+ 38 (044) 221-22-02
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
гаряча лінія
Пн-Пт: 8.00-20.00
Сб: 8.30-17.30
Нд: 10.00-16.00
[email protected]
Електронна пошта
Показати схожі тендери
Повернутися до списку закупівель
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Закупівля Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування) від Ніжинська гімназія № 3 Ніжинської міської ради Чернігівської області.
Очікувана вартість:
3 251 100
грн.
(З ПДВ)
Вартість подання пропозиції:
2 040
грн.
Тип закупівлі:
Відкриті торги з особливостями
Тендер:
UA-2025-12-18-009102-a
Id Tender:
d35a7b0581774e82ac302cef75cba616
План:
Статус:
Завершена закупівля
Дата публікації оголошення:
18.12.2025 12:12
Остання зміна:
07.01.2026 13:29
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 18.12.2025 12:11
до 26.12.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 18.12.2025 12:11
до 23.12.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 18.12.2025 12:11
до 23.12.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 26.12.2025 00:00
до 31.12.2025 08:45
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 31.12.2025 08:45
до 06.01.2026 00:00
Завершено
Підписання договору
з 31.12.2025 08:45
до 07.01.2026 13:29
Період уточнень:
з
18.12.2025 12:11
до
23.12.2025 00:00
Період оскарження:
з
18.12.2025 12:11
до
23.12.2025 00:00
Період кваліфікації:
з
26.12.2025 00:00
до
31.12.2025 08:45
Період кваліфікації:
з
26.12.2025 00:00
до
31.12.2025 08:45
Основні параметри
Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі: 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації: 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця: 5
Тривалість кваліфікації: 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення: 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій: 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
3 251 100
грн.
Послуги з організації харчування
Назва предмета закупівлі:
Послуги з організації харчування
Очікувана вартість:
3 251 100
грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
16255,5
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:
Відсутнє
Позиція
Опис предмета закупівлі:
Послуги з організації харчування
Код ДК 021:2015:
55320000-9 -
Послуги офіціантів
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Адреса постачання:
16600, Україна, Чернігівська область, м. Ніжин, вул.Прощенка Станіслава, 6-А
Дата постачання з:
01.01.2026 12:05
Дата постачання по:
31.12.2026 12:05
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Опис:
Розрахунки за надані послуги здійснюються відповідно до статті 49 Бюджетного Кодексу України, у безготівковій формі, шляхом поетапної оплати Замовником наданих послуг протягом 10 (десяти) робочих днів після підписання Сторонами Акту приймання наданих послуг за відповідним етапом.
Умови поставки
Підписання договору
Тип поставки:
Повторювана поставка
Період:
10
робочі
днів
Розмір поставки:
100,0 %
Порядковий номер:
2
Реєстр пропозицій
Учасник:
КП "Школяр"
Пропозиція:
3 118 840 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Назва документа
Тип документа
Оголошення про проведення закупівлі
Дата публікації
18.12.2025 12:12
Дії
Назва документа
Тип документа
Тендерна документація
Дата публікації
18.12.2025 12:00
Дії
Назва документа
Тип документа
Проект договору
Дата публікації
18.12.2025 12:00
Дії
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Коваль Лідія Григорівна
Відповідальний за закупівлю (англійською мовою):
Електронна пошта:
Телефон:
+380673788327
Факс:
+380463171913
Сайт:
http://gym3nizhyn.zzz.com.ua
Замовник
ЄДРПОУ:
26468137
Повна назва:
Ніжинська гімназія № 3 Ніжинської міської ради Чернігівської області
Поштовий індекс:
16600
Країна:
Україна
Область або регіон:
Чернігівська область
Населений пункт:
Ніжин
Адреса:
вул. Станіслава Прощенка , 6а
Кваліфікація
Лот № 1
Послуги з організації харчування
Статус - виграно
3 118 840 (грн.)
