Тендер ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО МУНІЦИПАЛЬНИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ ДНІПРО ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2025-12-16-013931-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО МУНІЦИПАЛЬНИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ "ДНІПРО" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-16-013931-a
Id Tender	ddecc8cef6ab44c18adf3287c2255d1f
План	UA-P-2025-12-16-018649-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	16.12.2025 14:12
Остання зміна	30.12.2025 14:43
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

6 051 600 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 16.12.2025 14:08 до 24.12.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 16.12.2025 14:08

до 21.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 16.12.2025 14:08

до 21.12.2025 00:00

Період уточнень

з 16.12.2025 14:08 до 21.12.2025 00:00

Період оскарження

з 16.12.2025 14:08 до 21.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія

Примітки

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 3 до тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. До розгляду не приймається пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

6 051 600 грн.

ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія

Очікувана вартість

6 051 600 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

30258,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Наявне

Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції

60 516

Аукціон

Cтарт аукціону

31.12.2025 15:39

Позиція

Опис предмета закупівлі

Електрична енергія

Код ДК 021:2015

09310000-5 - Електрична енергія

Кількість

615 000

Одиниця виміру

Кіловат-година

Адреса постачання

18000, Україна, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 78

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Дата закінчення звітного періоду

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 25 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Спосіб та строк оплати: післяплата, до 25 числа місяця, наступного за звітним

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16
Критерії забезпечення

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Згідно Додатку 1 до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність фінансової спроможності

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Згідно Додатку 1 до тендерної документації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Розмір: 60 516,00 грн. (Шістдесят тисяч п’ятсот шістнадцять гривень 00 копійок). Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія, сформована відповідно до вимог Постанови НБУ№639 від 15.12.2004. Зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції, встановлений Замовником згідно Додатку 4 до тендерної документації. Гарантія обов’язково повинна містити інформацію про підстави неповернення Учаснику забезпечення тендерної пропозиції, а саме: ? відкликання тендерної пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; ? непідписання принципалом, який став переможцем тендеру, договору про закупівлю; ? ненадання принципалом, який став переможцем тендеру, забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; ? ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі, у строк, установлений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Вищевказаний перелік підстав неповернення забезпечення тендерної пропозиції є виключним. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: має дорівнювати або перевищувати термін дії тендерної пропозиції. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим забезпеченням (покриттям) на весь строк дії такої гарантії. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено, шляхом надання у складі тендерної пропозиції: - довідки про залишок коштів на рахунку, виданої банком-гарантом, завіреної печаткою банка-гаранта та підписом уповноваженої особи банка-гаранта, із зазначенням номеру рахунку покриття гарантії, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії; - виписки з рахунку покриття гарантії, що свідчить про зарахування коштів покриття на відповідний рахунок у повному обсязі, завіреної печаткою банка-гаранта та підписом уповноваженої особи банка-гаранта. Довідка про залишок коштів на рахунку та виписка з рахунку покриття гарантії, які надаються в електронній формі, підписуються шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно.

Значення, яке очікується

1,0

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.12.2025 14:08

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.12.2025 14:08

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 14:08

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.12.2025 14:08

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.12.2025 14:08

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

16.12.2025 14:12

Оголошення про проведення закупівлі

ТД електроенергія 2026 (МСК Дніпро).docx

16.12.2025 14:08

Тендерна документація

Проект договору.docx

16.12.2025 14:08

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Ольга Недопас

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380965468943

Замовник

ЄДРПОУ

22805342

Назва

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО МУНІЦИПАЛЬНИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ "ДНІПРО" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Повна назва

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО МУНІЦИПАЛЬНИЙ СПОРТИВНИЙ КЛУБ "ДНІПРО" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Поштовий індекс

18000

Країна

Україна

Область або регіон

Черкаська область

Населений пункт

місто Черкаси

Адреса

ВУЛИЦЯ СМІЛЯНСЬКА будинок 78

ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія

Тендер: UA-2025-12-16-013931-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-16-013931-a.a1

