Тендер Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)», закупівля від ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, номер UA-2025-12-25-009983-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)» від ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ.

Очікувана вартість:

613 321 426 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2025-12-25-009983-a

Id Tender:

ea2e33ead60f455fae88c77ea1c26af5

План:

UA-P-2025-12-24-009333-a

Статус:

Торги відмінено

Дата публікації оголошення:

25.12.2025 14:30

Остання зміна:

22.02.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 25.12.2025 14:30 до 13.02.2026 00:00

Завершено

Період уточнень

з 25.12.2025 14:30

до 10.02.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 25.12.2025 14:30

до 10.02.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Відміни

Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)»

Тендер: UA-2025-12-25-009983-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)»

UA-2025-12-25-009983-a.a1

Дата:

13.01.2026 18:28

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА в частині наявності дискримінаційних вимог в тендерній документації закупівлі «Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)»

Зміст:

Скаржник оскаржує наявні дискримінаційні вимоги.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Щодо обладнання та матеріально-технічної бази

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-25-009983-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до пп. 1.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу: 1.1.1 Довідка за формою Таблиці 1, яка містить інформацію про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт. У довідці про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт повинні бути зазначені усі наявні в Учасника будівельні машини і механізми, які необхідні для виконання робіт згідно з Технічними, якісними та кількісними характеристики предмета закупівлі (додаток 2), а саме: - Бурова установка для влаштування буронабивних паль діаметром 620 мм довжиною до 25м (типу Soilmec R-825) – не менше 1 одиниці; - Бурова установка для влаштування буроін’єкційних паль діаметром 620 мм довжиною до 25м (типу Bauer BG 15) – не менше 1 одиниці; - Екскаватор-навантажувач колісний з об’ємом ковша до 1.0м3 (типу JCB 3CX) – не менше 1 одиниці; - Екскаватор гусеничний з об’ємом ковша від 1,2м3 (типу Hitachi 250) – не менше 1 одиниці; - Кран баштовий з довжиною стріли 50м, вантажопідйомністю 8 -10т (типу Liebherr 112EC-H) – не менше 1 одиниці; - Кран гусеничний вантажопідйомністю 25т (типу МКГ-25) – не менше 2 одиниці; - Кран автомобільний з довжиною стріли 38м, вантажопідйомністю 25т (типу XCMG QY25K5) – не менше 1 одиниці; - Кран автомобільний з довжиною стріли 28м, вантажопідйомністю 25т (типу КС 55713) – не менше 1 одиниці; - Автомобіль-самоскид вантажопідйомністю до 10т – не менше 2 одиниці; - Автомобіль бортовий вантажопідйомністю до 5т – не менше 2 одиниці; - Автомобіль специалізований сідловий тягач (типу КАМАЗ 5410) – 2 шт – не менше 2 одиниці; - Бетононасос стаціонарний продуктивністю до 71м3/ч (типу Putzmeister 1407 BSA) – не менше 1 одиниці; - Бетононасос автомобільний з стрілою від 42м – не менше 1 одиниці; - Компресор 6-8 атм. – не менше 1 одиниці; - Віброзанурювач каркасів паль (типу Sadikoglu S30 HVM) – не менше 1 одиниці; - Зварювальний трансформатор 350-550А (типу СТН-500) – не менше 2 одиниці; - Трансформатор понижаючий (типу ІВ-4) – не менше 1 одиниці; - Вібратор глибинний (типу ІВ-67) – не менше 4 одиниці; - Вібратор поверхневий (типу С-414, С-802) – не менше 1 одиниці; - Віброплита від 100кг – не менше 1 одиниці; - Трансформаторна станція для прогріву бетону (типу ТМБО-80) – не менше 2 одиниці; - Дизель-генератор 20-50 кВт – не менше 1 одиниці; - Баддя для подачі бетону об’ємом від 1м3 – не менше 2 одиниці; - Теодоліт – не менше 1 одиниці; - Нівелір – не менше 2 одиниці; Ножиці для різки арматури (типу СМЖ-172А) – не менше 1 одиниці; Гибочний станок для арматури – не менше 1 одиниці; Скаржник вважає встановлену вимогу дискримінаційною. Відповідно до оголошення про проведення закупівлі здійснюється закупівля «Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)» Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації. Складовою частиною технічного завдання закупівлі є документ Підсумкова відомість ресурсів, де визначено перелік ресурсів, необхідних для виконання робіт, в тому числі будівельних машин і механізмів (визначено в Розділі ІІ документу). Серед передбачених машин та механізмів відомості ресурсів відсутня необхідність використання ресурсів: - Бурова установка для влаштування буронабивних паль діаметром 620 мм довжиною до 25м (типу Soilmec R-825); - Бурова установка для влаштування буроін’єкційних паль діаметром 620 мм довжиною до 25м (типу Bauer BG 15); - Автомобіль специалізований сідловий тягач (типу КАМАЗ 5410); - Бетононасос автомобільний з стрілою від 42м ; - Трансформатор понижаючий (типу ІВ-4); - Трансформаторна станція для прогріву бетону (типу ТМБО-80); - теодоліт; - нівелір; - Ножиці для різки арматури (типу СМЖ-172А); - Гибочний станок для арматури. Скаржинк має в наявності значну кількість устаткування: Назва та тип транспортних засобів, обладнання, механізмів Наявна кількість одиниць Інвентарний номер, рік випуску Виробник, марка Стан (нова машина, справний, поганий) Екскаватор-навантажувач колісний з об’ємом ковша до 1.0м3 (типу JCB 3CX) 1 12736АІ 2013 JCB 4CX SITEMASTER Власний ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Екскаватор гусеничний з об’ємом ковша від 1,2м3 (типу Hitachi 250) 1 08405КС, 2005 HITACHI ZX200LC Залучений ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Кран баштовий з довжиною стріли 50м, вантажопідйомністю 8 -10т (типу Liebherr 112EC-H) 1 SP6013-8 SP 2016 SP6013-8 SP Власний ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Кран гусеничний вантажопідйомністю 25т (типу МКГ-25) 1 17431, 1993 МКГ-25 БР Залучений ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Кран автомобільний з довжиною стріли 38м, вантажопідйомністю 25т (типу XCMG QY25K5) 1 АІ0175МВ 2020 XCMG QY25K-5 Залучений ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Кран автомобільний з довжиною стріли 28м, вантажопідйомністю 25т (типу КС 55713) 1 73017АА, 2007 TEREX DEMAG AC30CITY Залучений ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Автомобіль-самоскид вантажопідйомністю до 10т 1 АІ2961МК 2018 МАЗ 6501С5 Власний ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Автомобіль-самоскид вантажопідйомністю до 10т 1 АІ2962МК 2018 МАЗ 6501С5 Власний ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Автомобіль бортовий вантажопідйомністю до 5т 1 АІ7821РІ 2004 MAN TGA 26.390 Орендований ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Автомобіль бортовий вантажопідйомністю до 5т 1 КІ6854АС 2020 RENAULT MASTER Власний ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Компресор 6-8 атм. 1 00000000031, 2023 Компресор пересувний SCC-CM4.0-05 Власний ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ ЗАХІД» Справний Віброплита від 100кг 1 AVANT AW 2710GH 2018 AVANT AW 2710GH Власний ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Дизель-генератор 20-50 кВт 1 E RC EG 0070 EMSA 2018 Дизель-генератор E RC EG 0070 EMSA Власний ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Справний Та інше, більш дрібне. Цього та іншого наявного в Скаржника основного устаткування достатньо для забезпечення виконання робіт, передбачених технічним завданням. У разі необхідності Скаржником під час виконання робіт буде залучено додаткове обладнання. Проте Скаржнику не потрібне для виконання робіт устаткування, яке не потребується для виконання робіт технічним завданням. Встановлена в тендерній документації вимога є надмірною для Скаржника та дискримінує Скаржника, оскільки ставить його в невигідне становище у порівнянні з учасниками, які мають непотрібне устаткування.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Підтвердження наявності окремого устаткування в Скаржника

