Звернення:
За тендером : ДК 021:2015: 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб Послуги з технічного обслуговування та цілодобового нагляду за працездатністю об'єктової пожежної сигналізації на об'єктах: м. Кривий Ріг, вул. Дишинського, 27, вул. Сеченова, 66, вул. Євгена Чикаленко, 35
Тема:
Дискримінація аналогічний досвід за кодом ДК
Зміст:
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки було встановлено вимогу щодо надання підтвердження досвіду не аналогічних договорів, а індентичних предмету закупівлі, що може призвести до зменшення коло Учасників.
Так, «аналогічні» договори не означає «повністю тотожні» у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Тож, з урахуванням правової природи договору аналогічним може бути визнаний будь який договір. Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі.
Аналіз закупівлі у системі «ProZoro» дає змогу дійти висновку, що кожен замовник самостійно визначає за яким кодом ДК йому проводити закупівлю, саме через відсутність законодавчого врегулювання цього питання. Якщо у нас є аналогічний договір на аналогічні послуги відповідно до вашого предмету закупівлі, але при цьому в ньому вказаний інший код ДК, то чим такий договір не підходить Вам?
Практика розгляду органами оскарження надає нам можливість визнати таку вимогу дискримінаційною. Просимо видалити дану вимогу.
Дата оприлюднення звернення:
23.12.2025 15:06
Вітаю. Дякую за звернення.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) замовник вправі встановити умови щодо підтвердження учасником наявності в нього документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Закон не містить конкретного визначення, що являє собою аналогічний договір та які вимоги до нього повинні встановлюватись. (Джерело: https://radnuk.com.ua/uchast-u-zakupivliakh/praktika-oskarzhennja-uchast-u-zakupivliakh/dobirka-rishen-amku-shchodo-vyznachennia-poniattia-analohichnyj-dohovir/)
Щодо вимоги про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Замовником встановлено, що аналогічним вважається договір за ДК 021:2015: 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб.
Визначення замовником предмета закупівлі здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749.
Оскільки Послуги з технічного обслуговування та цілодобового нагляду за працездатністю об'єктової пожежної сигналізації найбільш наближені за своїм змістом до коду ДК 021:2015: 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб, і Замовник встановив вимогу саме аналогічного за предметом закупівлі договір (а не ідентичний), враховуючи що Замовник самостійно визначає код ДК, тому вимога аналогічного договору саме за кодом ДК не являється дискримінацією.
Також додатково повідомляємо, що з огляду на практику органу оскарження, якщо Замовником встановлено що аналогічним вважається договір за ДК 021:2015, тому аналогічний договір на аналогічні послуги відповідно до предмету закупівлі, але при цьому в ньому вказаний інший код ДК не являється аналогічним.
Дата оприлюднення відповіді:
24.12.2025 14:48