копії наказу про призначення, та/або копії трудового договору, та/або копії цивільно-правової угоди та/або інших документів.
Відповідність всіх кваліфікаційних вимог Учасник підтверджує документально свідоцтвами, сертифікатами, ліцензіями, дозволами, витягами, договорами та довідками. Сертифікати, ліцензії, дозволи, довідки, посвідчення видані на ім’я Учасника та його співробітників, повинні бути дійсними не менше строку дійсності тендерної пропозиції (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
3 .Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
3.1.Копії аналогічних договорів (не менше двох)***.
3.2. Всі Акти наданих послуг або виконаних робіт у відповідності до договорів, наданих згідно вимог пп. 3.1.
3.3. Лист-відгук про належне виконання договору, в якому має бути зазначена інформація про предмет договору, посилання на номер та дату договору, вартість та термін надання послуг за договором. Лист-відгук має бути належно оформлено: на офіційному бланку підприємства Замовника, містити вихідний номер та дату видачі зазначеного листа, а також містити підпис відповідальної особи.
*** під аналогічними договорами мається на увазі договори з надання аналогічних послуг з охорони, підприємств чи організацій, з аналогічним предметом закупівлі, з кількістю цілодобових постів не менше десяти.
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Замовником вимагається надання Учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта відповідно до вимог ст. 25 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.
Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття) згідно чинного законодавства (шляхом списання, бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, що повинно бути передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом, з метою забезпечення виконання зобов’язання за гарантією в повному обсязі. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту. Окрім цього, Учасники закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції платіжне доручення, завізоване уповноваженим працівником банку, що підтверджує перерахування розміру покриття гарантії з рахунку Учасника на рахунки банківської установи.
Вимоги щодо банків, строку дії банківської гарантії, умови неповернення та інші умови щодо забезпечення тендерної пропозиції наведені у п.2, 3 Розділу ІІІ та у Додатку №7 цієї тендерної документації.
Значення, яке очікується
3,0
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Забезпечення виконання договору про закупівлю
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
При наданні забезпечення у іншій формі підтверджується, що
Вимога
Відповідно до частини 3 статті 27 розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю: 0,5 % (нуль цілих п’ять десятих відсотки) ціни договору. Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: гарантія у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу. З метою належного забезпечення взятих на себе зобов’язань Переможець сплачує забезпечення виконання договору про закупівлю, який покриває в межах свого розміру перед Замовником будь-які інші зобов’язання Переможця, у разі порушення ним умов цього Договору. Переможець перераховує забезпечення виконання договору про закупівлю на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5 (нуль цілих п’ять десятих) % від ціни Договору не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Крім того, не пізніше дати укладання договору про закупівлю, переможець повинен внести забезпечення виконання договору про закупівлю згідно вимог пункту 5 розділу VI тендерної документації.
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Відповідно до частини 3 статті 27 розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю: 0,5 % (нуль цілих п’ять десятих відсотки) ціни договору. Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: гарантія у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу. З метою належного забезпечення взятих на себе зобов’язань Переможець сплачує забезпечення виконання договору про закупівлю, який покриває в межах свого розміру перед Замовником будь-які інші зобов’язання Переможця, у разі порушення ним умов цього Договору. Переможець перераховує забезпечення виконання договору про закупівлю на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5 (нуль цілих п’ять десятих) % від ціни Договору не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Крім того, не пізніше дати укладання договору про закупівлю, переможець повинен внести забезпечення виконання договору про закупівлю згідно вимог пункту 5 розділу VI тендерної документації.
Тип
Документ
Забезпечення виконання договору
Вимога
Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Значення, яке очікується
0,5
Вимога
Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Значення, яке очікується
5
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Значення, яке очікується
90
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Значення, яке очікується
ukr
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2025-11-01 Стаття 47 Номер 1178-2022-п
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що
Вимога
Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.12.2025 16:15
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Тендерна документація
Список документів
ТД Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Бази відпочинку КП «Київпастранс».docx
25.12.2025 16:15
Тендерна документація
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Ольга Маслей
Електронна пошта
Телефон
+380504536101
Замовник
ЄДРПОУ
31725604
Повна назва
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВПАСТРАНС"
Поштовий індекс
04070
Країна
Україна
Область або регіон
м. Київ
Населений пункт
м. Київ
Адреса
вул. Набережне Шосе, буд. 2
Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тендер:
UA-2025-12-25-012864-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-12-25-012864-a.c1
Дата:
29.12.2025 17:47
Стан:
Прийнято до розгляду
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 1: Про перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів у власності Учасника.
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Дана вимога є неправомірною, дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників закупівлі з огляду на наступне:
Відповідно до частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Замовник жодним чином не обґрунтовує доцільність встановлення зазначеної вимоги та чому певне обладнання та матеріально - технічна база повинні перебувати саме у власності учасника.
Скаржник може залучити матеріально - технічну базу, яка знаходиться в користуванні на підставі договору оренди обладнання. Наприклад, зарядні станції, нагрудні відеореєстратори, генератори, засоби радіоелектронного зв’язку, тощо. Однак, встановлення зазначеної вимоги, обмежує право Скаржника щодо участі в закупівлі.
Дана обставина ставить Скаржника у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, які не мають відповідного обладнання у власності, проте можуть залучити його альтернативними способами.
До аналогічного рішення дійшла Постійно діюча Адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в ході розгляду рішення від 17.01.2024 № 999-р/пк-пз (Рішення додаються).
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов’язати Замовника внести зміни в ТД та виключити дану дискримінаційну вимогу про перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів у власності Учасника.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
1. Про перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів у власності Учасника.
Предметом закупівлі є охоронні послуги, надання яких регулюється Законом України «Про охоронну діяльність».
Відповідно до статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність», суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний забезпечити належні умови для здійснення охоронної діяльності, у тому числі шляхом використання спеціальних засобів, дозволених законодавством.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про охоронну діяльність» суб'єкт охоронної діяльності має право: для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 4 ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність» охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» визначено перелік спеціальних засобів та покладено обов’язок щодо їх належного обліку, зберігання та використання саме на суб’єктів охоронної діяльності.
З урахуванням наведеного, Замовник зобов’язаний забезпечити, щоб учасник процедури закупівлі мав реальну можливість використовувати відповідні обладнання, прилади та спеціальні засоби для безперервного та якісного надання охоронних послуг протягом усього строку дії договору.
Посилання Скаржника на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 17.01.2024 № 999-р/пк-пз є вибірковим та не враховує індивідуальні обставини цієї закупівлі.
Зазначене рішення приймалося з урахуванням конкретних умов іншої процедури закупівлі та не може автоматично застосовуватися до всіх без винятку процедур, предметом яких є охоронні послуги.
Враховуючи викладене, вимога щодо перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів:
• відповідає нормам Закону України «Про охоронну діяльність» та постанові КМУ № 97;
• не суперечить положенням статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• є обґрунтованою, пропорційною та недискримінаційною;
• не порушує прав та законних інтересів Скаржника.
У зв’язку з цим, підстави для задоволення скарги відсутні.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність», суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний забезпечити належні умови для здійснення охоронної діяльності, у тому числі шляхом використання спеціальних засобів, дозволених законодавством.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про охоронну діяльність» суб'єкт охоронної діяльності має право: для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 4 ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність» охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» визначено перелік спеціальних засобів та покладено обов’язок щодо їх належного обліку, зберігання та використання саме на суб’єктів охоронної діяльності.
З урахуванням наведеного, Замовник зобов’язаний забезпечити, щоб учасник процедури закупівлі мав реальну можливість використовувати відповідні обладнання, прилади та спеціальні засоби для безперервного та якісного надання охоронних послуг протягом усього строку дії договору.
Посилання Скаржника на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 17.01.2024 № 999-р/пк-пз є вибірковим та не враховує індивідуальні обставини цієї закупівлі.
Зазначене рішення приймалося з урахуванням конкретних умов іншої процедури закупівлі та не може автоматично застосовуватися до всіх без винятку процедур, предметом яких є охоронні послуги.
Враховуючи викладене, вимога щодо перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів:
• відповідає нормам Закону України «Про охоронну діяльність» та постанові КМУ № 97;
• не суперечить положенням статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• є обґрунтованою, пропорційною та недискримінаційною;
• не порушує прав та законних інтересів Скаржника.
У зв’язку з цим, підстави для задоволення скарги відсутні.
02.01.2026 15:05
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 2: Про надання копії документу дозволу (відомості) виданого Учаснику або субпідряднику або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати передачу даних як пульт централізованого спостереження, на право експлуатації радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Суб’єкти охоронної діяльності здійснюють надання охоронних послуг на підставі отриманої Ліцензії МВС, керуючись Законом України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (далі – Ліцензійні умови).
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки Замовник не дотримується та не керується Ліцензійними умовами. У Ліцензійних умовах встановлений вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності, а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності, зокрема:
Пункт 19. У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує:
цілодобовий режим чергування операторів такого пункту;
наявність транспорту реагування;
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб;
наявність резервної персональної електронної обчислюваної машини;
наявність джерела безперебійного резервного живлення.
Пункт 20. Пункт централізованого спостереження повинен розташовуватися у нежилому приміщенні і бути обладнаним:
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
системою відеоспостереження за операційним залом з цілодобовою реєстрацією відеоінформації у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб;
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення пункту централізованого спостереження сторонніх осіб.
Таким чином законодавець встановив чіткий перелік технологічних вимог щодо використання та забезпечення (обладнання) пункту централізованого спостереження для суб’єктів охоронної діяльності, що в свою чергу не передбачає наявність додаткового радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт. та мати документи дозволи (відомості) на право експлуатації вказаного радіообладнання.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами, у зв'язку з чим Замовником порушено вимоги діючого законодавства із публічних закупівель.
Скаржник має чинну ліцензію на провадження охоронної діяльності та зобов’язаний відповідати та виконувати ЛИШЕ вимоги цих Ліцензійних умов.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити зазначену дискримінаційну вимогу
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
2. Щодо надання копії документу дозволу (відомості) виданого Учаснику або субпідряднику або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати передачу даних як пульт централізованого спостереження, на право експлуатації радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 10 Вт.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про охоронну діяльність» суб’єкт охоронної діяльності має право використовувати технічні засоби, у тому числі засоби радіозв’язку, у встановленому законодавством порядку для забезпечення охоронних функцій, зокрема для координації дій груп реагування та передачі тривожних сигналів.
Зазначена норма не надає права використовувати будь-які засоби зв’язку на власний розсуд, а прямо вказує на необхідність дотримання вимог спеціального законодавства.
Постановою Кабінету Міністрів України № 97 затверджено Перелік спеціальних засобів, які суб’єкти охоронної діяльності мають право придбавати, зберігати та використовувати, зокрема:
• пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів з гумовими снарядами;
• відповідні патрони;
• радіостанції як технічні засоби охоронного призначення.
Зазначений Перелік не встановлює обов’язковість використання конкретного обладнання, однак підтверджує право охоронних компаній застосовувати технічні засоби зв’язку для належного виконання охоронних функцій.
Відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс України» експлуатація радіоелектронних засобів, що використовують радіочастотний ресурс України, допускається виключно за наявності відповідного дозволу (відомостей), виданого Українським державним центром радіочастот або іншим уповноваженим органом.
Ця вимога є загальнообов’язковою та поширюється, зокрема, на експлуатацію УКХ-радіостанцій із потужністю передавача 10 Вт і більше.
Отже, вимога Замовника щодо надання копії дозволу (відомостей) є відображенням прямої норми закону, оскільки без такого документа експлуатація відповідного радіообладнання є незаконною.
