Обгрунтування використання процедури
Відповідно до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп'ютерні програми є об'єктом авторського права у галузі науки. На підставі ч.2 ст.11 цього Закону, авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей. ТОВ «Здоров'я 24» належать авторські майнові права на об'єкти авторського права – комп’ютерна програма Програмний комплекс «Медична інформаційна система «Health 24» ( Рішення Міністерства економічного розвитку і торгівлі про реєстрацію договору який стосується авторського права на твір №4263 від 11.03.2019р.)
У зв'язку з проведенням медичної реформи в Україні, однією з її вимог НСЗУ, було встановлення в закладах охорони здоров’я медичних інформаційних систем (МІС). У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №411 «Деякі питання електронної системи охорони здоров'я» здійснюється впровадження програмних продуктів, необхідних для використання електронної системи охорони здоров’я в рамках реалізації державних гарантій медичного обслуговування населення відповідно до етапів реалізації державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення згідно із Законом України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення». Таким програмним продуктом є електронна медична інформаційна системи (далі - МІС), яка являє собою інформаційно-комунікаційну систему, яка дає змогу автоматизувати роботу суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров'я, створювати, переглядати, обмінюватися інформацією в електронній формі, зокрема з центральною базою даних (у разі підключення).
З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №411 КНП «ЦПМСД №1» КМР у 2021році було здійснено підключення та впровадження медичної інформаційної системи Health 24 на робочих місцях Замовника, а також було проведено навчання персоналу (допомогу у створенні профілів, у веденні записів та інших аспектів роботи із системою), а також наповнено базу даних медичними записами щодо пацієнтів.
TOB «Здоров'я 24» виробляє, забезпечує впровадження та адаптацію медичної інформаційної системи в закладах охорони здоров’я з використанням зазначених об'єктів авторського права, та є виключним оператором даної медичної інформаційної системи. Оскільки робочі місця повинні функціонувати на основі та з використанням даних, що містяться у програмному комплексі «Медична інформаційна система Health 24», будь-яке несанкціоноване втручання у цю програму може трактуватись як порушення прав інтелектуальної власності ТОВ «Здоров'я 24». Залучення іншого постачальника медичного програмного забезпечення в даному випадку може призвести до, перш за все, порушення прав інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «Програмний комплекс «Медична інформаційна система Health 24». Крім цього, залучення іншого постачальника медичної інформаційної системи може призвести до інформаційної несумісності, неоптимального функціонування інформаційного середовища МІС, погіршення або порушення рівня інформаційної безпеки, виникнення вразливості, що впливатимуть на захищеність комплексу в цілому, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням.
Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції щодо надання права використання комп'ютерної програми «Health 24 та потреби в користуванні медичною системою, з метою забезпечення сумісності з наявними товарами, роботами чи послугами, уповноваженою особою було прийнято рішення про укладання договору про закупівлю без використання електронної системи на підставі пп.5 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:- необхідність захисту прав інтелектуальної власності.