Тендер послуги з охорони приміщення захисної споруди цивільної оборони – сховище, обліковий № 68203, закупівля від Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області, номер UA-2025-12-22-017851-a в системі Prozorro

Закупівля послуги з охорони приміщення захисної споруди цивільної оборони – сховище, обліковий № 68203 від Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-22-017851-a
Id Tender	49f6ac99015343d1aad241569b01d6be
План	UA-P-2025-12-22-014412-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	22.12.2025 16:04
Остання зміна	23.12.2025 22:59
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

418 600 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 4 днів 16 год. )

з 22.12.2025 16:04 до 30.12.2025 15:57

Залишилось 1 днів

Період уточнень

з 22.12.2025 16:04

до 27.12.2025 00:00

Залишилось 1 днів

Період оскарження

з 22.12.2025 16:04

до 27.12.2025 00:00

Період уточнень

з 22.12.2025 16:04 до 27.12.2025 00:00

Період оскарження

з 22.12.2025 16:04 до 27.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

послуги з охорони приміщення захисної споруди цивільної оборони – сховище, обліковий № 68203

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

418 600 грн.

послуги з охорони приміщення захисної споруди цивільної оборони – сховище, обліковий № 68203

Назва предмета закупівлі

послуги з охорони приміщення захисної споруди цивільної оборони – сховище, обліковий № 68203

Очікувана вартість

418 600 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

2093,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

31.12.2025 13:46

Позиція

Опис предмета закупівлі

послуги з охорони приміщення захисної споруди цивільної оборони – сховище, обліковий № 68203

Код ДК 021:2015

79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони

Кількість

5 750

Одиниця виміру

Година

Адреса постачання

40021, Україна, Сумська область, м.Суми, вул.Лихвинська Стінка, б.25

Дата постачання по

31.12.2026 15:57

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

1. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Спосіб підтвердження

Назва

довідки у довільній формі, які містять інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів

Опис

1.наявність в Учасника необхідної чисельності співробітників для виконання вимог Замовника щодо організації охорони об’єкта (охоронники та інші - список працівників, яких Учасник планує залучати до виконання умов договору, у кількості не менше за необхідну для виконання охорони об’єкта замовника). У довідці має бути обов’язково зазначено ПІБ працівника, його посаду, досвід роботи. Всі співробітники, задіяні в процесі охорони об’єктів, повинні бути офіційно оформлені в штат суб’єкта Учасника або в штат його субпідрядної організації. До вказаної довідки учасник повинен надати копії службових посвідчень всіх працівників, які мають кваліфікацію «охоронник», які будуть залучатися до охорони об’єкту (згідно із наданим списком); 2.наявність груп мобільного реагування для забезпечення реагування на тривожні повідомлення в м. Суми. До вказаної довідки учасник повинен надати документи, що підтверджують у відповідності до вимог Закону України "Про охоронну діяльність" від 22.03.2012 року № 4616-VI наявність на правах власності в Учасника транспорту реагування (копії їх технічних паспортів) у кількості не менше 2 автомобілів. Вимога щодо мінімальної кількості автомобілів обумовлена можливістю своєчасного реагування на сигнали тривоги на випадок несправності автомобіля групи швидкого реагування, ДТП тощо.

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Значення, яке очікується

мін. 90

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

22.12.2025 15:52

Документи закупівлі

sign.p7s

22.12.2025 16:04

Оголошення про проведення закупівлі

ТД сховище.docx

22.12.2025 15:52

Тендерна документація

Додаток 1 до тендерної документації.docx

22.12.2025 15:52

Тендерна документація

Додаток 2 Проєкт Договору.docx

22.12.2025 15:52

Проект договору

Додаток 3 до тендерної документації.docx

22.12.2025 15:52

Тендерна документація

Додаток 4 до тендерної документації.docx

22.12.2025 15:52

Тендерна документація

Додаток 5 до тендерної документації.docx

22.12.2025 15:52

Тендерна документація

Додаток 6 до тендерної документації.docx

22.12.2025 15:52

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Полуніна Наталія Іванівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380542776515

Факс

+380542617341

Замовник

ЄДРПОУ

40356714

Назва

Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області

Повна назва

Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області

Поштовий індекс

40021

Країна

Україна

Область або регіон

Сумська область

Населений пункт

Суми

Адреса

Лихвинська Стінка,25

послуги з охорони приміщення захисної споруди цивільної оборони – сховище, обліковий № 68203

Звернення: За тендером : послуги з охорони приміщення захисної споруди цивільної оборони – сховище, обліковий № 68203

