Підстава для використання процедури
Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу
Обгрунтування використання процедури
Комунальний заклад «Малосадівський ліцей» Привільненської сільської ради має нагальну потребу в твердопаливному котлі, яка визначена з урахуванням доцільності та необхідності забезпечити безперебійну діяльність замовника, з урахуванням специфіки його діяльності, вимог воєнного часу.
За результатами огляду наявного котла водогрійного Ретра 130-3М в комунальному закладі “Малосадівський ліцей” Привільненської сільської ради встановлено, що він не працює, про що комісією складено відповідний акт.
Згідно підпункту четвертого п. 13 Особливостей, придбання замовниками товару, вартість якого перевищує 100 тис. гривень може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Задля дотримання належних умов для навчання дітей, забезпечення нормальних умов їх життєдіяльності, а також збереження їх здоров’я необхідно встановити у комунальному закладі “Малосадівський ліцей” Привільненської сільської ради новий твердопаливний котел, так як наявний котел, згідно звіту ТОВ “Рівненський експертно-технічний центр” № 22560691-146/К-25 від 16.12.2025, не придатний для подальшої експлуатації (пошкодження та деформаія поверхонь нагріву котла, слід пропусків теплоносія).
Відсутність можливості подальшої експлуатації котла в опалювальний сезон загрожує не тільки залишенню закладу без опалення, а й безпеці та здоров’ю людей, наявна нагальна потреба здійснити закупівлю котла.
Привільненською сільською радою в грудні цього року додатково профінансовано Комунальний заклад «Малосадівський ліцей» Привільненської сільської ради на закупівлю твердопаливного котла у 2025 році, тобто на закупівлю, яку замовник об’єктивно не міг передбачити раніш, що унеможливлює дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.
На проведення відкритих торгів затрачається в середньому до місяця. До того ж не виключається ризик відсутності учасників. Крім того, у разі коли закупівля із застосуванням електронного каталогу не відбулася або профіль товару містить тільки одну пропозицію постачальника, замовник зобов’язаний здійснити закупівлю шляхом застосування відкритих торгів, або шляхом запиту ціни пропозиції постачальника в електронному каталозі. Застосування запиту ціни пропозицій постачальників також по строках проведення, укладення договору та поставки має ризики непоставки/неоплати у цьому бюджетному році. Ризики щодо оголошення закупівлі та її незавершення (або відсутності поставки товару) у 2025 році можуть призвести до нереалізації коштів у відповідному бюджетному році та відповідно залишення комунального закладу без котла в зимовий період.
Конституційний Суд України у Рішенні від 25.01.2012 № 3-рп/2012 (справа № 1-11/2012) зазначив, що одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності, який серед іншого означає, що заходи, передбачені в нормативно-правових актах, повинні спрямовуватися на досягнення легітимної мети та мають бути співмірними з нею. Додержання принципу пропорційності означає необхідність дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення.
Відповідно для забезпечення нормального функціонування школи, задля припинення дії небезпечних факторів, збереження здоров’я людей, наявна нагальна потреба у закупівлі твердопаливного котла, що унеможливлює дотримання замовником строків для проведення тендера.
Документальне підтвердження наявності нагальної потреби:
акт обстеження котла від 02.12.2025 року;
звіт ТОВ “Рівненський експертно-технічний центр” за результатами технічного огляду № 22560691-146/К-25 від 16.12.2025;
виділення додаткових коштів на фінансування закупівлі (грудень 2025 року).
Ураховуючи зазначене, замовник має право на підставі підпункту четвертого п. 13 Особливостей, здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу шляхом укладення договору про закупівлю із подальшим оприлюдненням звіту про його укладення, договору з додатками та обґрунтуванням підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.