Тендер Послуга з управління побутовими відходами, закупівля від Харківський національний медичний університет, номер UA-2025-12-17-005691-a в системі Prozorro

Закупівля Послуга з управління побутовими відходами від Харківський національний медичний університет.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-17-005691-a
Id Tender	d02f27f67882455faf62da1d63cd8edf
План	UA-P-2025-12-17-006447-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	17.12.2025 11:08
Остання зміна	20.12.2025 21:30
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

448 906 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів )

з 17.12.2025 11:07 до 25.12.2025 00:00

Залишилось 13 хв.

Період уточнень

з 17.12.2025 11:07

до 22.12.2025 00:00

Залишилось 13 хв.

Період оскарження

з 17.12.2025 11:07

до 22.12.2025 00:00

Період уточнень

з 17.12.2025 11:07 до 22.12.2025 00:00

Період оскарження

з 17.12.2025 11:07 до 22.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуга з управління побутовими відходами

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

448 906 грн.

Послуга з управління побутовими відходами

Назва предмета закупівлі

Послуга з управління побутовими відходами

Очікувана вартість

448 906 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

4489,06

1,0 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

25.12.2025 11:40

Позиція

Опис предмета закупівлі

Послуга з управління побутовими відходами

Код ДК 021:2015

90510000-5 - Утилізація сміття та поводження зі сміттям

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

відповідність цьому кваліфікаційному критерію - довідка учасника у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Документи, що підтверджують інформацію учасника про відповідність цьому кваліфікаційному критерію - довідка учасника у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання договору.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).- не менше ніж один договір, зазначений у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками (специфікаціями/калькуляціями) та іншими доповненнями);

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Значення, яке очікується

120

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

17.12.2025 11:07

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

20.12.2025 21:05

Оголошення про проведення закупівлі

2. Зміни 20.12.25.docx

20.12.2025 21:04

Додаток 4 ТЗ (зі змінами)20.12.25-2.docx

20.12.2025 21:04

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 4 ТЗ (зі змінами)20.12.25.docx

20.12.2025 09:43

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Зміни 20.12.25.docx

20.12.2025 09:43

Додаток 5 Форма ТП.docx

17.12.2025 11:02

Додаток 4 ТЗ.docx

17.12.2025 11:02

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 3 Документи Переможець.docx

17.12.2025 11:02

ТД- відходи.doc

17.12.2025 11:02

Тендерна документація

Додаток 1 Проєкт договору.docx

17.12.2025 11:02

Проект договору

Додаток 2 Документи Учасник.docx

17.12.2025 11:02

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Подчалімова Інна Вікторівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380509763609

Замовник

ЄДРПОУ

01896866

Назва

Харківський національний медичний університет

Назва (англійською мовою)

Kharkiv national medical university

Повна назва

Харківський національний медичний університет

Повна назва (англійською мовою)

Kharkiv national medical university

Поштовий індекс

61022

Країна

Україна

Область або регіон

Харківська область

Населений пункт

Харків

Адреса

проспект Науки, будинок, 4

Послуга з управління побутовими відходами

Звернення: За тендером : Послуга з управління побутовими відходами

Тема: Щодо кількості контейнерів обсягом не менше 1,1 м куб.

Зміст: Шановний Замовнику, вкажіть, будь ласка, яку кількість контейнерів для збирання ТПВ обсягом не менше 1,1 м куб. повинно бути встановлено Учасником на кожному місці надання послуг (адресі об'єкта). Дякуємо!

Дата оприлюднення звернення: 17.12.2025 15:36

Шановний учаснику! Дякуємо за запитання. Додаток 1 Тендерної документації "Проєкт договору" містить Додаток 2 до Договору, в якому докладно викладено інформацію, здідно вашого звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 17.12.2025 16:05

