Обгрунтування використання процедури
Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі на 2026 рік відповідно до пункту 13 Особливостей:
1. Підстава застосування пп. 5 п. 13 Особливостей
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), закупівля може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, якщо існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
2. Опис предмета закупівлі та необхідність надання послуг
Послуги з технічної підтримки користувачів Медичної інформаційної системи «МедЕйр», з адаптацією включають:
• Надання доступу до Інформаційно-комунікаційної системи «Медична інформаційна система «МедЕйр»;
• адаптація програмного забезпечення МІС «МедЕйр», а саме:
o адаптація програмного забезпечення МІС «МедЕйр» з урахуванням вимог Замовника, пов?язаних зі специфікою діяльності, в тому числі розробка нових медичних форм та звітів;
o розробка нового функціонала Системи;
• оновлення версій;
• навчання персоналу Замовника.
Вказаний комплекс послуг є критично важливим для підтримання безперервної роботи закладу та збереження доступу до медичних даних.
3. Наявність виключних майнових прав у ТОВ «ІЛАЙФ»
Відповідно до п. 3 ст. 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп’ютерні програми є об’єктами авторського права.
Авторське право виникає автоматично з моменту створення твору (ч. 2 ст. 11 Закону).
У Виконавця — ТОВ «ІЛАЙФ» — підтверджено наявність виключних майнових прав на такі об’єкти:
• комп’ютерна програма «МедЕйр» (Свідоцтво №63361 від 30.12.2015);
• програмний засіб криптографічного захисту інформації «КриптосГейтПлас» (Свідоцтво №45278 від 21.08.2012).
ТОВ «ІЛАЙФ» має повний доступ до вихідного коду, механізмів оновлень, архітектури, серверної інфраструктури та інструментів адаптації програмного забезпечення.
Будь-яке доопрацювання або адаптація системи третіми особами без згоди правовласника є неможливою та порушить права інтелектуальної власності.
4. Попереднє використання системи Замовником
У КНП ЦПМСД №4 КМР МІС «МедЕйр» та програмний засіб «КриптосГейтПлас» використовувались протягом 2019-2025 на підставі договору підписаного з ТОВ «ІЛАЙФ»: № SH-1.2.6. від 14.02.2017р. укладеного Департаментом охорони здоров’я Дніпропетровської обласної державної адміністрації з ТОВ «Ілайф» в рамках реалізації Проекту «Покращення здоров’я на службі у людей», що фінансується відповідно до Угоди про позику між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 19 березня 2015 р. № 8475-UA.
За час експлуатації:
• працівники Замовника пройшли навчання роботи з МІС «МедЕйр»;
• у системі сформовано повну базу медичних даних пацієнтів закладу;
• реалізовано адаптований функціонал, спеціально розроблений під процеси Замовника;
• організаційна та технологічна робота закладу інтегрована із системою.
Заміна програмного забезпечення або постачальника призведе до втрати доступу до системи, унеможливлення підтримки та порушення цілісності накопичених медичних даних.
5. Неможливість зміни виконавця
Подальша підтримка, адаптація та оновлення МІС «МедЕйр» можуть бути здійснені виключно ТОВ «ІЛАЙФ», оскільки:
• саме Виконавець є правовласником системи;
• лише Виконавець володіє технічною можливістю здійснювати зміни, оновлення та адаптацію;
• сторонній виконавець не має доступу до вихідного коду чи технічної інфраструктури;
• будь-яке втручання третіх осіб у програмний продукт призведе до порушення авторських прав, що прямо підпадає під дію підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Враховуючи те, що подальша адаптація та впровадження медичної інформаційної системи «МедЕйр» може бути проведена виключно ТОВ «ІЛАЙФ» як власником виключних майнових прав, уповноваженою особою було прийнято рішення здійснити закупівлю на 2026 рік Послуги з технічної підтримки користувачів Медичної інформаційної системи «МедЕйр» у ТОВ «ІЛАЙФ» без застосування електронної системи закупівель відповідно до абзацу 5 пп. 5 п.13 Особливостей.