Тема: Невідповідність технічного завдання

Зміст: У Технічному завданні тендерної документації Замовником зазначено графік несення служби, однак не визначено кількість постів охорони, що підлягають виставленню на об’єктах Замовника. Зазначене є суттєвим порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки: 1. Предмет закупівлі визначений неповно та неоднозначно Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити вичерпну інформацію про предмет закупівлі, у тому числі технічні та якісні характеристики, достатні для: • коректного розрахунку вартості послуг; • формування економічно обґрунтованої тендерної пропозиції. Відсутність інформації про кількість постів охорони унеможливлює: • визначення фактичної кількості задіяного персоналу; • розрахунок фонду оплати праці; • визначення навантаження та вартості однієї години охорони. Фактично, Замовником не визначено обсяг послуг, що є неприпустимим. ? 2. Неможливість формування порівнюваних тендерних пропозицій За відсутності кількості постів: • кожен учасник змушений самостійно та довільно трактувати обсяг послуг; • пропозиції стають непорівнюваними між собою, що порушує принципи об’єктивної та прозорої оцінки. Це прямо суперечить: • частині першій статті 5 Закону, яка встановлює принципи прозорості, недискримінації та добросовісної конкуренції; • частині третій статті 22 Закону, яка забороняє встановлення вимог, що створюють неоднозначне тлумачення. ? 3. Ризик подальшої зміни істотних умов договору Невизначення кількості постів на етапі закупівлі створює ризик: • фактичного зміщення обсягу послуг після укладення договору; • зміни навантаження без відповідного коригування ціни. Це суперечить частині п’ятій статті 41 Закону, яка забороняє зміну істотних умов договору про закупівлю, у тому числі обсягу послуг, за винятком чітко визначених законом випадків. ? 4. Практика АМКУ Антимонопольний комітет України неодноразово зазначав, що: невизначеність обсягу послуг у тендерній документації є порушенням законодавства та підставою для зобов’язання Замовника внести зміни до документації, оскільки унеможливлює підготовку обґрунтованої пропозиції. 1. Внести зміни до тендерної документації; 2. Чітко визначити кількість постів охорони (із зазначенням їх типу та режиму роботи); 3. Забезпечити можливість формування економічно обґрунтованих та порівнюваних тендерних пропозицій. У разі невнесення змін залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 22:42

Тема: Чисельність працівників

Зміст: Тендерною документацією встановлено вимогу щодо наявності в Учасника необхідної чисельності співробітників для виконання вимог Замовника щодо організації охорони об’єкта, із зобов’язанням надати: • список працівників із зазначенням ПІБ, посади та досвіду роботи; • копії службових посвідчень усіх працівників, які мають кваліфікацію «охоронник» та будуть залучені до охорони об’єкта. Разом з тим, зазначена вимога є необґрунтованою, такою, що не має чітких критеріїв застосування, та порушує законодавство у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне. тендерна документація: • не містить інформації про кількість постів охорони; • не визначає фактичний обсяг охоронних послуг. За таких умов неможливо об’єктивно визначити, яка саме кількість працівників є: «не менше за необхідну для виконання охорони об’єкта Замовника». Фактично, Замовником встановлено вимогу без визначення базового розрахункового показника, від якого має залежати чисельність персоналу. Таким чином, Учасники: • не розуміють, яку саме кількість працівників необхідно підтвердити; • позбавлені можливості підготувати обґрунтовану та порівнювану пропозицію. Формулювання «у кількості не менше за необхідну»: • не містить жодних кількісних або часових параметрів; • залишає Замовнику необмежену дискрецію при оцінці пропозицій. Це суперечить: • частині третій статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка забороняє встановлення вимог, що допускають неоднозначне тлумачення; • принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, визначеному статтею 5 Закону.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 22:47

Тема: Групи швидкого реагування

Зміст: Тендерна документація: • не містить визначеної кількості постів охорони; • не визначає кількість об’єктів або інтенсивність тривожних сигналів; • не встановлює норматив часу реагування. За таких умов вимога про обов’язкову наявність саме 2 автомобілів: • не підтверджена жодним розрахунком; • не корелює з фактичними потребами Замовника; • має формальний характер. Фактично Замовником встановлено кількісний показник без будь-якого техніко-економічного обґрунтування, що суперечить принципу пропорційності. Посилання Замовника на можливі обставини (несправність авто, ДТП тощо): • не ґрунтується на вимогах законодавства; • не є підставою для встановлення обов’язкової мінімальної кількості транспорту. Законодавство у сфері охоронної діяльності встановлює вимогу щодо забезпечення реагування, а не щодо володіння конкретною кількістю транспортних засобів. Здатність до реагування може забезпечуватись: • резервними екіпажами; • змінними графіками; • залученням транспорту на договірних умовах; • комбінованими моделями реагування.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 22:50

Тема: Витяг МВС

Зміст: Тендерною документацією встановлено вимогу, відповідно до якої витяг з інформаційно-аналітичних систем МВС повинен бути виданий / сформований не раніше ніж за 30 календарних днів від дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів за даним предметом закупівлі. Зазначена вимога є необґрунтованою, надмірною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, з огляду на таке. Ні Закон України «Про публічні закупівлі», ні Постанова КМУ № 1178, ні інші нормативно-правові акти не містять вимог щодо строку дії або обмеження у 30 календарних днів для витягів з інформаційних систем МВС. Витяг МВС є інформаційним документом, який: • фіксує стан відомостей на дату його формування; • не має нормативно встановленого строку дії; • підтверджує факт відсутності або наявності інформації станом на дату його видачі. Таким чином, штучне встановлення строку «не раніше 30 днів» не ґрунтується на вимогах закону. Встановлення вимоги змушує учасників повторно отримувати документи, які вже є актуальними; • створює додаткове адміністративне навантаження; • не впливає на якість або безпеку надання послуг. При цьому Замовник не обґрунтував, чому витяг, сформований, наприклад, за 31 або 40 днів до оголошення, є менш достовірним.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 22:52