Скаржник помилково вважає, що наявність ліцензії та відповідність Ліцензійним умовам є достатньою та єдиною підставою для участі у закупівлі.
Колегія АМКУ неодноразово зазначала, що Замовник має право встановлювати додаткові вимоги, зумовлені специфікою предмета закупівлі, за умови їх обґрунтованості та однакового застосування до всіх учасників.
Відсутність вимоги щодо певного обладнання у Ліцензійних умовах не означає заборону на її встановлення Замовником.
Практика АМКУ підтверджує правомірність встановлення вимог до технічних засобів зв’язку у закупівлях охоронних послуг, оскільки вони безпосередньо впливають на оперативність реагування та безпеку об’єктів.
Крім того, Скаржник не надав доказів того, що встановлена вимога унеможливлює його участь у процедурі закупівлі; є невиконуваною; створює переваги конкретному учаснику.
Згідно з усталеною практикою АМКУ, за відсутності таких доказів скарга визнається необґрунтованою.
Отже, вимога щодо наявності дозволу на експлуатацію радіообладнання прямо пов’язана з предметом закупівлі; спрямована на забезпечення безперервного зв’язку; є критично важливою у разі надзвичайних ситуацій та відсутності альтернативних каналів зв’язку.
У зв’язку з наведеним, підстави для задоволення скарги відсутні.
Зазначена норма не надає права використовувати будь-які засоби зв’язку на власний розсуд, а прямо вказує на необхідність дотримання вимог спеціального законодавства.
Постановою Кабінету Міністрів України № 97 затверджено Перелік спеціальних засобів, які суб’єкти охоронної діяльності мають право придбавати, зберігати та використовувати, зокрема:
• пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів з гумовими снарядами;
• відповідні патрони;
• радіостанції як технічні засоби охоронного призначення.
Зазначений Перелік не встановлює обов’язковість використання конкретного обладнання, однак підтверджує право охоронних компаній застосовувати технічні засоби зв’язку для належного виконання охоронних функцій.
Відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс України» експлуатація радіоелектронних засобів, що використовують радіочастотний ресурс України, допускається виключно за наявності відповідного дозволу (відомостей), виданого Українським державним центром радіочастот або іншим уповноваженим органом.
Ця вимога є загальнообов’язковою та поширюється, зокрема, на експлуатацію УКХ-радіостанцій із потужністю передавача 10 Вт і більше.
Отже, вимога Замовника щодо надання копії дозволу (відомостей) є відображенням прямої норми закону, оскільки без такого документа експлуатація відповідного радіообладнання є незаконною.
Скаржник помилково вважає, що наявність ліцензії та відповідність Ліцензійним умовам є достатньою та єдиною підставою для участі у закупівлі.
Колегія АМКУ неодноразово зазначала, що Замовник має право встановлювати додаткові вимоги, зумовлені специфікою предмета закупівлі, за умови їх обґрунтованості та однакового застосування до всіх учасників.
Відсутність вимоги щодо певного обладнання у Ліцензійних умовах не означає заборону на її встановлення Замовником.
Практика АМКУ підтверджує правомірність встановлення вимог до технічних засобів зв’язку у закупівлях охоронних послуг, оскільки вони безпосередньо впливають на оперативність реагування та безпеку об’єктів.
Крім того, Скаржник не надав доказів того, що встановлена вимога унеможливлює його участь у процедурі закупівлі; є невиконуваною; створює переваги конкретному учаснику.
Згідно з усталеною практикою АМКУ, за відсутності таких доказів скарга визнається необґрунтованою.
Отже, вимога щодо наявності дозволу на експлуатацію радіообладнання прямо пов’язана з предметом закупівлі; спрямована на забезпечення безперервного зв’язку; є критично важливою у разі надзвичайних ситуацій та відсутності альтернативних каналів зв’язку.
У зв’язку з наведеним, підстави для задоволення скарги відсутні.
02.01.2026 15:07
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 3: Про встановлення системи відеоспостереження на кожен пост охорони для контролю несення служби охоронників.
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Відповідно до вимог пункту 13 Розділу «Інші вимоги до учасників закупівлі» Таблиці 2 Додатку 1 до ТД та абзацу 4 Розділі 1.2. «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку 6 до тендерної документації Замовником передбачена вимога: - «Виконавець повинен встановити систему відеоспостереження на кожен пост охорони для контролю несення служби охоронників, про що надати гарантійний лист».
Скаржник зазначає, що дана вимога є такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі, а також положення про проведення публічних закупівель з огляду на наступне:
Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Мінюсті 09.06.2020 за № 500/34783 (далі – Порядок), визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Пунктом 3 Порядку встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Предметом закупівлі відповідно до оголошення та тендерної документації є послуги з охорони (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 79710000-4 – Охоронні послуги).
Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 за кодом CPV 79710000-4 передбачено наступні послуги:
79710000-4 Охоронні послуги
79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації
79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
79714000-2 Послуги зі спостереження
79714100-3 Послуги з розшуку
79714110-6 Послуги з розшуку осіб, що переховуються від правосуддя
79715000-9 Послуги з патрулювання
79716000-6 Послуги з видачі службових перепусток
Отже, зазначений опис коду CPV за предмет закупівлі 79710000-4 (Охоронні послуги) не передбачає таких послуг, як встановлення системи відеоспостереження.
Водночас зазначаємо, що відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури, визначені за кодом CPV 51310000 - 8.
Таким чином вимоги пункту 13 Розділу «Інші вимоги до учасників закупівлі» Таблиці 2 Додатку 1 до ТД та абзацу 4 Розділу 1.2. «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку 6 до тендерної документації Замовника не відповідають предмету закупівлі, що є порушенням норми законодавства у сфері публічних закупівель.
До аналогічного рішення дійшла Постійно діюча Адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в ході розгляду рішення від 26.02.2025 № 2961-р/пк-пз (Рішення додаються).
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов’язати Замовника привести зміст тендерної документації відповідно до діючого законодавства у сфері публічних закупівель
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
3. Щодо встановлення системи відеоспостереження на кожен пост охорони для контролю несення служби охоронників.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність», суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний забезпечувати належну організацію охорони; здійснювати контроль за діями персоналу охорони; використовувати технічні та інші засоби, не заборонені законодавством, з метою належного виконання охоронних функцій.
Встановлення системи відеоспостереження на кожному посту охорони є засобом контролю несення служби охоронниками, а не окремою самостійною послугою зі встановлення обладнання.
Вимога не змінює предмет закупівлі та не є окремою послугою за іншим кодом ДК.
Скаржник помилково стверджує, що вимога щодо встановлення відеоспостереження виходить за межі предмета закупівлі та повинна закуповуватись за кодом ДК 51310000-8.
Замовник зазначає, що відповідна вимога є умовою виконання охоронних послуг, спрямованою на контроль якості їх надання та встановлення відеоспостереження здійснюється в інтересах Замовника та в межах договору на охоронні послуги, без виокремлення такої дії у самостійний предмет закупівлі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 затверджено перелік спеціальних засобів, які можуть використовуватися суб’єктами охоронної діяльності.
Відеоспостереження не віднесено до заборонених або обмежених у використанні засобів та є загальноприйнятим елементом системи безпеки, який використовується у поєднанні з фізичною охороною.
Таким чином, з метою якісного забезпечення безпеки об’єктів, майна та працівників КП «Київпастранс» Замовником з дотриманням вимог чинного законодавства передбачено встановлення на кожному пості охорони системи відеоспостереження.
Встановлення системи відеоспостереження на кожному посту охорони є засобом контролю несення служби охоронниками, а не окремою самостійною послугою зі встановлення обладнання.
Вимога не змінює предмет закупівлі та не є окремою послугою за іншим кодом ДК.
Скаржник помилково стверджує, що вимога щодо встановлення відеоспостереження виходить за межі предмета закупівлі та повинна закуповуватись за кодом ДК 51310000-8.
Замовник зазначає, що відповідна вимога є умовою виконання охоронних послуг, спрямованою на контроль якості їх надання та встановлення відеоспостереження здійснюється в інтересах Замовника та в межах договору на охоронні послуги, без виокремлення такої дії у самостійний предмет закупівлі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 затверджено перелік спеціальних засобів, які можуть використовуватися суб’єктами охоронної діяльності.
Відеоспостереження не віднесено до заборонених або обмежених у використанні засобів та є загальноприйнятим елементом системи безпеки, який використовується у поєднанні з фізичною охороною.
Таким чином, з метою якісного забезпечення безпеки об’єктів, майна та працівників КП «Київпастранс» Замовником з дотриманням вимог чинного законодавства передбачено встановлення на кожному пості охорони системи відеоспостереження.
02.01.2026 15:08
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №4
Порядковий номер пункту скарги
4
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 4: Про радіотелефонний зв’язок сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Відповідно до пункту 1.2. Додатку 1 до ТД встановлена вимога щодо документального підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС України порядку, як «спеціалізований», що відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів, зокрема:
- копія документу дозволу (відомості) виданого Учаснику або субпідряднику або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, на право експлуатації радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт.
Скаржник зазначає, що дана вимога є такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі з огляду на наступне:
Скаржник вказує, що засіб радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт. (базова станція) повинна знаходитися згідно документу (дозволу/відомості на право експлуатації) за місцем здійснення господарської діяльності суб’єкта охоронної діяльності, для взаємодії пульту централізованого спостереження, груп швидкого реагування та охоронників на об’єктах що охороняються, таким чином має територіальну приналежність. Вищевказані засоби радіозв’язку, згідно технічних параметрів (характеристик), мають можливість забезпечити якісний вихідний радіозв’язок на відкритому просторі – до 25 (двадцяти п’яти) кілометрів, а при наявності перешкод та погіршення метеорологічних умов - до 15 кілометрів.
Скаржник зазначає, що надання послуги із охорони об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» будуть надаватися, згідно змісту тендерної документації, за адресами, зокрема:
- База Відпочинку «Автомобіліст» Конча Заспа (відстань від м. Києва близько 20 кілометрів);
- База Відпочинку «Десна» с. Жукин (відстань від м. Києва близько 50 кілометрів);
- База Відпочинку «Тетерів» с. Пісківка (відстань від м. Києва близько 60 кілометрів);
- База Відпочинку «Енергетик» с. Рожни (відстань від м. Києва близько 40 кілометрів);
- База Відпочинку «Автомобіліст» м. Буча (відстань від м. Києва близько 35 кілометрів).
Скаржнику не зрозуміло, яким чином виконавець повинен забезпечити радіозв'язок між пультом централізованого спостереження (базова станція) з вихідною потужністю передавача не менше 25 Вт., яка знаходиться територіально в місті Києві та постами охорони (бази відпочинку) обладнаними радіостанціями, вихідною потужністю не менше 2 Вт., які знаходяться в Київській області та розташовані на відстані один від одного близько 70 кілометрів.
Така необґрунтована вимога Замовника, впливає на якість надання послуг, терміну і часу реагування при нештатних ситуаціях та можуть призвести до негативних наслідків.
Таким чином, дана вимога є штучною та яку технічно неможливо реалізувати, не обґрунтованою і дискримінаційною та прописана під ймовірного переможця, оскільки положеннями Розділу II «ДІЯЛЬНІСТЬ СУБ'ЄКТА ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ» Закону України «Про охоронну діяльність» визначено, а саме:
Стаття 9. Права суб'єкта охоронної діяльності
1. Суб'єкт охоронної діяльності має право:
1) для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;
2) для забезпечення радіозв'язку використовувати в установленому порядку радіочастоти;
3) використовувати в охоронній діяльності службових собак;
4) використовувати в охоронній діяльності технічні засоби охоронного призначення;
5) використовувати транспорт реагування;
6) одержувати за своїм письмовим запитом від замовника послуг з охорони відомості та копії документів, необхідні для здійснення заходів охорони на об'єкті охорони;
7) за згодою замовника послуг з охорони (його представника) оглядати територію, будинки, приміщення, майно, що охороняються.
