Звернення:
За тендером : Послуги з надання доступу до мережі Інтернет.
Тема:
Вимога про усунення порушення та внесення змін до Тендерної документації стосовно зазначення у тендерній документації вимог передбачених ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ВИМОГАМИ
Зміст:
Вимога про усунення порушення та внесення змін до Тендерної документації стосовно зазначення у тендерній документації вимог передбачених ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ВИМОГАМИ
до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України
від 21 лютого 2025 р. № 205
У Вимогах Тендерної документації, за предметом закупівлі що передбачає надання послуг доступу до Інтернет органу держави або органу місцевого самоврядування відсутні положення, що передбачають необхідність виконання Учасниками положень п.33 ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації
Так, згідно пункту 33, ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації Постанови КМУ від 21.02.2025 №205 «Деякі питання створення, адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації» (далі – вимоги), під час замовлення послуг доступу до Інтернету замовник або технічний адміністратор засобу інформатизації, або залучена на договірних засадах третя особа, що здійснює адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, зобов’язаний дотримуватися технічних вимог щодо забезпечення електронними комунікаційними послугами доступу до Інтернету (додаток 5).
Додаток 5 вимог у свою чергу передбачає наступне
1. Під час замовлення електронних комунікаційних послуг доступу до Інтернету забезпечується:
1) пропускна здатність між обладнанням замовника та постачальника електронних комунікаційних послуг високої пропускної здатності із швидкістю завантаження не менше 1 Гбіт/с та вивантаження від 100 Мбіт/с;
2) швидкість передачі даних з розрахунку кількості користувачів Інтернету у замовника:
до 20 користувачів - не менше 100 Мбіт/с;
від 20 до 100 користувачів - 500 Мбіт/с;
понад 100 користувачів - 1 Гбіт/с або більше;
3) підключення з використанням різних кабелів передачі сигналу, приєднаних до різних комутаційних вузлів;
4) технологія підключення - xPON або FTTx з використанням прямого волоконно-оптичного підключення до вузла агрегації (без проміжних активних елементів);
5) безперервний доступ під час відключень електроенергії протягом щонайменше 72 годин знеструмлень підряд;
6) статична IP-адреса для забезпечення стабільного доступу та можливості ідентифікації;
7) цілодобовий моніторинг роботи мережі для уникнення затримок під час пікового навантаження.
2. Для замовника з понад 100 користувачами Інтернету організовується резервний канал доступу до Інтернету від іншого постачальника.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Щодо даного предмету закупівлі, то п. 33 вимог містить імперативну норму, пряме зобов’язання для Замовника закупівлі включати до вимог тендерної документації , умови передбачені у додатку 5.
У зв’язку з вище наведеним вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, зокрема до розділу, що визначає технічні, якісні характеристики предмета закупівлі в частині їх відповідності додатку 5 ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації Постанови КМУ від 21.02.2025 №205 «Деякі питання створення, адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації».
Дата оприлюднення звернення:
17.12.2025 18:17
Замовником розглянуто звернення щодо необхідності внесення змін до тендерної документації в частині включення до неї положень пункту 33 та технічних вимог, визначених додатком 5 ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2025 № 205.
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2025 № 205 затверджено ОБОВ’ЯЗКОВІ ВИМОГИ до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, у тому числі пункт 33, яким передбачено дотримання технічних вимог щодо забезпечення електронними комунікаційними послугами доступу до Інтернету.
Разом з тим, додаток 5 до зазначених ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ містить примітку, відповідно до якої технічні вимоги щодо забезпечення електронними комунікаційними послугами доступу до Інтернету визначаються замовником або технічним адміністратором засобу інформатизації чи залученою на договірних засадах третьою особою та можуть бути скориговані з урахуванням конкретних умов експлуатації засобу інформатизації.
Таким чином, положення додатка 5 Постанови № 205 встановлюють загальні орієнтовні параметри, які підлягають застосуванню з урахуванням фактичних потреб Замовника, кількості користувачів, наявної технічної інфраструктури та необхідного рівня надійності функціонування доступу до мережі Інтернет.
Тендерна документація за предметом закупівлі «Послуги з надання доступу до мережі Інтернет» сформована Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема частини третьої статті 22 Закону, з урахуванням норм чинного законодавства та реальних потреб Замовника. Встановлені у тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі забезпечують можливість належного, безперервного та якісного надання послуг доступу до мережі Інтернет для функціонування засобів інформатизації Замовника.
З огляду на викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації в частині обов’язкового включення усіх параметрів, наведених у додатку 5 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2025 № 205, відсутні.
Дата оприлюднення відповіді:
19.12.2025 17:06