Звернення:
За тендером : Електрична енергія
Тема:
Надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників
Зміст:
Доброго дня! Звертаємо увагу Замовника на те, що в Додатку 2 встановлено дискримінаційну, необґрунтовану та таку, що суперечить вимогам чинного законодавства України, умову щодо надання гарантійний лист про підтвердження реєстрації учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб в ролі постачальника електричної енергії. Зазначена інформація є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/), на якому оприлюднюється перелік зареєстрованих на платформі Датахаб постачальників, включно з даними про відповідальних осіб. Таким чином, вимога щодо надання окремого листа від НЕК «Укренерго» дублює вже наявну у відкритому доступі інформацію, не має об’єктивного підґрунтя. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог щодо подання документального підтвердження відомостей, які є відкрито доступними у державних реєстрах або оприлюднені у формі відкритих даних. Закон прямо забороняє встановлювати до учасників вимоги про надання документів, якщо така інформація доступна у вільному доступі. Крім того, згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо вона є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», міститься у відкритих публічних електронних реєстрах з вільним доступом або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом автоматичного обміну з іншими державними інформаційними системами та реєстрами. Отже, встановлена у тендерній документації вимога про обов’язкове надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. У зв’язку з викладеним, вимагаємо виключити відповідну вимогу з тендерної документації та привести її положення у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
Дата оприлюднення звернення:
25.12.2025 15:13
Шановний потенційний учасник закупівлі. Ознайомившись зі зверненням, Замовник має повідомити наступне. Першочергово маємо звернути вашу увагу на те, що порядок проведення спрощеної процедури визначено статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Даною статтею не передбачено розробку та затвердження Замовником і оприлюднення в електронній системі закупівель ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Тому посилання в зверненні на норми, як частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» так і пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не мають ні логічного ні юридичного підґрунтя. Просимо потенційних учасників уважніше та фахово ставитись до вивчення умов процедур закупівель, підготовки звернень та вимог і складання своїх пропозицій. Стосовно предмету звернення повідомляємо наступне. Datahub – це інформаційно-комунікаційна платформа створена НЕК «Укренерго» для керування даними на ринку електричної енергії України шляхом збору та обробки основних даних та даних комерційного обліку НЕК «Укренерго». Також всі процеси, що стосуються, в тому числі, адміністрування ПКО споживача проводяться постачальником (СВБ) виключно за допомогою Datahub. Тому реєстрація СВБ в системі Datahub є обов’язковою. Інформація про реєстрацію можє і є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/) але за даним посиланням зазначено «Стан реєстрації користувачів у «Датахаб» у ролі «СВБ», станом на 19.02.2024». Таким чином, на дату звернення, інформація за даним посиланням не є актуальною. Реєстрація представників СВБ в Datahub дійсна протягом одного року, тому навіть первинна реєстрація не гарантує її актуальності на теперішній час, а в запитуваному листі НЕК «Укренерго» чітко зазначено строк дії повноважень СВБ. Саме тому в оголошенні про закупівлю встановлено відповідну вимогу.
Дата оприлюднення відповіді:
26.12.2025 12:16