Пов'язаний документ

до п. 1 устаткування1.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Підтвердження наявності окремого устаткування в Скаржника

Пов'язаний документ

до п. 1 устаткування2.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити з вимог устаткування, яке не передбачене технічним завданням.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо обгрунтованості вимог до матеріально- технічної бази

Текст пояснення

По–перше, Скарга Скаржника подана щодо вимог тендерної документації, встановлених пп.1.1 Додатком 1 до тендерної документації, у частині наявності в учасника обладнання матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт. Зазначена вимога встановлена з урахуванням об’єктивної потреби у належному виконання робіт та підтверджується службовою запискою від 12.12.2025 року №06.3.2/3448/25-Вн; від 12.12.2025 року №06.3.2/3448/25-Вн. Перелік обладнання та матеріально- технічної бази сформований виключно на підставі затвердженої проектної документації на об’єкт будівництва та відповідає ресурсам передбаченим проектними рішеннями (Проекті організації будівництва (п. 14 стр. 44,45) та Підсумковій відомості ресурсів), що пройшла експертизу та має позитивний експертний звіт ТОВ «Центр комплексних експертиз проектів» від 14.11.2025 № 888/КЕ/2025. Твердження Скаржника щодо надмірності встановлених вимог ґрунтується на його суб’єктивній оцінки та не спростовує необхідність виконання робіт відповідно до затвердженої проектної документації, що забезпечує безпечне виконання робіт та експлуатації машин (механізмів), забезпечення якості, охорону праці та навколишнього середовища та геодезичного забезпечення будівництва у відповідності до чинних будівельних норм.
З огляду на викладене Замовник вважає, що вимоги тендерної документації відповідають законодавству у сфері публічних закупівель та не порушують прав і законних інтересів скаржника.

Дата публікації 19.01.2026 17:25

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

19012026 Пояснення по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:25

Дії

Назва документа

Експертний звіт.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:25

Дії

Назва документа

Службова про проведення закупівлі будівельних робіт Народна 54 (IІ черга).p7s.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:25

Дії

Назва документа

Службова уточнена інформація.p7s.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:25

Дії

Назва документа

Сторінки з Том 1-1_280-25-ІІ-ЗП Розрахунок класу наслідків (відповідальності).pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:25

Дії

Назва документа

Сторінки з Том 14_280-25-ІІ-ПОБ Машини, механізми та обладнання.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:25