Суб’єкти охоронної діяльності здійснюють надання охоронних послуг на підставі отриманої Ліцензії МВС, керуються Законом України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійними умовами.
Тобто, законодавець вказаним документом передбачає та надає можливість використовувати при надання послуг охорони, різноманітними засобами зв’язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а не конкретний вид радіоелектронних засобів, який чомусь вимагається Замовником від потенційних учасників Закупівлі, а тим більше з конкретними характеристиками.
Скаржник зазначає, що має радіоелектронні засоби (переносних рацій) потужністю не менше 2 Вт.
Крім того, Замовника має в першу чергу цікавити ціна та якість надання послуг, а обов’язок забезпечення постійного зв’язку між персоналом охорони та іншими структурними підрозділами покладається на суб’єкта охоронної діяльності. Таким чином суб’єкт охоронної діяльності має право на власний розсуд та відповідно до вимог законодавства самостійно вирішувати якими засобами йому краще забезпечувати постійний зв'язок та координацію своїх працівників та підрозділів.
Скаржник зазначає, що Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації встановив вищевказану вимогу, чим обмежив законні права на участь в закупівлі, в першу чергу нашої компанії, яка має намір брати участь в Закупівлі, а також інших потенційних учасників, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених положенням п.1 ч.1 статті 5 Закону, зокрема: - добросовісна конкуренція серед учасників.
Виходячи з вказаного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть копію документу дозволу (відомості) виданого Учаснику або субпідряднику або суб’єкту охоронної діяльності, що буде здійснювати реагування, на право експлуатації радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт.
До аналогічного рішення дійшла Постійно діюча Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час прийняття рішення від 19.02.2025 № 2596-р/пк-пз, від 01.08.2023 № 11874-р/пк-пз, від 01.09.2023 № 13895-р/пк-пз (Рішення додаються).
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дану дискримінаційну вимогу
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
4. Про радіотелефонний зв’язок сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт
Предметом закупівлі є охоронні послуги (ДК 021:2015 – 79710000-4), що за своєю суттю передбачають оперативне реагування; постійну координацію між пультом централізованого спостереження, групами реагування та постами охорони; безперебійний зв’язок у будь-яких умовах.
Відповідно до пункту 5 статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність», транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності повинен бути:
• спеціалізованим;
• обладнаним, зокрема, засобами радіотехнічного зв’язку;
• оформленим відповідно до вимог МВС України.
Таким чином, вимога щодо оснащення транспорту реагування засобами радіотелефонного зв’язку є прямою імперативною вимогою закону, а не дискреційним бажанням Замовника.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 визначено перелік спеціальних засобів, які можуть використовуватися суб’єктами охоронної діяльності.
Зазначена постанова не містить заборони на використання радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби; передбачає можливість використання спеціальних технічних засобів, необхідних для виконання охоронних функцій.
Радіоелектронний зв’язок є загальноприйнятим та законним засобом забезпечення управління та реагування у сфері охоронної діяльності.
В умовах воєнного стану вимога щодо потужного радіозв’язку є обґрунтованою та пропорційною, що об’єктивно супроводжується перебоями у мобільному зв’язку; пошкодженням телекомунікаційної інфраструктури; ризиками радіоелектронного впливу.
У таких умовах радіотелефонний зв’язок сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт є резервним; автономним; стабільним засобом зв’язку, який не залежить від операторів мобільного зв’язку чи мереж Інтернет.
Вимога Замовника спрямована виключно на забезпечення безпеки об’єктів та людей, що охороняються, і є пропорційною легітимній меті.
Відповідно до пункту 5 статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність», транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності повинен бути:
• спеціалізованим;
• обладнаним, зокрема, засобами радіотехнічного зв’язку;
• оформленим відповідно до вимог МВС України.
Таким чином, вимога щодо оснащення транспорту реагування засобами радіотелефонного зв’язку є прямою імперативною вимогою закону, а не дискреційним бажанням Замовника.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 визначено перелік спеціальних засобів, які можуть використовуватися суб’єктами охоронної діяльності.
Зазначена постанова не містить заборони на використання радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби; передбачає можливість використання спеціальних технічних засобів, необхідних для виконання охоронних функцій.
Радіоелектронний зв’язок є загальноприйнятим та законним засобом забезпечення управління та реагування у сфері охоронної діяльності.
В умовах воєнного стану вимога щодо потужного радіозв’язку є обґрунтованою та пропорційною, що об’єктивно супроводжується перебоями у мобільному зв’язку; пошкодженням телекомунікаційної інфраструктури; ризиками радіоелектронного впливу.
У таких умовах радіотелефонний зв’язок сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт є резервним; автономним; стабільним засобом зв’язку, який не залежить від операторів мобільного зв’язку чи мереж Інтернет.
Вимога Замовника спрямована виключно на забезпечення безпеки об’єктів та людей, що охороняються, і є пропорційною легітимній меті.
02.01.2026 15:08
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №5
Порядковий номер пункту скарги
5
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 5: Документи про відсутність судимості повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
В тендерній документації Замовником встановлено вимогу щодо надання на працівників зазначених в пунктах 2.1., 2.2.,2.4., та 2.5. Додатку 1 до тендерної документації - документ, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Скаржник зазначає, що дана вимога є дискримінаційною, обмежує коло учасників закупівлі та такою, що порушує законні права та інтереси учасників закупівлі з огляду на наступне:
Суб’єкти охоронної діяльності здійснюють надання охоронних послуг на підставі отриманої Ліцензії МВС, Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (далі – Ліцензійні умови).
Пунктом 17 Розділу «Кадрові вимоги» Ліцензійних умов визначено, що персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:
- документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
- документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
- копію паспорта громадянина України;
- копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті, - подається копія паспорта з відміткою про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта.
Скаржник зазначає, що жодним нормативно – правовим актом або відомчим документом не встановлено та не передбачено строку дії документу, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів.
Водночас повідомляємо, що скаржник має працівників, які відповідають кваліфікаційним вимогам Ліцензійних умов та мають документи, який підтверджує, що особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 № 207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що зареєстрований в Міністерстві юстиції України за №№ 425/37761, 426/37762 від 15.04.2022, затверджено Положення про інформаційно-аналітичну систему «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та Порядок доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – Порядок).
Замовити витяг в електронній формі можна за посиланням https://services.mvs.gov.ua/.
Відповіді на запити, подані в паперовій формі, надаються у строк до 10 робочих днів.
У виняткових випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, відповіді на вимоги надаються у строк до 30 календарних днів.
Скаржник зазначає, що згідно до вимог пункту 34 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами) (далі - Особливості), строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж сім днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, послуг.
Таким чином, Замовник встановивши в тендерній документації дану дискримінаційну вимогу щодо документів про відсутність судимості, виданих не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю, обмежує коло учасників закупівлі та в подальшому може призвести до порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов’язати Замовника привести у відповідність зазначені пункти тендерної документації, а саме викласти в наступній редакції: - документ, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 90 (дев’яносто) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
5. Документи про відсутність судимості повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно пункту 1 розділу I Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30 березня 2022 року № 207 (надалі – Порядок), цей Порядок визначає процедуру доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (далі - ІАС).
Відповідно до пункту 4 розділу I Порядку право на запит та отримання відомостей з ІАС мають: державні органи, які здійснюють правоохоронні функції, органи прокуратури, суди всіх рівнів; органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи та організації, у зв’язку із здійсненням ними повноважень, визначених законодавством; фізичні особи.
Пунктом 17 розділу IV "Отримання відомостей з ІАС за зверненнями фізичних осіб" порядку результати перевірки за ІАС за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення невідкладно надаються ініціатору запиту у вигляді Витягу. Відповіді на запити, подані в паперовій формі, надаються у строк до 10 робочих днів. У виняткових випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, відповіді на вимоги надаються у строк до 30 календарних днів. Строк вмотивованої відмови в наданні Витягу не може перевищувати 10 робочих днів із дня надходження запиту.
Враховуючи, що Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на даний час учасники отримують досить швидко і це не складає труднощів, Замовник вважає, що ця вимога не є дискримінаційною.
Аналогічне рішення АМКУ від 29.01.2025 № 1364-р/пк-пз.
Таким чином, підстави для задоволення Скарги в цій частині відсутні.
Згідно пункту 1 розділу I Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30 березня 2022 року № 207 (надалі – Порядок), цей Порядок визначає процедуру доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (далі - ІАС).
Відповідно до пункту 4 розділу I Порядку право на запит та отримання відомостей з ІАС мають: державні органи, які здійснюють правоохоронні функції, органи прокуратури, суди всіх рівнів; органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи та організації, у зв’язку із здійсненням ними повноважень, визначених законодавством; фізичні особи.
Пунктом 17 розділу IV "Отримання відомостей з ІАС за зверненнями фізичних осіб" порядку результати перевірки за ІАС за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення невідкладно надаються ініціатору запиту у вигляді Витягу. Відповіді на запити, подані в паперовій формі, надаються у строк до 10 робочих днів. У виняткових випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, відповіді на вимоги надаються у строк до 30 календарних днів. Строк вмотивованої відмови в наданні Витягу не може перевищувати 10 робочих днів із дня надходження запиту.
Враховуючи, що Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на даний час учасники отримують досить швидко і це не складає труднощів, Замовник вважає, що ця вимога не є дискримінаційною.
Аналогічне рішення АМКУ від 29.01.2025 № 1364-р/пк-пз.
Таким чином, підстави для задоволення Скарги в цій частині відсутні.
02.01.2026 15:10
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №6
Порядковий номер пункту скарги
6
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 6: Наявність у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Відповідно до пункту 2.5. Розділу 2 Додатку 1 до ТД встановлена вимога Замовника надати довідку у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів. Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
Скаржник зазначає, що дана вимога є такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов встановлено, що охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Крім того, у пп.11 п.7 Ліцензійних умов зазначено, що суб'єкти охоронної діяльності можуть провадити охоронну діяльність виключно з використанням засобів провадження, зазначених у відомостях, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами цих Ліцензійних умов.
Ліцензійними умовами не передбачено використання власної/особистої зброї (спеціальних засобів, пристроїв) працівниками суб’єкта охоронної діяльності, в той же ж час постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 затверджено Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності до якого включено газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії та пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони.
Крім того, у п 11 вказаних Ліцензійних умовах зазначено вимогу про те, що придбання та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, здійснюються з урахуванням таких вимог:
1) суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний отримати в установленому законодавством порядку:
- дозвіл на відкриття та функціонування об’єкта дозвільної системи;
- дозвіл на право придбання зазначених пристроїв;
2) пристрої та патрони до них зберігаються у спеціально обладнаному сховищі, яке повинно відповідати вимогам, установленим підпунктом 11.5 пункту 11 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої Наказом МВС від 21 серпня 1998 р. № 622 (далі – Інструкція);
3) суб’єкт охоронної діяльності веде облік пристроїв та патронів до них за формою згідно з додатком 22 до зазначеної Інструкції.
Відповідно до пункту 9.17. Інструкції - суб'єкт охоронної діяльності зобов'язаний отримати в УП ГУНП (за місцем здійснення діяльності) дозвіл на відкриття та функціонування об'єкта дозвільної системи.
Підпунктом 9.17.1. вказаної Інструкції: - дозволи на придбання пристроїв та патронів до них видаються УП ЦОУП України на підставі документів, передбачених пунктом 11.4 глави 11 цього розділу, а також довідки у довільній формі за підписом керівника суб'єкта охоронної діяльності про наявність:
- транспорту реагування;
- пункту централізованого спостереження.