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» має намір взяти участь у процедурі закупівлі UA-2025-12-16-013931-a, однак тендерна документація містить вимоги, які встановлюють надмірні та непропорційні бар’єри доступу до участі та можуть призводити до безпідставного відхилення тендерних пропозицій. Право на оскарження умов тендерної документації до органу оскарження передбачено статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Оскаржуються умови Додатку 1 тендерної документації, а саме: пункт 4.1 – вимога протоколу перевірки показників якості електроенергії на відповідність ДСТУ EN 50160:2023, при цьому: «відповідний протокол повинен бути виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі…»; пункт 4.5 – вимога листа оператора системи розподілу про відсутність заборгованості, при цьому: «відповідний лист повинен бути виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі»; пункт 6.2 – вимога підтвердження грошового покриття банківської гарантії шляхом подання довідки про залишок коштів на рахунку (з зазначенням номера рахунку покриття) та виписки з рахунку покриття гарантії, завірених банком; пункт 7.2 – вимога довідки НКРЕКП про відсутність факту накладання штрафів у 2025 році за порушення вимог нормативно-правових актів ринку електричної енергії та Ліцензійних умов.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-16-013931-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Пункт 4.1 Додатку 1: протокол якості електроенергії за ДСТУ EN 50160:2023 із часовим обмеженням «до дня оголошення» Суть вимоги: протокол має бути виданий «не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі». Непропорційність та дискримінація (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII; частина четверта статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII). Встановлення «вікна» видачі документа, прив’язаного саме до дня оголошення процедури, фактично створює умову, за якої документ має бути отриманий до оприлюднення оголошення або в максимально вузький проміжок часу, що не забезпечує рівного доступу учасників до участі. Невідповідність пункту 29 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Пункт 29 постанови № 1178 зобов’язує замовника при закупівлі електроенергії не встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. ДСТУ EN 50160:2023 встановлює технічні характеристики напруги, але не передбачає вимоги про надання протоколу в прив’язці «до дня оголошення» закупівлі як умови участі в процедурі. Відповідність типовим проблемним практикам, зафіксованим АМКУ. Узагальнення АМКУ (22.02.2024) прямо спрямоване на усунення практик, коли замовники у закупівлях електроенергії встановлюють умови, що не випливають із національного стандарту та звужують конкуренцію. Таким чином, вимога п. 4.1 у частині часової прив’язки «до дня оголошення» підлягає виключенню/коригуванню як дискримінаційна та непропорційна. 2. Пункт 4.5 Додатку 1: лист ОСР про відсутність заборгованості із часовим обмеженням «до дня оголошення» Суть вимоги: лист ОСР має бути виданий «не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі». Дискримінаційний та непропорційний характер строку (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII; частина четверта статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII). Документ з «дооголошувальною» датою видачі створює бар’єр участі для учасників, які не можуть отримати довідку/лист до моменту оприлюднення тендеру. Фактичне встановлення додаткового «фільтра допуску» поза межами статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII. Вимога спеціального листа ОСР про відсутність заборгованості як умови допуску не є підставою для відмови, передбаченою статтею 17 Закону № 922-VIII, і може використовуватися як додаткова підстава для відхилення пропозиції. Таким чином, вимога п. 4.5 (строк «до дня оголошення») підлягає виключенню/коригуванню як така, що порушує принципи Закону № 922-VIII. 3. Пункт 6.2 Додатку 1: довідка про залишок коштів та виписка з рахунку покриття гарантії Суть вимоги: подання банківських документів із зазначенням номера рахунку покриття гарантії та відображенням залишків/операцій. Вимога про розкриття відомостей, що становлять банківську таємницю (стаття 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000 № 2121-III). Відомості про рахунки та фінансовий стан (залишок коштів/виписка) належать до банківської таємниці. Вимога їх подання у складі тендерної пропозиції в електронній системі закупівель створює надмірне втручання у сферу конфіденційності та необґрунтовано ускладнює участь у процедурі закупівлі. Наявність спеціального правового регулювання банківських гарантій та забезпечення тендерної пропозиції: постанова НБУ № 639; наказ Мінекономіки № 2628. Зазначені акти визначають вимоги до банківської гарантії та її оформлення. Тендерне законодавство не встановлює обов’язку учасника розкривати у складі пропозиції банківські виписки/залишки як загальнообов’язковий елемент забезпечення, якщо гарантія оформлена відповідно до встановлених вимог. Порушення принципу пропорційності (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII). Мета забезпечення тендерної пропозиції досягається шляхом надання гарантії у встановленій формі. Додаткова вимога публічного розкриття банківських даних є надмірною та звужує коло потенційних учасників. Висновок: вимога п. 6.2 підлягає виключенню/коригуванню як непропорційна та така, що призводить до необґрунтованого розкриття банківської таємниці. 4. Пункт 7.2 Додатку 1: довідка НКРЕКП про відсутність штрафів у 2025 році Суть вимоги: довідка НКРЕКП про відсутність факту накладання штрафів у 2025 році. Стаття 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII містить вичерпний перелік підстав для відмови учаснику. «Відсутність штрафів НКРЕКП у 2025 році» не є підставою, визначеною статтею 17 Закону № 922-VIII. Встановлення такої умови створює додатковий, не передбачений законом, критерій допуску до участі. Дискримінаційний бар’єр у вигляді вимоги отримати індивідуальний документ державного органу (стаття 5 Закону № 922-VIII; частина четверта статті 22 Закону № 922-VIII). Вимога довідки НКРЕКП покладає на учасника обов’язок отримати документ, який не є обов’язковим елементом участі в публічній закупівлі згідно із Законом № 922-VIII, та може бути використаний для відхилення пропозиції поза межами Закону. Правові висновки Верховного Суду щодо неприпустимості встановлення замовником умов, які виходять за межі Закону № 922-VIII: справа № 160/5735/19, провадження № К/9901/1269/20, постанова від 23.04.2020 (ЄДРСР 88886258); справа № 160/16553/20, провадження № К/990/31570/22, постанова від 01.06.2023. Таким чином, вимога п. 7.2 підлягає виключенню як така, що встановлює додатковий критерій допуску, не передбачений статтею 17 Закону № 922-VIII, та порушує принципи недискримінації/пропорційності. IV. Порушення прав та законних інтересів Скаржника Зазначені вимоги запроваджують «дооголошувальні» часові обмеження на отримання документів, що фактично звужує коло учасників. Також вони покладають на учасників надмірний тягар отримання документів від третіх осіб (ОСР, НКРЕКП) у спосіб, який не передбачений Законом № 922-VIII, зобов’язують розкривати конфіденційні банківські відомості, що охороняються законом. Це порушує право Скаржника на участь у процедурі закупівлі на рівних умовах, передбачених законодавством України.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Прийняти скаргу до розгляду в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації закупівлі UA-2025-12-16-013931-a шляхом виключення дискримінаційних вимог Додатку 1, а саме: п. 4.1 – виключити вимогу щодо видачі протоколу «не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення закупівлі»; п. 4.5 – виключити вимогу щодо видачі листа ОСР «не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення закупівлі»; п. 6.2 – виключити вимогу надання довідки про залишок коштів та виписки з рахунку покриття гарантії (як непропорційну та таку, що призводить до розкриття банківської таємниці); п. 7.2 – виключити вимогу довідки НКРЕКП про відсутність штрафів у 2025 році як додатковий критерій допуску, не передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.