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Щодо технічного завдання

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-25-009983-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 6 Додатку 1 до тендерної документації: Договірна ціна (тендерна пропозиція) пропозиції, за яку учасник згоден виконати будівельні роботи, розраховуються виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них. ( п. 1.1. розділу 3 Тендерної документації) Договірна ціна (тендерна пропозиція) учасником повинна бути розрахована з використанням ліцензійного програмного комплексу АВК або аналогу, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації у відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами) Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених замовником у цьому додатку, а саме, а саме такі документи, як: - розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою до неї; - зведений кошторисний розрахунок*; - локальні кошториси; - підсумкову відомість ресурсів. До пропозиції учасник повинен надати електронну версію кошторисних розрахунків (IMD файл). Учасник має право подати пропозицію, що містить матеріали та обладнання відмінні від зазначених у відомості робіт, матеріалів та обладнання є їх еквівалентом. *У Зведеному кошторисному розрахунку, який підтверджує вартість робіт (без локальних кошторисів) обов’язково врахувати кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, загальною сумою не більше 62 195 549,00 грн (шістдесят два мільйони сто девяносто пять тисяч пятсот сорок девять гривень 00 коп.) без ПДВ розраховані відповідно до «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (п.5.33) з врахуванням тривалості робіт 24 місяці, який підтверджує вартість робіт. Відповідно до п. 28 Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» У тендерній документації зазначаються такі відомості: 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Відповідно до оголошення про проведення закупівлі здійснюється закупівля «Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)» Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації. Складовою частиною технічного завдання закупівлі є документ Підсумкова відомість ресурсів, де визначено перелік ресурсів, необхідних для виконання робіт, в тому числі будівельних машин і механізмів (визначено в Розділі ІІ документу). Водночас оприлюднений Замовником документ «Підсумкова відомість ресурсів» містить положення, які є дискримінаційними для Скаржника та не дають йому можливість якісно підготувати пропозицію. По-перше, окремі положення Підсумкової відомості ресурсів не містять чітких обсягів ресурсів. Так в п. 120 документу передбачено Термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг - ############ маш.год. В п. 131 документу передбачено Апарат для газового зварювання і різання - ############ маш.год. В п. 1660 документу передбачено Вода - ########### м3. Та ін. Відсутність чітких обсягів ресурсів не дозволяють якісно підготувати пропозицію, що порушує права Скаржника. По-друге, в документі зазначено ціни на матеріальні ресурси. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації Договірна ціна (тендерна пропозиція) учасником повинна бути розрахована з використанням ліцензійного програмного комплексу АВК або аналогу, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації у відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами) Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Відповідно до п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова) Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Отже, вимагаючи від учасників розрахунку договірної ціни у відповідності до Настанови, Замовник сам порушує визначені в Настанові положення до публікації технічного завдання. Також оприлюднені ціни в відомості ресурсів технічного завдання, очевидно, передбачають необхідність її дотримання при складанні ціни пропозиції, отже, Скаржник має для підтвердження відповідності забезпечити такі ж ціни, які передбачені в технічному завданні. При цьому Скаржником було віднайдено ціни, які є меншими від передбачених Замовником. Наприклад, в п. 1565 Гайка різьби М8 ДКС – 2,28 грн без ПДВ за штуку. При цьому Скаржник планує купувати дешевше - 2,02 грн з ПДВІ за штуку (https://luxelectro.com.ua/uk/gayka-dks-z-riskoyu-scho-pereshkodgha-vidkruchennyu-m8459818374-detail.html?srsltid=AfmBOooR5H9I4j9ZwvBG5JEsJ8t6SL2rgv91JLKyecHRvw5k62SThYU5). Те ж саме щодо п. 498 Перемички з/б марки 2 ПБ 19-3 – 403,18 грн без ПДВ за штуку (тобто 483,82 грн з ПДВ за штуку). Скаржник планує купувати дешевше – 468 грн з ПДВ за штуку (https://shop.kovalska.com/jumpers-bar/2-pb-19-3-p/) Визначивши ціни на матеріали в технічному завданні, Замовник грубо порушив право Скаржника на адекватне ціноутворення при складанні ціни пропозиції, що порушує принципи здійснення закупівель та дискримінує Скаржника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Технічна частина з незрозумілими показниками, підтвердження цін на окремі матеріали

Пов'язаний документ

до п. 2 частина техзавдання і ціни на окремі товари.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти документ «Підсумкова відомість рерсусів» в новій редакції, а саме, з чітко визначеними обсягами ресурсів та без цін.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо обгрунтування вимог щодо технічного завдання

Текст пояснення

По–друге, Скаржник вважає, що відповідно до п.6 Додатку 1 до тендерної документації в формування договірної ціни не відповідає вимогам до «Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами) Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.Зокремо ,надана замовником підсумкова відомість ресурсів містить ціни на матеріальні ресурси та не містить чітко визначених обсягів ресурсів, що на думку скаржника, унеможливлює коректний та самостійний розрахунок договірної ціни учасника. Скаржник зазначає, що такі умови порушують принципи здійснення публічних закупівель та є дискримінаційними.
Разом з тим , Замовник погоджується, що відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами) Кошторисних норм України у будівництві, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 для розрахунку договірної ціні Замовник повинен надавати відомість ресурсів без зазначення цін або затверджену проектну документацію. У даному випадку, Замовник оприлюднив відомість ресурсів з орієнтовними цінами. Водночас зазначене не встановлює конкретної вимоги до учасників використовувати саме ці ціни при формуванні договірної ціни , а слугує виключно для наочності структури ресурсів та обсяги робіт, для забезпечення що не обмежує можливості учасника здійснювати власні розрахунки та застосовувати ринкові ціни. Поряд з тим, зауважуємо, що відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої, Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» Договірна ціна - кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі. Поряд з тим наголошуємо, що фактичні розрахунки за виконані роботи здійснюються за актами виконаних робіт формами КБ-2В з фактичними цінами. За умови, що підрядник віднайшов та закупив матеріали за цінами нижчими ніж в договірній ціні, факт економії державних коштів позитивно сприймається. Замовник висловлює готовність врахувати цю практику в подальших закупівлях для уникнення можливих неоднозначносте. Замовник діяв добросовісно, з метою належного та якісного проведення закупівлі для складного об’єкта будівництва з підвищеним рівнем відповідальності, та підтверджує готовність уточнити відповідні положення тендерної документації з урахуванням зауважень, висловлених у скарзі.

