Обгрунтування використання процедури
Замовник має потребу у закупівлі за предметом «Послуга з управління побутовими відходами (видалення побутових відходів) код ДК: 021:2015 90510000-5 «Утилізація сміття та поводження зі сміттям» з розрахованою очікуваною вартістю 36 586,84грн.
Підпунктом 5 пункту 13 Особливостей, передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує
1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
Відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів. Згідно з положеннями статті 35-1 Закону України «Про відходи» збирання та перевезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту. Відповідно до п.4 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008р. №1070, виконавець послуг з вивезення побутових відходів визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Оскільки полігон для зберігання (захоронення) відходів, що розміщений на території Лозківської сільської ради Вараського району переданий КП «ВТВК» ВМР відповідно до розпорядження міського голови Вараської міської ради від 20.09.2002 року №240-р, послуги з захоронення твердих побутових відходів у м. Вараш Вараського р-ну Рівненської області надаються виключно суб’єктом господарювання - Комунальним підприємством «ВАРАШТЕПЛОВОДОКАНАЛ» Вараської міської ради. Відповідно до Рішення Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради №180 від 17.08.2011р., Рішення Виконавчого комітету Вараської міської ради №126 від 21.05.2020р., Статуту КП «ВТВК» ВМР, затвердженого Рішенням Вараської міської ради від 13.05.2021 №422 виконавцем послуги з управління побутовими відходами (видалення побутових відходів) визначено КП «ВТВК» ВМР, тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може надати дані послуги Замовнику. Враховуючи зазначене КП «ВТВК» ВМР є єдиним виконавцем, що надає послугу з управління побутовими відходами (видалення побутових відходів). Тому конкуренція в даному випадку відсутня. Неукладення договору з КП «ВТВК» ВМР призведе до неможливості утилізації сміття та забезпечення сталої роботи підприємства.
Враховуючи викладене вище та з причини відсутності конкуренції з технічних причин, договір про дану закупівлю може бути укладеним лише з одним постачальником через відсутність при цьому альтернативи, а саме – з КП «ВТВК» ВМР.