Звернення:
За тендером : Послуги з розробки документів, що обґрунтовують обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферу
(ДК021:2015: 90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення)
Тема:
щодо внесення змін в тендерну документацію
Зміст:
Шановний організаторе!
Звертаємо Вашу увагу, що вимоги щодо надання: - скан-копії документів, що підтверджують право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності (внесення підприємства в перелік установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів що обгрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян-суб’єктів підприємницької діяльності відповідно до наказу Мінприроди від 01.10.2012р. № 475.) та
- скан-копії листа Міністерства екології та природних ресурсів України про внесення до Переліку установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності, НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ чинному законодавству, так як наказ Мінприроди від 01.10.2012р. № 475 на який Ви посилаєтесь в тендерній документації, на законодавчому рівні СКАСОВАНО в 2022 році, відтак, вимога щодо внесення Учасника до Переліку установ не має правових підстав. У зв’язку з цим просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства та виключити зазначену вимогу з усіх додатків.
Що стосується вимоги надати : - скан-копії документів на підтвердження інформації про наявність в учасника закупівлі власної акредитованої лабораторії згідно вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій».
Інформуємо Вас, що ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 є обов’язковим лише для випробувальних лабораторій, які проводять випробування з метою оцінки відповідності продукції технічним регламентам. У законі України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», продукція – це речовина, препарат або товар виготовлений у ході виробничого процесу, тому є порушенням принципів здійснення закупівель. Зазначена умова є завідомо дискримінуючою, такою, що порушує один з основних принципів у сфері публічних закупівель, визначений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також ймовірно спрямованою на усунення потенційних конкурентів, забезпечення перемоги у процедурі закупівлі конкретних учасників чи створення передумов для недобросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель.
Для надання послуг згідно предмету закупівлі, необхідно мати в наявності атестовану лабораторію, а саме: "Свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями ДСТУ ISO 10012:2005 від уповноваженого органу Мінекономіки, наявність кваліфікованого персоналу, наявність матеріально-технічної бази, обладнання, досвід виконання аналогічних послуг і т.д.
Зважаючи на вище викладене просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства та ЗАБРАТИ ВИМОГУ щодо надання Учасниками ДСТУ ISO/IEC 17025:2019, тим самим забезпечивши добросовісну конкуренцію серед учасників закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
16.12.2025 13:27
Шановний учаснику! Розглянувши Ваше звернення щодо окремих положень тендерної документації, повідомляємо наступне.
1. Щодо вимоги про внесення до Переліку установ відповідно до наказу Мінприроди № 475.
Замовником прийнято до уваги зауваження Учасника щодо втрати чинності наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 01.10.2012 № 475.
З огляду на те, що зазначений нормативно-правовий акт втратив чинність, а також з метою приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України, Замовником буде внесено відповідні зміни до тендерної документації, а саме:
вимогу щодо надання документів, які підтверджують внесення Учасника до Переліку установ, організацій та закладів відповідно до наказу Мінприроди № 475, буде виключено.
2. Щодо вимоги наявності власної акредитованої лабораторії за ДСТУ ISO/IEC 17025:2019
Разом з тим, Замовник вважає обґрунтованою та такою, що відповідає предмету закупівлі, вимогу щодо наявності у Учасника власної акредитованої лабораторії відповідно до ДСТУ ISO/IEC 17025:2019.
Предмет закупівлі передбачає виконання робіт, пов’язаних з:
проведенням інструментальних вимірювань;
отриманням результатів лабораторних досліджень;
використанням таких результатів у розрахунках екологічних показників та підготовці документації, що подається до уповноважених органів.
Відповідно до:
Закону України «Про охорону атмосферного повітря»;
Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»;
вимірювання у сфері екологічного регулювання повинні здійснюватися із забезпеченням достовірності, простежуваності та компетентності виконавця.
Стандарт ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 встановлює вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій і є національно визнаним інструментом підтвердження якості та надійності результатів вимірювань, у тому числі при дослідженні факторів навколишнього природного середовища та викидів забруднюючих речовин.
3. Щодо дотримання принципів публічних закупівель
Вимога щодо наявності лабораторії, акредитованої за ДСТУ ISO/IEC 17025:2019:
застосовується однаково до всіх учасників;
безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі;
спрямована на забезпечення належної якості та достовірності результатів робіт.
Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості - інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Також частиною 5 статті 22 Закону передбачено, що у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. З огляду на зазначену норму замовник встановлює в тендерній документації вимоги щодо підтвердження певної інформації від учасників вимагаючи подання ними сертифікатів. Вважаємо вимогу законною. Змін у тендерну документацію в цій частині вноситись не буде.
Дата оприлюднення відповіді:
18.12.2025 14:50