Тендер 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), закупівля від Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області, номер UA-2025-12-22-018181-a в системі Prozorro

Закупівля 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) від Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-22-018181-a
Id Tender	0aefe7bcb6e84d488364554716292b7f
План	UA-P-2025-12-22-019715-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	22.12.2025 15:59
Остання зміна	24.12.2025 15:58
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

20 642 093 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів 10 год. )

з 22.12.2025 15:58 до 31.12.2025 10:00

Залишилось 39 хв.

Період уточнень

з 22.12.2025 15:58

до 28.12.2025 00:00

Залишилось 39 хв.

Період оскарження

з 22.12.2025 15:58

до 28.12.2025 00:00

Період уточнень

з 22.12.2025 15:58 до 28.12.2025 00:00

Період оскарження

з 22.12.2025 15:58 до 28.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти
Відміни

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Примітки

Під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.Закупівля здійснюється з урахуванням вимог пункту 10 постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами)

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

20 642 093 грн.

09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Назва предмета закупівлі

09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Очікувана вартість

20 642 093 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

103210,47

0,50 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

01.01.2026 13:11

Позиція

Опис предмета закупівлі

Електрична енергія

Код ДК 021:2015

09310000-5 - Електрична енергія

Кількість

2 226 518

Одиниця виміру

Кіловат-година

Адреса постачання

25000, Україна, Кіровоградська область, по м.Кропивницький та Кіровоградській області, за адресами Замовника

Дата постачання по

31.01.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 7 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата Товару здійснюється Споживачем, за умови наявності бюджетного фінансування, протягом 7 (семи) робочих днів від дати підписання Сторонами Акта приймання-передачі електричної енергії шляхом перерахування Споживачем грошових коштів на поточний рахунок Постачальника із спеціальним режимом використання (далі – спецрахунок) відповідно до умов Договору.

Порядковий номер: 1

Документи лота

Додаток 2_технічні вимоги (специфікація).doc

22.12.2025 15:58

Технічні специфікації

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:58

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

22.12.2025 15:58

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

22.12.2025 15:58

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

22.12.2025 15:59

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 1_перелік документів Учасника .doc

22.12.2025 15:58

Критерії прийнятності

Додаток 2_технічні вимоги (специфікація).doc

22.12.2025 15:58

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 3_перелік документів Переможця.doc

22.12.2025 15:58

Тендерна документація

Додаток 4 проєкт договору.doc

22.12.2025 15:58

Проект договору

Додаток 5 форма Тендерна пропозиція.docx

22.12.2025 15:58

Тендерна документація

Тендерна документація_ 8-ВТО.doc

22.12.2025 15:58

Тендерна документація

Скасування

Дата

24.12.2025 15:57

Причина скасування

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

sign.p7s

24.12.2025 15:58

Протокольне рішення 9-ВТО скасування.docx

24.12.2025 15:57

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Михайло Бодня

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380509425497

Замовник

ЄДРПОУ

40108709

Назва

Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області

Повна назва

Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області

Поштовий індекс

25006

Країна

Україна

Область або регіон

Кіровоградська область

Населений пункт

м. Кропивницький

Адреса

вул. В. Чміленка, 41

09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Звернення: За тендером : 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: Додаток 4 - ЦБсз.рдн

Зміст: Просимо внести зміни в Додаток 4 - ЦБсз.рдн за грудень місяць 2024 року станом на 20.12.2024. В Додатку 4 ЦБсз.рдн – базова середньозважена ціна закупівлі одиниці Товару за результатами торгів на ринку електричної енергії «на добу наперед» за грудень місяць 2024 року станом на 20.12.2024, грн/кіловат-година без ПДВ; В Додатку 5 ЦРДН – ціна РДН ОЕС (визначена на основі середньозважених цін на РДН ОЕС за грудень місяць 2025 року станом на 22.12.2025, становить 7,01217 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників)

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 10:33

Доброго дня. Шановний Учаснику, Замовником опрацьовано інформацію та прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації відповідно до пункту 54 Особливостей. Щиро вдячні за звернення!