Автор: 41447959, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365"

01135, Україна, Київська область, Київ, просп. Берестейський, 5А

Причина припинення: відкликано скаржником

Документи

оголошення.pdf

18.12.2025 10:55

Постанови НКРЄКП про надання ліцензії.pdf

18.12.2025 10:55

Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг дл.pdf

18.12.2025 10:55

скарга спортивний клуб ДНІПРО.docx

18.12.2025 10:55

ТД- електрика з урахуванням Особливостей.doc

18.12.2025 10:55

Текст «ДСТУ 3466-96 Якість електричної енергії. Терміни та визначення».pdf

18.12.2025 10:55

Текст «ДСТУ EN 50160_2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160_2022, IDT)».pdf

18.12.2025 10:55

Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії _ Антимонопольний комітет України.pdf

18.12.2025 10:55

sign.p7s

18.12.2025 10:55

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-16-013931-a.b2

Дата:

18.12.2025 13:35

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-16-013931-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення

Текст пояснення

Замовник вважає подану Скаржником скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

1. Щодо пункту першого скарги

Оскаржуються вимоги п.4.1. Додатку 1 до тендерної документації, яка передбачає надання учасником протоколу перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160:2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства.
Скаржник зазначає, що Пункт 29 постанови № 1178 зобов’язує замовника при закупівлі електроенергії не встановлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. ДСТУ EN 50160:2023 встановлює технічні характеристики напруги, але не передбачає вимоги про надання протоколу в прив’язці «до дня оголошення» закупівлі, як умови участі в процедурі.

Замовник не погоджується з викладеними у скарзі зауваженнями, з огляду на наступне.
Пунктом 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Статтею 23 Закону, зокрема, визначено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

ДСТУ EN 50160:2023 не визначає перелік документів для участі у публічних закупівлях, а визначає основні характеристики напруги на терміналах електропостачання користувачів електричних мереж змінного струму низької, середньої, високої та надвисокої напруги загальної призначеності за нормальних умов експлуатування. Цей стандарт установлює норми або значення, в межах яких можуть знаходитися очікувані характеристики напруги на будь-якому терміналі електропостачання для електричних мереж загальної призначеності.

Скориставшись своїм правом, передбаченим ст.23 Закону, а також дотримуючись вимог п.29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості), Замовник встановив у п.4.1. Додатку 1 до тендерної документації вимогу про надання протоколу перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160:2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання.

Показники якості електроенергії безпосередньо впливають на працездатність обладнання Замовника. Відхилення напруги за межі встановлених норм може призвести до виходу з ладу дороговартісного обладнання та завдати значних матеріальних збитків Замовнику.

Вимога щодо терміну видачі протоколу «не раніше ніж за 10 днів до оголошення закупівлі» забезпечує актуальність наданих даних та відповідає принципу розумності.

Зазначена вимога не обмежує коло учасників, оскільки будь-який потенційний постачальник має можливість звернутися до акредитованої метрологічної лабораторії для проведення відповідних вимірювань.

Крім того, Скаржник не навів жодного аргументованого доказу неможливості виконання вказаної вимоги тендерної документації.

2. Щодо пункту другого скарги

Оскаржуються вимоги п.4.5. Додатку 1 до тендерної документації, яка передбачає надання листа від оператора системи розподілу, що здійснює діяльність на території розташування об’єктів Замовника, про те, що Учасник процедури закупівлі не має заборгованості перед оператором системи розподілу за Договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії. Відповідний лист повинен бути виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі.
Скаржник зазначає, що вимога містить дискримінаційний та непропорційний характер строку. Документ з «дооголошувальною» датою видачі створює бар’єр участі для учасників, які не можуть отримати довідку/лист до моменту оприлюднення тендеру.
Замовник не погоджується з викладеними у скарзі вищевказаними зауваженнями, з огляду на наступне.
Наявність заборгованості перед оператором системи розподілу (ОСР) є індикатором фінансової нестійкості учасника та створює суттєві ризики для безперебійного електропостачання об'єктів Замовника.
Згідно з пунктом 11.5.2 Глави 11.5 Розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, ОСР має право припинити надання послуг з розподілу електричної енергії у разі несплати та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Таке припинення безпосередньо вплине на енергопостачання об'єктів Замовника.
Отже, вимога є обґрунтованою з точки зору управління ризиками та забезпечення енергетичної безпеки Замовника. Крім того, будь-який суб'єкт господарювання, що здійснює діяльність на ринку електроенергії, має можливість звернутись до оператора системи розподілу для отримання вищезазначеної інформації.

Умови п.4.5. Додатку 1 до тендерної документації щодо дати листа ОСР дозволяють надавати документ виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення закупівлі та жодним чином не забороняють надавати лист виданий пізніше дати оголошення закупівлі.
Вважаємо звинувачення Скаржника про створення бар’єрів для учасників, які не можуть отримати довідку/лист до моменту оприлюднення тендеру, безпідставними.
Скаржник не навів жодного доказу неможливості виконання вказаної вимоги тендерної документації.

Вимоги п.4.5. Додатку 1 до тендерної документації жодним чином не обмежують конкуренцію та не мають дискримінаційний характер.

3. Щодо пункту третього скарги

Оскаржуються вимоги п.6.2. Додатку 1 до тендерної документації, яка визначає перелік документів, що підтверджують надання забезпечення тендерної пропозиції, а саме:
Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено, шляхом надання у складі тендерної пропозиції:
- довідки про залишок коштів на рахунку, виданої банком-гарантом, завіреної печаткою банка-гаранта та підписом уповноваженої особи банка-гаранта, із зазначенням номеру рахунку покриття гарантії, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії;
- виписки з рахунку покриття гарантії, що свідчить про зарахування коштів покриття на відповідний рахунок у повному обсязі, завіреної печаткою банка-гаранта та підписом уповноваженої особи банка-гаранта.
На думку Скаржника, вищевказана вимога тендерної документації призводить до розкриття відомостей, що становлять банківську таємницю, та вимагає вилучити дану вимогу.

Згідно частини 2 розділу ІІІ тендерної документації Замовник встановив розмір та умови надання забезпечення тендерної пропозиції.
Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія, сформована відповідно до вимог Постанови НБУ№639 від 15.12.2004.
При цьому, Замовник визначив, що банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим забезпеченням (покриттям) на весь строк дії такої гарантії.
Перелік документів, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, зокрема документів, що підтверджують грошове забезпечення (покриття) гарантії, визначені пунктом 6 Додатку 1 до тендерної документації.

Порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання визначає Постанова Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (далі – Постанова №639).
Постановою №639 встановлено, що гарантія - спосіб забезпечення виконання зобов'язань, відповідно до якого банк-гарант бере на себе грошове зобов'язання перед бенефіціаром сплатити кошти в разі настання гарантійного випадку.
Пунктом 21 Постанови № 639 визначено, що принципал (особа, зазначена в гарантії як така, яка має зобов'язання за базовими відносинами, що забезпечуються такою гарантією) має право в заяві про надання гарантії доручити банку-гаранту списати кошти в національній або іноземних валютах з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії.
Виписка з банку по рахунку покриття, яка вимагається тендерною документацією, має підтвердити зарахування грошового покриття на рахунок покриття, видані банком гарантом.
Вимога щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції банківської гарантії, яка оформлена з грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії, передбачена чинним законодавством України, і може бути отримана будь-яким принципалом, отже не може вважатись дискримінаційною. Також надання довідки та виписки з банку по рахунку покриття має підтвердити зарахування грошового покриття на рахунок покриття, яке зазначене в гарантії. Тобто, не є банківською таємницею в розумінні Закону України «Про банки та банківську діяльність», оскільки надається учасником в складі тендерної пропозиції, а обов’язок збереження банківської таємниці покладено лише на банки та Національний банк України відповідно до статті 61 Закону України «Про банки і банківську діяльність». Скаржник не навів доказів відмови банком у видачі Скаржнику відповідних довідок.
Замовник зазначає, що таким чином, зазначена в Документації вимога щодо надання учасником банківської гарантії, яка оформлена з грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії та довідки з банку з додаванням виписки з банку по рахунку покриття, яка підтверджує зарахування грошового покриття на рахунок, не є дискримінаційною вимогою або такою, яка порушує чинне законодавство в банківській сфері.

Крім цього, законність встановлених Замовником вимог підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1137-р/пк-пз від 01.02.2023 (UA-2023-01-18-015548-a).

4. Щодо пункту четвертого скарги

Оскаржуються вимоги п.7.5. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання довідки НКРЕКП про відсутність факту накладання штрафів Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг y 2025 році за недотримання Учасником вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу.

Щодо вищевикладених зауважень, пояснюємо наступне.
Відсутність штрафних санкцій з боку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, є об'єктивним підтвердженням сумлінності учасника та дотримання ним вимог нормативно-правових актів у сфері електроенергетики.
Дана вимога дозволяє Замовнику мінімізувати ризики співпраці з постачальником, який систематично порушує законодавство та/або ліцензійні умови. Крім того, будь-який суб'єкт господарювання, що здійснює діяльність на ринку електроенергії, має можливість звернутись до НКРЕКП для отримання вищезазначеної інформації.
Скаржник не навів жодного аргументу неможливості виконання вказаної вимоги тендерної документації.

Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до тендерної документації, не підтвердив неможливість виконання оскаржуваних умов документації та не довів, яким чином оскаржувані умови документації порушують права та законні інтереси Скаржника, у зв’язку з чим, просимо відмовити Скаржнику у задоволенні скарги повністю.

Дата публікації 24.12.2025 13:55

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

пояснення на скаргу 365.docx

24.12.2025 13:55

Пояснення на скаргу 365.pdf

24.12.2025 13:55

Автор: 41447959, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365"

01135, Україна, Київська область, Київ, просп. Берестейський, 5А

Дата розгляду:

29.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

оголошення.pdf

18.12.2025 10:59

Постанови НКРЄКП про надання ліцензії.pdf

18.12.2025 10:59

Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг дл.pdf

18.12.2025 10:59

скарга спортивний клуб ДНІПРО.docx

18.12.2025 10:59

ТД електроенергія 2026 (МСК Дніпро).docx

18.12.2025 10:59

Текст «ДСТУ 3466-96 Якість електричної енергії. Терміни та визначення».pdf

18.12.2025 10:59

sign.p7s

18.12.2025 10:59

рішення від 22.12.2025 № 18785.pdf

22.12.2025 17:19

інформація про резолютивну частину рішення від 29.12.2025 № 19198.pdf

30.12.2025 14:43

ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія

Тема: дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовник, Вами встановлені дискримінаційні вимоги, а саме в Додатку № 1 вимагається: - Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160:2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасник у складі пропозиції подає копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом. - Чинний СЕРТИФІКАТ, що підтверджує відповідності системи управління якістю Учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 у сфері постачання та/або торгівлі електроенергією, виданий органом із сертифікації, який акредитований НААУ у сфері відповідного ДСТУ ISО за видом діяльності «Постачання електроенергії» (додатково в складі пропозиції надається чинний АТЕСТАТ про акредитацію органу з сертифікації, який видав сертифікат, та ЗВІТ за результатами аудиту (наглядового аудиту), що підтверджує актуальність (дійсність) зазначеного сертифікату) - Чинний СЕРТИФІКАТ, що підтверджує відповідності системи екологічного управління Учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 у сфері постачання та/або торгівлі електроенергією, виданий органом із сертифікації, який акредитований НААУ у сфері відповідного ДСТУ ISО за видом діяльності «Постачання електроенергії» (додатково в складі пропозиції надається чинний АТЕСТАТ про акредитацію органу з сертифікації, який видав сертифікат, та ЗВІТ за результатами аудиту (наглядового аудиту), що підтверджує актуальність (дійсність) зазначеного сертифікату) - Чинний СЕРТИФІКАТ, що підтверджує відповідність послуг з постачання електричної енергії споживачам (продаж електричної енергії як товар) Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року № 2019-VIII, Правилам роздрібного ринку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022 IDT). Сертифікат повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі органом із сертифікації. -Лист від оператора системи розподілу, що здійснює діяльність на території розташування об’єктів Замовника, про те, що Учасник процедури закупівлі не має заборгованості перед оператором системи розподілу за Договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії. Відповідний лист повинен бути виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі. - Довідка НКРЕКП про відсутність факту накладання штрафів Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг y 2025 році за недотримання Учасником вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає оскаржувані нами документи, що вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність отримання документів, що оскаржуються.». Жоден з оскаржуваних нами документів, які вимагає надати Замовник, не передбачено національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96. Замовник порушує ч. 4 ст. 23 Закону № 922 та ч. 4 ст. 22. Пунктом 29 Особливостей встановлено, що в разі проведення відкритих торгів згідно за цими Особливостями для закупівлі електричної енергії замовником не застосовуються такі кваліфікаційні критерії: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Підтвердженням відповідності в цій частині є чинна ліцензія, перебування особи у відповідних реєстрах / переліках постачальників, які містяться, зокрема, на сайті НКРЕКП. У разі здійснення закупівлі електричної енергії замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Для постачання електричної енергії (ст. 66 Закону № 2019) достатньо ліцензії НКРЕКП, договорів з операторами ринку. Отже, Замовник неправомірно встановив оскаржувані вимоги до предмета закупівлі. Зазначені вище вимоги є необґрунтовані і дискримінаційні, а відтак незаконні та такі, що обмежує коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі. З огляду на зазначене вище, ПРОСИМО внести зміни до тендерної документації та виключити вказані вимоги.

Дата оприлюднення звернення: 17.12.2025 12:09

Шановний Учаснику! 1. Щодо протоколу перевірки показників якості електроенергії (ДСТУ EN 50160:2023) Електропостачальник зобов'язаний забезпечити постачання електричної енергії належної якості. Показники якості електроенергії безпосередньо впливають на працездатність обладнання Замовника. Відхилення напруги за межі встановлених норм може призвести до виходу з ладу дорогого обладнання та завдати значних матеріальних збитків. Вимога щодо терміну видачі протоколу «не раніше ніж за 10 днів до оголошення закупівлі» забезпечує актуальність наданих даних та відповідає принципу розумності. Зазначена вимога не обмежує коло учасників, оскільки будь-який потенційний постачальник має можливість звернутися до акредитованої метрологічної лабораторії для проведення відповідних вимірювань. 2. Щодо сертифіката ISO 9001:2018 (система управління якістю) Наявність сертифікованої системи управління якістю є загальноприйнятою міжнародною практикою та свідчить про спроможність учасника системно забезпечувати стабільну якість послуг. Вимога акредитації органу сертифікації Національним агентством з акредитації України (НААУ) гарантує достовірність та легітимність сертифіката відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» від 17.05.2001 № 2407-III. Сертифікація ISO 9001 є доступною для всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на ринку електроенергії, та не створює штучних бар'єрів для участі у закупівлі. 3. Щодо сертифіката ISO 14001:2015 (система екологічного управління) Вимога відповідає принципам сталого розвитку та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-XII. Замовник, здійснюючи закупівлі за публічні кошти, враховує екологічні аспекти діяльності контрагентів. Наявність сертифіката ISO 14001 підтверджує впровадження учасником практик екологічно відповідального господарювання, що є суспільно значущим критерієм при виборі постачальника енергоносіїв. Сертифікація ISO 14001 є доступною для всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на ринку електроенергії, та не створює штучних бар'єрів для участі у закупівлі. 4. Щодо сертифіката відповідності послуг вимогам законодавства Вимога забезпечує додаткову гарантію дотримання учасником: – Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII; – Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312; – ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення». Зазначений сертифікат підтверджує відповідність діяльності учасника імперативним нормам законодавства та мінімізує ризики Замовника, пов'язані із залученням контрагента, що порушує ліцензійні умови. Сертифікація є доступною для всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на ринку електроенергії, та не створює штучних бар'єрів для участі у закупівлі. 5. Щодо листа від оператора системи розподілу про відсутність заборгованості Наявність заборгованості перед оператором системи розподілу (ОСР) є індикатором фінансової нестійкості учасника та створює суттєві ризики для безперебійного електропостачання об'єктів Замовника. Згідно з пунктом 11.5.2 Глави 11.5 Розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, ОСР має право припинити надання послуг з розподілу електричної енергії у разі несплати та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Таке припинення безпосередньо вплине на енергопостачання об'єктів Замовника. Отже, вимога є обґрунтованою з точки зору управління ризиками та забезпечення енергетичної безпеки Замовника. Крім того, будь-який суб'єкт господарювання, що здійснюють діяльність на ринку електроенергії, має можливість звернутись до оператора системи розподілу для отримання вищезазначеної інформації. 6. Щодо довідки НКРЕКП про відсутність штрафів у 2025 році Відсутність штрафних санкцій з боку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, є об'єктивним підтвердженням сумлінності учасника та дотримання ним вимог нормативно-правових актів у сфері електроенергетики. Дана вимога дозволяє Замовнику мінімізувати ризики співпраці з постачальником, який систематично порушує законодавство та/або ліцензійні умови. Крім того, будь-який суб'єкт господарювання, що здійснюють діяльність на ринку електроенергії, має можливість звернутись до НКРЕКП для отримання вищезазначеної інформації. Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації за результатами розгляду Вашого звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 19.12.2025 16:57

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія

Тема: група А

Зміст: Шановний Замовнику! Постановою НКРЕКП від 22.07.2025 №?1104 затверджено Зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, якими передбачено принципові зміни в алгоритмі визначення обсягів споживання електричної енергії для площадок комерційного обліку, які відповідно до п. 4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, віднесені до групи «а», зокрема: з приєднаною потужністю від 150?кВт і більше; середньомісячним обсягом споживання понад 50?тис.?кВт·год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок); обладнані приладами погодинного обліку електричної енергії (системою АСКОЕ). У зв’язку з вищенаведеним та враховуючи наявність таких площадок та/або імовірність віднесення площадок до групи «а» в процесі дії Договору, проєкт договору щодо закупівлі електричної енергії необхідно доповнити механізмом визначення ціни погодинних фактичних обсягів споживання електричної енергії Споживача у відповідному розрахунковому періоді, виходячи з погодинних цін на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, згідно даних оприлюднених Оператором ринку або передбачити можливість внесення відповідних змін у разі виникнення такої потреби. Вищезазначена інформація викладена в листі Мінекономіки, направленому органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб’єктам сфери публічних закупівель, №3322-07/79830-06 від 21.11.2025 року “Щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів”, розробленому на виконання відповідного звернення НКРЕКП №11983/17.3.2/7-25 від 13.10.2025 року.

Дата оприлюднення звернення: 18.12.2025 08:42

Шановний Учаснику! У разі настання обставин, зазначених у п. 1.12 Постанови НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 , Замовник та Постачальник здійснюватимуть врегулювання прав та обов’язків Сторін відповідно до норм Цивільного кодексу України, з урахуванням п.19 постанови Кабінету Міністрів України №1178 від від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Дата оприлюднення відповіді: 19.12.2025 17:11