Також звертаємо увагу, що Замовник закуповував вказані послуги - Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» на протязі останніх п’яти років.
Водночас в попередніх роках тендерна документація Замовника не містила вказану вимогу до учасників. Інформації щодо зауважень до якості наданих послуг попередніх роках, в електронній системі закупівель «Прозорро» відсутня.
Скаржник зазначає, що дана вимога є штучною, не обґрунтованою і дискримінаційною та прописана під ймовірного переможця.
Виходячи з вищевикладеного та з метою уникнення необґрунтованого відхилення при розкритті тендерних пропозицій учасника, що в результаті може призвести до порушення законодавство у сфері публічних закупівель, просимо Колегію, зобов’язати Замовника прибрати не передбачену діючим законодавством України вимогу визначену в пункті 2.3. Розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації, а саме: - надати довідку у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів. Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
До аналогічного рішення дійшла Постійно діюча Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в ході розгляду рішення від 19.02.2025 № 2596-р/пк-пз, 13.12.2023 № 20115-р/пк-пз, від 27.12.2023 № 21030-р/пк-пз та від 30.01.2024 № 1858-р/пк-пз (Рішення додаються).
Крім того звертаємо увагу, що Замовник закуповував вказані послуги - Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» на протязі останніх п’яти років.
Водночас в попередніх роках тендерна документація Замовника не містила вказану вимогу до учасників. Інформації щодо зауважень до якості наданих послуг в попередніх роках, в електронній системі закупівель «Прозорро» відсутня.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію прибравши дану дискримінаційну вимогу
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
6. Наявність у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії.
Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ № 960 від 18.11.2015, суб’єкти охоронної діяльності здійснюють охорону об’єктів за наявності матеріально-технічної бази та обладнання, необхідного для виконання функцій охорони; для провадження охоронної діяльності працівники груп швидкого реагування повинні бути забезпечені спеціальними засобами та пристроями, придбання, зберігання та використання яких регламентується законодавством, зокрема постановою КМУ № 97 від 11.02.2013.
Зокрема, Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності, затвердженого постановою КМУ № 97, передбачає, що суб’єкти охоронної діяльності можуть використовувати пристрої для відстрілу патронів, споряджених гумовими або аналогічними метальними снарядами несмертельної дії, а також патрони до них.
Відповідно до тендерної документації для забезпечення охорони об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та баз відпочинку КП «Київпастранс» передбачено три автомобілі реагування; кожен автомобіль комплектується двома охоронниками груп швидкого реагування, що на добу дає 6 осіб; з урахуванням змінності (один день через три) для забезпечення безперервної охорони необхідно 24 працівники, як зазначено у вимозі ТД.
Таким чином, вимога щодо надання довідок у довільній формі про наявність пристроїв є логічним продовженням вимог Ліцензійних умов, оскільки суб’єкт охоронної діяльності повинен мати змогу забезпечити наявність спецзасобів у кожного працівника груп швидкого реагування для безпечного виконання своїх обов’язків.
Крім того, вимога Замовника не порушує законодавство щодо норм робочого часу (Кодекс законів про працю України, Закон України «Про охорону праці»), оскільки:
• визначення 24 осіб для забезпечення цілодобового чергування відповідає нормам змінності та тривалості робочого часу,
• працівники не працюють понад встановлену норму, а виконують свою діяльність у рамках встановлених змін.
Тобто, вимога не створює додаткового навантаження або перевищення допустимого робочого часу, а забезпечує дотримання трудового законодавства.
Крім того, встановлена вимога щодо довідок про наявність пристроїв для відстрілу гумових куль є необхідною для забезпечення якості та безпеки надання охоронних послуг, однакова для всіх учасників, випливає з Ліцензійних умов і постанови КМУ № 97, що регулює спецзасоби охоронної діяльності.
Тому вимога тендерної документації є правомірною та такою, що відповідає вимогам законодавства України.
Зокрема, Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності, затвердженого постановою КМУ № 97, передбачає, що суб’єкти охоронної діяльності можуть використовувати пристрої для відстрілу патронів, споряджених гумовими або аналогічними метальними снарядами несмертельної дії, а також патрони до них.
Відповідно до тендерної документації для забезпечення охорони об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та баз відпочинку КП «Київпастранс» передбачено три автомобілі реагування; кожен автомобіль комплектується двома охоронниками груп швидкого реагування, що на добу дає 6 осіб; з урахуванням змінності (один день через три) для забезпечення безперервної охорони необхідно 24 працівники, як зазначено у вимозі ТД.
Таким чином, вимога щодо надання довідок у довільній формі про наявність пристроїв є логічним продовженням вимог Ліцензійних умов, оскільки суб’єкт охоронної діяльності повинен мати змогу забезпечити наявність спецзасобів у кожного працівника груп швидкого реагування для безпечного виконання своїх обов’язків.
Крім того, вимога Замовника не порушує законодавство щодо норм робочого часу (Кодекс законів про працю України, Закон України «Про охорону праці»), оскільки:
• визначення 24 осіб для забезпечення цілодобового чергування відповідає нормам змінності та тривалості робочого часу,
• працівники не працюють понад встановлену норму, а виконують свою діяльність у рамках встановлених змін.
Тобто, вимога не створює додаткового навантаження або перевищення допустимого робочого часу, а забезпечує дотримання трудового законодавства.
Крім того, встановлена вимога щодо довідок про наявність пристроїв для відстрілу гумових куль є необхідною для забезпечення якості та безпеки надання охоронних послуг, однакова для всіх учасників, випливає з Ліцензійних умов і постанови КМУ № 97, що регулює спецзасоби охоронної діяльності.
Тому вимога тендерної документації є правомірною та такою, що відповідає вимогам законодавства України.
02.01.2026 15:10
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №7
Порядковий номер пункту скарги
7
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 7: Наявність пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії.
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Відповідно до пункту 2.5. Розділу 2 Додатку 1 до ТД встановлена вимога Замовника надати довідку у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів. Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
Скаржник зазначає, дану вимогу такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі з огляду на наступне:
Відповідно до публічної інформації розташованої на офіційному порталі Міністерства внутрішніх справ України на території міста Києва та Київської області нараховано близько 6000 (шести тисяч) суб’єктів господарської діяльності, які мають дійсну ліцензію на надання послуг охорони.
Згідно офіційного листа від 06.03.2025 № 83207-2025 наданого Відділом контролю за обігом зброї Головного управління Національної поліції України зазначено, що на обліку в ГУНП у м. Києві перебувають як об’єкти дозвільної системи, яким видано дозвіл на функціонування (зберігання) пристроїв вітчизняного виробництва, для відстрілу патронів споряджених гумовими чи аналогічними за своїм властивостями метальними снарядами несмертельної дії (далі – Дозвіл), а саме:
- ПП «Шериф захист» ЄДРІІОУ 37153018:
- ГОВ «Охоронний холдінг» ЄДРІІОУ 38143880;
- ТОВ «Венбест» ЄДРІІОУ 30310579:
- ТОВ «Приватна служба охорони» ЄДРІІОУ 41853912;
- ПП «Конгрес технології безпеки» ЄДРІІОУ 36214268;
- ПП «Комсервіс безпека» ЄДРІІОУ 35900097;
- ТОВ «Охоронне об'єднання «Спрут» ЄДРІІОУ 31958612:
- ТОВ «Охоронна компанія Спектр» ЄДРІІОУ 38872500;
- КОВО КМР (КМДА) «Муніципальна охорона» ЄДРІІОУ 41680696;
- ТОВ «Охоронна компанія «АЛЬФА БЕЗПЕКА» ЄДРІІОУ 40207890;
- ТОВ «ЄВРОПА АРМ СПОРТ» ЄДРІІОУ 0307697;
- ТОВ «ЦЕРБЕР ЗАХИСТУ» ЄДРІІОУ 43 1 98622;
- ТОВ «Безпека К9» ЄДРІІОУ 44167464.
Таким чином, Скаржник, який відсутній у вказаному вище переліку суб’єктів охоронної діяльності, не може погодитися з умовами тендерної документації і вважає, що такі умови порушують його права та інтереси та норми Закону та не дають можливості прийняти участь у закупівлі, у зв'язку з відсутністю в учасника відповідних дозвільних документів на кімнату зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.
Відповідно до п. 2.1 Наказу МВС № 622 від 21.08.1998 року, (вибірково основне) здійснюючи дозвільну систему, органи поліції відповідно до законодавства України видають міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам господарювання, ...дозволи на придбання, зберігання, перевезення ... охолощеної зброї, пневматичної зброї; пристроїв та патронів до них... ; громадянам - дозволи на придбання, зберігання та носіння вогнепальної мисливської зброї, холодної, охолощеної, пневматичної зброї, пристроїв.
Крім цього, вимоги щодо обов’язку одержати в органі поліції дозвіл на право зберігання зброї, а саме наявності кімнат зберігання зброї встановлені для керівників підприємств, установ, організацій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 затверджений «Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» (далі - Перелік).
Даним Переліком законодавець визначив спеціальні засоби, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності, а саме:
- Бронежилети
- Захисні каски
- Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії
- Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії
- Гумові кийки
- Наручники пластикові (текстильні) одноразового використання
- Електрошокові пристрої*
- Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони*
*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження.
Даною нормою законодавець надав суб’єктам охоронної діяльності можливість придбання, зберігання та використання вказаних спеціальних засобів, а не зобов’язання.
Встановивши дану вимогу, Замовник завідомо звужує коло учасників, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною 1 статті 5 Закону, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти охоронної діяльності, які мають документу (дозвіл /витаг) на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Крім того звертаємо увагу, що Замовник закуповував вказані послуги - Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» на протязі останніх п’яти років.
Водночас в попередніх роках тендерна документація Замовника не містила вказану вимогу до учасників. Інформації щодо зауважень до якості наданих послуг в попередніх роках, в електронній системі закупівель «Прозорро» відсутня.
До аналогічного рішення дійшла Постійно діюча Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в ході розгляду рішення від 19.02.2025 № 2596-р/пк-пз (Рішення додаються
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації прибравши дискримінаційну вимогу, а саме: - надати довідку у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів. Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
7. Наявність пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії.
Закон України «Про охоронну діяльність» визначає, що суб’єкти охоронної діяльності повинні мати матеріально-технічну базу та спеціальні засоби, необхідні для виконання охоронних функцій.
Постанова Кабінету Міністрів України № 97 від 11.02.2013 «Про затвердження Переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» встановлює, що суб’єкти охоронної діяльності можуть придбавати, зберігати та використовувати пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу гумових патронів несмертельної дії.
Крім того, наказ МВС № 622 від 21.08.1998 регламентує порядок отримання дозволів на придбання, зберігання та носіння таких пристроїв. Дозволи на придбання та зберігання пристроїв отримують суб’єкти охоронної діяльності, а дозволи на носіння – конкретні працівники.
Встановлена вимога не передбачає, що пристрої повинні перебувати у власності учасника закупівлі, а лише підтверджує наявність пристроїв у працівників груп швидкого реагування, які виконуватимуть охоронні функції. Таким чином, жодних дискримінаційних обмежень щодо учасника не встановлено.
Скаржник зазначає, що не може виконати вимогу через відсутність дозволу на зберігання пристроїв.
Необхідно зазначити, що встановлена норма не вимагає, щоб пристрої для відстрілу гумових куль належали учаснику закупівлі; пристрої можуть перебувати у власності охоронників груп швидкого реагування, які будуть задіяні для надання послуг; перевірка документів дозволяє підтвердити фактичну наявність засобів і готовність учасника виконати договір, що є законною та обґрунтованою умовою ТД.
