Закупівля ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія на 2026 рік) від Комунальне некомерційне підприємство "Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Ірпінської міської ради Київської області.
ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія на 2026 рік)
Очікувана вартість
2 271 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
11355,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
29.12.2025 15:46
Позиція
Опис предмета закупівлі
ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія на 2026 рік)
Код ДК 021:2015
09310000-5 -
Електрична енергія
Кількість
206 364
Одиниця виміру
Кіловат-година
Адреса постачання
08200, Україна, Київська область, Ірпінь, улиця Садова, будинок 38
Дата постачання по
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Оплата електричної енергії здійснюється Споживачем виключно в грошовій формі на підставі акту приймання-передачі електричної енергії та рахунку.
Розрахунок за фактично спожиту електричну енергію здійснюється протягом 10 календарних днів від дати отримання Споживачем рахунку на оплату та підписання Сторонами акту приймання-передачі електричної енергії, але в будь-якому випадку не пізніше 20-го числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки електричної енергії (розрахункового місяця).
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
16.12.2025 09:36
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
16.12.2025 09:36
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
16.12.2025 09:36
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
16.12.2025 09:36
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
16.12.2025 09:36
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Komunalne nekomerciine pidpriyemstvo "Irpinskii miskii centr pervinnoyi mediko-sanitarnoyi dopomogi" Irpinskoyi miskoyi radi Kiyivskoyi oblasti
Повна назва
Комунальне некомерційне підприємство "Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Ірпінської міської ради Київської області
Повна назва (англійською мовою)
Komunalne nekomerciine pidpriyemstvo "Irpinskii miskii centr pervinnoyi mediko-sanitarnoyi dopomogi" Irpinskoyi miskoyi radi Kiyivskoyi oblasti
Поштовий індекс
08200
Країна
Україна
Область або регіон
Київська область
Населений пункт
Ірпінь
Адреса
улиця Садова, будинок 38
ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія на 2026 рік)
Тендер:
UA-2025-12-16-002132-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-12-16-002132-a.a1
Дата:
19.12.2025 13:28
Стан:
Прийнято до розгляду
СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації
ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» (далі – Скаржник) є суб’єктом господарювання, що здійснює діяльність з постачання електричної енергії споживачу на підставі чинної ліцензії НКРЕКП відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 27.12.2017 № 1469 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу».
Замовником затверджено тендерну документацію до закупівлі UA-2025-12-16-002132-a.
Скаржник оскаржує умови тендерної документації та Додатку 5, якими встановлено, зокрема, такі вимоги (за наведеним Замовником текстом у тендерній документації):
Гарантійний лист про відсутність порушень Ліцензійних умов НКРЕКП № 1469 з моменту отримання ліцензії до дати оголошення торгів та попередження, що у разі виявлення порушень пропозиція Учасника буде відхилена.
Довідка щодо застосування заходів із захисту довкілля при виконанні договору, а також свідоцтво/інший документ (диплом/курси/семінари тощо), що підтверджує отримання працівником учасника знань з організації природоохоронних робіт та вимог екологічного законодавства.
Лист (інформація) від уповноваженого органу про відсутність (не перебування) Учасника у переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, при цьому Замовник посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 622.
Окремо Скаржник повідомляє, що звернення за отриманням такого листа не забезпечує отримання документа (відповідний державний орган лист не видає), що унеможливлює виконання вимоги в строки процедури закупівлі.
Скарга подається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
1) Гарантійний лист про «відсутність порушень Ліцензійних умов» з моменту отримання ліцензії та автоматичне відхилення у разі виявлення порушень
Тендерна документація передбачає: Учасник подає гарантійний лист про відсутність порушень Ліцензійних умов НКРЕКП № 1469 з моменту отримання ліцензії до дати оголошення торгів; у разі встановлення Замовником факту порушення Ліцензійних умов пропозиція такого Учасника буде відхилена.
Порушення полягає у такому:
Встановлення додаткової підстави відхилення поза статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.
Стаття 17 Закону України «Про публічні закупівлі» є спеціальною нормою, яка встановлює вичерпний перелік підстав для відмови/відхилення. Вимога Замовника про відхилення пропозиції у разі будь-якого факту порушення Ліцензійних умов НКРЕКП № 1469 не є підставою, передбаченою статтею 17, отже вводить незаконний додатковий критерій відхилення.
Підміна компетенції НКРЕКП та встановлення «регуляторної оцінки» силами Замовника.
Контроль за дотриманням Ліцензійних умов, застосування санкцій, попереджень і рішень щодо ліцензії належить до повноважень НКРЕКП як регулятора. Установлення в закупівлі «умови допуску» у вигляді повної відсутності порушень з моменту видачі ліцензії фактично підміняє механізм регуляторного контролю.
Непропорційність періоду («з моменту отримання ліцензії») та ризик довільного застосування.
Вимога охоплює необмежений за тривалістю період діяльності ліцензіата, що не є співмірним меті закупівлі та створює ризик довільного тлумачення Замовником будь-яких регуляторних рішень як підстави для відхилення, що суперечить принципам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підхід Верховного Суду.
Верховний Суд у справі № 160/5735/19 (постанова від 23.04.2020, провадження № К/9901/1269/20) виходив з того, що замовник не має права формувати додаткові підстави відхилення та діяти поза межами Закону України «Про публічні закупівлі».
2) Вимога довідки щодо заходів із захисту довкілля + документів про спеціальні екологічні знання працівника (свідоцтво/диплом/курси)
Тендерна документація зобов’язує учасників надати довідку про заходи захисту довкілля і додатково — документ про отримання працівником учасника спеціальних знань (свідоцтво Міндовкілля, диплом, курси/семінари тощо).
