Тендер ДК 021-2015 (CPV) - 09310000-5 - Електрична енергія, закупівля від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛЕСЬКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2025-12-15-006306-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021-2015 (CPV) - 09310000-5 - Електрична енергія від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛЕСЬКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-15-006306-a
Id Tender	dc4beb64581049218cae3b812b135b0b
План	UA-P-2025-12-15-006659-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	15.12.2025 11:28
Остання зміна	30.12.2025 14:47
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

5 433 648 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 15.12.2025 11:21 до 23.12.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 15.12.2025 11:21

до 20.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 15.12.2025 11:21

до 20.12.2025 00:00

Період уточнень

з 15.12.2025 11:21 до 20.12.2025 00:00

Період оскарження

з 15.12.2025 11:21 до 20.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021-2015 (CPV) - 09310000-5 - Електрична енергія

Примітки

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 3 до тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. До розгляду не приймається пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

5 433 648 грн.

Електрична енергія

Назва предмета закупівлі

Електрична енергія

Очікувана вартість

5 433 648 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

27168,24

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Наявне

Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції

10 867.3

Аукціон

Cтарт аукціону

31.12.2025 15:08

Позиція

Опис предмета закупівлі

Електрична енергія

Код ДК 021:2015

09310000-5 - Електрична енергія

Кількість

552 200

Одиниця виміру

Кіловат-година

Адреса постачання

Україна, відповідно Додатку 3 Тендерної документації

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Дата закінчення звітного періоду

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 25 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Спосіб та строк оплати: післяплата, до 25 числа місяця, наступного за звітним.

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії забезпечення

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія, сформована відповідно до вимог Постанови НБУ№639 від 15.12.2004. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим забезпеченням (покриттям) на весь строк дії такої гарантії. Реквізити банку замовника: ДКСУв м. Київ, IBAN UA218999980314010556000023697.

Значення, яке очікується

0,2

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

15.12.2025 11:21

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

15.12.2025 11:21

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

15.12.2025 11:21

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

15.12.2025 11:21

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

15.12.2025 11:21

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

15.12.2025 11:28

Оголошення про проведення закупівлі

ДОДАТОК 4.docx

15.12.2025 11:25

Критерії прийнятності

ТД електроенергія 2026.doc

15.12.2025 11:21

Тендерна документація

ДОДАТОК 1.docx

15.12.2025 11:21

ДОДАТОК 2.docx

15.12.2025 11:21

ДОДАТОК 3.docx

15.12.2025 11:21

ДОДАТОК 5 Проєкт Договору.docx

15.12.2025 11:21

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Катерина Борисюк

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380934354843

Замовник

ЄДРПОУ

04408790

Назва

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛЕСЬКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

Повна назва

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛЕСЬКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

Поштовий індекс

19640

Країна

Україна

Область або регіон

Черкаська область

Населений пункт

с. Леськи

Адреса

вул. Центральна, буд. 53

ДК 021-2015 (CPV) - 09310000-5 - Електрична енергія

Тендер: UA-2025-12-15-006306-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-15-006306-a.c1

Дата:

18.12.2025 16:05

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

2025-12-15-006306-a. Тендерна документація та Додаток 1 до тендерної документації містять вимоги, що встановлюють непропорційні та дискримінаційні бар’єри участі, не пов’язані з предметом закупівлі, а також створюють ризик формального/безпідставного відхилення тендерних пропозицій. Скаржник оскаржує вимоги Додатку 1 (розділ 4, 6, 7), а саме: п. 4.1 (протокол якості за ДСТУ EN 50160:2023 із графіком, виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі + сертифікат визнання вимірювальних можливостей лабораторії); п. 4.4 (чинний сертифікат, що підтверджує відповідність послуг постачання електроенергії Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилам роздрібного ринку електричної енергії та ДСТУ EN 50160:2023, виданий органом із сертифікації); п. 4.5 (лист ОСР про відсутність заборгованості, виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі); п. 6.2 (довідка банку-гаранта про залишок коштів із зазначенням номера рахунку покриття + виписка з рахунку покриття гарантії); п. 7.2 (довідка НКРЕКП про відсутність факту накладання штрафів у 2025 році). Право на оскарження умов тендерної документації до органу оскарження передбачено статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-15-006306-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

