Звернення:
За тендером : Плащ для захисту від дощу
Тема:
Усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Зміст:
Учасник процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пунктами 28 та 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), звертається до Замовника з вимогою усунути дискримінаційні умови тендерної документації.
Опис спірної вимоги
Тендерною документацією Замовника встановлено вимогу щодо підтвердження учасниками обсягу річного доходу (виручки) за 2024 рік, а також визначено мінімальний допустимий розмір виручки, у тому числі для учасників, які зареєстровані та здійснюють господарську діяльність менше одного року, із застосуванням розрахункової формули, прив’язаної до очікуваної вартості предмета закупівлі.
Зазначена вимога обмежує можливість підтвердження фінансових показників за інші звітні періоди, зокрема за 2023 або 2025 роки, що є необґрунтованим та таким, що не відповідає принципам недискримінації та пропорційності.
Пункт 29 Особливостей зобов’язує Замовника встановлювати вимоги до учасників виключно в межах, визначених Законом.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону та пунктом 28 Особливостей, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Обмеження підтвердження фінансових показників лише одним звітним роком (2024) без можливості підтвердження за іншими звітними періодами (2023–2025):
необґрунтовано звужує коло потенційних учасників;
дискримінує суб’єктів господарювання, які у 2024 році не здійснювали діяльність або мали об’єктивне зменшення доходів, але є фінансово спроможними виконати договір;
не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі та здатністю учасника виконати зобов’язання.
Законодавство у сфері публічних закупівель не пов’язує можливість виконання договору з показниками доходу за конкретний календарний рік, а отже зазначена вимога не є пропорційною та необхідною.
Вимога Учасника
На підставі викладеного, просимо Замовника:
Виключити з тендерної документації вимогу щодо підтвердження мінімального обсягу річного доходу (виручки) учасників виключно за 2024 рік;
або, як альтернативу,
Внести зміни до тендерної документації та надати можливість підтвердження фінансових показників за будь-який з років 2023–2025 (або за сукупний період), без встановлення мінімальних фінансових порогів як умови участі у процедурі закупівлі;
або
Повністю привести вимоги тендерної документації у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей шляхом скасування вимог щодо обсягу доходу (виручки) як кваліфікаційного критерію.
У разі невнесення відповідних змін Учасник залишає за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та законних інтересів.
Дата оприлюднення звернення:
18.12.2025 09:17
Доброго дня.За потреби в закупівлю будуть внесені зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
18.12.2025 09:33