Обгрунтування використання процедури
Для задоволення потреби на 2025 рік у роботах за предметом закупівлі: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття спеціалізованої школи №197 ім. Дмитра Луценка Святошинського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Василя Доманицького, 12 у Святошинському районі м. Києва. Додаткові роботи» (код ДК 021:2015 (CPV) 45210000-2 — Будівництво будівель) (Коригування № 3) необхідно провести закупівлю шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/ або електронного каталогу на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). Відповідно до пункту 14 Особливостей: закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015р. № 922-VI1I (далі- Закон). Абзацом 3 частини 1 статті 4 Закону передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 8 пункту 13 Особливостей якщо у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Управлінням освіти Святошинської РДА (далі - Замовник) укладено Договір №1013 від 18.10.2024 (далі - Основний договір) на виконання робіт по об’єкту: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття спеціалізованої школи №197 ім. Дмитра Луценка Святошинського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Василя Доманицького, 12 у Святошинському районі м. Києва» (код ДК 021:2015 (CPV) 45210000-2 — Будівництво будівель), з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (код ЄДРПОУ 39894111) (далі - Підрядник) за результатами здійснення закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, ідентифікатор закупівлі № UA-2024-08-28-008532-a. Під час виконання будівельних робіт, на адресу Замовника надійшли зауваження ДСНС України лист №71.03-10438/7101 від 20.12.2024р (додаток на 2 арк) та пропозицій підрядника, щодо зміни проектних рішень лист ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" №0403/01 від 04.12.2025р (додаток на 44 арк). На підставі вищевикладеного було внесено відповідні записи в журналі авторського нагляду, проведено робочі наради з представниками авторського нагляду, інженером технічного нагляду, представниками замовника, підрядника і проектної організації, та відповідно до чинного законодавства прийнято рішення, щодо коригування проєктно кошторисної документації. Складено завдання на коригування проєкту з порівняльною таблицею змінених проєктних рішень. Відкоригована проектно-кошторисна документація пройшла експертизу, отримано Експертний звіт (Позитивний) № V-0099-25/ПРОЕКСП від 19 серпня 2025 щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття спеціалізованої школи №197 ім. Дмитра Луценка Святошинського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Василя Доманицького, 12 у Святошинському районі м. Києва (Коригування №3)», реєстраційний номер в ЄДЕССБ: EX01:2503-6838-4237-6712, виданий ТОВ «ПРОЕКСП», та затверджена в установленому законодавством порядку. Відповідно до діючого будівельного законодавства, було встановлено необхідність закупівлі додаткових робіт, що не були передбачені у складі проектної документації, не враховані укладеним Основним договором, без яких не можлива реалізація технологічного комплексу робіт з будівництва споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття, які необхідні для повноцінного функціонування відповідно державним вимогам. Так, враховуючи вищезазначене, а також необхідність у закупівлі додаткових робіт, не зазначених у початковому проекті; Договір №1013 від 18.10.2024 укладений за результатами закупівлі (ідентифікатор закупівлі № UA-2024-08-28-008532-a); основний робочий проект, відкориговану проектно-кошторисну документацію, у замовника є всі підстави (підпункт 8 пункту 13 Особливостей) для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, а саме: - протягом трьох років після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у додаткових роботах, які є тотожними конкретним видам робіт, що містяться у договорі про закупівлю, який укладений за результатами закупівлі робіт по об’єкту: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття спеціалізованої школи №197 ім. Дмитра Луценка Святошинського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Василя Доманицького, 12 у Святошинському районі м. Києва» (ідентифікатор закупівлі № UA-2024-08-28-008532-a); - вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків від ціни Основного договору (вартість Основного договору складає 137 210 857,85 грн. з ПДВ, а вартість додаткових робіт складає 67 228 812,71 грн з ПДВ); - закупівля здійснюється у того ж самого виконавця робіт - ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (код ЄДРПОУ 39894111). Таким чином, виявлені додаткові будівельні роботи, які необхідно виконати за проєктом, є необхідними для остаточного завершення будівельних робіт та які є пов’язаними з вже виконаними Підрядником роботами по Основному договору, оскільки дані додаткові будівельні роботи та будівельні роботи, що виконуються за Основним договором, пов’язані між собою у технологічному процесі, виконуються в межах одного будівельного майданчика у рамках одного об’єкта і покликані забезпечити покращення об’єкта будівництва, належне функціонування споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття. Разом з цим, зміна Підрядника при виконанні зазначених робіт призвести до проблем технічного характеру, а саме до несумісності робіт з вже розпочатими виконаними будівельними роботами, що знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, та як наслідок збільшення терміну виконання робіт. Таким чином, залучення до виконання додаткових робіт Підрядника, який вже виконував роботи з будівництва вказаного об’єкту надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувалися цим Підрядником, а при закінченні робіт забезпечить належним чином передачу об’єкта в експлуатацію вцілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації і функціонування споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття. Враховуючи зазначене, керуючись вартісними межами, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення «Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу», та застосування під час здійснення закупівлі робіт за предметом: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття спеціалізованої школи №197 ім. Дмитра Луценка Святошинського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Василя Доманицького, 12 у Святошинському районі м. Києва. Додаткові роботи» (код ДК 021:2015 (CPV) 45210000-2 — Будівництво будівель) (Коригування № 3), як виняток, підстави за підпунктом 8 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або' електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі». Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): 1) Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-08-28-008532-a від 21 жовтня 2024 року; 2) Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № V-0099-25/ПРОЕКСП від 19 серпня 2025; 3) Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.