III. Аналіз оскаржуваних вимог Додатку 1 1) Пункт 4.1 Додатку 1: протокол якості за ДСТУ EN 50160:2023 із «обмеженням 10 днів до дня оголошення закупівлі» Вимога сформульована як обов’язок учасника надати протокол, який має бути виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі, на ім’я учасника, спеціалізованою метрологічною лабораторією, а також надати копію сертифіката визнання вимірювальних можливостей лабораторії. Порушення: Дискримінаційний характер строкової прив’язки до дати оголошення закупівлі. Дата оголошення закупівлі визначається Замовником. Вимога мати документ у вузькому «вікні» до оголошення закупівлі звужує коло учасників та створює необґрунтовану перевагу тим суб’єктам, які отримали такий документ заздалегідь. Це порушує статтю 5 та частину четверту статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII. Невідповідність пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178. ДСТУ EN 50160:2023 визначає технічні характеристики напруги електропостачання, але не встановлює обов’язку учасника підтверджувати відповідність шляхом протоколу у «дооголошувальний» строк. Замовник фактично встановив додаткову процедурну вимогу до участі, що не випливає з національного стандарту, чим порушив пункт 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Невідповідність предмету закупівлі/розподілу відповідальності за якість. У технічній специфікації Замовник зазначає, що основні показники якості визначені Кодексом систем розподілу (постанова НКРЕКП № 310). Отже, вимога «протоколу на ім’я учасника» не є природним способом підтвердження здатності постачальника виконати договір постачання і має характер додаткового бар’єра участі. 2) Пункт 4.4 Додатку 1: «чинний сертифікат відповідності послуг з постачання електроенергії» Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ та ДСТУ EN 50160:2023 Додаток 1 вимагає сертифікат, який підтверджує відповідність «послуг з постачання електричної енергії» Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилам роздрібного ринку електричної енергії та ДСТУ EN 50160:2023, виданий органом із сертифікації на ім’я учасника. Порушення: Відсутність правової основи для обов’язкової “сертифікації послуг постачання електроенергії” як умови участі у закупівлі. Нормативне регулювання діяльності електропостачальника ґрунтується на ліцензуванні (НКРЕКП) та спеціальних правилах ринку, а не на “сертифікаті відповідності послуг” від органів сертифікації. Встановлення такої вимоги є додатковим критерієм допуску, який не передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, і порушує статтю 5 та частину четверту статті 22 цього Закону. Порушення пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178. ДСТУ EN 50160:2023 регулює технічні характеристики напруги електропостачання, але не передбачає “сертифіката відповідності послуг постачання електроенергії” як обов’язкового документа, тим більше – виданого органом сертифікації “на ім’я учасника”. Отже, Замовник встановив вимогу, яка не випливає з національного стандарту якості електричної енергії, чим порушив пункт 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 3) Пункт 4.5 Додатку 1: лист ОСР про відсутність заборгованості, «виданий не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі» Додаток 1 встановлює вимогу листа ОСР про відсутність заборгованості, при цьому лист має бути виданий «не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення цієї закупівлі». Порушення: Дискримінаційний характер строкової прив’язки “до дня оголошення”. Як і у п. 4.1, така умова звужує коло учасників, оскільки учасник не має об’єктивної можливості планувати отримання документа до оголошення закупівлі. Це порушує статтю 5 та частину четверту статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII. Встановлення додаткового критерію допуску поза межами статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII. Перелік підстав для відмови/відхилення є вичерпним; вимога листа ОСР як умови участі не належить до таких підстав. 4) Пункт 6.2 Додатку 1: довідка банку про залишок коштів і виписка з рахунку покриття гарантії Додаток 1 вимагає надання довідки про залишок коштів із зазначенням номера рахунку покриття гарантії та виписки з рахунку покриття, завірених банком. Порушення: Розкриття інформації, що охоплюється банківською таємницею. Відомості про рахунки клієнтів та інформація про операції/стан рахунку належать до банківської таємниці згідно зі статтею 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 07.12.2000 № 2121-III. Вимога розкриття номера рахунку покриття та виписки у складі пропозиції створює непропорційний тягар для учасника та звужує конкуренцію. Надмірність порівняно з нормативним регулюванням банківської гарантії. Банківська гарантія та вимоги до забезпечення тендерної пропозиції врегульовані Постановою Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628. Ці акти не встановлюють загального обов’язку учасника розкривати у складі пропозиції банківські виписки/залишки як умову підтвердження забезпечення, якщо гарантія оформлена належним чином. 5) Пункт 7.2 Додатку 1: довідка НКРЕКП про відсутність штрафів у 2025 році Додаток 1 вимагає довідку НКРЕКП про відсутність факту накладання штрафів у 2025 році. Порушення: Встановлення додаткового критерію допуску поза межами Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII. Стаття 17 Закону № 922-VIII визначає вичерпні підстави для відмови. Відсутність штрафів НКРЕКП за певний період не є підставою статті 17, а отже вимога довідки створює незаконний додатковий бар’єр участі. Вимога документального підтвердження інформації, яка є публічною/офіційно оприлюднюваною. Рішення НКРЕКП про застосування санкцій є актами регулятора, які оприлюднюються. Вимога індивідуальної довідки суперечить частині четвертій статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII. Судова практика щодо недопустимості формування додаткових підстав для відхилення поза законом. Верховний Суд у постанові від 23.04.2020 у справі № 160/5735/19 (провадження К/9901/1269/20, ЄДРСР 88886258) наголошує на обов’язку діяти у межах закону та неприпустимості надмірного формалізму/вимог поза законом у сфері закупівель. НКРЕКП є єдиним органом, що законно оцінює та карає порушення Ліцензійних умов, а замовник не може поставити участь у закупівлі в залежність від того, чи застосовувалися до ліцензіата ті чи інші санкції регулятора. IV. Додаткове порушення: внутрішня суперечність тендерної документації У розділі ІІІ тендерної документації (п. 8) Замовник зазначає: «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати… – Не вимагається», тоді як Додаток 1 встановлює обов’язок подання протоколів/сертифікатів (п. 4.1, 4.4 тощо). Така суперечність порушує принципи прозорості та передбачуваності вимог до учасників і створює ризик довільного тлумачення під час оцінки пропозицій, що несумісно зі статтею 5 та частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Прийняти скаргу до розгляду в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації процедури закупівлі UA-2025-12-15-006306-a шляхом виключення/належного коригування дискримінаційних вимог Додатку 1, а саме: п. 4.1 (протокол якості ДСТУ EN 50160:2023 із графіком та обмеженням «не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення» + сертифікат лабораторії); п. 4.4 (сертифікат відповідності послуг постачання електричної енергії Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ та ДСТУ EN 50160:2023, виданий органом сертифікації); п. 4.5 (лист ОСР про відсутність заборгованості із обмеженням «не раніше ніж за 10 днів до дня оголошення»); п. 6.2 (довідка банку про залишок коштів із номером рахунку покриття + виписка з рахунку покриття); п. 7.2 (довідка НКРЕКП про відсутність штрафів у 2025 році). Зобов’язати Замовника усунути суперечність між розділом ІІІ (п. 8) тендерної документації («не вимагається» інформація про протоколи/сертифікати) та Додатком 1 (п. 4.1, 4.4, 4.5 тощо), привівши вимоги до учасників у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення щодо скарги UA-2025-12-15-006306-a.c1

