Звернення:
За тендером : 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань Послуги з технічного контролю транспортних засобів Південного ТУОМ
Тема:
Щодо можливого усунення умов тендерної документації, що можуть обмежувати конкуренцію
Зміст:
Відповідно до пункту 4.2 тендерної документації Замовником передбачено, що поділ предмета закупівлі на лоти не здійснюється. Разом з тим, згідно з Додатком 3 до тендерної документації, послуги з обов’язкового технічного контролю автотранспортних засобів мають надаватися у декількох населених пунктах, які є істотно територіально віддаленими один від одного.
Таким чином, аналіз інформації, наведеної у Додатку 3, свідчить про те, що в межах однієї процедури закупівлі об’єднано надання послуг у різних істотно територіально віддалених містах. Такий підхід фактично передбачає наявність у учасника матеріально-технічної бази (акредитованих пунктів обов’язкового технічного контролю) одночасно у всіх зазначених населених пунктах.
На нашу думку, зазначена умова може призводити до значного звуження кола потенційних учасників та ускладнювати участь у процедурі закупівлі суб’єктів господарювання, які мають належну матеріально-технічну базу, відповідні дозвільні документи та досвід надання таких послуг у окремих регіонах у тому числі і у тих, де перебуває значна кількість транспортних засобів Замовника та які потребують послуги технічного контролю.
Слід також врахувати, що послуги з обов’язкового технічного контролю автотранспортних засобів за своєю природою є локальними, надаються за місцем фактичного знаходження транспортного засобу, не потребують централізованого виконання одним виконавцем та можуть бути якісно і своєчасно надані різними виконавцями окремо в кожному населеному пункті.
У зв’язку з цим, відсутність поділу предмета закупівлі на лоти за територіальним принципом не має ознак обумовленості особливостями предмета закупівлі та може впливати на рівень конкуренції в межах процедури.
Зазначені умови, на нашу думку, не повною мірою відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, а також вимогам частини четвертої статті 22 зазначеного Закону.
З огляду на викладене, просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації та передбачити поділ предмета закупівлі на окремі лоти за територіальним принципом відповідно до населених пунктів, зазначених у Додатку 3, з метою забезпечення рівних умов участі та розширення конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
19.12.2025 14:56