Звернення: За тендером : Послуга з управління побутовими відходами

Тема: Вимога щодо внесення змін до тендерної пропозиції

Зміст: Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією за вказаною закупівлею, встановлено, що її чинна редакція не містить обов’язкових вимог, які забезпечують можливість надання послуг відповідно до предмета закупівлі та вимог чинного законодавства, а саме не передбачено механізму підтвердження законного завершення повного ланцюга управління побутовими відходами: збирання/перевезення - передання на визначений об’єкт - відновлення та/або видалення. У зв’язку з викладеним вимагаємо внесення змін до тендерної документації з установленням вимог до учасників щодо документального підтвердження подальшого відновлення та/або видалення побутових відходів, у тому числі шляхом підтвердження договірної/гарантійної бази на 2026 рік на весь строк надання послуг. 1. Обов’язковість вимоги випливає з предмета закупівлі та правової природи послуги Замовником оголошено закупівлю послуг з управління відходами (побутовими відходами), а не виключно транспортних послуг/перевезення. Відповідно до пп.28 п. 1 ст. 1 Закону України "Про управління відходами", управління побутовими відходами є комплексом операцій, який не завершується на етапі “перевезення”, а передбачає доведення потоку відходів до відновлення та/або видалення на відповідних об’єктах. Отже, відсутність у ТД вимоги щодо підтвердження того, куди саме і на якій правовій підставі відходи будуть передані для відновлення/видалення, означає, що Замовник: не визначає істотну умову виконання послуги саме як “управління відходами”; не перевіряє спроможність учасника забезпечити законний кінцевий етап (відновлення/видалення); допускає укладення договору, виконання якого може бути здійснене поза межами встановленої системи управління побутовими відходами, що створює ризик правопорушень та фінансових втрат. 2. Замовник зобов’язаний виконувати рішення органів місцевого самоврядування, прийняті в межах повноважень ХНМУ здійснює діяльність та утворює побутові відходи на території Харківської міської територіальної громади. Відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті в межах наданих повноважень, є обов’язковими для виконання підприємствами, установами та організаціями, що розташовані на відповідній території, незалежно від форми власності. Таким чином, Замовник не має дискреції і не може ігнорувати визначені на території громади правила та рішення щодо організації системи управління побутовими відходами. 3. У Харкові визначено суб’єкта та об’єкт для відновлення/видалення побутових відходів — це “обов’язкова рамка” для Замовника Рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради від 11.12.2024 № 586 «Про визначення суб’єкта господарювання, який здійснює відновлення та/або видалення побутових відходів» визначено суб’єкта господарювання, який здійснює відновлення та/або видалення побутових відходів на території Харківської міської територіальної громади; визначено об’єкт оброблення відходів, види побутових відходів, операції відновлення/видалення та територію походження відходів. Вказане рішення прийняте з посиланням, зокрема, на Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про управління відходами» та постанову КМУ № 941 від 05.09.2023, якою затверджено Порядок визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та/або видалення побутових відходів. Отже, для території м. Харкова наявна встановлена в законний спосіб система (суб’єкт/об’єкт/операції/територія), яку Замовник зобов’язаний враховувати при закупівлі послуг з управління побутовими відходами. 4. Замовник зобов’язаний встановити в ТД спосіб підтвердження законності виконання договору Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити умови, які забезпечують можливість належного виконання договору та дають Замовнику інструмент перевірки відповідності учасника встановленим вимогам. Відсутність у ТД підтверджуючих документів щодо кінцевого етапу управління відходами означає відсутність у Замовника механізму: перевірки законності маршруту відходів (передання на визначений/дозволений об’єкт), перевірки фактичної спроможності учасника забезпечити відновлення/видалення, мінімізації ризиків неналежного виконання договору та можливих збитків. Це є істотним, оскільки предмет закупівлі визначений як “управління відходами”, а документально підтверджується лише проміжна операція (перевезення), без підтвердження обов’язкового завершення ланцюга. 5. Вимога про договір/підтвердження на 2026 рік є необхідною умовою виконуваності договору Оскільки надання послуг охоплює 2026 рік (повністю або частково), учасник має підтвердити, що в період надання послуг він матиме правову можливість передавати відходи на об’єкт відновлення/видалення. Відсутність договору/гарантійного підтвердження на 2026 рік означає, що учасник не доводить виконуваність договору закупівлі у заявлений строк, що є неприпустимим з погляду належного планування закупівлі та управління бюджетними коштами. 6. ВИМОГА: внесення змін до ТД (рекомендована редакція) Просимо доповнити тендерну документацію окремим пунктом (у технічних вимогах/кваліфікаційних вимогах та/або переліку документів пропозиції) у такій редакції: “Підтвердження забезпечення подальшого відновлення та/або видалення побутових відходів” Учасник повинен підтвердити забезпечення подальшого відновлення та/або видалення побутових відходів, що будуть зібрані та перевезені в межах виконання договору, шляхом їх передавання на об’єкт оброблення/видалення, визначений у встановленому порядку та/або такий, що має необхідні дозвільні документи для здійснення відповідних операцій. Для підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції надає обов’язково: (а) копію чинного договору з оператором об’єкта відновлення/видалення (полігону/комплексу) про приймання/оброблення/захоронення побутових відходів на весь строк надання послуг за договором закупівлі, включно з 2026 роком, із зазначенням видів відходів та/або орієнтовних обсягів; або лист-зобов’язання/гарантійний лист оператора об’єкта про укладення/пролонгацію договору на 2026 рік на обсяги, що відповідають предмету закупівлі, з обов’язковим наданням договору Замовнику при укладенні договору про закупівлю; (б) лист-підтвердження від оператора об’єкта (полігону/комплексу) про готовність приймати відходи Учасника в межах цієї закупівлі у період надання послуг (із зазначенням періоду, видів відходів та/або орієнтовних обсягів). У разі, якщо Учасник є оператором об’єкта відновлення/видалення — замість договору (п. 2(а)) надається документ, що підтверджує право користування/експлуатації відповідного об’єкта та готовність приймати відходи в обсягах закупівлі. Примітка: наведені вимоги не є дискримінаційними, оскільки спрямовані на підтвердження виконання законодавства, виконуваність договору та наявність реального, законного маршруту передачі відходів до кінцевого етапу відновлення/видалення. Підсумовуючи, відсутність зазначених положень ТД: створює ризик укладення договору, який не забезпечує законного завершення повного циклу управління побутовими відходами, створює ризики неналежного використання коштів та неефективності витрат, може призвести до встановлення/оплати вартості послуг без підтвердженої законної складової відновлення/видалення (що в подальшому може стати предметом контролю, зокрема, органів державного фінансового контролю). У зв’язку з викладеним вимагаємо внести зміни до тендерної документації та оприлюднити їх у встановленому порядку.