КП "Школяр"
Період вимог/скарг з
31.12.2025
08:45
по
06.01.2026
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
26.12.2025
00:00
по
03.01.2026
00:00
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Назва документа
Тип документа
Повідомлення про рішення
Дата публікації
31.12.2025 08:45
Дії
Назва документа
Тип документа
Пропозиція, що перемогла
Дата публікації
31.12.2025 08:43
Дії
Назва документа
Тип документа
Електроний протокол про рішення УО щодо виправлення невідповідностей
Дата публікації
29.12.2025 15:52
Дії
Назва документа
Тип документа
Витяг з ЄДР
Дата публікації
26.12.2025 00:02
Дії
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
18.12.2025 12:00
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію:
Замовник
Чого стосується критерій:
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних:
Ознака
Cтатус:
Активна
Дата створення:
18.12.2025 12:00
Вимога про усунення невідповідностей
Повідомлення про виявлені невідповідності
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
1. Підпунктом 1.4 пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що «…. Окрім витягу або довідки, Учасник також зобов’язаний надати один із наступних документів: … акт приймання-передачі обладнання, що підтверджує його отримання та готовність до експлуатації; інший первинний документ бухгалтерського обліку, який підтверджує наявність обладнання та можливість його використання».
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано Рішення Ніжинської міської ради від 30.09.2025 № 59-78/2020, відповідно до якого знято з балансу комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» та передано на баланс Учасника індивідуально визначене майно згідно Додатку (додаток «№1 до Рішення «Акт прийняття-передачі основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних та інших цінностей, документів та розрахунків з балансу КНП «Ніжинська центральна міська лікарня ім. М. Галицького»). Проте, наданий акт приймання-передачі не містить підписів та печаток сторін, що передавала та отримувала майно, а отже не підтверджує факт отримання Учасником вказаного у акті майна, чим не дотримано вимоги Підпунктом 1.4 пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями, належним чином оформлений документ, що підтверджує наявність та можливість використання обладнання, а саме:
• акт приймання-передачі майна, який містить підписи уповноважених представників сторін, що передавала та отримувала майно, та, у разі використання, печатки сторін,
або
• інший первинний документ бухгалтерського обліку, оформлений відповідно до вимог чинного законодавства, який підтверджує факт отримання Учасником відповідного обладнання та його готовність до експлуатації.
2. Підпунктом 2.1 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» Додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено, що «….Окремо у складі пропозиції учасник повинен надати на працівників: - копії документів, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками…».
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано документами, зокрема наказами про прийняття на роботу, всі працівники (за виключенням Тихонової З.В), зазначені у довідці про працівників КП «Школяр» відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (від 18.11.2025 № 526) прийняті на роботу протягом 2020-2025 років за строковими трудовими договорами. Проте, у складі тендерної пропозиції КП «Школяр» такі строкові договори відсутні, а отже у Замовника відсутня інформація щодо періоду, на який працевлаштовано працівників. Таким чином, Учасником не підтверджено наявність трудових відносин між Учасником та вказаними у довідці працівниками станом на момент подання тендерної пропозиції.
Створено:
29.12.2025 15:51
Надати до:
30.12.2025 15:51
Договір
Договір
3 118 840 грн.
UA-2025-12-18-009102-a-b1
UA-2025-12-18-009102-a-b1
Підписаний і діє
Номер:
1
3 118 840 грн.
Без ПДВ
Підписано:
06.01.2026
3 118 840 грн.
Строк дії договору з:
06.01.2026
по:
31.12.2026
Номенклатура
1 послуга
Послуги з організації харчування
Номенклатура:
Послуги з організації харчування
Кількість:
1
Одиниця виміру:
послуга
Ціна за одиницю:
3 118 840
Валюта:
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю:
Без ПДВ
Кінцева дата поставки:
четвер, 31 грудня 2026 р.
Умови поставки та здійснення розрахунків
Умови оплати
| № | Подiя | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | робочі | 100 |
Умови поставки
| № | Подiя | Тип поставки | Період, (днів) | Тип днів | Розмір поставки, % |
|---|---|---|---|---|---|
| 2 | Підписання договору | Повторювана поставка | 10 | робочі | 100 |
Покупець
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
Ніжинська гімназія № 3 Ніжинської міської ради Чернігівської області
Повна назва:
Ніжинська гімназія № 3 Ніжинської міської ради Чернігівської області
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
26468137
Постачальник
Статус:
В очікуванні
Коротка назва:
КП "Школяр"
Повна назва:
КП "Школяр"
Місцезнаходження:
Україна
Реєстр:
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ:
14231950
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу:
UA-M-2026-03-18-000013
Дата створення проекту:
18.03.2026 11:16
Статус:
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу:
18.03.2026 12:23
Дата публікації висновку про результати:
01.04.2026 13:55
Дата завершення усунення порушень:
16.04.2026 00:00
Дата завершення моніторингу:
09.04.2026 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу:
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю:
Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта:
Телефон:
+38 (0 46) 267-72-67
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ:
40919597
Назва:
Північний офіс Держаудитслужби
Країна:
Ukraine
Населений пункт:
Чернігів
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
17.03.2026 № 17-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2025-12-18-009102-a 18.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2026 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень:
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ніжинської гімназії № 3 Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.12.2025 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Комунального підприємства «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі - КП «Школяр»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.12.2025 № 3 (щодо визначення переможцем КП «Школяр»), вимогу про усунення невідповідностей до 15:51 год 30.12.2025, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 31.12.2025, договір про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1 на суму 3118840,00 грн без ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 07.01.2026, додаткову угоду від 09.03.2026 № 1, від 24.03.2026 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 25.03.2026.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель встановлено наступне.
Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров’я. Порядок надання таких послуг затверджується Кабінетом Міністрів України.
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116 затверджено «Порядок надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116).
У ході моніторингу встановлено, що Замовником в електронних полях оголошення про проведення відкритих торгів зазначено очікувану вартість 3 251 100,00 грн з ПДВ, при цьому укладено договір про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1 ціною 3 118 840,00 грн без ПДВ.
На запит Управління, оприлюдненого в електронній системі закупівель надано пояснення Замовника: «…Очікувана вартість у розмірі 3 251 100 грн (без ПДВ) є фіксованою сумою граничних бюджетних призначень, доведених кошторисом установи на 2026 рік чим чітко дотримано вимоги пп. «г» пп. 197.1.7 п. 197.1 ст. 197 ПКУ. Навіть за умови вибору технічного параметра «без ПДВ», фізичний обсяг видатків та сама цифра очікуваної вартості залишилися б незмінними. Вибір параметра «з ПДВ» в електронній системі закупівель під час оголошення даної процедури мав виключно технічний та формальний характер. …Замовник діяв у межах правового поля, забезпечуючи прозорість процесу через доступні технічні засоби електронної системи. Використання формального індикатора «з ПДВ» при оголошенні закупівлі є технічною особливістю роботи в системі, що не суперечить принципам публічних закупівель та не порушує норми Податкового кодексу України по суті виконання договору».
Таким чином, Замовником під час заповнення електронних полів оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та пункту 14 Порядку № 1082.
Відповідно до пункту 5.2 розділу 5 «Строк та місце надання Послуг» додатку 3 «Проект договору» до тендерної документації та договору про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1 Місце надання послуги –- вул. Прощенка Станіслава, 6-А, Ніжинська гімназія №3 (надалі – заклад освіти), що зазначені у Додатку 2 до Договору, який є невід’ємною частиною даного Договору».
При цьому, у пункті 13.1 розділу 13 «Додатки до Договору» додатку 3 «Проект договору» до тендерної документації та договору про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1 зазначено, що «Невід’ємною частиною даного Договору є – Специфікація (Додаток 1)», без посилання на Додаток 2.
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником повідомлено, що «При підготовці тексту Договору виникла технічна неузгодженість між його пунктами внаслідок використання типової форми документа: • Пунктом 13.1 Договору встановлено вичерпний перелік невід’ємних частин, де зазначено лише Додаток 1 (Специфікація). Згадка про Додаток 2 у переліку невід’ємних частин (п. 13.1) – відсутня. • Посилання на «Додаток 2» у пункті 5.2 було механічною опискою. Наразі зазначену технічну неузгодженість повністю усунуто шляхом підписання Додаткової угоди…».
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовником під час складання тендерної документації, а саме додатку 3 «Проект договору» до тендерної документації не дотримано вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель встановлено порушення вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону та Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата висновку:
01.04.2026 00:00
Дата публікації:
01.04.2026 13:55
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
За результатами аналізу питання дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель встановлено порушення вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону та Порядку № 1082.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Повідомляємо , що Уповноваженою особою вжито заходів , напрвлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, пройдено курс підвищення кваліфікації про що Інститутом публічних закупівель видано відповідний сертифікат.
Додаток : копія сертифіката.
Дата публікації
04.04.2026 12:03
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 3251100,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-18-009102-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. З яких причин, Замовником визначено очікувана вартість закупівлі 3251100,00 грн з ПДВ (враховано ПДВ), при цьому у вкладці «Обґрунтування та план закупівлі UA-P-2025-12-18-004963-a» очікувана вартість закупівлі уже зазначена 3251100,00 гривень, тобто без ПДВ?
4. У зв’язку з чим, Замовником визначено очікувана вартість закупівлі 3251100,00 грн з ПДВ (враховано ПДВ) при тому, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров’я?
5. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1, укладеного Замовником з Комунальним підприємством «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області.
6. Відповідно до пункту 5.2 розділу 5 «Строк та місце надання Послуг» договору про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1 Місце надання послуги –- вул. Прощенка Станіслава, 6-А, Ніжинська гімназія №3 (надалі – заклад освіти), що зазначені у Додатку 2 до Договору, який є невід’ємною частиною даного Договору.
З яких причин, Замовником в електронній системі закупівель, разом з зазначеним договором не оприлюднено Додаток 2, який є невід’ємною частиною договору?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
20.03.2026 16:34
Орган перевірки
26.03.2026 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення Щодо запиту про надання пояснень
Індикатор закупівлі UA-2025-12-18-009102-a
Щодо запиту про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 3251100,00 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-18-009102-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. З яких причин, Замовником визначено очікувана вартість закупівлі 3251100,00 грн з ПДВ (враховано ПДВ), при цьому у вкладці «Обґрунтування та план закупівлі UA-P-2025-12-18-004963-a» очікувана вартість закупівлі уже зазначена 3251100,00 гривень, тобто без ПДВ?
4. У зв’язку з чим, Замовником визначено очікувана вартість закупівлі 3251100,00 грн з ПДВ (враховано ПДВ) при тому, що відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування на додану вартість операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров’я?
5. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1, укладеного Замовником з Комунальним підприємством «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області.
6. Відповідно до пункту 5.2 розділу 5 «Строк та місце надання Послуг» договору про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1 Місце надання послуги –- вул. Прощенка Станіслава, 6-А, Ніжинська гімназія №3 (надалі – заклад освіти), що зазначені у Додатку 2 до Договору, який є невід’ємною частиною даного Договору. З яких причин, Замовником в електронній системі закупівель, разом з зазначеним договором не оприлюднено Додаток 2, який є невід’ємною частиною договору? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Щодо питання 1:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані Замовником відповідно до чинного законодавства, що регулює питання організації дитячого харчування в закладах освіти. При підготовці технічного завдання (Додаток №2 до тендерної документації) Замовник керувався нормами наступних актів: • Постанова КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами) — основний документ, що визначає склад меню, енергетичну цінність страв, норми споживання та вимоги до продуктів. • Закони України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (№ 771/97-ВР) та «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти...» (№ 2042-VIII). • Вимоги системи НАССР, включаючи Накази Мінагрополітики від 08.08.2019 № 446 та від 08.08.2023 № 1503 щодо аудиту та інспектування операторів ринку. • Наказ Мінекономіки від 30.10.2020 № 2208 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти». • Наказ Мінагрополітики від 15.02.2024 № 431 щодо порядку державної реєстрації потужностей операторів ринку. Характеристики послуг включають вимоги до сезонності (меню осінь, зима, весна), специфіки харчування учнів гімназії та забезпечення максимальної якості продуктів. Очікувана вартість у розмірі 3 251 100 грн. визначена Замовником із застосуванням комбінованого підходу, що базується на розрахунково-аналітичному методі та аналізі ринку: • Розрахунок за нормами споживання: Потреба у гарячому харчуванні формувалася на підставі фактичної кількості здобувачів освіти та кількості днів відвідування. Розрахунок здійснено згідно з добовими грамовими нормами споживання окремих видів продуктів для різних вікових категорій дітей відповідно до Постанови КМУ № 305. • Застосування середньоринкових цін: До визначених фізичних норм споживання було застосовано актуальні середньоринкові ціни на продукти харчування. Дані отримані шляхом аналізу загальнодоступної цінової інформації, моніторингу прайсів постачальників та аналізу аналогічних закупівель у системі Prozorro за відповідний період. • Бюджетні призначення та економія: Отримана сума повністю відповідає граничному обсягу бюджетних призначень (кошторису), доведених Замовнику на 2026 рік. Закупівля планувалася з урахуванням принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності. Весь процес обґрунтування характеристик та методика розрахунку зафіксовані у документі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», який затверджений Замовником та додається до цього пояснення. Даний документ містить детальну інформацію, що підтверджує об'єктивність та прозорість визначеної вартості.
Щодо питання № 2 :
Щодо забезпечення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі
http://gym3nizhyn.zzz.com.ua/?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTEAAR28GDWO6yVGsLYF-XKbH0kIaOYQXXg_c6jDEEiVLE9XE6NoHrD9xZMLq-s_aem_EwXnsL3_AB4ImkDPtSNQ5Q&sfnsn=mo
(назва файлу « Обґрунтування Послуги з організації харчування»).