Враховуючи вищевикладене, вимога тендерної документації є правомірною та відповідає вимогам чинного законодавства.
Постанова Кабінету Міністрів України № 97 від 11.02.2013 «Про затвердження Переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» встановлює, що суб’єкти охоронної діяльності можуть придбавати, зберігати та використовувати пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу гумових патронів несмертельної дії.
Крім того, наказ МВС № 622 від 21.08.1998 регламентує порядок отримання дозволів на придбання, зберігання та носіння таких пристроїв. Дозволи на придбання та зберігання пристроїв отримують суб’єкти охоронної діяльності, а дозволи на носіння – конкретні працівники.
Встановлена вимога не передбачає, що пристрої повинні перебувати у власності учасника закупівлі, а лише підтверджує наявність пристроїв у працівників груп швидкого реагування, які виконуватимуть охоронні функції. Таким чином, жодних дискримінаційних обмежень щодо учасника не встановлено.
Скаржник зазначає, що не може виконати вимогу через відсутність дозволу на зберігання пристроїв.
Необхідно зазначити, що встановлена норма не вимагає, щоб пристрої для відстрілу гумових куль належали учаснику закупівлі; пристрої можуть перебувати у власності охоронників груп швидкого реагування, які будуть задіяні для надання послуг; перевірка документів дозволяє підтвердити фактичну наявність засобів і готовність учасника виконати договір, що є законною та обґрунтованою умовою ТД.
Враховуючи вищевикладене, вимога тендерної документації є правомірною та відповідає вимогам чинного законодавства.
02.01.2026 15:11
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №8
Порядковий номер пункту скарги
8
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 8: Щодо наявності на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink).
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Відповідно до пункту 1.2. Додатку 1 до ТД встановлена вимога щодо документального підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС України порядку, як «спеціалізований», що відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
В подальшому пунктом 1.2. Додатку 1 до ТД Замовника визначено, що Учасник повинен підтвердити шляхом надання довідки наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink). На підтвердження надати документи щодо встановлення системи GPS, Starlink та їхні технічні можливості.
Скаржник зазначає, що дана вимога є дискримінаційною, обмежує коло учасників закупівлі та такою, що порушує законні права та інтереси учасників закупівлі з огляду на наступне:
Суб’єкти охоронної діяльності здійснюють надання охоронних послуг на підставі отриманої Ліцензії МВС, Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (далі – Ліцензійні умови).
Пунктом 5 статті 6 «Забезпечення охоронної діяльності» Закону України «Про охоронну діяльність» визначено, що транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
Розділом IІ. «Обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку» Порядку обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, затвердженого наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 передбачено:
2.1. Транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку.
2.2. Засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб’єкта охоронної діяльності.
2.3. Засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких вимагає наявності відповідних дозволів, використовуються лише після отримання таких дозволів у порядку та на умовах, визначених Законом України «Про радіочастотний ресурс України».
Враховуючи вищевказане Скаржник зазначає, що законодавство, яке регулює сферу охоронної діяльності, та нормативні акти МВС України передбачають та надають можливість обладнання транспорту реагування, різноманітними засобами радіотехнічного зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а не конкретним видом зв’язку, який чомусь вимагається Замовником від потенційних учасників Закупівлі, а тим більше з конкретного виробника та характеристиками.
Скаржник зазначає, що зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з Законом України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійними умовами.
Крім того, звертаємо увагу, що Замовник закуповував вказані послуги - Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» на протязі останніх п’яти років.
Водночас в попередніх роках тендерна документація Замовника не містила вказану вимогу до учасників. Інформації щодо зауважень до якості наданих послуг в попередніх роках, в електронній системі закупівель «Прозорро» відсутня.
Враховуючи вищевказане Скаржник зазначає, що дана вимога є штучною, не обґрунтованою і дискримінаційною та прописана під ймовірного переможця.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дану дискримінаційну вимогу, а саме: - надання довідки наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink). На підтвердження надати документи щодо встановлення системи GPS, Starlink та їхні технічні можливості.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
8. Щодо наявності на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink).
Закон України «Про охоронну діяльність» (ч. 5 ст. 6) встановлює, що транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіозв’язку, кольорографічними схемами та сигналами у порядку, визначеному МВС.
Відповідно до наказу МВС № 375 від 18.04.2013 «Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами» транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, зокрема радіостанціями, стільниковим, супутниковим та транкінговим зв’язком; засоби зв’язку використовуються для забезпечення постійного зв’язку між персоналом охорони, пунктом централізованого спостереження та іншими структурними підрозділами; використання засобів зв’язку, що потребують дозволів, здійснюється після отримання таких дозволів відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс України».
Вимога Замовника щодо Starlink є обґрунтованою технічною вимогою, оскільки забезпечує оперативний контроль та швидке реагування транспортних одиниць, що є необхідним для охорони об’єктів критичної інфраструктури.
Таким чином, вимога Замовника повністю відповідає законодавству України та Ліцензійним умовам і не встановлює дискримінаційних обмежень щодо учасників.
Відповідно до наказу МВС № 375 від 18.04.2013 «Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами» транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв’язку, зокрема радіостанціями, стільниковим, супутниковим та транкінговим зв’язком; засоби зв’язку використовуються для забезпечення постійного зв’язку між персоналом охорони, пунктом централізованого спостереження та іншими структурними підрозділами; використання засобів зв’язку, що потребують дозволів, здійснюється після отримання таких дозволів відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс України».
Вимога Замовника щодо Starlink є обґрунтованою технічною вимогою, оскільки забезпечує оперативний контроль та швидке реагування транспортних одиниць, що є необхідним для охорони об’єктів критичної інфраструктури.
Таким чином, вимога Замовника повністю відповідає законодавству України та Ліцензійним умовам і не встановлює дискримінаційних обмежень щодо учасників.
02.01.2026 15:13
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Автор:
36222043, Приватне підприємство "АЛЬФА-ЩТ"
33028, Україна, Рівненська область, Рівне, вулиця Гетьмана Мазепи, 4А/6А, офіс 305
Дата розгляду:
07.01.2026 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Документи
Кваліфікований електронний підпис відсутній.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-12-25-012864-a.c2
Стан:
Скасовано
Дискримінаційні вимоги
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Дискримінаційна вимога № 1: Про перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів у власності Учасника.
Тендер
UA-2025-12-25-012864-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Дана вимога є неправомірною, дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників закупівлі з огляду на наступне:
Відповідно до частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Замовник жодним чином не обґрунтовує доцільність встановлення зазначеної вимоги та чому певне обладнання та матеріально - технічна база повинні перебувати саме у власності учасника.
Скаржник може залучити матеріально - технічну базу, яка знаходиться в користуванні на підставі договору оренди обладнання. Наприклад, зарядні станції, нагрудні відеореєстратори, генератори, засоби радіоелектронного зв’язку, тощо. Однак, встановлення зазначеної вимоги, обмежує право Скаржника щодо участі в закупівлі.
Дана обставина ставить Скаржника у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, які не мають відповідного обладнання у власності, проте можуть залучити його альтернативними способами
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
просимо зобов’язати Замовника внести зміни в ТД та виключити дану дискримінаційну вимогу про перебування обладнання, приладів та спеціальних засобів у власності Учасника.
Автор:
36222043, Приватне підприємство "АЛЬФА-ЩТ"
33028, Україна, Рівненська область, Рівне, вулиця Гетьмана Мазепи, 4А/6А, офіс 305
Причина припинення:
оплата отримана після періоду подачі скарг
Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Кількість старших зміни
Зміст:
Згідно до ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Специфікація послуг) додатку 6 до тендерної документації, зазначені об’єкти охорони в кількості 21 об’єкт, відповідно місцезнаходження (дислокації) об’єктів охорони (постів).
Пунктом 2.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачено надати - Довідку про наявність працівників, (не менше ста дванадцяти), у тому числі не менше восьми старших змін, що перебувають у штаті Учасника на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають відповідний стаж роботи та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 № 960.
Чим обумовлена вимога Замовника щодо чисельності старших зміни, а саме в кількості менше восьми?
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 20:18
Доброго дня.
Замовником обумовлена вимога щодо чисельності старших змін не менше восьми виходячи з кількості охоронців на об’єктах, та не заперечує якщо учасник надасть більшу кількість старших змін.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 16:57
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Транспорт реагування
Зміст:
Згідно до ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Специфікація послуг) додатку 6 до тендерної документації, зазначені об’єкти охорони в кількості 21 об’єкт, відповідно місцезнаходження (дислокації) деякі об’єкти охорони (пости) розташовані за межами міста в Київській області, а саме Бази Відпочинку.
Пунктом 1.2. Додатку 1 до тендерної документації передбачено - документальне підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС України порядку, як «спеціалізований», що відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
Вказані об’єкти охорони (пости) знаходяться на значній відстані один від одного (близько 70-100 км). Чим обумовлена вимога Замовника щодо чисельності спеціалізованого транспорту реагування, а саме в кількості не менше трьох одиниць транспорту реагування?
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 20:35
Доброго дня.
Замовником обумовлена вимога щодо чисельності спеціалізованого транспорту, а саме транспорту реагування не менше трьох одиниць виходячи з дислокації об’єктів охорони. Замовник не заперечуватиме, якщо у пропозиції Учасника кількість транспорту реагування буде більше трьох одиниць.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 16:58
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Щодо дозвільних документів
Зміст:
Пунктом 1.6. Розділу 1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається Документальне підтвердження Учасником забезпечення радіозв’язком між постами охорони, групами реагування, групами контролю та посилення постів, а також пультом централізованого спостереження засобами радіоелектронного зв’язку. Надати всі дозвільні документи згідно чинного законодавства, які дозволяють їх експлуатацію в м. Києві та Київській області.
Не зрозуміло, які саме дозвільні документи згідно чинного законодавства вимагаються Замовником та повинен надати учасники. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з зазначенням переліку дозвільних документів, які Замовником вимагаються для підтвердження вимог тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 20:49
Доброго дня.
Документи, які дозволяють експлуатацію радіоелектронних засобів зв’язку визначені
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах
електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку
03 липня 2024 року № 361.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:15
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Радіозв'язок
Зміст:
Пунктом 1.2. Розділу 1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається Документальне підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС України порядку, як «спеціалізований», що відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів, в тому числі - копія документу дозволу (відомості) виданого власнику транспортного засобу уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв’язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв’язку, які розташовані в транспорті реагування з потужністю передавача не менше 10 Вт, в регіоні надання послуг.
Просимо надати роз’яснення, яким саме уповноваженим органом повинен бути виданий документ на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв’язку?
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 20:55
Доброго дня.
Уповноваженим органом є Державне підприємство «Український державний центр радіочастот».
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:00
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Надання Ліцензії
Зміст:
Пунктом 1.2. Розділу 1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено - У разі, якщо транспорт реагування не належить Учаснику на праві власності, він повинен надати договір оренди транспортних засобів або договір реагування, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності.
Крім того, Учасник зобов’язаний надати: копії документів, передбачених п. 1.2, щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено відповідний договір; копію ліцензії цього суб’єкта на провадження охоронної діяльності.
Зазначаємо, що у березні 2015 року на зміну Закону України «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності» прийшов новий нормативний акт, який майже не відрізняється назвою, але в той же час кардинальним чином змінив процедуру ліцензування. Однією з головних змін яку він запровадив - це перехід до ліцензування в електронному вигляді і отримання ліцензії на паперовому носії тільки за запитом. А на початку 2017 року, і зовсім скасування бланків ліцензій в друкованому вигляді (реєстр ліцензій ведеться та оприлюднений на сайті уповноваженого державного органу та є публічним, доступ до якого відкритий – https://mvs.gov.ua/licenzuvannia-ta-provedennia-zaxodiv-derzavnogo-nagliadu-kontroliu/licenzuvannia/licenziyi/perelik-subjektiv-gospodariuvannia-iakim-vidana-licenziia-na-provadzennia-oxoronnoyi-diialnosti).