Дата оприлюднення звернення: 19.12.2025 20:33

Шановний учаснику! Чинним законодавством України (в т.ч. Законом) не передбачена обов’язкова вимога (припис) про включення до тендерної документації вимоги щодо наявності у учасника закупівлі статусу переможця у конкурсі органу місцевого самоврядування щодо збирання та перевезення побутових відходів на території територіальної громади. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 09.10.2020 у справі №826/14098/16 вказав: «29. Таким чином, суть принципу недискримінації полягає в тому, що замовник зобов`язаний установити рівні умови участі у процедурах закупівель для вітчизняних та іноземних учасників усіх форм власності та організаційно-правових форм. Водночас, дії, що можуть дискримінувати потенційних учасників закупівлі вчиняти замовнику заборонено.» Частиною 3 статті 33 Закону України «Про управління відходами» від 09.07.2023 року № 2320-IX (зі змінами) передбачено: «Суб’єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів, визначаються органами місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Виконавчий орган місцевої ради на конкурсних засадах може визначити декількох суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність із збирання та перевезення побутових відходів, на території територіальної громади за територіальним принципом та/або за видами побутових відходів (змішані, великогабаритні, ремонтні, небезпечні).» Тендерна документація передбачає участь учасників незалежно від наявності у них статусу переможця у конкурсі органу місцевого самоврядування щодо збирання та перевезення побутових відходів на території територіальної громади. Натомість зазначення такої вимоги до учасників означало би проведення іншої закупівлі, а саме виключно серед тих, що визначені Виконавчим комітетом Харківської міської ради як виконавці послуг з вивезення побутових відходів у м. Харкові. Задоволення вимоги (внесення відповідних змін до тендерної документації): - фактично створює перешкоду у доступі до участі у процедурі закупівлі іншим учасникам, які мають право та мають можливість надавати послуги, які є предметом закупівлі; - штучно обмежує конкуренцію, встановлюючи дискримінаційні вимоги, які дозволять прийняти участь у тендері дуже обмеженій кількості учасників. Отже, виконання зазначеної вимоги: - безпідставно призведе до участі у закупівлі лише тих учасників, що визначені Виконавчим комітетом Харківської міської ради як виконавці послуг з вивезення побутових відходів у м. Харкові; - невиправдано звужує поняття виконавця послуг договору; - фактично створює перешкоду у доступі у участі до процедури закупівлі тим учасникам, які можуть виконати умови договору про закупівлю, але не мають статусу виконавця послуг. Таким чином задоволення звернення, яке має мету штучно обмежити конкуренцію, із дискримінаційними вимогами і дозволить прийняти участь у закупівлі дуже обмеженій кількості учасників, - порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Також, пунктом 1 ст. 33 Закону «Про управління відходами» передбачено, що «Послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та Правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту». Правила надання послуги з управління побутовими відходами, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 (далі за текстом – Правила), які «визначають механізм надання суб’єктами господарювання у сфері управління відходами незалежно від форми власності послуги з управління побутовими відходами у містах, селищах і селах» (пункт 1 Правил) В абзаці 5 пункту 2 Правил чітко визначені споживачі, яким надаються «послуги з управління побутовими відходами у містах, селищах і селах», а саме - «споживач - індивідуальний споживач (фізична або юридична особа, яка є співвласником багатоквартирного будинку, власником будівлі (зокрема власником індивідуального садибного житлового будинку) або колективний споживач (юридична особа, що об’єднує споживачів у будівлі та в їх інтересах укладає договір про надання послуги з управління побутовими відходами)». Пунктом 9 Правил також чітко визначено перелік місць, які обладнуються відповідними засобами для надання послуги з управління побутовими відходами у містах, селищах і селах, а саме: - «Для забезпечення надання послуги з управління відходами житлові масиви і внутрішньодворові території, дороги загального користування, зупинки громадського транспорту та інші об’єкти благоустрою населених пунктів, а також місця проведення масових заходів обладнуються контейнерними майданчиками для роздільного збирання побутових відходів, урнами для збирання побутових відходів згідно з правилами благоустрою населеного пункту, регіональними та місцевими планами управління відходами та відповідно до укладених договорів про надання послуги з управління побутовими відходами». Харківський національний медичний університет є бюджетною установою та з точки зору вказаного конкретного правового припису в Правилах, до споживачів не відноситься. Відповідно Додатку 4 до Тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ Про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (вимоги)» предметом закупівлі є збирання та перевезення відходів спеціально обладнаними для цього автотранспортними засобами: - Послуги з управління твердими побутовими відходами - Послуги з управління великогабаритними відходами - Послуги з управління роздільно зібраними відходами (скло, пластикові та металеві м’які пляшки, пластик, метал, поліетилен) Відновлення та видалення побутових відходів не є предметом закупівлі. На Вашу вимогу Тендерна документація буде доповнена щодо надання наступних документів у складі тендерної документації: - копія чинного договору з оператором об’єкта відновлення/видалення (полігону/комплексу) про приймання/оброблення/захоронення побутових відходів на весь строк надання послуг за договором закупівлі, включно з 2026 роком, із зазначенням видів відходів та/або орієнтовних обсягів; або - лист-зобов’язання/гарантійний лист оператора об’єкта про укладення/пролонгацію договору на 2026 рік на обсяги, що відповідають предмету закупівлі, з обов’язковим наданням договору Замовнику при укладенні договору про закупівлю.

Дата оприлюднення відповіді: 20.12.2025 09:42

Звернення: За тендером : Послуга з управління побутовими відходами

Тема: щодо необхідності внесення змін

Зміст: Шановний Замовнику! Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про управління відходами» утворювачі відходів (крім утворювачів відходів домогосподарств) зобов’язані передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання (полігонам), які мають такий дозвіл з на здійснення операцій оброблення відходів. Тобто це не право, а прямий обовязок Замовника. Отже, для Замовника як утворювача відходів, це є прямою вимогою закону: до укладення договору Замовник зобов’язаний перевірити і документально підтвердити, що побутові відходи, які є предметом закупівлі, будуть передаватися на об’єкт оброблення/видалення (полігон/комплекс), який має чинний дозвіл на відповідні операції, і що цей дозвіл охоплює саме ті види відходів, які є предметом закупівлі. У зв’язку з викладеним вимагаємо доповнити тендерну документацію обов’язковою вимогою щодо підтвердження дозвільності об’єкта, на який Учасник передає відходи за цією закупівлею, а також вимогою щодо ідентифікації такої передачі саме в межах даної процедури закупівлі (для виключення формальних/універсальних листів та для підтвердження готовності об’єкта прийняти відходи Замовника у заявлених видах і обсягах). Просимо включити до ТД вимогу щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції таких документів: "Завіреної оператором об’єкта (полігоном/комплексом) копії дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого оператору полігону/комплексу/об’єкта, на який Учасник (перевізник) планує передавати відходи в межах виконання договору за результатами цієї закупівлі (ця вимога встановлюється з урахуванням того, що дозвіл формується в електронній системі (Екосистема) та може бути без “мокрих” підписів, підтвердження його дійсності забезпечується саме завіренням оператором об’єкта) та супровідного листа від оператора полігону/комплексу/об’єкта, в якому обов’язково зазначається: ідентифікатор закупівлі в ЕСЗ Prozorro та/або найменування Замовника, предмет закупівлі та код ДК 021:2015; підтвердження готовності оператора приймати відходи Учасника саме в межах виконання договору за цією закупівлею підтвердження, що види відходів, які є предметом закупівлі (змішані/великогабаритні/роздільно зібрані — відповідно до ТД), передбачені дозволом (із посиланням на реквізити дозволу та/або відповідні додатки до нього)".