Дата оприлюднення відповіді: 23.12.2025 13:06

Звернення: За тендером : 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: ТПер

Зміст: В Додатку 5: ТПер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку, відповідно до Постанови НКРЕКП від 05.12.2025 №2009 на період з 01.01.25 р. по 31.03.25 р. становить 0,71368 грн./кВт год без ПДВ; на період з 01.04.25 р. по 31.12.25 р. становить 0,74291 грн./кВт год без ПДВ. Учасник повинен заповнити в Додатку 5 таблицю "СТРУКТУРА ЦІНИ ЗА ОДИНИЦЮ ТОВАРУ" в якій вказати Тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ДП НЕК «Укренерго», відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором. Для уникнення маніпуляцій с ТПер просимо внести зміни В додатку 5 та прописати в таблицю тариф яким користуватися учаснику при визначення ціни.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 10:37

Дата оприлюднення відповіді: 23.12.2025 13:09

Звернення: За тендером : 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: Чинне законодавство не передбачає права замовника встановлювати нижню межу ціни

Зміст: Шановний Замовнику! Звертаємось до Вас з наступного питання. Розглянувши тендерну документацію, зокрема Додаток № 5 до тендерної документації, повідомляємо про наявність дискримінаційної вимоги, що суперечить основоположним принципам публічних закупівель, встановленим Законом України «Про публічні закупівлі». Згідно з умовами ФОРМА: «Тендерна пропозиція» «Застосування учасником в своїй остаточній тендерній пропозиції нульового та/або мінусового (від’ємного) значення вартості послуг та витрат Постачальника вважатиметься не відповідністю вимогам тендерної документації і така тендерна пропозиція буде відхилена». Чинне законодавство не передбачає права замовника встановлювати нижню межу ціни, а отже, така умова є неправомірною. Згідно з положеннями Закону, замовник має право встановлювати лише очікувану вартість предмета закупівлі, яка не може бути граничною. Установлення ж вимоги про те, що значення складової «к» не може бути меншим за нуль, фактично є формуванням нижньої межі ціни, що обмежує конкуренцію, порушує принципи законності, рівності, недискримінації та максимальної економії бюджетних коштів. Встановлення заборони на подання цінової пропозиції із від’ємною маржею прямо суперечить принципам публічних закупівель, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, ефективності, пропорційності та максимальної економії бюджетних коштів. Якщо учасник має можливість поставити товар за ціною, нижчою від розрахункової, наприклад, шляхом зменшення або обнулення маржі, замовник втрачає можливість зекономити бюджетні кошти через штучне обмеження. Встановлення нижньої межі прибутковості фактично створює додатковий бар’єр для потенційних учасників, не передбачений жодним нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника. Також згідно з пунктом 29 зазначених Особливостей, у разі здійснення закупівель електричної енергії замовникам заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Для електричної енергії діє стандарт ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення», який визначає виключно технічні параметри якості електроенергії і не містить жодних положень щодо структури ціни або допустимості рівня маржі постачальника. Також наголошуємо, що встановлена Вами умова суперечить усталеній практиці Антимонопольного комітету України, який неодноразово визнавав подібні вимоги неправомірними та дискримінаційними. Зокрема, аналогічні висновки містяться у рішеннях АМКУ: – № 17025-р/пк-пз від 24.10.2023 (UA-2023-10-10-008608-a); – № 17657-р/пк-пз від 03.11.2023 (UA-2023-10-12-004420-a); – № 3766-р/пк-пз від 28.02.2024 (UA-2024-02-14-010149-a). Ураховуючи викладене, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації (Додаток № 5) вимоги про недопущення від’ємного значення маржі Постачальника, а також на приведенні тендерної документації у відповідність до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178. Просимо забезпечити дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної економії бюджетних коштів. У разі ігнорування нашого зауваження залишаємо за собою право звернутися з офіційною скаргою до Антимонопольного комітету України та поінформувати інші контролюючі органи щодо виявлених порушень у Вашій закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 17:53

Дата оприлюднення відповіді: 24.12.2025 15:56

Звернення: За тендером : 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тема: ВАШІ ДІЇ дискримінаційні, штучно обмежують конкуренцію, виключають можливість подання цінових пропозицій із мінімальними або нульовими прибутками