Дата публікації 19.01.2026 17:30

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

19012026 Пояснення по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:30

Дії

Назва документа

Експертний звіт.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:30

Дії

Назва документа

Службова про проведення закупівлі будівельних робіт Народна 54 (IІ черга).p7s.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:30

Дії

Назва документа

Службова уточнена інформація.p7s.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:30

Дії

Назва документа

Сторінки з Том 1-1_280-25-ІІ-ЗП Розрахунок класу наслідків (відповідальності).pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:30

Дії

Назва документа

Сторінки з Том 14_280-25-ІІ-ПОБ Машини, механізми та обладнання.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:30

Дії

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

3. Щодо аналогічного договору

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-25-009983-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 1.3. Додатку 1 до тендерної документації вимагається: 1.3.1. Довідка, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (аналогічний договір має містити роботи щодо влаштування (будівництва) пальових фундаментів та монолітних конструкцій – у разі виконання яких субпібрядником надаються копії договорів субпідряду (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору субпідряду та документ/и на підтвердження їхї виконання в повному обсязі (акти виконаних робіт, акти взаєморозрахунків)), складену за формою Таблиці 3: Таблиця 3 № з/п Замовник, адреса, телефон, ПІБ керівника (ЄДРПОУ) Номер та дата договору, предмет договору Сума договору, тис. грн. Характеристика робіт, що виконувалися Аналогічним вважається договір згідно коду ДК 021:2015 - 45211000-9 «Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків» та/або за назвою предмета закупівлі на виконання будівельних робіт з будівництва за класом наслідків СС3. Вартість аналогічного договору (договорів) не повинна бути меншою ніж 30% від суми очікуваної вартості закупівлі. Вважаємо встановлену вимогу дискримінаційною Відповідно до оголошення про проведення закупівлі здійснюється закупівля «Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)». Код ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель Очікувана вартість закупівлі: 613 321 426,00 грн. з ПДВ. 30% від очікуваної вартості 183 996 427,80 грн. Скаржник є активним учасником на ринку будівельних робіт. Скаржник є об’єднанням учасників, включає в себе організації ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП», ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», ТОВ «МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО», кожна з яких має значний досвід виконання будівельних робіт як за бюджетні, так і за комерційні кошти. Скаржник має завершені договори: - Договір субпідряду № 03/04/2025 від 03.04.2025 р. між ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» та ТОВ «Компанія «ІНТЕП» щодо будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та паркінгом (будинок 4) на об’єкті генерального підрядника за будівельною адресою: Київська область, Бучанський район, Вишнева територіальна громада. Клас наслідків СС3. Роботи виконані повністю на суму 1 471 125,01 грн. Договір не містить робіт щодо влаштування (будівництва) пальових фундаментів та монолітних конструкцій, а також сума виконаних робіт є меншою ніж 30% від суми очікуваної вартості закупівлі. - Договір будівельного субпідряду № 01/06-19 від 04.02.2019 р. між ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» та ТОВ «ОРЛАН-ІНВЕСТ ГРУП» щодо будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова. 27 (будинок 3, будинок 4). Клас наслідків СС2. Роботи виконані повністю на суму 51 458 944,79 грн. Договір містить роботи щодо влаштування (будівництва) фундаментів та монолітних конструкцій. Але даний договір не є класу наслідків СС3, не містить робіт щодо влаштування (будівництва) саме пальових фундаментів, а також сума виконаних робіт є меншою ніж 30% від суми очікуваної вартості закупівлі. Також Скаржник має незавершений договір: - Договір підряду № 146/1-К-2024 від 14 серпня 2024 р. між ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» та Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації щодо «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 146 м. Києва на земельній ділянці за адресою: проспект Миру, 11 у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)». Клас наслідків СС3. Роботи не виконані в повному обсязі, договір діючий. Вартість виконаних робіт: 160 381 692,99. Договором передбачено роботи щодо влаштування монолітних конструкцій. Але даний договір не містить робіт щодо саме влаштування (будівництва) пальових фундаментів, а також сума виконаних робіт є меншою ніж 30% від суми очікуваної вартості закупівлі, окрім того договір ще виконується, хоча основні роботи завершено. Скаржник має інші аналогічні договори, але жоден з них не дозволяє задовольнити встановлену в документації вимогу. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що одним з кваліфікаційних критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Проте Законом не встановлено обмежень щодо конкретних видів робіт, вартості аналогічного договору чи класу наслідків. Окремо зауважуємо, що вимога документації щодо коду ДК 021:2015 саме ДК 021:2015 - 45211000-9 не узгоджується з кодом ДК 021:2015 закупівлі. Отже, Скаржник має значний досвід будівельних робіт, в тому числі щодо будівництва житлових будівель або виконання будівельних робіт з будівництва, але не має жодного аналогічного договору, який би відповідав встановленим вимогам: згідно коду ДК 021:2015 - 45211000-9 «Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків» та/або за назвою предмета закупівлі на виконання будівельних робіт з будівництва за класом наслідків СС3, з вартістю не меншою ніж 30% від суми очікуваної вартості закупівлі та з роботами щодо влаштування (будівництва) пальових фундаментів та монолітних конструкцій. Встановлена в тендерній документації вимога є дискримінаційною для Скаржника та не дає йому можливості прийняти участь у закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Аналогічні договори

Пов'язаний документ

до п. 3 Аналогічний договір1.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Аналогічні договори

Пов'язаний документ

до п. 3 Аналогічний договір3-1.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Аналогічні договори

Пов'язаний документ

до п. 3 Аналогічний договір3-2.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Аналогічні договори

Пов'язаний документ

до п. 3 Аналогічний договір4.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційні вимоги щодо конкретних видів робіт, вартості аналогічного договору та класу наслідків.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

