Товар-код СPV 33710000-0 по ДК 021:2015 (Шампунь дезактивуючий). РПЗ-9.601.

Закупівля Товар-код СPV 33710000-0 по ДК 021:2015 (Шампунь дезактивуючий). РПЗ-9.601. від ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ».

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-12-013126-a
Id Tender	0e34b228f0ea4e40ac3ca9c84cf5c07f
План	UA-P-2025-12-03-020674-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	12.12.2025 14:16
Остання зміна	29.01.2026 10:48
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 548 000 грн. (Без ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 13 днів 10 год. )

з 12.12.2025 14:15 до 17.02.2026 10:00

Залишилось 10 днів

Період уточнень

з 12.12.2025 14:15

до 14.02.2026 00:00

Залишилось 10 днів

Період оскарження

з 12.12.2025 14:15

до 14.02.2026 00:00

Період уточнень

з 12.12.2025 14:15 до 14.02.2026 00:00

Період оскарження

з 12.12.2025 14:15 до 14.02.2026 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Товар-код СPV 33710000-0 по ДК 021:2015 (Шампунь дезактивуючий). РПЗ-9.601.

Примітки

Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками: З організаційних питань: Франко Юрій Аркадійович, e-mail: [email protected], тел.05136 4-21-77. З технічних питань: Фахівець: тел.05136 4-41-97. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, документи, які викладені в оригіналі на іншій мові та надаються учасником у складі тендерної пропозиції, повинні мати переклад українською мовою, та завірені учасником. Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою, та завірені учасником. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень, ТУ (ТС) тощо.

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 548 000 грн.

Шампунь дезактивуючий

Назва предмета закупівлі

Шампунь дезактивуючий

Очікувана вартість

1 548 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

16000,0

1,03 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

18.02.2026 13:00

Позиція

Опис предмета закупівлі

Шампунь для волосся та тіла з дезактивуючими властивостями, Ліана-2 або еквівалент, 15 мл

Код ДК 021:2015

33711610-6 - Шампуні

Кількість

180 000

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

Україна, Миколаївська область, Південноукраїнськ

Дата постачання по

20.04.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 45 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Умови оплати: протягом 45 календарних днів після повного постачання ТМЦ.

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Значення, яке очікується

180

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

12.12.2025 14:15

Значення, яке очікується

Українська

Документи закупівлі

sign.p7s

29.01.2026 10:48

Оголошення про проведення закупівлі

Перелік змін.docx

29.01.2026 10:47

Тендерна документація

Додаток А доТД Перелік документів, які подаються учасником (ред.2).DOCX

29.01.2026 10:47

Тендерна документація

Додаток 3 - Проєкт договору РЕЗИДЕНТ.docx

29.01.2026 10:47

Проект договору

Додаток 3 - Проєкт договору НЕРЕЗИДЕНТ.docx

29.01.2026 10:47

Тендерна документація

Додаток 2 -ТДПЗ(т).23.0025.0041-2026 (ред.3).pdf

29.01.2026 10:47

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 1.2 - Зведений перелік з ціною.xls

29.01.2026 10:47

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 1.1 - Зведений перелік.xls

29.01.2026 10:47

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

33710000-0 - Тендерна документація.doc

29.01.2026 10:47

Тендерна документація

Додаток 4 до ТД Опис та приклади формальних помилок.docx

12.12.2025 14:15

Тендерна документація

Додаток 5.1 до ТД АНКЕТА (для резидентів).docx

12.12.2025 14:15

Тендерна документація

Додаток 5.2 до ТД АНКЕТА (для нерезидентів).docx

12.12.2025 14:15

Тендерна документація

Додаток Б до ТД Перелік документів, які подаються переможцем.docx

12.12.2025 14:15

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Франко Юрій Аркадійович

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380513642177

Сайт:

http://www.sunpp.mk.ua

Замовник

ЄДРПОУ

20915546

Назва

ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ»

Повна назва

Поштовий індекс

Країна

Україна

Область або регіон

Населений пункт

Адреса

Товар-код СPV 33710000-0 по ДК 021:2015 (Шампунь дезактивуючий). РПЗ-9.601.

Тендер: UA-2025-12-12-013126-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-12-013126-a.c1

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації.