Тема: Час прибуття ГШР

Зміст: В проєкті договору зазначено забезпечення прибуття мобільної групи реагування до об’єкта охорони у нічний час – не більше ніж за 5 хвилин, у денний – не більше ніж за 10 хвилин. Вказана вимога є необґрунтованою, такою, що не відповідає об’єктивним умовам надання охоронних послуг та порушує принципи здійснення публічних закупівель, з огляду на наступне. Ні Закон України «Про охоронну діяльність» № 4616-VI, ні Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою КМУ № 960, не встановлюють конкретних часових нормативів (5 або 10 хвилин) прибуття груп швидкого реагування до об’єкта охорони. Законодавство визначає лише обов’язок забезпечення реагування, без фіксації жорстких часових меж, що залежать від: • місця розташування об’єкта; • дорожньої інфраструктури; • інтенсивності руху; • комендантських, безпекових та форс-мажорних обставин. Таким чином, зазначена вимога не є універсально досяжною для всіх потенційних учасників та фактично вимагає постійного розміщення мобільних груп у безпосередній близькості до об’єкта, що не передбачено предметом закупівлі.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 22:55

Тема: Посилення за власний рахунок

Зміст: В проєкті договору зазначено у разі необхідності тимчасового посилення постів охорони Учасник зобов’язаний забезпечити виставлення додаткових постів за власний рахунок. Вказана вимога є необґрунтованою, такою, що суперечить принципам публічних закупівель та порушує баланс прав і обов’язків сторін, з огляду на наступне. Тендерна документація: • не визначає кількість додаткових постів; • не встановлює строки такого посилення; • не містить переліку підстав або критеріїв, за яких виникає «необхідність» посилення. За таких умов Учасник не має можливості об’єктивно розрахувати вартість послуг, що порушує принцип визначеності предмета закупівлі та суперечить вимогам статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо чіткого та однозначного опису умов закупівлі. Вимога щодо виставлення додаткових постів: • не передбачає компенсації витрат; • не обмежує кількість та тривалість такого посилення; • не пов’язана з конкретними обставинами чи надзвичайними подіями. Фактично Учасник зобов’язується виконувати додаткові, не визначені договором послуги безоплатно, що суперечить принципам господарської діяльності та статті 627 Цивільного кодексу України щодо свободи договору.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 22:56

Тема: Пункт централізованого спостереження в м. Суми

Зміст: Тендерною документацією встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності у Учасника пункту централізованого спостереження (ПЦС) саме в місті Суми. Вказана вимога є необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що не відповідає чинному законодавству України, з огляду на наступне. Ані Закон України «Про охоронну діяльність» № 4616-VI, ані Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою КМУ № 960, не містять вимоги щодо розміщення пункту централізованого спостереження в конкретному населеному пункті, у тому числі за місцем надання охоронних послуг. Законодавством встановлюється лише обов’язок наявності ПЦС як елемента матеріально-технічної бази, але без територіальної прив’язки. Сучасні пульти централізованого спостереження: • працюють у цілодобовому режимі; • забезпечують приймання та обробку тривожних сигналів незалежно від географічного розташування об’єкта; • передають сигнали групам реагування за захищеними каналами зв’язку. Таким чином, місцезнаходження ПЦС не впливає на швидкість реагування, яка визначається виключно: • дислокацією груп реагування; • транспортною доступністю; • встановленими регламентами реагування.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 22:57

Тема: Ремонт мережі електроживлення

Зміст: В проєкті договору зазначено, що виконавець повинен вживати заходів щодо своєчасного ремонту мережі електроживлення, до якої підключена сигналізація на Об’єкті. Тендерною документацією передбачено обов’язок Учасника вживати заходів щодо своєчасного ремонту мережі електроживлення, до якої підключена сигналізація на Об’єкті. Вказана вимога є необґрунтованою, такою, що не відповідає предмету закупівлі, та суперечить чинному законодавству України, з огляду на наступне. Предметом закупівлі є охоронні послуги, що регулюються: • Законом України «Про охоронну діяльність» № 4616-VI; • Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою КМУ № 960. Зазначеними нормативно-правовими актами не передбачено виконання суб’єктами охоронної діяльності робіт з ремонту або технічного обслуговування мереж електроживлення об’єктів Замовника. Ремонт електромереж є інженерно-технічною діяльністю, що не належить до охоронних функцій.Виконання робіт з ремонту мереж електроживлення: • потребує спеціальної кваліфікації персоналу; • допусків з електробезпеки відповідних груп; • дотримання вимог НПАОП та Правил безпечної експлуатації електроустановок. Покладення таких обов’язків на охоронну компанію створює ризик порушення вимог законодавства з охорони праці та електробезпеки.

Дата оприлюднення звернення: 23.12.2025 22:59