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовник має змогу самостійно ознайомитись з Реєстром ліцензіатів, які мають право здійснювати охорону діяльність. Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації у відкритих реєстрах, наведена вище вимога ТД суперечить вимогам частини четвертої статті 22 Закону.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо Замовника внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог статті 22 Закону.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 21:10
Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:17
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Підтвердження встановлення системи GPS, Starlink.
Зміст:
Пунктом 1.2. Розділу 1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено - Учасник повинен підтвердити шляхом надання довідки наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink). На підтвердження надати документи щодо встановлення системи GPS, Starlink та їхні технічні можливості.
Замовником в тендерній документації не визначено перелік документів які повинні надати учасники на підтвердження встановлення системи GPS, Starlink.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з зазначенням переліку документів, які Замовником вимагаються для підтвердження вимог тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 21:17
Доброго дня.
Для підтвердження наявності на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink) та системи GPS, Учасник надає один або кілька з таких документів:
- Акт встановлення (монтажу) обладнання, Договір на встановлення або обслуговування Starlink;
-Рахунок / накладна / акт виконаних робіт
- Документи про придбання Starlink (договір,чек, видаткова накладна)
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:17
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Щодо довідки військового обліку
Зміст:
Пунктом 1.2. Розділу 1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається Документальне підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого у встановленому органами МВС України порядку, як «спеціалізований», що відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів, в тому числі надати - довідки про перебування всіх транспортних засобів на військовому обліку у районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (РТЦК та СП) (військових комісаріатах).
Водночас в тендерній документації не визначено – якою особою або яким уповноваженим органом видається зазначений документ. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з зазначенням уповноваженого органу, що видає дані довідки, які Замовником вимагаються для підтвердження вимог тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 21:33
Доброго дня.
Зазначені довідки видаються РТЦК та СП в яких перебувають на обліку транспортні засоби.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:02
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
ГШР
Зміст:
Пункт 2.5. ТД вимагається надати - Довідку у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів.
Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
Зазначаємо, що предметом даної закупівлі є надання охоронних послуг.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тобто імператив зазначеного конституційного положення встановлює обов’язок органів державної влади та їх посадових осіб дотримуватись принципу законності при здійсненні своїх повноважень, що забезпечує здійснення державної влади за принципом її поділ.
Суб’єкти охоронної діяльності при здійснення своєї діяльності керуються законодавством України, яке регулює сферу надання охоронних послуг, а саме - «Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (із змінами) та Законом України «Про охоронну діяльність».
Пунктом 11 Ліцензійних умов, визначено - Придбання та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, здійснюються з урахуванням таких вимог:
1) суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний отримати в установленому законодавством порядку:
дозвіл на відкриття та функціонування об’єкта дозвільної системи;
дозвіл на право придбання зазначених пристроїв;
2) пристрої та патрони до них зберігаються у спеціально обладнаному сховищі, яке повинно відповідати вимогам, установленим підпунктом 11.5 пункту 11 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС від 21 серпня 1998 р. № 622;
3) суб’єкт охоронної діяльності веде облік пристроїв та патронів до них за формою згідно з додатком 23 до зазначеної Інструкції;
4) облік видачі і прийняття пристроїв, патронів до них, що видаються працівникам охорони на час несення служби, ведеться відповідальною особою шляхом внесення відповідних даних до книги обліку видачі і прийняття пристроїв та патронів до них;
5) непридатні для подальшого використання пристрої та патрони до них здаються суб’єктом охоронної діяльності до територіальних органів Національної поліції за місцезнаходженням.
Таким чином, використання працівниками охорони при виконанні службових обов’язків, власних пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, які належать фізичній особі, ЗАБОРОНЕНО та є порушенням законодавства про охоронну діяльність.
Враховуючи зазначене просимо підтвердити, чи вірно ми розуміємо вимоги тендерної документації, що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати витяги/посвідчення/дозволи видані штатним працівникам охорони, які плануються задіяти в групах швидкого реагування, на право носіння (використання) під час виконання службових обов’язків пристроїв, які належать суб’єкту охоронної діяльності?
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 21:35
Доброго дня. Так, Ви правильно зрозуміли.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:03
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Відповідність працівників ГШР
Зміст:
Пункт 2.5. ТД вимагається надати - Довідку у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів.
Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
Відповідно тендерної документації Замовник вимагає надати документи на кожного з працівників, зазначених в довідці згідно пункту 2.1. тендерної документації (зокрема зазначити на кожного працівника ПІБ, кваліфікацію (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а також документи на чергових пульта централізованого спостереження, які відповідають вимогам п.п. 16-17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, знаходяться в штаті власника (ПЦС) та здійснюватимуть моніторинг сигналів тривоги, які надходять з об’єктів Замовника, саме:
- документи державного зразка про присвоєння (підвищення) кваліфікації;
- довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о;
- документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків.
Поясніть, чому Замовник не вимагає надати вказані вище документи на працівників охорони, яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, крім надання кваліфікаційних розрядів та витягу/посвідчення/дозволу на право носіння пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії. Чи працівники ГШР не повинні відповідати кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, також не повинні мати дійсні документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків або дійсної довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин за формою №100-2/о або документи про відсутність судимості. Працівники ГШР повинні відповідати кваліфікаційним вимогам та мати всі відповідні документи, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, оскільки вказані працівники мають право використовувати при надання охоронних послуг зброю.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 21:36
Доброго дня.
Особи, що входять до складу ГШР та мають дозвіл на право носіння пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, проходять спеціальну перевірку дозвільними органами МВС. При спеціальній перевірці надаються всі перераховані Вами документи. Тому замовник вважає недоцільним повторно підтверджувати відповідність вимогам працівників ГШР.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:03
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Кількість засобів радіозв'язку
Зміст:
Згідно до ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Специфікація послуг) додатку 6 до тендерної документації, зазначені об’єкти охорони в кількості 21 об’єкт, відповідно місцезнаходження (дислокації) об’єктів охорони (постів).
Таким чином кількість охоронників, які одночасно заступають на охорону об’єктів Замовника складає 28 працівників охоронник. Враховуючи зазначене просимо повідомити, чим керувався Замовник при визначенні кількості основного, обов’язкового обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які Учасник повинен мати, а саме - Засоби радіоелектронного зв’язку (переносні), які працюють в цифровому або аналоговому режимі передачі даних, потужністю не менше двох Вт* (не менше 12 од.).
Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 21:58
Доброго дня. Замовник визначив зазначену кількість мінімально необхідних засобів радіоелектронного зв’язку, та не заперечує якщо їх буде більше дванадцяти у учасника.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:19
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Кількість екіпірування охоронників
Зміст:
Згідно до ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Специфікація послуг) додатку 6 до тендерної документації, зазначені об’єкти охорони в кількості 21 об’єкт, відповідно місцезнаходження (дислокації) об’єктів охорони (постів).
Таким чином кількість охоронників, які одночасно заступають на охорону об’єктів Замовника складає 28 працівників охоронник. Враховуючи зазначене просимо повідомити, чим керувався Замовник при визначенні кількості основного, обов’язкового обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які Учасник повинен мати, а саме - Бронежилети та Шоломи захисні* (не менше 12 од.). Таким чином кількість спеціальних засобів, яка вимагається Замовником для підтвердження кваліфікаційним вимогам тендерної документації не відповідає кількості працівників на об’єктах (постах) охорони. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 22:12
Доброго дня. Замовник визначив зазначену кількість мінімально необхідних бронежилетів та шоломів захисних, та не заперечує щодо збільшення їх кількості у учасника.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:20
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Не відповідність кількості спеціальних засобів
Зміст:
Згідно до ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Специфікація послуг) додатку 6 до тендерної документації, зазначені об’єкти охорони в кількості 21 об’єкт, відповідно місцезнаходження (дислокації) об’єктів охорони (постів).
Таким чином кількість охоронників, які одночасно заступають на охорону об’єктів Замовника складає 28 працівників охоронник. Враховуючи зазначене просимо повідомити, чим керувався Замовник при визначенні кількості основного, обов’язкового обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які Учасник повинен мати, а саме - Гумові кийки з фіксаторами кріплення для носіння та Балончики з рідиною сльозоточивої та/або дратівливої дії з поясними чохлами (не менше 12 од.) Таким чином кількість спеціальних засобів, яка вимагається Замовником для підтвердження кваліфікаційним вимогам тендерної документації не відповідає кількості працівників на об’єктах (постах) охорони. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 22:15
Доброго дня.
Замовник визначив зазначену кількість мінімально необхідних спеціальних засобів, та не заперечує щодо збільшення їх кількості у учасника.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:21
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Дискримінаційна вимога ТД
Зміст:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу забезпечити повну сумісність та можливість роботи на спільних радіочастотах між усіма елементами системи радіозв’язку охорони (базові станції, транспортні радіостанції, радіостанції ПЦС, переносні радіостанції охоронників). Вважаємо дану вимогу незаконною, такою, що обмежує конкуренцію та порушує норми законодавства з огляду на таке.
1. Вимога є технічно надмірною та такою, що не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі
Закон України «Про охоронну діяльність», Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності та інші нормативні акти не встановлюють обов’язку забезпечення сумісності всіх радіозасобів саме на спільних частотах.
Належна робота охорони може бути забезпечена окремими каналами зв’язку, різними технологіями зв’язку, незалежними засобами комунікації (радіозв’язок, мобільний зв’язок, диспетчерські системи).
Тобто вимога щодо повної інтеграції та єдиного частотного простору не є технологічно необхідною для належного виконання договору.
2. Порушення принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Така умова суперечить принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, пропорційності та максимальної економії.
Вона створює завідомо завищені технічні бар’єри, не обґрунтована обсягом послуг та вимагає від учасників перебудови власних систем зв’язку, що є економічно необґрунтованим та спрямованим на звуження кола потенційних учасників.
Вимога щодо забезпечення повної сумісності та роботи на спільних радіочастотах між усіма елементами системи радіозв’язку:
— є надмірною та технічно необґрунтованою;
— не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі;
— порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
— обмежує конкуренцію та створює нерівні умови участі.
Просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації або замінити її на функціональну вимогу щодо забезпечення безперебійного оперативного зв’язку без конкретизації способу його реалізації.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 22:22
Доброго дня. Замовник не вважає вимогу технічно надмірною та такою, що не пов’язана безпосередньо з предметом закупівлі. Так, Законом України «Про охоронну діяльність» та Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №860 «Про затвердження ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» не встановлено обов’язку забезпечення сумісності всіх радіозасобів на спільних частотах, але й не забороняє такої сумісності. Крім того, зазначені законодавчі акти не встановлюють вимог до радіозв’язку.
Замовник не бачить підстав для визнання вимоги дискримінаційною.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:21
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Дискримінаційна вимога щодо перебування у власності учасника обладнання, приладів та спеціальних засобів
Зміст:
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності обладнання, приладів та спеціальних засобів саме у власності учасника. Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію та не відповідає принципам публічних закупівель з наступних підстав.
Вимога не відповідає принципу недискримінації та пропорційності, визначеному статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник зобов’язаний встановлювати умови, пов’язані з предметом закупівлі та такими, що є достатніми для підтвердження здатності учасника виконати договір. Обмеження права користування обладнанням лише шляхом власності є необґрунтованим, оскільки законодавство не забороняє використання обладнання на правах оренди, лізингу, позички чи іншої законної підстави.