Зміст:

На переконання ТОВ «Гренландія НВП» дискримінаційність вимог Замовника полягає в тому, що у Додатку 2 до ТД встановлено вимогу «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10», яка не може бути застосована до предмета закупівлі, а також вимагається надання протоколів випробувань щодо зазначеного показника, зокрема, протоколу випробувань, що підтверджує дезактивуючі властивості по Cs-137 з коефіцієнтом дезактивації не менше 10, з методикою іспитів, виданого лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі зі свідоцтвом на право проведення радіологічного контролю, тобто із сукупністю вимог, яка також не узгоджується з чинним законодавством. ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що умови ТД через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-12-013126-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПІВДЕННОУКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі по тексту — Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2025-12-12-013126-a в електронній системі закупівель. ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що умови тендерної документації (далі по тексту – ТД) через значні порушення виключають з участі у закупівлі велику кількість потенційних учасників, зокрема й наше Товариство. Також у ТД виявлено ряд положень, які мають ознаки таких, що порушують принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону та норму частини четвертої статті 5 Закону, яка встановлює, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників. Додатком 2 до ТД передбачено закупівлю товару «Шампунь з дезактивуючими властивостями для волосся та тіла» (далі по тексту – Шампунь) та встановлено перелік вимог до характеристик предмету закупівлі та до документального підтвердження, яке мають надати учасники. Зокрема, у Таблиці 1 встановлено вимогу «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10», а у подальших розділах Додатку 2 до ТД, а також у Додатку А до ТД, кількаразово (як від учасників у складі тендерної пропозиції, так і під час поставки продукції) вимагається надання протоколів випробувань щодо зазначеного показника з різним обсягом вимог до цих протоколів випробувань: 1) протоколу випробувань за технічними характеристиками таблиці 1 (тобто, включно із показником «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10»); 2) протоколу випробувань, що підтверджує дезактивуючі властивості по Cs-137, виданого лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі або сертифікованої за ДСТУ ISO 10012:2005 (розділ 5 Перелік документів, які надаються замовнику під час постачання продукції); 3) протоколу випробувань, що підтверджує дезактивуючі властивості по Cs-137 з коефіцієнтом дезактивації не менше 10, з методикою іспитів, виданого лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі зі свідоцтвом на право проведення радіологічного контролю (п. 4 розділу Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції Додатку 2 до ТД, а також у Додатку А до ТД). З аналізу трьох вищенаведених формулювань видно, що вимоги до надання протоколів випробувань за показником «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10» викладено у безсистемний спосіб. З урахуванням необхідності одночасно дотримуватися усіх трьох формулювань зазначених вимог очевидно, що учасники повинні обов’язково надати за показником «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10» протокол випробувань, який відповідає останній, найбільш вузькій вимозі (разом з тим, він відповідатиме й двом попереднім формулюванням вимоги до протоколу випробувань), тобто ТД вимагає надання протоколу випробувань з методикою іспитів, виданого лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі зі свідоцтвом на право проведення радіологічного контролю. До цієї вимоги можна поставитися формально, зазначивши, що: по-перше, викладення саме у протоколі випробувань методики проведення іспитів не передбачене форматом самих протоколів, адже лабораторії використовують та є акредитованими на стандартні методики, тому протоколи, зазвичай, містять посилання на стандарти (ДСТУ, ГОСТ тощо на метод випробування), у яких вже докладно описана методика проведення випробувань, але самі протоколи випробувань не містять розписаної методики проведення іспитів; по-друге, вимога надання протоколу випробувань від лабораторії, акредитованої виключно НААУ, дискримінує учасників, які у відповідності до частини шостої статті 23 Закону можуть надати протоколи випробувань, видані лабораторією, сертифікованою за ДСТУ ISO 10012:2005, свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (тобто державному стандарту України) якої видане у спосіб, визначений законодавством (такі протоколи дозволяється надавати згідно другого формулювання вимоги щодо протоколів випробувань, але унеможливлюється третім формулюванням); по-третє, формулювання вимоги надання протоколу випробувань … зі свідоцтвом на право проведення радіологічного контролю не дозволяє однозначно встановити, чи потрібно надавати свідоцтво на право проведення радіологічного контролю у