Обгрунтування використання процедури
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
У зв’язку з постійним зростанням цін на природний газ, а також з метою економії бюджетних коштів на оплату теплової енергії, постачання теплової енергії до будівель ЦРЛ Ковельського МТМО можливе із встановленням котлів на альтернативних видах палива (без використання природного газу).
Відповідно до Договору оренди № 4 нежитлового приміщення від 04.12.2014 року (з урахуванням додаткової угоди № 9 від 30.09.2025 року) на території ЦРЛ Товариство з обмеженою відповідальністю ««Європейська теплоенергетична компанія «ЕКОТЕПЛО» орендує нежитлове приміщення загальною площею 102,3 кв.м. по вул. О. Пчілки, 4 в м. Ковелі для влаштування твердопаливної котельні з теплозабезпечення лікарні з встановленням твердопаливних котлів з механізованою подачею палива.
Відповідно до Договору оренди теплових мереж №18/02/2021 від 18.02.2021р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейська теплоенергетична компанія «ЕКОТЕПЛО» орендує теплові мережі котельні за адресою: м. Ковель, вул. О. Пчілки, загальною протяжністю 1130 м.пог. для забезпечення тепловою енергією будівель Ковельського МТМО (термін дії договору до 31.05.2026 року – з урахуванням Закону України від 21.10.2025 № 4644-ІХ) «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації», постанови КМУ від 27 травня 2022р.№ 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану».
Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейська теплоенергетична компанія «ЕКОТЕПЛО» має діючі ліцензії на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії від 16.10.2014 року №135; постачання теплової енергії від 13.03.2015 року №793; транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами №2521 від 01.10.2015 року та згідно відомостей Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2025 року ТОВ «Європейська теплоенергетична компанія «ЕКОТЕПЛО» (ЄДРПОУ 39393543), зареєстрована під №71 в даному переліку природним монополістом з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Волинської області. Посилання: https://www.nerc.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/Reestry/Reestr_pryrodnuh_monopolii/reestr_monopol_teplo-vodo_30_11_2025.xlsx.
Відповідно до ст. 19 закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005р. №2633-ІV, діяльність у сфері теплопостачання може здійснюватись суб’єктами господарської діяльності у сфері теплопостачання всіх організаційно-правових форм та форм власності. Споживач або суб’єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо.
Таким чином, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання теплової енергії до будівель Центральної районної лікарні Ковельського МТМО, договір може бути укладено лише з одним постачальником.