Текст пояснення

Замовник не погоджується з вимогами Скаржника та надає наступні обґрунтування щодо встановлених умов тендерної документації (ТД):

1. Щодо вимог п. 4.1 та п. 4.4 (ДСТУ EN 50160:2023 та сертифікація)
Згідно з ПРРЕЕ, Постачальник несе відповідальність за якість електричної енергії перед Споживачем. Вимога надати протокол та сертифікат відповідності послуг стандартам ДСТУ EN 50160:2023 зумовлена необхідністю пересвідчитися, що Учасник має технічну можливість проводити моніторинг параметрів якості (або має відповідні договори з лабораторіями). Це є гарантією захисту дороговартісного обладнання Замовника від неякісного ресурсу. Статус «постачальника» не звільняє учасника від обов'язку гарантувати якість товару, що постачається.

2. Щодо обмеження «не раніше ніж за 10 днів до оголошення» (п. 4.1, 4.5)
Дана вимога встановлена з метою отримання актуальних відомостей про стан розрахунків Учасника з ОСР та актуальних параметрів якості. У зв'язку з високою динамікою ринку у 2025 році, документи, видані місяць тому, не можуть вважатися належним доказом спроможності учасника виконувати зобов'язання протягом усього терміну дії договору. Дана вимога застосовується до всіх учасників однаково, а отже, не є дискримінаційною.

