Звернення:
За тендером : Роботи по об'єкту: "Реконструкція зовнішнього електропостачання нежилої будівлі ......................... .."( ДК 021:2015:45310000-3 -Електромонтажні роботи)
Тема:
Кваліфікаційні вимоги
Зміст:
Доброго для шановний замовник, у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання не менше трьох сканованих копій документів, які підтверджують проходження працівниками навчання з надання першої домедичної допомоги. Зазначена вимога не передбачена чинним законодавством України як обов’язкова для виконання робіт, що є предметом закупівлі, та не випливає з технічного завдання і характеру робіт. Нормативно-правові акти у сфері охорони праці встановлюють проведення інструктажів і навчання з питань охорони праці, однак не містять вимоги щодо обов’язкової наявності у працівників окремих сертифікатів з домедичної допомоги. Встановлення такої умови є необґрунтованим, не впливає на якість та безпечність виконання робіт, штучно ускладнює участь у процедурі закупівлі та обмежує коло потенційних учасників, що суперечить принципам недискримінації та пропорційності, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації та привести її у відповідність до вимог чинного законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
17.12.2025 15:31
Добрий день, шановний учасник. Дякуємо за питання.
У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що у зв’язку зі складністю та небезпечністю робіт, що охоплюються предметом закупівлі, Замовник вважає за необхідним внести відповідні підтвердження від Учасника щодо навчання з надання першої медичної допомоги. Така вимога викликана в тому числі, особливою небезпечністю під час проведення робіт через можливість обстрілів з боку країни- агресора рф. Одесу та Одеську область на даний момент визнано зоною проведення бойових дій, що в свою чергу, обумовлює необхідність уважніше звертати увагу на підготовку персоналу.
Разом з цим, у постанові Верховного Суду України від 29.01.2021 року, справа № 640/1042/19 зазначено, що дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. У цій справі № 640/1042/19 Верховний Суд зазначив, що дискримінації не було, адже вимоги конкурсної документації поширювались не лише на певного суб’єкта або конкретну групу суб’єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників конкурсних торгів і були обов’язковими до виконання всіма потенційними учасниками.
Крім того нормами Закону України «Про охорону праці», Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, встановлено, що навчання з надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків є обов’язковим, також у ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці Охорона праці і промислова безпека у будівництві міститься відповідний обов’язок для роботодавця.
Дата оприлюднення відповіді:
19.12.2025 14:42