складі тендерної пропозиції, чи воно, суто гіпотетично (тобто, без надання доказів наявності), має бути наявне у лабораторії, що не дозволяє учасникам процедури закупівлі зформувати свої тендерні пропозиції належним чином. Тобто, зазначені формальні підстави вже вимагають внесення змін до ТД з метою усунення дискримінації учасників. Разом з тим, вищезазначена сукупність вимог заслуговує на більш глибокий аналіз їх по суті, оскільки формулювання Замовника спричиняють системне викривлення мети встановлення вимог до характеристик предмета закупівлі та до надання підтвердження відповідності у об’єктивний спосіб. Про зазначене системне викривлення свідчать: 1. Підміна змісту показника «Коефіцієнт дезактивації», який характеризує об’єкти, які необхідно дезактивовувати (тобто зменшувати їхнє радіаційне забруднення), а не, навпаки, засоби, якими здійснюється така дезактивація (зокрема, Шампунь для волосся та тіла). Про це свідчать наступні фактичні обставини. По-перше, наразі в Україні відсутні чинні нормативні документи на метод випробування за показником «Коефіцієнт дезактивації». Нормативні документи, які раніше були чинними на метод випробування за показником «Коефіцієнт дезактивації», а саме – ГОСТ 25146-82 та ГOCT 27708-88, стосуються об'єктів, які відмивають (дезактивують), а не засобів, якими відмивають: ГОСТ 25146-82 «Материалы радиохимических производств и атомных энергетических установок. Метод определения коэффициента дезактивации»: ГOCT 27708-88 «Материалы и покрытия полимерные защитные дезактивируемые»: По-друге, для дезактивації у зазначених ГОСТ застосовують або спирт етиловий: або стандартний мийний засіб із вмістом СФ-3 (на основі сульфанолу (аніонна поверхнево-активна речовина (АПАР)), комплексоутворювачів (триполіфосфату натрію)) та щавелевої кислоти: й визначають здатність об’єктів випробувань (матеріалів, покриттів, обладнання тощо) відмиватися (дезактивовуватися) саме цими засобами. Коефіцієнт дезактивації характеризує здатність матеріалу або покриття відмиватися від радіоактивних забруднень. Наприклад, шорохуваті або пористі матеріали, які утримують забруднення у заглибленнях або порах, відмиваються (дезактивуються) набагато гірше, аніж гладкі. Жодного стосунку до випробувань Шампуню для тіла вищенаведені методики не мають. Адже Шампунь не є радіоактивно забрудненим і його відмивати (дезактивовувати) не стоїть на меті. Після скасування в Україні дії ГОСТ 25146-82 та ГOCT 27708-88 жодного стандарта (ДСТУ) на метод випробувань за показником «Коефіцієнт дезактивації» не було розроблено та не було затверджено. Відсутність стандартизованої на рівні держави методики випробувань спричиняє конкуренцію засобів, перевірених за методиками, складеними (вигаданими) різними лабораторіями на власний розсуд, що не дозволяє порівнювати між собою отримані різними лабораторіями значення показника і, відповідно, не може мати результатом об’єктивні критерії оцінювання запропонованих товарів. Адже незважаючи на те, що коефіцієнт дезактивації, який за Cs137 на вимогу Замовника має бути не меншим за 10, визначається простим відношенням початкового до кінцевого (після дезактивації) радіоактивного забруднення (тобто, коефіцієнт дезактивації 10 означає, що після дезактивації відбулося зменшення забруднення в 10 разів), абсолютно невизначеними залишаються, наприклад, умови дезактивації (природа, пористість, стан об'єкта дезактивації, температура (чим вона вища, тим більша здатність багатьох матеріалів утримувати ізотопи за рахунок їхнього проникнення вглиб), час впливу дезактивуючого розчину, ступінь спінення, інтенсивність механічного впливу на об'єкт і т.ін.). За відсутності загальних умов проведення дослідження, кількісний показник (Коефіціент дезактивації – не менше 10 по Cs137) може бути досягнений стовідсотково навіть завдяки застосуванню звичайної води, якщо, наприклад, протягом тижня інтенсивно впливати на ненадто пористий об'єкт, наприклад, ультразвуком з досягенням кавітації, або із застосуванням потужної проточної подачі дезактивуючого розчину і т.п., тоді як в іншій лабораторії, за іншою методикою, пористі шкіро- або волоссєподібні об'єкти просто полежать 10 хвилин у ванночках з розчином, що, навіть за найкращої якості пропонованого засобу дасть гірший результат, ніж у попередньому випадку. Тобто варіантів, яку можна «придумати» методику проведення випробувань саме Шампуню за показником «Коефіцієнт дезактивації», – безліч. Але жодна з методик визначення показника «Коефіцієнт дезактивації» щодо Шампуню не є стандартизованою і жодна лабораторія не є акредитованою НААУ щодо такої методики. Таким чином, щодо саме Шампуню для волосся та тіла поняття коефіцієнта дезактивації не може бути застосоване. Натомість, можна було б визначати коефіцієнт дезактивації волосся та тіла людини, які відмиваються (дезактивуються) цим Шампунем, але це не має сенсу, оскільки на відміну від матеріалів будівельних конструкцій та обладнання волосся та тіло людини не можна замінити/оптимізувати на таке, що краще відмивається (дезактивується). Роль Шампуню у процесі дезактивації полягає виключно у якісному відмиванні (видаленні забруднення, зокрема, радіоактивного). Адже - Шампунь не впливає на ядерні реакції, під час яких радіоактивні ядра розпадаються на стабільні та безпечні; - Шампунь нічого не може вдіяти із періодом напіврозпаду Cs-137 (понад 30 років) і т.