Обгрунтування використання процедури
Застосування виключення: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Особливості здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-Х статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України необхідно невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, відповідно до пп. 5 (3) п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Враховуючи те, що закупівля Теплової енергії може бути укладено лише з одним постачальником, а саме КП “КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО? відповідно до Розпорядження від 10.04.2018 № 591 Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва та поставки теплової енергії споживачам, який входить до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій на ринку послуг з постачання теплової енергії в м. Києві, який оприлюднено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amcu.gov.ua) згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р (додається), тому застосовується вищевказане виключення. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», споживачі мають право вибору джерел теплової енергії та організації по теплопостачанню (опаленню), якщо це дозволяють технічні умови. Єдиним джерелом теплової енергії є теплоносій в комунальних теплових мережах від міських котелень . Теплові мережі об’єктів замовника підключені до загальної теплової мережі Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго». Тобто Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський культурний кластер», застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до п.п. 5 (3) п. 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3- 8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Обсяг закупівлі Теплової енергії визначається з урахуванням потреби замовника на період з 01.01.2023 до 31.12. 2023 років. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1. Закон України Про природні монополії 2. Розпорядження АМКУ від 28.11.2012 №874-р.pdf 3. Ліцензія на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими тепловими мережами. 4. Зведений перелік природних монополій.
У зв’язку з нагальною, виробничою та господарською необхідністю для забезпечення безперебійної роботи Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський культурний кластер» та кінотеатрів розглянути необхідність закупівлі в 2026 році:
- постачання теплової енергії для кінотеатрів «Флоренція», «Лейпциг», «Старт», «Ліра»