щодо обгрунтованості вимог до аналогічного договору

Текст пояснення

По–трете, Скаржник вважає дискримінаційні вимоги відповідно до п.1.3 Додатку 1 до підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, зокрема обмеження щодо виду робіт пальових фундаментів та монолітних конструкцій, класу наслідків СС3, мінімальної вартості договору у розмірі не менше 30% очікуваної вартості закупівлі, а також обов’язку надання повного пакета документів по субпідрядних договорах.
Замовник повідомляє, що встановлені вимоги щодо наявності досвіду виконання робіт з улаштуванням пальових фундаментів та виконання монолітній конструкцій обумовлена проектною документацією об’єкта будівництва класу наслідків СС3, зокрема, п. 15 Загальні положення Розрахунку класу наслідків (відповідальності) об’єкт будівництва, та відповідає його технічній складності і підвищеним ризикам, що зумовлена розташуванням будівельного майданчика об’єкта будівництва в умовах ущільненої забудови (житловий будинок №1, нежитлової будови, існуючі підпірні стіни, приватні будинки) та потреби огородження котловану з використанням буронабивних паль. Встановлення вимоги щодо досвіду виконання робіт на об’єктах класу наслідків СС3 є пропорційним та правомірним критеріям, оскільки об’єкт закупівлі потребує відповідного рівня кваліфікації та відповідальності підрядника. Вимога щодо мінімальної вартості аналогічного договору у розмірі не менше 30% очікуваної вартості закупівлі встановлена з урахуванням необхідного обсягу робіт, що підлягають виконанню, технічної складності та фінансових ризиків реалізації проекту і не має на меті штучне обмеження конкуренції, Вимога про документальне підтвердження виконання аналогічного договору відповідає законодавству у сфері публічних закупівель, при цьому Замовник готовий розглядати альтернативні документи, що об’єктивно підтверджують наявність відповідного досвіду, за умови їх співставності за обсягом та складністю виконаних робіт.

Дата публікації 19.01.2026 17:33

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

19012026 Пояснення по суті скарги.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:33

Дії

Назва документа

Експертний звіт.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:33

Дії

Назва документа

Службова про проведення закупівлі будівельних робіт Народна 54 (IІ черга).p7s.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:33

Дії

Назва документа

Службова уточнена інформація.p7s.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:33

Дії

Назва документа

Сторінки з Том 1-1_280-25-ІІ-ЗП Розрахунок класу наслідків (відповідальності).pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:33

Дії

Назва документа

Сторінки з Том 14_280-25-ІІ-ПОБ Машини, механізми та обладнання.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.01.2026 17:33