Порушення полягає у такому:
Це вимога до працівників/кваліфікації персоналу, що за своєю природою відповідає критеріям до персоналу. Для закупівель електричної енергії діє спеціальний режим за пунктом 29 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, який обмежує застосування таких підходів у закупівлях електричної енергії.
Вимога не випливає з національного стандарту якості електроенергії.
Предмет закупівлі – електрична енергія, і до якості застосовується національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023. Цей стандарт визначає параметри якості напруги, але не встановлює обов’язку учасника мати працівника з певною екологічною освітою/сертифікатом як умову постачання електричної енергії.
Дискримінаційність і непропорційність (стаття 5, частина четверта статті 22 Закону № 922-VIII).
Наведена вимога створює необґрунтований бар’єр участі та звужує коло потенційних учасників без прямого зв’язку з якістю товару/можливістю постачання, що суперечить статті 5 та частині четвертій статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
3) Вимога «листа уповноваженого органу» про відсутність учасника у переліку терористичних/санкційних осіб (постанова Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 622)
Тендерна документація вимагає лист (інформацію) від уповноваженого органу про відсутність (не перебування) учасника у переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або щодо яких застосовано міжнародні санкції, з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 622 від 22.07.2020.
Порушення полягає у такому:
Вимога документального підтвердження інформації, яка має публічний характер або перевіряється Замовником у межах його повноважень.
Частина четверта статті 22 Закону № 922-VIII прямо забороняє вимагати документальне підтвердження інформації, яка є публічною та міститься у відкритих реєстрах/відкритих даних, якщо така інформація доступна. Встановлення обов’язку отримати «лист уповноваженого органу» створює зайвий документообіг та бар’єр участі.
Невизначеність суб’єкта видачі та об’єктивна неможливість отримання документа.
Тендерна документація формулює вимогу як «лист уповноваженого органу», але на практиці відповідний державний орган листи такого змісту учасникам не видає, що унеможливлює виконання вимоги в межах строків процедури закупівлі та прямо обмежує конкуренцію (стаття 5 Закону № 922-VIII).
Порушення принципу пропорційності.
Мета перевірки санкцій/тероризму не потребує покладення на учасника обов’язку отримувати індивідуальний лист у кожній закупівлі, якщо законодавство про публічні закупівлі передбачає механізми перевірки таких обставин та принцип недискримінації.
IV. ПОРУШЕННЯ ПРАВ ТА ІНТЕРЕСІВ СКАРЖНИКА
Оскаржувані умови тендерної документації:
вводять додаткові критерії допуску/відхилення, не передбачені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
встановлюють вимоги до персоналу/документів, що не випливають з національного стандарту якості електричної енергії ДСТУ EN 50160:2023;
покладають на учасника обов’язок отримувати документи від державних органів, які фактично не видаються або не можуть бути отримані у строки процедури, що обмежує конкуренцію.
Цим порушуються права Скаржника на участь у закупівлі на рівних, недискримінаційних та пропорційних умовах.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Прийняти скаргу до розгляду в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації закупівлі UA-2025-12-16-002132-a шляхом виключення або належного коригування дискримінаційних вимог, а саме:
вимоги про надання гарантійного листа «про відсутність порушень Ліцензійних умов НКРЕКП № 1469 з моменту отримання ліцензії» та умови про автоматичне відхилення у разі виявлення порушень;
вимоги про надання довідки щодо заходів із захисту довкілля разом із документами про спеціальні знання працівника (свідоцтво/диплом/курси);
вимоги про надання листа (інформації) від «уповноваженого органу» щодо відсутності учасника у переліку терористичних/санкційних осіб за постановою Кабінету Міністрів України № 622 від 22.07.2020.
Комунальне некомерційне підприємство «Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області, при розгляді даної скарги АМКУ просить врахувати наступне. Скаржник протягом процедури проведення закупівлі, за ідентифікатором закупівлі в ЕСЗ: UA-2025-12-16-002132-a до Замовника щодо усунення дискримінаційних умови тендерної документації не звертався. На сьогодні, Замовником внесено відповідні зміни до тендерної документації.
ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія на 2026 рік)
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія на 2026 рік)
Тема:
Щодо внесених змін
Зміст:
Шановний Замовник
Ви внесли зміни до ТД, однак в самій Тенедерній документації Ви не видалили положення щодо:
1. У складі тендерної пропозиції учасники повинні надати довідку щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з організації природоохоронних робіт та основних вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері охорони навколишнього природного середовища або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо щодо організації природоохоронних робіт та основних вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері охорони навколишнього природного середовища.
2. Лист (інформацію) від уповноваженого органу про відсутність (не перебування) Учасника у переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції. Перелік осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції формується згідно Постанови КМУ № 622 від 22.07.2020.
В додатку 5 Тенедрної документації Ви видалили, а в Тендерній документації ні.
Внесіть зміни та приведіть у відповідність тендерну документацію та Додатки
Дата оприлюднення звернення:
23.12.2025 17:07
Шановний Учасник відповідні зміни було внесено
Дата оприлюднення відповіді:
23.12.2025 17:24
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія на 2026 рік)
Тема:
п.2 Розділу 5 ТД
Зміст:
Шановний Замовник
В п.2 Розділу 5 ТД не внесено зміни та не видалено вимоги стосовно яких Ви вносили зміни.
Дата оприлюднення звернення:
23.12.2025 17:10
Відповідні зміни внесені
Дата оприлюднення відповіді:
23.12.2025 17:23
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
2 271 000
грн.
Період подання пропозицій
до
29.12.2025 00:00
Замовник:
Комунальне некомерційне підприємство "Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Ірпінської міської ради Київської області