Обгрунтування використання процедури
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного станув Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 4 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період 2025 року.
На виконання пункту 2 рішення Ради оборони Донецької області від 04.09.2024 (протокол Ради оборони Донецької області від 04 вересня 2024 року № 55), затвердженого розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 05.09.2024 № 593/5-24, пункту 4 рішення Ради оборони Донецької області від 10.10.2024 (протокол Ради оборони Донецької області від 10 жовтня 2024 року № 60), затвердженого розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 10.10.2024 № 680/5-2024, на підставі листа Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 11.10.2025 № 01-42/2643 щодо надання допомоги в забезпеченні спеціалізованою технікою та залучення працівників комунальних підприємств на роботи по забезпеченню фортифікаційного облаштування оборони Донецької облдержадміністрації оборонних рубежів Краматорської міської територіальної громади, відповідно до меморандуму між Селидівською міською військовою адміністрацією Покровського району Донецької області та Краматорською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області про співпрацю від 13 жовтня 2025 року, протоколу позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Селидівської міської територіальної громади № 13 від 13.11.2025 та враховуючи лист від Покровської РДА РВА Донецької області № 01.1-1791-28 від 05.12.2025 щодо вжиття всіх необхідних заходів щодо обов’язкового обладнання автомобільного транспорту та спеціальної техніки, задіяних на облаштуванні фортифікаційних споруд, засобами РЕБ, існує потреба у здійсненні закупівлі за предметом - код згідно з ДК 021:2015: 35730000-0 - Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (Модульна станція РЕБ КАСПЕР С3 (16 діапазонів від 200-5950 мГц) купол автомобільний) (надалі за текстом – Закупівля).
З огляду на те, що закупівля за процедурою відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі «Код згідно з ДК 021:2015: 35730000-0 - Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (Модульна станція РЕБ КАСПЕР С3 (16 діапазонів від 200-6000 мГц) купол автомобільний (або еквівалент)), Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-05-018226-a, не відбулась, через невідповідність тендерної пропозиції єдиного учасника закупівлі, станом на «22» грудня 2025 року у Селидівської міської ради (надалі за текстом – Замовник) виникла необхідність термінового придбання засобу радіоелектронної боротьби для виконання заходів із забезпечення ефективного захисту від ворожих БПЛА, збереження життя та здоров’я працівників комунальних підприємств та цивільного населення, мінімізації ризиків від ворожих повітряних атак, підвищення темпів та ефективності виконання робіт з підсилення обороноздатності на території громад Донецької області, забезпечення виконання заходів з територіальної оборони в умовах постійної загрози з повітря, успішного виконання покладених завдань щодо закупівлі та обладнання автомобільного транспорту (спеціальної техніки) засобами радіоелектронної боротьби.
Враховуючи обмежений час, знаходження громади в безпосередній близькості до зони активних бойових дій, постійні загрози з боку ворожих сил, використання ними сучасних технологій ведення війни, зокрема безпілотних літальних апаратів різного типу, які становлять серйозну небезпеку для життя та здоров’я працівників та цивільного населення, у Замовника відсутня можливість проведення цієї закупівлі у строки, встановлені Особливостями.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підпункту 4 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
- розпорядження голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 05.09.2024 № 593/5-24 «Про введення в дію рішення Ради оборони Донецької області від 04 вересня 2024 року (протокол Ради оборони Донецької області від 04 вересня 2024 року № 55)»;
- розпорядження голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 10.10.2024 № 680/5-24 «Про введення в дію рішення Ради оборони Донецької області від 10 жовтня 2024 року (протокол Ради оборони Донецької області від 10 жовтня 2024 року № 60)»;
- лист Краматорської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 11.10.2025 № 01-42/2643;
- Меморандум про співпрацю, укладений між Селидівською міською військовою адміністрацією Покровського району Донецької області та Краматорською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області від 13.10.2025 року;
- протокол позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Селидівської міської територіальної громади № 13 від 13.11.2025;
- лист Покровської РДА РВА Донецької області № 01.1-1791-28 від 05.12.2025.