Дії

Пункт скарги №4

Порядковий номер пункту скарги 4

Заголовок пункту скарги

4. Щодо працівників

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-25-009983-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Відповідно до п. 1.2. Додатку 1 до тендерної документації вимагається: 1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 2, а саме: - Головний інженер – 1 особа; - Головний енергетик – 1 особа; - Головний механік– 1 особа; - Інженер з охорони праці (будівництво) – не менше 1 особи; - Провідний інженер (будівництво) – не менше 1 особи; - Інженер І категорії (будівництво) – не менше 4 осіб; - Інженер-кошторисник – не менше 4 осіб; - Начальник дільниці – 1 особа; - Виконавець робіт - не менше 2 осіб; - Майстер будівельних та монтажних робіт – не менше 4 осіб; - Інженер-геодезист (сертифікований) - не менше 2 осіб; - Машиніст бурової установки - не менше 2 осіб; - Машиніст екскаватора - не менше 2 осіб; - Машиніст крана баштового - не менше 2 осіб; - Машиніст крана - не менше 2 осіб; - Машиніст бульдозера – не менше 1 особи; - Водій вантажного автомобіля – не менше 8 осіб; - Оператор бетононасоса - не менше 2 осіб; - Бетоняр – не менше 10 осіб; - Арматурник – не менше 15 осіб; - Електрозварник – не менше 3 осіб; - Газорізальник – не менше 3 осіб; - Стропальник – не менше 6 осіб; - Монтажник будівельний – не менше 15 осіб; - Електрик будівельний – не менше 3 осіб; - Слюсар-сантехнік – не менше 6 осіб; - Тесляр – не менше 4 осіб; - Муляр – не менше 15 осіб; - Штукатур – не менше 8 осіб; - Маляр – не менше 8 осіб; - Підсобний робітник (різноробочий) – не менше 10 осіб. Таблиця 2 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ПІБ Кваліфікація, посада Загальний стаж роботи Працівник учасника/***працівник субпідрядника / співвиконавця ***Назва субпідрядника / співвиконавця ***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, спроможності субпідрядника / співвиконавця. 1.2.3. До довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надати: - для інженерно-технічних працівників копії відповідних документів, які підтверджують освіту, копії кваліфікаційних сертифікатів, свідоцтво про підвищення кваліфікації, а також інженер-геодезист, інженер – кошторисник повинні мати діючі кваліфікаційні сертифікати відповідного виду робіт (послуг); - для робітничих професій копії відповідних документів, які підтверджують підтверджують кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників (дипломи, свідоцтва, посвідчення які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії відповідного розряду (класу, категорії, групи тощо)). Підтвердження освіти, копії кваліфікаційних сертифікатів/свідоцтво про підвищення кваліфікації тощо для різноробочих не вимагається. Крім того, надати підтвердження для: - водіїв документ (дозвіл) на керування транспортним засобом; машиністів документ (дозвіл) на керування спецтехнікою; електрики повинні мати діючі підтвердні документи ІІІ та IV групи допуску з електробезпеки. Вважаємо встановлену вимогу дискримінаційною Скаржник має в наявності працівників: ПІБ Кваліфікація, посада Працівник учасника/***працівник субпідрядника / співвиконавця Мороз Павло Андрійович Кваліфікація: Інженер-будівельник-технолог. Спеціальність «Технологія будівельних конструкцій, виробів і матеріалів» Головний інженер Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Іванко Роман Миколайович Спеціальність «Промислове і цивільне будівництво», кваліфікація інженера-будівельника Виконавець робіт Працівник ТОВ «Міське будівництво». Штатний Бовт Сергій Михайлович Кваліфікація бакалавра, спеціальність «Будівництво та цивільна інженерія» Виконавець робіт Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Лисенко Тетяна Борисівна Сертифікований інженер-проектувальник в частині кошторисної документації. Освіта вища: Спеціальність «Обладнання хімічних виробництв і підприємств будівельних матеріалів», кваліфікація інженер-механік Кошторисник Працівник ТОВ «Міське будівництво». Штатний Мінаков Олександр Сергійович Спеціальність Економіка та організація гірничої промисловості, кваліфікація гірничий інженер-економіст Інженер з охорони праці Працівник ТОВ «Міське будівництво». Штатний Філько Анжеліка Анатоліївна Кваліфкація: Інженер-будівельник, спеціальність «Промислове і цивільне будівництво» Розряд відсутній Начальник виробничої дільниці. Виконавець робіт за сумісництвом Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Русінов Валерій Петрович Спеціальність/кваліфікація: Водій транспортних засобів категорії А, В, С, СЕ, D Розряд відсутній Посада: Машиніст екскаватора Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Ходаківський Володимир Станіславович Спеціальність/кваліфікація: Тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва категорії Е1, Е2. Посвідчення на керування засобами А1, А2, В1, Е1, Е2, Н Розряд відсутній Посада: Машиніст екскаватора Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Левченко Віктор Вікторович Спеціальність/кваліфікація: Машиніст автомобільного крану 5 розряду Машиніст крана автомобільного Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Тимофіїв Степан Миколайович Спеціальність/кваліфікація: Машиніст крана (кранівник) 5 розряду Посада: Машиніст крану Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Гордійчук Андрій Олександрович Інженер-будівельник за спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво» Посада: Бетоняр 3 розряду. Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Федак Микола Миколайович Спеціальність/кваліфікація: Покрівельник будівельний 3 розряду; Бетоняр 4 розряду Посада: Бетоняр 4 розряду (за сумісництвом) Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Кривченко Володимир Вікторович Освіта середня. Бетоняр 3 розряду Посада: Бетоняр. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Кривченко Ярослав Вікторович Освіта середня. Бетоняр 3 розряду Посада: Бетоняр. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Гальмуков Максим Сергійович Освіта середня: бетоняр 4 розряду Посада: бетоняр Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», згідно цивільно-правового договору Третьяков Юрій Олександрович Освіта середня. Арматурник (будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи) 3 розряду Посада: Арматурник. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Метельський Віктор Миколайович Освіта середня: Арматурник (будівельні, монтажні й ремонтно-будівельні роботи) 4 розряду Посада: Арматурник. Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Охмуш Іван Анатолійович Спеціальність/кваліфікація: Електрогазозварник 4 розряду Токар 4 розряду Посада: Електрогазозварник 3 розряду за сумісництвом Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Дубовий Олександр Олександрович Освіта середня, електрогазозварник 4 розряду Посада: Електрогазозварник. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Макаренко Сергій Володимирович Спеціальність/кваліфікація: Стропальник 4 розряду Посада: Стропальник 3 розряду. Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Токарев Данило Олександрович Освіта середня: стропальник 4 розряду Посада: Стропальник. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Гавриленко Геннадій Анатолійович Освіта середня: Монтажник систем утеплення будівель 4 розряду Посада: Монтажник систем утеплення будівель. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Кузьменко Іван Анатолійович Освіта середня: Монтажник систем утеплення будівель 4 розряду Посада: Монтажник систем утеплення будівель. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Мельник В’ячеслав Васильович Освіта середня: Монтажник систем утеплення будівель 4 розряду Посада: Монтажник систем утеплення будівель. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Івах Роман Васильович Освіта середня: монтажник систем вентиляції, кондиціювання повітря, пневмотранспорту й аспірації 4 розряду Посада: Ревізор. Виконує обов’язки монтажника систем вентиляції та кондиціонування повітря в порядку суміщення посад. Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Полевий Віктор Іванович Освіта середня: Монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 4 розряду Посада: Монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій. Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Ричицький Євгеній Михайлович Спеціальність/кваліфікація: Електромонтажник силових мереж та електроустаткування 6 розряду. кваліфікація бакалавра «енергетика та електротехнічні системи в агропромисловому комплексі», технік-електрик, Посада: Електромонтажник силових мереж та електроустаткування 6 розряду. Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Шаціло Андрій Миколайович Спеціальність/кваліфікація:: кваліфікація бакалавра спеціальність «енергетика та електротехнічні системи в агропромисловому комплексі», кваліфікація технік-електрик, електромонтажник з ремонту та обслуговування електроустаткування 3 розряду, електромонтажник силових мереж та електроустаткування 4 розряду Посада: Електромонтажник силових мереж та електроустаткування 4 розряду Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Синько Євгеній Михайлович Освіта середня. Електромонтажник силових мереж та електроустаткування 4 розряду Посада: Електромонтажник силових мереж та електроустаткування.. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Бунько Андрій Романович Освіта середня: електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 4 розряду Посада: Майстер шляховий. Виконує обов’язки електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування в порядку суміщення посад. Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Безпалий Володимир Миколайович Спеціальність/кваліфікація: Монтажник устаткування котельних установок 4 розряду. Технік-будівельник по спеціальності «Розвідування та будівництво залізниць» Посада: Слюсар-сантехнік. Монтажник устаткування котельних установок 3 розряду (за сумісництвом). Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Іншин Андрій Ігорович Спеціальність/кваліфікація Слюсар-сантехнік 4 розряду Посада: Слюсар-сантехнік 3 розряду. Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Ковтун Григорій Миколайович Спеціальність/кваліфікація Слюсар-сантехнік 4 розряду Посада: Слюсар-сантехнік 3 розряду. Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Пухар Руслан Михайлович Освіта середня: Слюсар-сантехнік 4 розряду Посада: Слюсар-сантехнік. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Коломієць Євгеній Іванович Освіта середня: Слюсар-сантехнік 4 розряду Посада: Слюсар-сантехнік. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Заверуха Віктор Григорович Освіта середня: Монтажник санітарно-технічних систем і устаткування 4 розряду Посада: Монтажник санітарно-технічних систем і устаткування за сумісництвом. Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Петрушенко Володимир Федорович Спеціальність/кваліфікація маляр 4 розряду. Монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 3 розряду Посада: Муляр 3 розряду. Маляр 3 розряду (за сумісництвом) Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Чаюн Анатолій Григорович Спеціальність/кваліфікація: Муляр 4 розряду Посада: Муляр 5 розряду Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Босак Сергій Віталійович Спеціальність/кваліфікація «Столяр будівельний 4 розряду» Посада: Муляр 5 розряду Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Мякотін Станіслав Станіславович Освіта середня: Муляр 4 розряду Посада: Муляр. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Сигидюк Євгеній Вікторович Освіта середня: Муляр 4 розряду Посада: Муляр. Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Головко Володимир Іванович Спеціальність / кваліфікація Штукатур 3 розряду Посада: Штукатур 3 розряду (за сумісництвом). Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Гольба Інна Миколаївна Освіта середня: штукатур 4 розряду Посада: Штукатур Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Брончак Вадим Едуардович Освіта середня: штукатур 4 розряду Посада: штукатур Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Безродний Олег Юрійович Кваліфікація технік-електронік за спеціальністю «Конструювання, виробництво і технічне обслуговування виробів електронної техніки» Посада: Маляр 3 розряду (за сумісництвом). Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Леон Олександр Миколайович Маляр 3 розряду Посада: Маляр 3 розряду Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Шишко Володимир Володимирович Освіта середня: Маляр 4 розряду Посада: маляр Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Бакітько Олександр Володимирович Освіта середня: Маляр 4 розряду Посада: маляр Працівник ТОВ «Міське будівництво» згідно цивільно-правового договору Дацків Михайло Петрович Освіта середня: Маляр 4 розряду. Посада: маляр Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Климко Анатолій Богданович Машиніст екскаватора. Освіта середня: машиніст екскаватора 4 розряду Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Зелений Назарій Михайлович Машиніст механічного котка. Освіта середня: машиніст котка самохідного з рівними вальцями 4 розряду Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Ружницький Ігор Вікторович Машиніст механічного котка. Освіта середня: машиніст котка самохідного з рівними вальцями 4 розряду Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Яцишин Ігор Петрович Машиніст фрези. Освіта середня: Машиніст фрези 6 розряду Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Болюх Микола Ігорович Машиніст укладача асфальтобетону. Освіта середня: Машиніст укладача асфальтобетону 6 розряду Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний Качановецький Віталій Ігорович Машиніст механічного котка. Освіта середня: Машиніст котка самохідного з рівними вальцями 4 розряду Працівник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», штатний В Скаржника наявні працівники інших посад та спеціальностей. Зазначена кількість працівників дозволяє розпочати та виконувати будівельні роботи, передбачені технічним завданням. Але Скаржник не має повного переліку працівників, які визначено Замовником в тендерній документації як обов’язкові, а також окремі працівники Скаржника мають посади чи освіту, які дещо відрізняються від визначених тендерною документацією, хоча є близькими за своєю суттю. По-перше, окремі визначені в тендерній документації кваліфікації та посади не потребуються для виконання робіт, визначених технічним завданням. До таких працівників відносяться: Головний енергетик, Головний механік, Провідний інженер (будівництво), Інженер І категорії (будівництво), Майстер будівельних та монтажних робіт, Майстер будівельних та монтажних