Звернення:
За тендером : Електрична енергія для закладів освіти Шевченківського району м. Києва, код ДК 021:2015 09310000-5 – Електрична енергія
Тема:
Вимога про усунення порушень
Зміст:
Вимога, зазначена в п.1 Додатку 1 тендерної документації щодо надання акта звірки взаєморозрахунків за аналогічним(ими) договором(ами), зазначеним(ими) у довідці, є надмірною та необґрунтованою, оскільки факт повного виконання договору(ів) вже підтверджується документами про постачання товару (копії видаткових накладних та/або актів купівлі-продажу). Наявність цієї вимоги дублює підтвердження виконання зобов’язань та необґрунтовано обмежує конкуренцію, що суперечить принципам рівності та недискримінації, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України щодо необґрунтованих вимог до документів про виконання попередніх договорів. Вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання акта звірки взаєморозрахунків за аналогічним(ими) договором(ами).
Дата оприлюднення звернення:
21.12.2025 14:16
Шановний учаснику!
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (зі змінами) (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
У відповідності до абзацу 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Таким чином, замовник у тендерній документації самостійно встановлює спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям встановленим у тендерній документації.
Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації у складі пропозиції учасники повинні надати:
Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника про досвід виконання аналогічного* договору(ів) в якій зазначається наступна інформація: найменування замовника, їх адреси та контактні номери телефонів, предмет договору, номер та дата договору, фактична сума виконання договору.
*Аналогічним вважається Договір з постачання товару, який є предметом закупівлі а саме: код ДК 021:2015 «09310000-5 - Електрична енергія».
- договір(-и), зазначений(-ні) в довідці, з усіма додатками та додатковими угодами до нього (-их);
- документи, що підтверджують факт поставки товару, по аналогічному(ним) договору(-ам) зазначеному(-их) в довідці (копії видаткових накладних та/або актів купівлі-продажу тощо, що підтверджують повне виконання договору(ів)**);
- акт звірки взаєморозрахунків по аналогічному(ним) договору(-ам) зазначеному(-их) в довідці, що має містити кваліфікований/удосконалений електронний підпис особи яка його підписала зі сторони постачальника та споживача, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги»;
- лист-відгук від замовника (споживача) по кожному аналогічному договору зазначеному в довідці, який має містити кваліфікований електронний підпис особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
** під повним виконанням розуміється постачання товару на суму та в обсязі, що визначені договором з урахуванням додаткових угод.
Таким чином, умовами тендерної документації передбачено наявність в учасників досвіду повного виконання аналогічних договорів.
Акт звірки взаєморозрахунків підтверджує стан розрахунків між двома сторонами на певну дату. Він фіксує наявність та розмір дебіторської та кредиторської заборгованостей, що виникли внаслідок господарських операцій, і слугує доказом узгодження цих сум між контрагентами.
Отже, акт звірки взаєморозрахунків є підтвердженням повного виконання аналогічного договору в частині проведення розрахунків за поставлену електричну енергію.
Враховуючи викладене, тендерна документація не потребує внесення змін.
Дата оприлюднення відповіді:
22.12.2025 10:35