Обгрунтування використання процедури
Абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Дана підстава застосовується у разі якщо роботи/товари/послуги, через будь-які обґрунтовані та підтверджені технічні причини, в тому числі встановлені законодавством, можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи, зокрема, суб'єктами природних монополій, що регулюється Законом України “Про природні монополії” (далі – Закон про природні монополії). Так, частиною другою статті 5 Закону про природні монополії визначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Отже, у разі закупівлі товарів/робіт/послуг, що виробляються суб'єктами природних монополій, замовник може застосувати підставу для укладання прямого договору за виключенням.
Оскільки суб'єкт господарювання КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» здійснює ліцензійну діяльність з постачання теплової енергії та займає монопольне становище на ринку послуг на території м. Києва, договір про закупівлю може бути укладений лише з вищезазначеним суб'єктом, за відсутності конкуренції з технічних причин.
Документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин є наявність даного суб'єкта у Зведеному переліку суб’єктів природних монополій, який наразі знаходиться у відкритому доступі на сайті АМКУ: https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2024.
Таким чином, наявні підстави для укладення договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.