Дата оприлюднення звернення: 20.12.2025 18:51

Шановний учаснику! п.3 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено: 3) наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Договір вважається аналогічним за предметом закупівлі якщо має подібні та/або схожі характеристики за предметом закупівлі. Документи, що підтверджують інформацію учасника про відповідність цьому критерію: - довідка учасника у довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням по кожному вказаному договору: номеру, дати укладення договору, предмету договору, назви, адреси замовника, з яким був укладений аналогічний за предметом закупівлі договір, а також П.І.Б., номеру телефону контактної особи цього замовника; - не менше ніж один договір, зазначений у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками (специфікаціями/калькуляціями) та іншими доповненнями); - документи на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного у довідці і наданого у складі тендерної пропозиції: видаткові накладні/акти приймання-передачі товарів/виконаних робіт/наданих послуг та/або позитивний лист-відгук замовника, з яким був укладений аналогічний за предметом закупівлі договір, яким цей замовник підтверджує факт виконання цього договору з належним (якісним та своєчасним) виконанням учасником умов цього договору

Дата оприлюднення відповіді: 20.12.2025 20:04

Звернення: За тендером : Послуга з управління побутовими відходами

Тема: щодо усунення обмежуючих (дискримінаційних) умов тендерної документації

Зміст: Чинна редакція ТД не передбачає передбачає ситуацію, коли сам Учасник (збирач і перевізник) може бути оператором об’єкта оброблення відходів (полігоном) і може надавати комплексну послугу (збирання/перевезення/оброблення) власними силами. Це безпідставно обмежує коло учасників та суперечить принципам здійснення закупівель. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а згідно з ч.4 ст.5 Замовнику заборонено встановлювати дискримінаційні вимоги. Також ч.4 ст.22 передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв’язку з цим вимагаємо доповнити ТД альтернативною умовою: “У разі, якщо Учасник є оператором об’єкта оброблення відходів (полігоном/комплексом) замість договору перевізника з полігоном/комплексом Учасник надає документ, що підтверджує право користування/експлуатації відповідного об’єкта"

Дата оприлюднення звернення: 20.12.2025 19:01

Чинна редакція ТД передбачає рівні умови для усіх учасників. Відновлення та видалення побутових відходів не є предметом закупівлі. Додатком 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено: «Якщо учасник вважає за потрібне надати документи, надання яких не передбачено умовами цієї тендерної документації, у такому випадку учасник може за власною ініціативою надати у складі тендерної пропозиції, як її невід’ємну частину, такі документи разом з довідкою у довільній формі про надання документів, які не передбачені умовами тендерної документації, в якій зазначає аргументоване обґрунтування необхідності надання цих документів та їх перелік.»

Дата оприлюднення відповіді: 20.12.2025 19:36

Звернення: За тендером : Послуга з управління побутовими відходами

Тема: щодо необхідності внесення змін до ТД, для відповідності ТД вимогам Закону України "Про управління відходами"

Зміст: Шановний Замовнику! Надана Вами відповідь із посиланням на п.3 Додатку 2 ТД щодо аналогічного договору/досвіду не стосується предмету нашого звернення та не вирішує порушене питання. Кваліфікаційний критерій “досвід” не підтверджує законність подальшого поводження з відходами та не гарантує, що відходи будуть передані на об’єкт, який має право здійснювати відповідні операції. Наголошуємо: відповідно до п.3 ч.1 ст.16 Закону України «Про управління відходами» утворювач відходів (крім домогосподарств) зобов’язаний забезпечити, щоб відходи передавалися для оброблення виключно суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Відповідно, Замовник зобов’язаний встановити в ТД обов’язковий спосіб документального підтвердження цієї обставини. У зв’язку з цим повторно вимагаємо доповнити ТД вимогою щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції: завіреної оператором копії чинного дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів об’єкта (полігону/комплексу), на який передаватимуться відходи в межах виконання договору; листа оператора об’єкта з ідентифікацією саме цієї закупівлі (ID закупівлі/найменування Замовника/предмет/код ДК 021:2015) та підтвердженням, що види відходів, які є предметом закупівлі, передбачені зазначеним дозволом. Просимо надати відповідь по суті вимоги та, у разі її прийняття, оприлюднити відповідні зміни до ТД у встановленому порядку. У разі надання формальної відповіді без усунення зазначених порушень будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження).

