Обгрунтування використання процедури
З метою забезпечення сталої роботи підприємства та недопущення припинення надання послуги з розподілу електричної енергії та як наслідок припинення електропостачання в цілому, у КНП «Обласний центр крові» ЖОР виникає обов’язок укласти Договір про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії на 2025 рік за кодом ДК 021:2015 код 65310000-9 — розподіл електричної енергії.
Відповідно до п. 10. Особливостей - Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Згідно з додатковою потребою на 2025 рік кількість необхідної додаткової послуги становить 16500 кВт/год. на загальну суму 44061,27 грн. (сорок чотири тисячі шістдесят одна грн. 00 коп.) у тому числі ПДВ (20%) 7343,55 грн., (з яких кошти з місцевого бюджету становлять 40000,00 грн. та кошти з власного бюджету становлять 4061,27 грн., що в врахуванням укладених договорів у 2025 році, передбачає проведення закупівлі шляхом оголошення відкритих торгів з особливостями.
Проте, пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках.
Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним з таких випадків визначає випадок коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути представлена замовником.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому ринку товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії
В зв’язку з тим, що Акціонерне товариством «Житомиробленерго» є суб’єктом природної монополії, що підтверджується зведеним переліком суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2025 (витяг додається) та проводить господарську діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі на території Житомирської області, було прийнято рішення здійснити закупівлю «послуги з розподілу електричної енергії» без використання електронної системи (без застосування відкритих торгів з особливостями) шляхом укладання Договору про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії за державні кошти з Акціонерним товариством «Житомиробленерго» на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей.