Тендер ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО)), закупівля від КОМУНАЛЬНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗЕЛЕНБУД, номер UA-2025-12-16-012735-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО)) від КОМУНАЛЬНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗЕЛЕНБУД".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-16-012735-a
Id Tender	1ee7a392047242d8990771fed1d5a17d
План	UA-P-2025-12-16-017593-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	16.12.2025 13:42
Остання зміна	24.12.2025 09:53
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

388 938 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 16.12.2025 13:41 до 24.12.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 16.12.2025 13:41

до 21.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 16.12.2025 13:41

до 21.12.2025 00:00

Період уточнень

з 16.12.2025 13:41 до 21.12.2025 00:00

Період оскарження

з 16.12.2025 13:41 до 21.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО))

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

388 938 грн.

ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО))

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО))

Очікувана вартість

388 938 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

1944,69

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

24.12.2025 12:42

Позиція

Опис предмета закупівлі

ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО))

Код ДК 021:2015

66510000-8 - Страхові послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

На підтвердження даної вимоги подається: - копія /або оригінал аналогічного договору виконаного у повному обсязі (достатньо одного). Для підтвердження виконання зобов’язань за договором в повному обсязі, до договору надати копії або оригінали: - видаткової накладної (у разі її складання), - акт прийому-передачі товару (у разі його складання), - позитивний відгук від Замовника/Покупця до договору. *Аналогічний договір у розумінні даної тендерної документації є договір, за яким надавались послуги з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО).

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.12.2025 13:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

16.12.2025 13:41

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

16.12.2025 13:41

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

16.12.2025 13:42

Оголошення про проведення закупівлі

Проект договору КАСКО 2025.docx

16.12.2025 13:41

Проект договору

ТД КАСКО.docx

16.12.2025 13:41

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Іван Шекун

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380617642445

Сайт:

https://zelenbud.zp.ua/

Замовник

ЄДРПОУ

05398390

Назва

КОМУНАЛЬНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗЕЛЕНБУД"

Повна назва

КОМУНАЛЬНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗЕЛЕНБУД"

Поштовий індекс

69063

Країна

Україна

Область або регіон

Запорізька область

Населений пункт

м. Запоріжжя

Адреса

вул. Базарна, буд. 7

ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО))

Тендер: UA-2025-12-16-012735-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-16-012735-a.a1

Дата:

19.12.2025 11:05

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Дискримінаційні вимоги ТД

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Пунктом 10 таблиці додатку № 1.1. до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-16-012735-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Пунктом 10 таблиці додатку № 1.1. до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати Учасник, а саме, учасник повинен надати довідку (лист) в довільній формі із зазначенням інформації про кількість застосованих заходів впливу з боку регулятора (Національного банку України) (з розкриттям причин застосування, терміну та стану виконання) за останній рік (365 днів). У разі наявності 1 (одного) і більше застосованих заходів впливу впродовж року, незалежно від того виконані вони чи невиконані, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник має право додатково самостійно перевірити достовірність інформації на офіційному сайті. 1. Щодо наявності заходів впливу в учасників (п. 10 таблиці дод. 1.1. до ТД) Прийняти участь в закупівлі може виключно той учасник, який за останній рік не має заходів впливу з боку регулятора (НБУ). Тому дана вимога є дискримінаційною до учасників, які мали захід впливу, але виконали його (усунули порушення), в тому числі й до Скаржника. Замовник жодним чином нормативно не обґрунтував, яким чином виконаний учасником захід впливу впливає на якість надання страхової послуги. Скаржник в минулому мав захід впливу зі сторони Національного банку України у вигляді штрафу, а саме: 02.06.2025 р. рішенням Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України №21/566-рк було застосовано до Скаржника захід впливу у вигляді штрафу, який був сплачений Скаржником в повному обсязі та в передбачені законодавством строки, що підтверджується платіжними інструкціями № 240536 від 01.07.2025 р. та №3467 від 01.07.2025 р. (копії платіжних інструкцій та рішення додаються). Тобто, Скаржник не має не виконаних заходів впливу, що підтверджується листом НБУ від 15.10.2025 р. (копія додається), але не може прийняти участь у даній закупівлі! Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові умови Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, а тому мають бути видалені Замовником. Вказана правова позиція Скаржника кореспондується із висновками АМКУ, викладеними у рішенні Комісії АМКУ від 01.12.2025 р. за результатами розгляду скарги ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «УЛТРА АЛЬЯНС» по аналогічній оскаржуваній вимозі. Вказаним рішенням Комісія АМКУ встановила, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство і зобов’язала замовника усунути порушення шляхом внесення змін у Тендерну документацію!

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1. Рішення НБУ №21/566-рк;

Пов'язаний документ

Рішення_штраф_Ультра Альянс.pdf

Доказ №2

Назва доказу

2. Файл підпису рішення НБУ №21/566-рк;

Пов'язаний документ

Рішення_штраф_Ультра Альянс.pdf.p7s

Доказ №3

Назва доказу

3. Платіжні інструкції;

Пов'язаний документ

Платіжні інструкції.pdf

Доказ №4

Назва доказу

4. Файл підпису платіжні інструкції.pdf;

Пов'язаний документ

Платіжні інструкції.pdf.p7s

Доказ №5

Назва доказу

5. Лист НБУ від 15.10.2025 р. (файл 79138);

Пов'язаний документ

79138.pdf

Доказ №6

Назва доказу

6. Файл підпису 79138.pdf;

Пов'язаний документ

79138.pdf.p7s

Доказ №7

Назва доказу

7. Повідомлення про оплату штрафу;

Пов'язаний документ

Повідомлення про сплату штрафу_УЛЬТРА АЛЬЯНС.pdf

Доказ №8

Назва доказу

8. Файл підпису повідомлення про сплату штрафу.pdf.;

Пов'язаний документ

Повідомлення про сплату штрафу_УЛЬТРА АЛЬЯНС.pdf.p7s

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЗЕЛЕНБУД» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству зазначені у тексті цієї скарги.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

1. Щодо вимоги про відсутність заходів впливу з боку НБУ (п. 10 додатку 1.1 до ТД)

Текст пояснення

Замовник встановив дану вимогу виключно з метою забезпечення належного рівня фінансової стабільності та добросовісності учасників. Наявність заходів впливу з боку регулятора свідчить про порушення законодавства у сфері фінансових послуг, що може негативно вплинути на якість виконання договору страхування та створити ризики для Замовника.
Вимога є превентивною та спрямована на захист інтересів Замовника і громади, оскільки предмет закупівлі стосується страхування комунального майна.

Дата публікації 24.12.2025 09:52

Автор пояснення Замовник

Пояснення №2

Заголовок пояснення

3. Відсутність порушення принципу недискримінації

Текст пояснення

Замовник діяв у межах ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка дозволяє включати до тендерної документації додаткові вимоги, необхідні для забезпечення належного виконання договору.
Вимоги не спрямовані на обмеження конкуренції, а на гарантування якості та безпеки послуг. Учасники, які відповідають критеріям фінансової стабільності та добросовісності, можуть брати участь у закупівлі.

Таким чином, Замовник вважає, що встановлені вимоги є законними, обґрунтованими та спрямованими на захист інтересів громади. Вони не порушують принципи недискримінації, а забезпечують належне виконання договору страхування.

Дата публікації 24.12.2025 09:53

Автор пояснення Замовник

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Пунктами 11, 12, 13 таблиці додатку № 1.1. до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-16-012735-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Пунктами 11, 12, 13 таблиці додатку № 1.1. до Тендерної документації Замовником регламентовано обов’язок учасника надати довідку в довільній формі про те, що рівень страхових виплат Учасника за 12 місяців 2024 року та 12 місяців 2023 року є не нижчим ніж 40%, що підтверджується даними рейтингу Forinsurer та входження учасника до: - першої десятки страхових компаній за фінансовими результатами за підсумками 12 місяців 2024 року згідно з рейтингом, оприлюдненим інформаційним ресурсом Forinsurer; - першої п’ятірки страхових компаній за сегментом КАСКО за результатами 6 місяців 2025 року, відповідно до рейтингу Forinsurer; 2. Щодо фінансових показників (п.п. 11, 12, 13 табл. дод. 1.1. до ТД) Прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має рівень страхових виплат Учасника за 12 місяців 2024 року та 12 місяців 2023 року, що є не нижчим ніж 40% та входить до: першої десятки страхових компаній за фінансовими результатами за підсумками 12 місяців 2024 року згідно з рейтингом; першої п’ятірки страхових компаній за сегментом КАСКО за результатами 6 місяців 2025 року, Скаржник не має вищевказаних Замовником обов’язкових фінансових показників, а відтак, - не може взяти участь у даній закупівлі. Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних обов’язкових фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного. Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже прийняти участь в закупівлі можуть лише не більше 5 (п'яти) страхових компаній із 54 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/25/03/12/44713), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника. Враховуючи те, що Скаржник не має вищевказаних фінансових показників, - Скаржник позбавлений можливості і надати відповідні довідки, звітність та/або посилання на відкриті джерела даних для підтвердження наведених вище Замовником обов’язкових фінансових показників. Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається). Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників процедури закупівлі та мають бути видалені Замовником.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

9. Витяг з ДРФУ;

Пов'язаний документ

1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf

Доказ №2

Назва доказу

10. Лист НБУ від 28.10.2025 р. (файл 82521);

Пов'язаний документ

82521.pdf

Доказ №3

Назва доказу

11. Файл підпису листа НБУ (файл 82521.pdf).

Пов'язаний документ

82521.pdf.p7s

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

2. Щодо фінансових показників та рейтингу Forinsurer (пп. 11–13 додатку 1.1 до ТД)

Текст пояснення

Встановлення вимог щодо рівня страхових виплат та позицій у рейтингу Forinsurer обґрунтоване необхідністю гарантувати належну платоспроможність та репутацію страховика.
КАСКО є специфічним видом страхування з високим рівнем ризику, тому Замовник має право вимагати підтвердження фінансової стійкості учасника.
Вимоги базуються на відкритих даних та загальнодоступних рейтингах, що забезпечує прозорість та можливість перевірки.

Дата публікації 24.12.2025 09:53

Автор пояснення Замовник

Автор: 33152597, ПрАТ "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС"

03066, Україна, м. Київ, м.Київ, пров.Охтирський, буд.7, корп.1, оф.1С-105(А), БЦ "ФОРУМ ВІКТОРІЯ ПАРК"

Дата розгляду:

30.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Скарга до АМКУ - КРБП Зеленбуд.pdf.p7s

19.12.2025 07:41

Рішення_штраф_Ультра Альянс.pdf

19.12.2025 07:41

79138.pdf.p7s

19.12.2025 07:41

82521.pdf.p7s

19.12.2025 07:41

1.1.2.2 Ліцензія нова Ультра_Альянс_витяг.pdf

19.12.2025 07:41

Скарга до АМКУ - КРБП Зеленбуд.pdf

19.12.2025 07:41

79138.pdf

19.12.2025 07:41

Повідомлення про сплату штрафу_УЛЬТРА АЛЬЯНС.pdf.p7s

19.12.2025 07:41

Повідомлення про сплату штрафу_УЛЬТРА АЛЬЯНС.pdf

19.12.2025 07:41

82521.pdf

19.12.2025 07:41

Рішення_штраф_Ультра Альянс.pdf.p7s

19.12.2025 07:41

Платіжні інструкції.pdf.p7s

19.12.2025 07:41

Скарга до АМКУ - КРБП Зеленбуд.docx

19.12.2025 07:41

Платіжні інструкції.pdf

19.12.2025 07:41

sign.p7s

19.12.2025 07:41

рішення від 22.12.2025 № 18801.pdf

22.12.2025 18:19

ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО))

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Послуга з добровільного страхування наземних транспортних засобів (КАСКО))

Тема: Відповідність ДОДАТКУ 2 та Договору страхування

Зміст: Шановний Замовнику! Під час ознайомлення з тендерною документацією за предметом закупівлі послуг добровільного страхування наземного транспорту (КАСКО) було виявлено невідповідність між умовами страхування, викладеними у Додатку 2 до тендерної документації, та у Додатку 3 до тендерної документації. З метою усунення неоднозначного трактування умов страхування, а також забезпечення прозорості та однакового розуміння прав та обов’язків сторін, просимо привести проєкт договору у відповідність до технічних, якісних, кількісних та інших вимог о предмета закупівлі згідно Додатку 2. Зазначена невідповідність може ускладнити виконання договору та створити ризики для сторін у процесі його реалізації. Просимо врахувати дане зауваження та внести відповідні зміни до тендерної документації у встановленому законодавством порядку.

Дата оприлюднення звернення: 18.12.2025 16:11

Шановний учасник! надайте будь-ласка більш детальнішу інформацію про невідповідність між умовами страхування, викладеними у Додатку 2 до тендерної документації, та у Додатку 3 до тендерної документації.

Дата оприлюднення відповіді: 22.12.2025 09:54