робіт, Інженер-геодезист. Відповідно до оголошення про проведення закупівлі здійснюється закупівля «Будівельні роботи по об’єкту: «Будівництво житлових будинків для військовослужбовців Державної прикордонної служби України та дитячого дошкільного закладу на вул. Народній, 54-А у Солом’янському районі м. Києва (IІ черга будівництва)». Код ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель. Технічне завдання передбачає виконання робіт: - залізобетонні конструкції; - архітектурні рішення (улаштування вікон, дверей, стін, фасадні роботи та ін); - внутрішнє оздоблення; - улаштування водопостачання та каналізації; - улаштування опалення та вентиляції; - електротехнічні рішення; - улаштування системи пожежної сигналізації та протипожежного захисту; - улаштування блискавкозахисту; - улаштування ліфтів; - пусконалагоджувальні роботи; - палеві роботи; - внутрішні роботи (оздоблення, водопостачання, каналізація, опалення, вентиляція та ін) - улаштування системи контролю довибухонебезпечної концентрації паливних газів; - улаштування ІТП; - інклюзія; - улаштування насосної; - улаштування телефонної каналізації; - озеленення; - покриття; - зовнішнє освітлення; - МАФ та ін. Отже, технічне завдання не передбачає робіт, які потребували б працівників: Головний енергетик, Головний механік, Провідний інженер (будівництво), Інженер І категорії (будівництво), Майстер будівельних та монтажних робіт, Інженер-геодезист. Зазначені спеціалісти потребуються або під час проектних робіт (інженери), або під час ремонту техніки (механік), або під час виконання енергетичних робіт (енергетик), або можуть бути замінені головним інженером та/або виконавцем робіт (майстер будівельних та монтажних робіт). По-друге, окремі працівники можуть бути замінені наявними в учасника. Так працівники: Машиніст бурової установки, Машиніст крана баштового, Машиніст бульдозера, Водій вантажного автомобіля, Оператор бетононасоса можуть бути замінені наявними в Скаржника працівниками: машиніст екскаватора, машиніст крана. Також окремі машини, які планує залучати Скаржник, залучаються на підставі договору надання послуг (наприклад, бульдозер, вантажний автомобіль та ін), яким передбачено, що операторами машин виступатимуть водії (машиністи) надавача послуг. Скаржник не може наперед знати прізвища і посади таких водіїв. По-третє, Замовником передбачено надмірні вимоги до кількості працівників. Так документацією передбачається: - Бетоняр – не менше 10 осіб (у Скаржника наявно 5 осіб); - Арматурник – не менше 15 осіб (у Скаржника наявно 2 особи); - Електрозварник – не менше 3 осіб (у Скаржника наявно 2 особи); - Стропальник – не менше 6 осіб (у Скаржника наявно 2 особи); - Монтажник будівельний – не менше 15 осіб (у Скаржника наявно 5 монтажників різних спеціальностей, але не саме монтажників будівельних); - Муляр – не менше 15 осіб (у Скаржника 5 осіб); - Штукатур – не менше 8 осіб (у Скаржника 3 особи); - Маляр – не менше 8 осіб (у Скаржника 5 осіб); Вважаємо, що наявних у Скаржинка працівників даних спеціальностей достатньо для виконання робіт, передбачених технічним завданням. Скаржник має можливість виконати відповідні роботи наявними спеціалістами, а також, у разі необхідності, під час виконання робіт залучити додаткових спеціалістів. Скаржник не зобов’язаний утримувати на роботі до початку виконання робіт саме визначену Замовником кількість спеціалістів. По-четверте, окремі кваліфікації, які вимагаються тендерною документацією, можуть виконуватись працівниками подібних чи суміжних посад та кваліфікацій. Так, Скаржник має монтажників різних спеціальностей, які можуть виконувати монтажні роботи, але не має саме монтажників будівельних (як за посадою, так і за кваліфіцією). Також Скаржник має електромонтажників різних спеціальностей, які можуть виконувати електромонтажні роботи, але не має саме електриків будівельних (як за посадою, так і за кваліфіцією). Також Скаржник має Монтажник санітарно-технічних систем і устаткування Заверуха В.Г., який виконує функціонал слюсаря-сантехніка, але має відмінну посаду та кваліфікацію. По-п’яте, окремі кваліфікації працівників, які вимагаються тендерною документацією, є надмірними для виконання робіт, передбачених технічним завданням, а саме: - Газорізальник – не менше 3 осіб (у Скаржника подібні роботи виконуються електрогазозварниками); - Тесляр – не менше 4 осіб (технічним завданням не передбачено робіт для 4 осіб теслярів); - Підсобний робітник (різноробочий) – не менше 10 осіб (у Скаржника не передбачено наявності різноробочих, роботи виконуються виключно спеціалістами). По-шосте, умовами документації передбачено: - для робітничих професій копії відповідних документів, які підтверджують підтверджують кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників (дипломи, свідоцтва, посвідчення які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії відповідного розряду (класу, категорії, групи тощо)). Окремі працівники Скаржника виконують необхідні функціональні обов’язки згідно посади, мають значний досвід виконання таких робіт, мають будівельні спеціальності, але не мають відповідної профільної кваліфікації або спеціальної професійної підготовки саме щодо посади, а саме: Гордійчук Андрій Олександрович Інженер-будівельник за спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво» Посада: Бетоняр 3 розряду. Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Безпалий Володимир Миколайович Спеціальність/кваліфікація: Монтажник устаткування котельних установок 4 розряду. Технік-будівельник по спеціальності «Розвідування та будівництво залізниць» Посада: Слюсар-сантехнік. Монтажник устаткування котельних установок 3 розряду (за сумісництвом). Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Петрушенко Володимир Федорович Спеціальність/кваліфікація маляр 4 розряду. Монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій 3 розряду Посада: Муляр 3 розряду. Маляр 3 розряду (за сумісництвом) Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Босак Сергій Віталійович Спеціальність/кваліфікація «Столяр будівельний 4 розряду» Посада: Муляр 5 розряду Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Безродний Олег Юрійович Кваліфікація технік-електронік за спеціальністю «Конструювання, виробництво і технічне обслуговування виробів електронної техніки» Посада: Маляр 3 розряду (за сумісництвом). Працівник ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП». Штатний Вважаємо, що надмірні вимоги до підтвердження кваліфікації або спеціальної професійної підготовки працівників (дипломи, свідоцтва, посвідчення які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії відповідного розряду (класу, категорії, групи тощо)) не узгоджуються з принципами здійснення закупівель, не узгоджуються з ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі», та є дискримінаційними для Скаржника, бо не дозволяють йому прийняти участь у закупівлі. По-сьоме, вимога документації щодо надання для машиністів документу (дозволу) на керування спецтехнікою не узгоджується з чинними в Україні нормами, де не передбачено таких документів. Також вимога щодо підтверджуючих документів ІІІ та IV групи допуску з електробезпеки щодо електриків не є чіткою та не дозволяє зрозуміти яку саме групу допуску з електробезпеки повинні мати працівників, ІІІ чи IV АБО III i IV одночасно.

Докази

Доказ №1

Назва доказу