Звернення:
За тендером : Послуги з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та цілодобове спостерігання на 2026 рік у приміщеннях за адресами: м. Київ, вул. Підвисоцького, 13 та м. Київ, вул. Підвисоцького, 4а (ДК 021:2015: 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)
Тема:
дискримінація
Зміст:
Вимога щодо надання: "Протокол* та свідоцтво* з перевірки знань щодо надання послуг протипожежного призначення відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 року з «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень» щодо керівника робіт та виконавців робіт" є дискримінаційною, так як в зазначеній Постанові 852 відсутні вимоги щодо проходження такого навчання, Постанова вимагає відповідної квалфікації працівників та відповідний розряд. Просимо видалити вимогу, в іншому випадку будемо змушені звернутися до АМКУ.
Дата оприлюднення звернення:
18.12.2025 15:37
Шановний Учаснику, вимоги тендерної документації встановлені відповідно до норм чинного законодавства України, зокрема, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) та інших нормативно – правових актів.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, серед яких визначено наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
З урахуванням пункту 24 Особливостей та дотриманням принципів здійснення процедури закупівлі та недискримінації учасників, які закріплені частиною першою статті 5 Закону, Замовник має право самостійно визначати перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Замовник прагне отримати послуги належної (високої) якості, тому вимагає наявність дійсно кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід. В свідоцтвах про проходження спеціального навчання зазначається інформація про те, які саме роботи протипожежного призначення, визначені Ліцензійними умовами, можуть виконувати працівники.
Відповідно до ПЕРЕЛІКУ послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, ліцензуванню підлягають такі види послуг і робіт протипожежного призначення:
1. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних).
2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.
4. Спостерігання за системами протипожежного захисту.
5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники).
6. Вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
7. Оцінка (експертиза) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин).
Саме на ці види послуг і робіт протипожежного призначення працівники отримують свідоцтва про проходження спеціального навчання.
Додатково інформуємо, що є аналогічне рішення Антимонопольного комітету України № 5454-р/пз-пк від 18.08.2022 щодо даного питання, де встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною. Таким чином, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
19.12.2025 18:44