Звернення:
За тендером : Послуги з технічного обслуговування ліфтів і вертикальної підіймальної платформи для осіб з обмеженими фізичними можливостями в адміністративних будинках Київської міської ради за адресами: м. Київ, вул. Хрещатик, 36, літер «А» та вул. Богдана Хмельницького, 6-А, літер «А»
Тема:
Страховий поліс
Зміст:
Просимо надати роз'яснення - яким чином учасники мають укласти договір страхування та отримати страховий поліс на ліфти Замовника, які ще ним фактично не обслуговуються? Укладення договору страхування на конкретні об'єкти (ліфти і вертикальну підіймальну платформу для осіб з обмеженими фізичними можливостями в адміністративних будинках Київської міської ради за адресами: м. Київ, вул. Хрещатик, 36, літер «А» та вул. Богдана Хмельницького, 6-А, літер «А») можливе тільки після укладення договору про закупівлю між Замовником та переможцем по цій закупівлі.Ми як учасник станом на сьогодні не маємо діючих укладених договорів з Замовником і не надаємо послуги з технічного обслуговування ліфтів Замовника, а тому не маємо правових підстав укладати відповідний договір страхування та отримувати страховий поліс (оскільки згідно пункту 2 Розділу 2 Порядку та умов, затверджених Наказом МВС № 1081 від 28.12.2023, ми не володіємо і не користуємось (не експлуатуємо) об'єкти підвищеної небезпеки Замовника). Просимо видалити дискримінаційну умову Тендерної документації
Дата оприлюднення звернення:
24.12.2025 16:40
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Водночас, з огляду на специфіку предмета закупівлі, замовники мають право самостійно визначати умови тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам.
Згідно ст. 21 ЗУ «Про охорону праці», роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов'язань на постачання. Одержання дозволу не вимагається у разі експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки, яке прийнято в експлуатацію з видачею відповідного сертифіката або щодо якого зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації, а також у разі реєстрації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», ліфти є обладнанням підвищеної небезпеки, які включені у перелік Групи А.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», роботи налагодження, ремонту, технічного обслуговування устаткування підвищеної небезпеки (в тому числі, ліфтів) включені до Групи А переліку робіт підвищеної небезпеки.
Роботи підвищеної небезпеки, включені до Групи А, становлять підвищений ризик завдання шкоди життю та здоров’ю людей, тому виконуються на підставі дозволу, виданого Держпраці (в умовах мирного часу).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану», на період дії воєнного стану дозволено виконувати види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Приміщення за адресою вул. Хрещатик 36 є адміністративною будівлею, що забезпечує діяльність Київської міської ради та інших важливих органів і установ. Щодня будівлю відвідують сотні службовців, посадових осіб та громадян, які користуються ліфтами.
Враховуючи необхідність забезпечення високого рівня безпеки пасажирів ліфтів, безперебійної роботи ліфтів а також послаблення вимог щодо підстав виконання робіт підвищеної небезпеки, Замовник зобов’язаний пересвідчитися у можливості учасника належним чином виконувати роботи, в тому числі, нести матеріальну відповідальність у випадку завдання шкоди внаслідок неналежного виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимога щодо надання підтвердження страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди не є надмірною, цілком співвідноситься з метою та специфікою публічної закупівлі. Натомість, Замовник не вимагає окремого забезпечення виконання договору про закупівлю.
Можливість страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди передбачено законодавством України, в тому числі, така інформація зазначається у Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Будь-який учасник закупівлі не обмежений в укладенні відповідного договору страхування.
Дата оприлюднення відповіді:
24.12.2025 17:50