Щодо питання 3 - твердження про те, що у вкладці «Обґрунтування та план закупівлі» вартість зазначена «без ПДВ», не відповідає фактичним діям Замовника, а є наслідком технічного функціоналу порталу Prozorro. • Відображення в особистому кабінеті: В інтерфейсі авторизованого електронного майданчика сума 3 251 100 грн. чітко ідентифікується як така, що включає ПДВ. Це підтверджується скриншотом з особистого кабінету, де під назвою Замовника вказано: «3 251 100,00 Гривня (з ПДВ)». • Функціонал вкладки «План закупівлі»: На сторінці плану UA-P-2025-12-18-004963-a» система виводить лише числове значення вартості та валюту (UAH). Програмне забезпечення порталу Prozorro у цьому конкретному блоці технічно не передбачає виведення уточнення «з ПДВ» або «без ПДВ» поруч із сумою, хоча сама сума повністю ідентична тій, що опублікована в оголошенні. Слід зазначити, що позначка («галочка») «з ПДВ» в електронній системі закупівель несе формальний характер та є технічним інструментом. Замовник таким чином визначає максимально допустиму суму, на яку він має право укласти договір з будь-яким учасником, незалежно від його податкового статусу чи предмету Закупівлі. Замовник не має технічного впливу на алгоритми відображення даних у публічній частині порталу Prozorro та не може самостійно додавати або видаляти написи «з ПДВ» у автоматично згенерованих полях плану. Важливо наголосити, що функціонал системи забезпечує повну прозорість для потенційних постачальників: • Кожен учасник, подаючи свою тендерну пропозицію зі свого власного кабінету, чітко бачить параметри закупівлі, включаючи наявність чи відсутність ПДВ в очікуваній вартості. • Учасник самостійно визначає свою цінову пропозицію (з ПДВ чи без нього) відповідно до своєї системи оподаткування, бачачи встановлений Замовником поріг очікуваної вартості. Очікувана вартість у плані та оголошенні є ідентичною. Відсутність текстового уточнення на сторінці плану є виключно особливістю візуалізації даних системою, що не вводить в оману учасників та не свідчить про помилку Замовника.
Щодо питання 4 - при проведенні процедури закупівлі Замовник керується насамперед Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України №1178. Дані нормативно-правові акти є основоположними для суб'єктів сфери публічних закупівель. Жодне положення зазначеного законодавства не містить прямої вимоги або зобов'язання для Замовника оголошувати закупівлі виключно «без ПДВ» у разі наявності податкових пільг у певних секторах економіки. Очікувана вартість у розмірі 3 251 100 грн (без ПДВ) є фіксованою сумою граничних бюджетних призначень, доведених кошторисом установи на 2026 рік чим чітко дотримано вимоги пп. «г» пп. 197.1.7 п. 197.1 ст. 197 ПКУ . Навіть за умови вибору технічного параметра «без ПДВ», фізичний обсяг видатків та сама цифра очікуваної вартості залишилися б незмінними. Вибір параметра «з ПДВ» в електронній системі закупівель під час оголошення даної процедури мав виключно технічний та формальний характер: • Дана позначка слугує індикатором для системи щодо загального бюджету закупівлі (граничної суми кошторису), але не визначає індивідуальні податкові зобов'язання учасників. • Встановлення цієї позначки забезпечує технічну можливість для участі в тендері будь-яких суб'єктів господарювання, незалежно від їхнього податкового статусу, що запобігає дискримінації учасників. Замовник повністю враховує норми ПКУ на етапі оцінки пропозицій та укладання договору. При розгляді пропозиції переможця КП «Школяр» було встановлено та враховано наступне: • Підтвердження пільги: У складі пропозиції учасником надано довідку (Вих. №727 від 22.12.2025 р.), у якій зазначено, що дана послуга звільнена від оподаткування згідно з пп. «г» пп. 197.1.7 п. 197.1 ст. 197 ПКУ. • Цінова пропозиція: Учасник надав форму «Тендерна пропозиція» (Вих. №730 від 22.12.2025 р.), де вартість послуг розрахована та зазначена без ПДВ. • Укладання договору: Договір про закупівлю № 1 від 06.01.2026 укладено саме за ціною без ПДВ. Таким чином, вимоги Податкового кодексу виконані в повному обсязі на стадії виникнення договірних зобов'язань. Застосування позначки «з ПДВ» у системі не призвело до жодних порушень, оскільки: • Це не спричинило штучного завищення вартості послуг. • Це не обмежило конкуренцію, оскільки учасники бачать реальні умови (граничну суму) та подають пропозиції згідно зі своїм статусом. • Дана дія не завдала збитків бюджету, оскільки фактична оплата здійснюється без нарахування ПДВ. Замовник діяв у межах правового поля, забезпечуючи прозорість процесу через доступні технічні засоби електронної системи. Використання формального індикатора «з ПДВ» при оголошенні закупівлі є технічною особливістю роботи в системі, що не
суперечить принципам публічних закупівель та не порушує норми Податкового кодексу України по суті виконання договору.