Зміст: ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ!!!! Встановлення обмеження щодо маржі на рівні, вищому за нуль, не відповідає принципам, передбаченим статтею 5 Закону, зокрема принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, пропорційності, ефективності та максимальної економії бюджетних коштів. ВАШІ ДІЇ дискримінаційні, штучно обмежують конкуренцію, виключають можливість подання цінових пропозицій із мінімальними або нульовими прибутками, що може бути економічно виправданим для учасників, та порушують право учасника самостійно визначати фінансову модель своєї господарської діяльності. Будь-які альтернативні підходи Замовника до оцінки «демпінгу» або встановлення мінімальної ціни поза межами передбаченого механізму є протиправними, такими, що суперечать положенням Закону, та порушують принцип законності, визначений статтею 5 Закону. Чинне законодавство України містить вичерпний, чітко регламентований та автоматизований механізм виявлення та аналізу цінових пропозицій із ознаками заниження, а також встановлює прозору процедуру надання обґрунтувань з боку учасника, ціна якого визначена як аномально низька. Встановлення ВАМИ заборони на подання пропозицій з від’ємною маржею, тобто визначення мінімальної ціни, не передбачене законодавством та є неправомірним втручанням у процес ціноутворення, що виходить за межі його повноважень. Оцінка тендерної пропозиції здійснюється автоматично електронною системою закупівель, відповідно до критеріїв та методики оцінки, встановлених Замовником у тендерній документації згідно з частиною другою статті 29 Закону. Відповідно до частини другої статті 29 Закону, найбільш економічно вигідною визнається та тендерна пропозиція, ціна або приведена ціна якої є найнижчою, а Замовник розглядає її на відповідність вимогам тендерної документації. Закон надає Замовнику право лише розглядати найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, яка визначена системою, на предмет відповідності технічним, кваліфікаційним та іншим вимогам, але не надає права самостійно формувати критерії відхилення пропозицій через відсутність прибутковості у структурі ціни. Підпункт 1 пункту 45 вказаних Особливостей передбачає, що у разі ненадання або надання неналежного обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою, Замовник має право відхилити таку пропозицію, зазначивши відповідну аргументацію в електронній системі закупівель. Законодавець встановив механізм реагування на занижені ціни, реалізація якого покладається на електронну систему закупівель та виключно на підставі автоматизованого виявлення аномально низької ціни. Водночас будь-які інші підходи до оцінки економічної обґрунтованості тендерних пропозицій, у тому числі запровадження обмеження на подання пропозицій із від’ємною складовою маржі постачальника, не передбачені чинним законодавством і є незаконними. Звертаємо окрему увагу на правозастосовчу практику, яка підтверджує неправомірність відхилення тендерних пропозицій на підставі суб’єктивної оцінки рівня прибутковості учасника. Зокрема, рішення Антимонопольного комітету України від 29.11.2023 № 19236 у процедурі закупівлі UA-2023-09-27-012478-a, а також рішення від 14.12.2023 № 20202 у процедурі UA-2023-11-20-016150-a, однозначно засвідчують, що таке відхилення є порушенням вимог законодавства. АМКУ наголошує: рішення Замовника щодо оцінки рівня ціни тендерної пропозиції мають ґрунтуватися виключно на об’єктивному аналізі наданого учасником обґрунтування, у випадках, коли ціна визнана аномально низькою відповідно до вимог законодавства. Практика органів державного фінансового контролю також підтверджує факт порушення законодавства у випадках безпідставного відхилення тендерних пропозицій, коли аномально низька ціна не була визначена електронною системою, або коли учасник належним чином обґрунтував свою пропозицію. Встановлення Замовником у тендерній документації вимоги щодо заборони подання тендерної пропозиції з нульовою або від’ємною маржею постачальника є протиправним втручанням у структуру ціни учасника, що прямо суперечить чинному законодавству України у сфері публічних закупівель та не передбачене жодним нормативно-правовим актом. Замовник фактично створює нову незаконну підставу для відхилення учасників — встановлення нижньої межі ціни на власний розсуд. Будемо звертатися до АМКУ з цього питання відповідно вашої закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 17:59

Дата оприлюднення відповіді: 24.12.2025 15:56

09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Тендер: UA-2025-12-22-018181-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Дата оприлюднення з часом 24.12.2025 15:58

Кінець періоду оскарження з часом 04.01.2026 00:00

Стан період оскарження

Причина скасування закупівлі/лоту

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Опис скасування закупівлі/лоту