Дата оприлюднення звернення: 20.12.2025 20:11

. Шановний учаснику! Відповідно п.4 ч.1 ст.16 Закону України «Про управління відходами» - у разі утворення побутових відходів укладати договір про надання послуги з управління побутовими відходами з виконавцем ВІДПОВІДНОЇ ПОСЛУГИ та вносити плату за надання такої послуги відповідно до встановлених тарифів. Предметом закупівлі є ЗБИРАННЯ та ПЕРЕВЕЗЕННЯ ВІДХОДІВ спеціально обладнаними для цього автотранспортними засобами

Дата оприлюднення відповіді: 20.12.2025 20:47

Звернення: За тендером : Послуга з управління побутовими відходами

Тема: щодо усунення дискримінаційних (обмежуючих конкуренцію) умов тендерної документації

Зміст: Чинна редакція ТД безпідставно обмежує коло учасників, оскільки не передбачає ситуацію, коли Учасник (збирач і перевізник) одночасно є оператором об’єкта оброблення/видалення відходів (полігону/комплексу) і, очевидно, не може укласти “договір сам із собою”. Фактично ТД штучно нав’язує модель “перевізник + сторонній полігон”, що є обмеженням конкуренції. Такі умови порушують Закон України «Про публічні закупівлі», а саме: ч.1 ст.5 — принцип недискримінації та рівного ставлення; ч.4 ст.5 — заборона встановлювати дискримінаційні вимоги; ч.4 ст.22 — ТД не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. У зв’язку з викладеним вимагаємо усунути дискримінаційне звуження можливих моделей надання послуг та доповнити ТД альтернативною умовою (обов’язковою для застосування у відповідному випадку): “У разі, якщо Учасник є оператором об’єкта оброблення відходів (полігону/комплексу), замість договору перевізника з полігоном/комплексом Учасник надає документ, що підтверджує право користування/експлуатації відповідного об’єкта.” Невнесення зазначеної зміни означатиме збереження в ТД умов, що обмежують конкуренцію та дискримінують учасників, які можуть законно надавати послуги власними силами як оператори об’єктів оброблення/видалення. Просимо надати відповідь по суті та оприлюднити зміни до ТД. У разі відмови/формальної відповіді будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження).

Дата оприлюднення звернення: 20.12.2025 20:24

Відповідні зміни внесено

Дата оприлюднення відповіді: 20.12.2025 21:06

Звернення: За тендером : Послуга з управління побутовими відходами

Тема: щодо необхідності внесення змін в ТД

Зміст: Шановний Замовнику! Дякуємо за відповідь. Разом з тим зазначаємо, що у зверненні йшлося не про п.4 ч.1 ст.16 Закону України «Про управління відходами» (договір/тариф), а про п.3 ч.1 ст.16, який встановлює, що відходи можуть передаватися для оброблення виключно суб’єктам у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Посилання Замовника на те, що предмет закупівлі — “збирання та перевезення”, не знімає з Замовника ОБОВЯЗКУ підтверджувати, що відходи точно будуть передані на об’єкт, який має дозвіл на оброблення (та охоплює види відходів, що є предметом закупівлі). У зв’язку з цим повторно вимагаємо: встановити в ТД обов’язкову вимогу щодо надання учасником завіреної оператором копії дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів об’єкта (полігону/комплексу), на який передаються відходи; встановити вимогу щодо надання листа оператора об’єкта з ідентифікацією саме цієї закупівлі (ID/Замовник/предмет/код ДК 021:2015) та підтвердженням, що види відходів за ТД передбачені дозволом. Просимо надати відповідь по суті п.3 ч.1 ст.16 та оприлюднити зміни до ТД. Просимо зрозуміти правильно: встановлення зазначених вимог спрямоване не на обмеження конкуренції, а насамперед на правовий захист ВАС - Замовника.

Дата оприлюднення звернення: 20.12.2025 21:27

Шановний учаснику! Бажаю успіху та перемоги.

Дата оприлюднення відповіді: 20.12.2025 21:30