Вимога не впливає на якість та безперервність надання послуг. Функціональна можливість забезпечити виконання договору підтверджується наявністю обладнання у фактичному користуванні учасника, а не формою права власності на нього. Практика АМКУ неодноразово підтверджує, що вимоги про виключну власність є дискримінаційними у разі, якщо Замовник не довів об’єктивної необхідності саме такого підходу та неможливості виконання договору при використанні орендованих чи залучених ресурсів.
Вимога безпідставно звужує коло учасників та штучно обмежує конкуренцію. Багато суб’єктів господарювання, використовують обладнання на праві оренди чи договору користування, що є поширеною практикою. Встановлення вимоги виключно власності надає необґрунтовану перевагу окремим суб’єктам та ставить інших у нерівні умови.
Практика Антимонопольного комітету України послідовно свідчить, що умови тендерної документації, які зобов’язують учасника мати обладнання, техніку, спеціальні засоби виключно у власності, визнаються дискримінаційними та такими, що не відповідають принципам недискримінації, пропорційності та добросовісної конкуренції, якщо Замовник не доведе їхньої об’єктивної необхідності.
Враховуючи вищевказане вимагаємо Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо обов’язкової наявності у власності учасників обладнання, приладів та спеціальних засобів.
Також, зазначити в тендерній документації можливість підтвердження наявності в учасників необхідного обладнання, приладів та спеціальні засоби, на будь-якій законній підставі (власність, оренда, лізинг, користування тощо).
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 22:35
Предметом закупівлі є охорона об’єктів критичної інфраструктури, що забезпечуює життєдіяльність мегаполісу. Замовник є транспортною компанією, від роботи якої безпосередньо залежить міська мобільність, безпекові перевезення сотень тисяч пасажирів щодня, а також цілісність значних матеріальних активів (рухомий склад, інфраструктура, паливо-мастильні матеріали).
Наслідки порушення охоронного режиму можуть призвести не лише до матеріальних збитків, але й до зупинки транспортування містян, соціальної напруженості та загрози життю та здоров’ю громадян. Умови виконання договору вимагають цілодобового, безперервного та високоякісного функціонування охоронних систем (відеоспостереження, системи контролю доступу, засоби зв’язку, спеціальні засоби, тощо).
Право власності на це обладнання є найбільш надійною правовою гарантією того, що Виконавець матиме повний, безумовний та незалежний контроль над критично важливими технічними засобами протягом всього строку договору.
Ризики альтернативних правових форм (оренда, лізинг) є неприйнятними для об’єкта критичної інфраструктури:
• Ризик розірвання договору з власником обладнання (третьою особою).
• Ризик виникнення майнових/фінансових суперечок між орендодавцем та Виконавцем, що може призвести до арешту або вилучення обладнання.
• Втрата часу на узгодження з третьою стороною у разі аварійного ремонту чи модернізації обладнання.
• Неможливість оперативної передислокації або зміни конфігурації обладнання без згоди його власника.
Ця умова прямо випливає з принципу пропорційності (ч. 2 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), оскільки є адекватною меті – забезпечити максимально стабільне, незалежне та безперебійне функціонування систем охорони.
Вимога тендерної документації про обов’язкову наявність у власності обладнання, приладів та спеціальних засобів не є дискримінаційною. Вона є об’єктивно необхідною, пропорційною та прямо випливає з особливостей предмета закупівлі – охорони об’єктів критичної транспортної інфраструктури, що забезпечує життєдіяльність великого міста.
Ця вимога встановлена для мінімізації будь-яких ризиків, що можуть вплинути на безперервність та якість охоронних послуг, і спрямована на залучення учасників, здатних гарантувати найвищий рівень стабільності та незалежності у виконанні договору.
Тендерна документація залишається без змін.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:23
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Завірена копія МВС
Зміст:
Пунктом 2.1. Розділу 2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надати - документи на кожного з працівників, зазначених в довідці згідно пункту 2.1. тендерної документації (зокрема зазначити на кожного працівника ПІБ, кваліфікацію (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме:
- документ або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Просимо надати роз’яснення, яким чином уповноважений органом МВС повинен завірити копію документів, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів?
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 22:42
Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:23
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Щодо видачі відповідних документів
Зміст:
Пунктом 2.1. Розділу 2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надати - документи на кожного з працівників, зазначених в довідці згідно пункту 2.1. тендерної документації (зокрема зазначити на кожного працівника ПІБ, кваліфікацію (з зазначенням розряду), стаж роботи охоронником), що підтверджують відповідність персоналу охорони кваліфікаційним вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, а саме:
- документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків охоронника.
Просимо надати роз’яснення, ким повинен бути виданий документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків охоронника?
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 22:45
Доброго дня.
Видавцем є лікарська комісія (ЛК) лікувально-профілактичного закладу, який має право проводити такі огляди.
Документом є офіційна довідка (медичний висновок), яка оформлюється за встановленою формою, підписується головним лікарем (або його заступником) та затверджується печаткою медичного закладу.
Зміст документа має містити висновок про те, що за станом здоров'я (фізичним та психічним) у особи відсутні протипоказання для роботи охоронником.
У складі тендерної пропозиції необхідно надати для кожного заявленого працівника охорони копію довідки (медичного висновку) за чинної форми, передбаченої наказом МОЗ на момент проведення огляду, видану лікарською комісією лікувально-профілактичного закладу, яка підтверджує, що за станом здоров'я протипоказань до виконання обов'язків охоронника не виявлено.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:24
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Кількість пристроїв
Зміст:
Пунктом 2.5. Розділу 2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надати - Довідка у довільній формі щодо наявності у охоронників, (в кількості не менше двадцяти чотирьох), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії витягу/посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканованих копій цих витягів/посвідчень/дозволів. Витяги/посвідчення/дозволи повинні бути чинними не менше строку надання послуг, що є предметом закупівлі.
Запитання: Яка кількість пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії повинна бути в суб’єкта охоронної діяльності, якому належать групи швидкого реагування?
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 22:51
Доброго дня.Відповідно до вимог, вказаних у пункті 2.5 Розділу 2 Додатку 1 тендерної документації, суб’єкт охоронної діяльності повинен підтвердити, що кожен охоронець, якого планується задіяти у групі швидкого реагування, має пристрій для відстрілу гумових куль несмертельної дії.
З умови випливає, що мінімальна кількість охоронців, яких планується задіяти — 24 особи.
Таким чином, відповідь на запитання:
Кількість пристроїв повинна бути не менше 24 (одна одиниця на кожного охоронця групи швидкого реагування), оскільки вимога замовника прямо стосується наявності пристроїв у цих конкретних працівників.
Замовник не вимагає додаткового резерву пристроїв поза цією кількістю, тому достатньо підтвердити наявність пристроїв для кожного з 24 охоронців, зазначених у довідці.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:25
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Дискримінаційні вимога ТД
Зміст:
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу щодо надання на працівників зазначених в пунктах 2.1., 2.2.,2.4., та 2.5. Додатку 1 до тендерної документації документу або копія документів, завірений уповноваженими органом МВС який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України або Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність судимості (QR-код повинен розпізнаватися сканувальним обладнанням). Довідки повинні бути видані не раніше 60 (шестидесяти) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю;
Зазначаємо, що дана вимога є дискримінаційною, обмежує коло учасників закупівлі та такою, що порушує законні права та інтереси учасників закупівлі з огляду на наступне:
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 № 207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що зареєстрований в Міністерстві юстиції України за №№ 425/37761, 426/37762 від 15.04.2022, затверджено Положення про інформаційно-аналітичну систему «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та Порядок доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі – Порядок).
Замовити витяг в електронній формі можна за посиланням https://services.mvs.gov.ua/.
Відповіді на запити, подані в паперовій формі, надаються у строк до 10 робочих днів.
У виняткових випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, відповіді на вимоги надаються у строк до 30 календарних днів.
Таким чином, Замовник встановивши в тендерній документації дану вимогу, порушує принципи здійснення публічних закупівель передбачених статтею 5 та статтею 22 Закону.
Оскільки згідно з вимогами Особливостей, термін на подачу тендерної пропозиції учасником складає 7 днів - дана вимога Замовника має дискримінаційний характер та обмежує коло учасників закупівлі та в подальшому може призвести до порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи вищевикладене просимо внести зміни до тендерної документації з зазначенням строку видачі довідок не раніше 90 (дев’яносто) днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 23:30
Доброго дня. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності встановлених вимог.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити.
Встановлена Замовником вимога щодо надання довідки (витягу) про відсутність судимості у працівників учасника не є дискримінаційною, оскільки:
• така довідка видається уповноваженим органом МВС України;
• отримання довідки можливе в електронній формі через офіційний державний сервіс МВС України;
• вимога є однаковою для всіх учасників та не надає переваг будь-якому з них.
Відповідно до Наказу МВС України від 30.03.2022 №207, затверджено Положення про інформаційно-аналітичну систему «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та Порядок доступу до відповідних відомостей. Зазначеним нормативним актом передбачена можливість отримання витягу як в електронній, так і в паперовій формі.
При цьому строк підготовки витягу у загальному порядку становить до 10 робочих днів, а у виняткових випадках — до 30 календарних днів, що Замовником було враховано при визначенні строків подання тендерних пропозицій.
Встановлений Замовником строк дії довідки (не раніше 60 днів з дати оприлюднення оголошення про закупівлю) є обґрунтованим, пропорційним меті закупівлі та таким, що не обмежує конкуренцію, з урахуванням специфіки предмета закупівлі та необхідності підтвердження належної ділової репутації персоналу.
Таким чином, вимоги тендерної документації відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостям здійснення публічних закупівель та не мають дискримінаційного характеру.
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 17:26
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Вимоги до відеосистеми
Зміст:
Пунктом 13 Таблиці 2 "Інші вимоги до учасників закупівлі" Додатку 1 "Перелік документів, які надаються УСІМА УЧАСНИКАМИ для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації" до тендерної документації передбачено, що Виконавець повинен встановити систему відеоспостереження на кожний пост охорони для контролю несення служби охоронників. Враховуючи зазначене просимо детальну інформацію щодо вимог та переліку, в тч технічних вимог/характеристик до відеосистеми, оскільки це буде впливати на формування ціни тендерної пропозиції учасників.
Дата оприлюднення звернення:
26.12.2025 09:44
Доброго дня.
Зазначена вимога обумовлена необхідністю здійснення дієвого контролю керівництва Виконавця за охоронниками під час несення служби. Замовник не встановлює обов'язкових конкретних технічних характеристик (роздільність, тип камер, обсяг пам'яті тощо) для даної системи. Відповідальність за вибір технічних засобів, їх відповідність цілям контролю, функціональність та експлуатаційні характеристики несе Виконавець.
Дата оприлюднення відповіді:
29.12.2025 18:05
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Відеосистема
Зміст:
Пунктом 13 Таблиці 2 "Інші вимоги до учасників закупівлі" Додатку 1 "Перелік документів, які надаються УСІМА УЧАСНИКАМИ для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації" до тендерної документації передбачено, що Виконавець повинен встановити систему відеоспостереження на кожний пост охорони для контролю несення служби охоронників.
Система відеоспостереження складається з одного або декількох відеокамер, програмованого відеореєстратора з жорстким диском для зберігання відеозаписів, монітора для перегляду зображень (за потреби), блоку безперебійного живлення та монтажних кабелів для підключення системи. Відповідно до Додатку 6 до тендерної документації "Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" передбачено 21 пост.
Враховуючи зазначене чи правильно ми розуміємо, що Виконавець повинен після підписання договору встановити 21 комплект системи відеоспостереження?
Дата оприлюднення звернення:
26.12.2025 09:53
Доброго дня.
Так, все вірно, відповідно до вимог тендерної документації Виконавець повинен встановити систему відеоспостереження на кожен пост охорони для контролю несення служби охоронників.
Дата оприлюднення відповіді:
29.12.2025 18:06
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Система відеоспостереження
Зміст:
Пунктом 13 Таблиці 2 "Інші вимоги до учасників закупівлі" Додатку 1 "Перелік документів, які надаються УСІМА УЧАСНИКАМИ для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації" до тендерної документації передбачено, що Виконавець повинен встановити систему відеоспостереження на кожний пост охорони для контролю несення служби охоронників.
Система відеоспостереження складається з одного або декількох відеокамер, програмованого відеореєстратора з жорстким диском для зберігання відеозаписів, монітора для перегляду зображень (за потреби), блоку безперебійного живлення та монтажних кабелів для підключення системи. Відповідно до Додатку 6 до тендерної документації "Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" передбачено 21 пост.
Просимо повідомити яким чином Замовник планує сплачувати за встановлення системи відеоспостереження, оскільки відповідно до ДК 021:2015 це зовсім інший предмет закупівлі?
Дата оприлюднення звернення:
26.12.2025 09:56
Доброго дня.
Замовник не планує сплачувати кошти за встановлення відеонагляду, так як не оголошував такої закупівлі. Зазначена вимога обумовлена необхідністю здійснення дієвого контролю керівництва Виконавця за охоронниками під час несення служби на період надання послуг охорони. Після закінчення дії договору виконавець знімає систему відеоспостереження.
Дата оприлюднення відповіді:
29.12.2025 18:06
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Документи щодо особи, яка здійснює організацію заходів охорони
Зміст:
Пунктом 2.4 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинна надати документи, які підтверджують проходження особою до посадових обов’язків якої входить організація заходів охорони, обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку. Враховуючи зазначене, просимо Замовника повідомити яким нормативно-правовим актом визначено цей «установлений порядок» та хто повинен видача цей документа?
Дата оприлюднення звернення:
26.12.2025 10:19
Доброго дня.
Цей порядок визначено п.п.2 п.6, п14, п17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності. Видача таких документів здійснюється медичними закладами, які мають на це відповідні дозволи. Замовник не встановлює вимогу щодо конкретного медичного закладу.
Дата оприлюднення відповіді:
29.12.2025 18:07
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Додаток 3 до тендерної документації
Зміст:
Додаток 3 до тендерної документації Замовника передбачає зазначення Учасником "ІПН". Враховуючи, що цей пункт не містить примітки "за наявності" ми так розуміємо, що цей "ІПН" обов'язково повинен бути у кожного учасника. При цьому сама тендерна документація не містить тлумачення цього скорочення. Просимо надати роз'яснення, що саме Замовник розуміє під цим скороченням?
Дата оприлюднення звернення:
26.12.2025 10:28
Доброго дня.
ІПН - це унікальний ідентифікаційний номер, індивідуальний податковий номер, який присвоюється кожному ФОП чи юридичній особі.
Дата оприлюднення відповіді:
29.12.2025 18:07
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Додаток 4 до ТД проєкт договору
Зміст:
Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Пунктом 12.5 Розділу 12 «Інші умови» Додатку 4 до тендерної документації «ПРОЄКТ Договору № ____ про надання послуг» передбачено – «Виконавець є/не є платником податку на прибуток на загальних умовах, не платник ПДВ», враховуючи зазначене наша компанія, яка є платником ПДВ штучно обмежена Замовником щодо можливості приймати участь цій закупівлі.
Враховуючи зазначення, з метою дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо внести зміни до тендерної документації виключити норму «не платник ПДВ» з пункту 12.5 Розділу 12 «Інші умови» Додатку 4 до тендерної документації «ПРОЄКТ Договору № ____ про надання послуг»
Дата оприлюднення звернення:
26.12.2025 12:46
Доброго дня.
Умова пункту 12.5 проєкту договору коригується під час укладення договору залежно від системі оподаткування, на якій перебуває Переможець закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
29.12.2025 18:08
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Невідповідність кількості спеціальних засодів
Зміст:
Шановний Замовник. Наша компанія задала конкретне питання - чим керувався Замовник при визначенні кількості основного, обов’язкового обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які Учасник повинен мати, а саме:
- Гумові кийки з фіксаторами кріплення для носіння (не менше 12 од.);
- Балончики з рідиною сльозоточивої та/або дратівливої дії з поясними чохлами (не менше 12 од.);
- Засоби радіоелектронного зв’язку (переносні), які працюють в цифровому або аналоговому режимі передачі даних, потужністю не менше двох Вт (не менше 12 од.);
- Бронежилети (не менше 12 од.);
- Шоломи захисні (не менше 12 од.).
Таким чином кількість спеціальних засобів, яка вимагається Замовником для підтвердження кваліфікаційним вимогам тендерної документації не відповідає кількості працівників на об’єктах (постах) охорони та вимогам Специфікації послуг до ТД.
Наша компанія не ставила запитання про заперечення чи не заперечення Замовником щодо збільшення їх кількості у учасника. Запитання було - чим керувався Замовник при визначенні кількості основного, обов’язкового обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які Учасник повинен мати.
Згідно до ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Специфікація послуг) додатку 6 до тендерної документації, Замовником визначено, що у разі прямого нападу на об’єкт, що охороняється з метою розкрадання, пограбування матеріальних та інших цінностей, безпосередньої загрози життю та здоров’ю охоронника об’єкта, інших працівників та осіб, які перебувають на території об’єкта, що охороняється, протиправних дій проти персоналу охорони під час виконання покладених на нього завдань та обов’язків застосовує проти порушників заходи необхідної оборони відповідно до чинного законодавства України. Охоронці повинні мати дозволені спецзасоби, що відповідають вимогам постанови КМ України від 11.02.2013 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності».
На даний час так і не стало зрозумілим, яким чином учасники повинні забезпечити якісні надання послуг охорони об’єктів Замовника, якщо з 28 працівників охорони, які одночасно заступають на цілодобову охорону об’єктів, з яких 16 охоронників не повинні бути екіпіровані, згідно вимог ТД Замовника, спеціальними засобами активної оборони та особистого захисту, а також забезпечені радіозв’язком. Яким чином працівники охорони без наявності радіозв’язку та спеціальних засобів повинні, по-перше захищати своє здоров’я та життя при нападі на об’єкт охорони, а по-друге здійснювати охорону матеріальних цінностей на об’єкті Замовника.
Водночас Замовник в тендерній документації вимагає від учасників наявність радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт., наявність на транспорті реагування доступу до високошвидкісного супутникового інтернету (Starlink), наявність в Учасника централізованого пульта спостереження з власними альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття або Starlink, але чомусь не вимагає забезпечення всіх охоронників спеціальними засобами активної оборони та особистого захисту, а також забезпечення радіозв’язком.
Таким чином це свідчить про, те що тендерна документація прописана під ймовірного переможця, який має Starlink та радіотелефонний зв’язок сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 25 Вт, але чомусь не має відповідну кількість спеціальних засобів, або має ознаки формального надання послуг.
Дата оприлюднення звернення:
28.12.2025 13:18
Доброго дня.
Замовник визначав кількість обов’язкового обладнання, матеріально-технічної бази, які повинен мати Учасник, з урахуванням специфіки предмета закупівлі, умов надання послуг, аналізу ризиків для об’єктів охорони, а також відповідно до вимог чинного законодавства України та положень тендерної документації.
Кількісні показники спеціальних засобів, засобів радіозв’язку та засобів індивідуального захисту, зазначені в тендерній документації, є мінімально необхідними для підтвердження спроможності Учасника якісно та безперервно надавати послуги охорони та виконувати покладені на нього функції у разі виникнення загроз або надзвичайних ситуацій.
Визначена кількість обладнання не є тотожною загальній кількості працівників охорони, які одночасно залучаються до надання послуг, оскільки:
- частина спеціальних засобів використовується групами реагування або черговим персоналом;
- розподіл обладнання здійснюється з урахуванням змінності, ротації персоналу та особливостей об’єктів, що охороняються;
- вимоги тендерної документації спрямовані на підтвердження наявності у Учасника відповідних ресурсів, а не на обов’язкове закріплення кожного засобу за кожним працівником.
Вимоги щодо наявності радіотелефонного зв’язку, централізованого пульта спостереження, альтернативних джерел електроживлення та доступу до супутникового інтернету визначені з метою забезпечення оперативного управління, координації дій та безперервності надання послуг охорони у будь-яких умовах.
Тендерна документація сформована з дотриманням принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності вимог предмету закупівлі, не містить ознак орієнтації на конкретного учасника та не обмежує можливість участі суб’єктів охоронної діяльності, які відповідають встановленим кваліфікаційним критеріям.
Дата оприлюднення відповіді:
30.12.2025 18:09
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Термін надання послуг
Зміст:
Шановний Замовник поясніть будь ласка яким чином можна надавати послуги охорони 01.01.2026 як це передбачено проєктом договору (додаток 4 до ТД) та пунктом 4.4 Розділу 1 ТД, якщо пунктом 1 Розділу "Подання та розкриття тендерної пропозиції" тієї ж тендерної документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначено "02.01.2026 00.00". Ми розуміємо, що для Вас проведення тендеру формальність і переможця вже визначили наперед, але ж майте хоч трохи розуму.
Дата оприлюднення звернення:
29.12.2025 11:49
Доброго дня.
Очікувана вартість закупівлі Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» розрахована на строк надання послуг з 01.01.2026 по 31.12.2026 шляхом множення вартості 1 охоронника на добу на кількість охоронник на добу та на кількість діб з охорони (365 діб).
Одночасно з договором буде укладено додаткову угоду до договору, в якій кількість діб з охорони буде зменшено залежно від дати укладення договору. Ознайомитись з прикладом додаткової угоди можна в аналогічних закупівлях (UA-2025-01-16-016938-a, UA-2025-01-16-017300-a).
Дата оприлюднення відповіді:
30.12.2025 18:09
Звернення:
За тендером : Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги»
Тема:
Термін надання послуг
Зміст:
Пунктом 4.4 Розділу І. «Загальні положення» тендерної документації та проєктом договору передбачено термін надання послуг з 01.01.2026 по 31.12.2026.
Відповідно до пункту 1 Розділу IV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» визначено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій є 02.01.2026 00:00. Враховуючи термін проведення процедури закупівлі( аукціону, розгляду пропозицій) можливість укладення договору виникає не раніше 08.01.2026.
Таким чином терміни визначені Замовником не узгоджуються між собою та можуть впливати на очікувану вартість надання послуг. Вказані дії можуть свідчити про умисне введення в оману Замовником потенційних учасників. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести зазначені терміни до реальних.
Дата оприлюднення звернення:
29.12.2025 14:12
Доброго дня.
Очікувана вартість закупівлі Охорона об’єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю та Баз відпочинку КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги» розрахована на строк надання послуг з 01.01.2026 по 31.12.2026 шляхом множення вартості 1 охоронника на добу на кількість охоронник на добу та на кількість діб з охорони (365 діб).
Одночасно з договором буде укладено додаткову угоду до договору, в якій кількість діб з охорони буде зменшено залежно від дати укладення договору. Ознайомитись з прикладом додаткової угоди можна в аналогічних закупівлях (UA-2025-01-16-016938-a, UA-2025-01-16-017300-a).
Дата оприлюднення відповіді:
30.12.2025 18:09
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
35 607 297.6
грн.
Період подання пропозицій
до
02.01.2026 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВПАСТРАНС"
Контактний телефон:
+380504536101
Отримати довідку МВС
Статус
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
35 607 297.6
грн.
Період подання пропозицій
до
02.01.2026 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВПАСТРАНС"
Контактний телефон:
+380504536101
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
4080
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