3. Щодо банківських документів (п. 6.2)
Замовник наголошує, що вимога надати номер рахунку та виписку не є примусовим розголошенням банківської таємниці. Учасник, беручи участь у закупівлі, самостійно та добровільно приймає рішення про розкриття певної інформації для підтвердження своєї фінансової стабільності. Наявність коштів на рахунку покриття є критично важливою гарантією того, що Учасник зможе закуповувати енергію на балансуючому ринку та ринку «на добу наперед», що убезпечує Замовника від передачі до ПОН. Це важливо для забезпечення безперебійного постачання у 2025 році.

4. Щодо довідки НКРЕКП (п. 7.2)
Вимога щодо довідки про відсутність штрафів у 2025 році спрямована на підтвердження доброчесності Учасника саме в поточному періоді. Хоча частина інформації є на сайті Регулятора, офіційний документ дозволяє Замовнику отримати вичерпну інформацію, яка може бути відсутня в онлайн-реєстрах у зв'язку з затримками в оновленні даних.

5. Щодо усунення суперечностей (Розділ ІІІ та Додаток 1)
Замовник визнає наявність технічної неточності у формулюваннях Розділу ІІІ щодо «невимагання» певних сертифікатів. Дана суперечність є формальною помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції. Замовник готовий внести відповідні зміни до ТД для приведення пунктів у відповідність один до одного.

Дата публікації 25.12.2025 12:40

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення по скарзі АМКУ.doc

25.12.2025 12:40

Пояснення по скарзі АМКУ.doc

25.12.2025 12:40

Автор: 41447959, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365"

01135, Україна, Київська область, Київ, просп. Берестейський, 5А

Дата розгляду:

29.12.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

ДОДАТОК 1 (2).docx

18.12.2025 14:25

ДОДАТОК 2 (2).docx

18.12.2025 14:25

ДОДАТОК 3 (1).docx

18.12.2025 14:25

оголошення.pdf

18.12.2025 14:25

Постанови НКРЄКП про надання ліцензії.pdf

18.12.2025 14:25

Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг дл.pdf

18.12.2025 14:25

скарга Виконавчий комітет Леськівської сільської ради.docx

18.12.2025 14:25

ТД електроенергія 2026.doc

18.12.2025 14:25

Текст «ДСТУ 3466-96 Якість електричної енергії. Терміни та визначення».pdf

18.12.2025 14:25

Текст «ДСТУ EN 50160_2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160_2022, IDT)».pdf

18.12.2025 14:25

Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії _ Антимонопольний комітет України.pdf

18.12.2025 14:25

sign.p7s

18.12.2025 14:25

рішення від 22.12.2025 № 18792.pdf

22.12.2025 17:03

інформація про резолютивну частину рішення від 29.12.2025 №19172.pdf

30.12.2025 14:47

ДК 021-2015 (CPV) - 09310000-5 - Електрична енергія

Звернення: За тендером : ДК 021-2015 (CPV) - 09310000-5 - Електрична енергія

Тема: група А

Зміст: Шановний Замовнику! Постановою НКРЕКП від 22.07.2025 №?1104 затверджено Зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, якими передбачено принципові зміни в алгоритмі визначення обсягів споживання електричної енергії для площадок комерційного обліку, які відповідно до п. 4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, віднесені до групи «а», зокрема: з приєднаною потужністю від 150?кВт і більше; середньомісячним обсягом споживання понад 50?тис.?кВт·год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок); обладнані приладами погодинного обліку електричної енергії (системою АСКОЕ). У зв’язку з вищенаведеним та враховуючи наявність таких площадок та/або імовірність віднесення площадок до групи «а» в процесі дії Договору, проєкт договору щодо закупівлі електричної енергії необхідно доповнити механізмом визначення ціни погодинних фактичних обсягів споживання електричної енергії Споживача у відповідному розрахунковому періоді, виходячи з погодинних цін на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, згідно даних оприлюднених Оператором ринку або передбачити можливість внесення відповідних змін у разі виникнення такої потреби. Вищезазначена інформація викладена в листі Мінекономіки, направленому органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб’єктам сфери публічних закупівель, №3322-07/79830-06 від 21.11.2025 року “Щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів”, розробленому на виконання відповідного звернення НКРЕКП №11983/17.3.2/7-25 від 13.10.2025 року.

Дата оприлюднення звернення: 17.12.2025 14:10

Щодо Вашого звернення повідомляємо, що об'єкти споживача належать до групи "Б", відповідно вказані Вами обставини у зверненні не стосуються даної закупівлі

Дата оприлюднення відповіді: 17.12.2025 14:16