Щодо питання 5.
Фактичний стан виконання Договору про закупівлю послуг від 06.01.2026 № 1, укладеного Замовником з Комунальним підприємством «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області за розрахунками за харчування дітей у лютому місяці 2026 року становить 586 348,00 грн та діти закладу харчуються протягом березня 2026 року. Розрахунок за березень буде проведено у квітні 2026 року.
Щодо питання 6.
У пункті 5.2 Договору було чітко визначено адресу надання послуг: м. Ніжин, вул. Прощенка Станіслава, 6-А, Ніжинська гімназія № 3. Окрім того, дана інформація (адреса) була зафіксована у Додатку № 1 (Специфікація), який є невід’ємною частиною Договору та був оприлюднений в електронній системі закупівель у встановлені законом строки. Таким чином, інформація про місце надання послуг була відкритою та доступною для контролюючих органів та громадськості з моменту публікації договору. При підготовці тексту Договору виникла технічна неузгодженість між його пунктами внаслідок використання типової форми документа: • Пунктом 13.1 Договору встановлено вичерпний перелік невід’ємних частин, де зазначено лише Додаток 1 (Специфікація). Згадка про Додаток 2 у переліку невід’ємних частин (п. 13.1) — відсутня. • Посилання на «Додаток 2» у пункті 5.2 було механічною опискою. Оскільки всі змістовні дані щодо місця надання послуг та обсягів уже містилися в оприлюдненому Додатку № 1, окремий документ під назвою «Додаток 2» Сторонами не складався, не підписувався та, відповідно, не міг бути оприлюднений. З метою приведення тексту Договору у відповідність до фактичних умов надання послуг та усунення технічних суперечностей, Сторонами було укладено Додаткову угоду № 2 від 24.03.2026 року. Даною угодою пункт 5.2 Договору викладено в новій редакції, яка виключає посилання на неіснуючий Додаток 2 та чітко визначає місце надання послуг безпосередньо в тексті: «5.2. Місце надання послуги – вул. Прощенка Станіслава, 6-А, Ніжинська гімназія № 3 (надалі – заклад освіти)». Отже, відсутність оприлюдненого Додатка 2 пояснюється його фізичною відсутністю як окремого документа та наявністю технічної описки в тексті основного Договору. Вся необхідна інформація про місце надання послуг була оприлюднена у складі Специфікації (Додаток 1). Наразі зазначену технічну неузгодженість повністю усунуто шляхом підписання Додаткової угоди № 1, що підтверджує добросовісність дій Замовника та його прагнення до повної відповідності документації вимогам чинного законодавства.
Додатки до пояснення:
1. Копія Додаткової угоди № 2 до Договору № 1 від 24.03.2026.;
2. Копія Специфікації (Додаток 1) із зазначеною адресою надання послуг;
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
4. Скриншот з особистого кабінету - 2 аркуші;
5. Цінова пропозиція Довідка (Вих. №730 від 22.12.2025 р.);
6. Довідка щодо платника ПДВ (Вих. №727 від 22.12.2025 р.);
Директор Ніжинської гімназії №3 Вікторія ПУШКІНА
Виконала
Лідія КОВАЛЬ
Рішеня
25.03.2026 14:55
Замовник
Документи повідомлення
Назва документа
Тип документа
-
Дата публікації
25.03.2026 14:55
Дії
Завершена закупівля
Очікувана вартість
3 251 100
грн.
Період подання пропозицій:
до
26.12.2025 00:00
Замовник:
Ніжинська гімназія № 3 Ніжинської міської ради Чернігівської області
Контактний телефон:
+380673788327
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
3 251 100
грн.
Період подання пропозицій
до
26.12.2025 00:00
Замовник:
Ніжинська гімназія № 3 Ніжинської міської ради Чернігівської області
Контактний телефон:
+380673788327
Отримати витяг МВС
label__
value__
