Звернення:
За тендером : Послуги з організації доступу до мережі Інтернет за допомогою оптичного Ethernet каналу зі статичною ІР-адресою на 2026 рік
Тема:
Вимога про усунення порушення та внесення змін до Тендерної документації стосовно зазначення у тендерній документації вимог передбачених ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ВИМОГАМИ
Зміст:
Вимога про усунення порушення та внесення змін до Тендерної документації стосовно зазначення у тендерній документації вимог передбачених ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ВИМОГАМИ
до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України
від 21 лютого 2025 р. № 205
У Вимогах Тендерної документації, за предметом закупівлі що передбачає надання послуг доступу до Інтернет органу держави або органу місцевого самоврядування відсутні положення, що передбачають необхідність виконання Учасниками положень п.33 ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації
Так, згідно пункту 33, ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації Постанови КМУ від 21.02.2025 №205 «Деякі питання створення, адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації» (далі – вимоги), під час замовлення послуг доступу до Інтернету замовник або технічний адміністратор засобу інформатизації, або залучена на договірних засадах третя особа, що здійснює адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, зобов’язаний дотримуватися технічних вимог щодо забезпечення електронними комунікаційними послугами доступу до Інтернету (додаток 5).
Додаток 5 вимог у свою чергу передбачає наступне
1. Під час замовлення електронних комунікаційних послуг доступу до Інтернету забезпечується:
1) пропускна здатність між обладнанням замовника та постачальника електронних комунікаційних послуг високої пропускної здатності із швидкістю завантаження не менше 1 Гбіт/с та вивантаження від 100 Мбіт/с;
2) швидкість передачі даних з розрахунку кількості користувачів Інтернету у замовника:
до 20 користувачів - не менше 100 Мбіт/с;
від 20 до 100 користувачів - 500 Мбіт/с;
понад 100 користувачів - 1 Гбіт/с або більше;
3) підключення з використанням різних кабелів передачі сигналу, приєднаних до різних комутаційних вузлів;
4) технологія підключення - xPON або FTTx з використанням прямого волоконно-оптичного підключення до вузла агрегації (без проміжних активних елементів);
5) безперервний доступ під час відключень електроенергії протягом щонайменше 72 годин знеструмлень підряд;
6) статична IP-адреса для забезпечення стабільного доступу та можливості ідентифікації;
7) цілодобовий моніторинг роботи мережі для уникнення затримок під час пікового навантаження.
2. Для замовника з понад 100 користувачами Інтернету організовується резервний канал доступу до Інтернету від іншого постачальника.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Щодо даного предмету закупівлі, то п. 33 вимог містить імперативну норму, пряме зобов’язання для Замовника закупівлі включати до вимог тендерної документації , умови передбачені у додатку 5.
У зв’язку з вище наведеним вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, зокрема до розділу, що визначає технічні, якісні характеристики предмета закупівлі в частині їх відповідності додатку 5 ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації Постанови КМУ від 21.02.2025 №205 «Деякі питання створення, адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації».
Дата оприлюднення звернення:
17.12.2025 18:46
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області розглянуто Вашу вимогу про усунення порушення у зв’язку з чим повідомляємо наступне.
Постанова КМУ від 21.02.2025 №205 «Деякі питання створення, адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації» та затверджені нею Вимоги визначають правила створення, модернізації та функціонування засобів інформатизації (інформаційних, комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем тощо) у межах реалізації проєктів Національної програми інформатизації.
Разом з тим, дана закупівля передбачає надання стандартних електронних комунікаційних послуг (доступу до мережі Інтернет) для забезпечення поточної господарської діяльності Головного управління в Полтавській області, як Замовника послуг. Закупівля послуг доступу до Інтернету в даному випадку не є проєктом з побудови або модернізації конкретного засобу інформатизації (системи), що підлягає реєстрації в Національній програмі інформатизації.
Згідно із Законом України «Про Національну програму інформатизації», до проєктів Національної програмі інформатизації належать завдання, спрямовані на створення складних систем або програмних продуктів. Отримання послуг доступу до Інтернету є забезпеченням функціонування установи в цілому, а не окремим завданням (проєктом) інформатизації, що потребує погодження з Генеральним державним замовником Національної програмі інформатизації.
Оскільки предмет закупівлі не передбачає створення, адміністрування чи розвиток специфічного «засобу інформатизації» (як це визначено у Постанові №205), а є споживанням готової послуги зв’язку, обов’язок дотримання технічних вимог згідно з Додатком 5 до вказаної Постанови на дану закупівлю не поширюється.
Інформативно зазначаємо, що Головне управління в Полтавській області (ЄДРПОУ 13967927) є окремою юридичною особою відносно Пенсійного фонду України (ЄДРПОУ 00035323), який дійсно є учасником Національної програмі інформатизації.
Таким чином, вимоги Постанови КМУ №205 від 21.02.2025 не є обов’язковими для виконання Учасниками в межах цієї процедури, оскільки предмет закупівлі не охоплюється сферою дії проєктів Національної програми інформатизації.
Дата оприлюднення відповіді:
22.12.2025 11:00