д. Вимоги до Шампуню, який застосовується для дезактивації тіла та волосся людини, встановлюються наступним чином: - найважливіше – висока мийна здатність (за рахунок вмісту поверхнево-активних речовин (ПАР), які від’єднують забруднення, зокрема, радіоактивне, від об’єкта дезактивації (тіла та волосся) і переносять його у водний розчин, виконуючи роль дезактивуючого реагента та піноутворювача); - також, наявність у складі речовин, які запобігають повторному відкладанню/закріпленню забруднень на об’єкті, який треба дезактивувати (комплексоутворювачі, які запобігають зворотній сорбції радіонуклідів на поверхню, компоненти, що впливають адгезію, тощо); - також, відсутність у складі речовин, які спричиняють/сприяють закріпленню/проникненню вглиб об’єкта дезактивації радіоактивних забруднень. З наведеного переліку Замовником у Таблиці 1 Додатку 2 до ТД встановлено вимогу наявності у складі лише поверхнево-активних речовин – не більше 15% (мас.). 2. Відсутність лабораторій, акредитованих НААУ за показником «Коефіцієнт дезактивації» щодо засобів дезактивації (мийних, гігієнічних, косметичних, зокрема – шампунів), а не об’єктів дезактивації, Про це свідчить аналіз сфер акредитації акредитованих Національним агентством з акредитації України (НААУ) лабораторій. Єдина в Україні лабораторія, яка має акредитацію НААУ на показник «Визначення коефіцієнту дезактивації (дезактивуємості)», Незалежна випробувальна лабораторія ТОВ «НВП Атомкомплексприлад», акредитована на визначення коефіцієнта дезактивації об’єктів, які підлягають дезактивації, що відповідає викладеному у попередньому пункті. На сайті НААУ за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov у розділі «Випробувальні лабораторії (ДСТУ EN ISO/IEC 17025)» доступна для завантаження сфера акредитації Незалежної випробувальної лабораторії ТОВ «НВП Атомкомплексприлад» (атестат про акредитацію № 20102 від 22.03.2024), якою, разом з тим, не підтверджується акредитація НААУ у відповідній галузі щодо Шампуню, оскільки випробування гігієнічних, косметичних, або, принаймні, мийних чи тому подібних засобів не передбачене даною сферою акредитації. Натомість, зазначеною сферою акредитації передбачено акредитацію щодо 22 груп інших товарів – продукти харчування та харчова сільськогосподарська сировина; вода; деревина та вироби з деревини; будівельні сировина, матеріали та будівельні вироби; фарби, лаки; різноманітна апаратура тощо). Відповідно, показник «Визначення коефіцієнту дезактивації (дезактивуємості)» Шампуню для волосся та тіла визначений бути не може. Слід зазначити, що дана інформація підтверджується й відповідями на адвокатські запити, здійснені в інтересах ТОВ «Гренландія НВП»: - відповіддю НААУ, у якій прямо сказано, що сфера акредитації Незалежної випробувальної лабораторії ТОВ «НВП Атомкомплексприлад» не поширюється на випробування косметичних засобів, зокрема шампунів для волосся та/або тіла: - відповіддю ТОВ «НВП Атомкомплексприлад», у якій на запитання про косметичні засоби, зокрема, шампунь, розповідається про зовсім іншу продукцію – «випробування продукції сільського господарства, будівельних матеріалів, продукції для потреб в галузі ядерної енергії (матеріали, електрообладнання, контейнери, ЗІЗ, кабельна продукція)»: Також, у минулому, НААУ давало й пряму відповідь, що в реєстрі акредитованих органів відсутні випробувальні лабораторії. в сфері яких зазначено: визначення коефіцієнту дезактивації засобів особистої гігієни на Cs137. Оскільки цю відповідь було отримано не в 2025 році, вона не надається разом з цією скаргою. Аналогічна актуальна інформація від НААУ може бути підтверджена шляхом безпосереднього запиту до НААУ від Органу оскарження, або, як зазначалося вище, шляхом самостійного аналізу оприлюднених сфер акредитації лабораторій. 3. Відсутність законних підстав для встановлення вимоги наявності в лабораторії свідоцтва на право проведення радіологічного контролю. Слід зазначити, що дана інформація підтверджується й відповідями на адвокатські запити, здійснені в інтересах ТОВ «Гренландія НВП»: - відповіддю Міністерства охорони здоров’я України, у якій прямо сказано, що «Видача Міністерством охорони здоров’я України свідоцтва на право проведення радіологічного контролю не передбачено нормативно-правовими актами у сфері радіаційної безпеки та радіаційного захисту, зокрема «Основними санітарними правилами забезпечення радіаційної безпеки України», затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України від 02.02.2005 № 54, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 20 травня 2005 року за № 552/10832, та Державними гігієнічними нормативами «Норми радіаційної безпеки України (НРБУ-97)», затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14.07.97 № 208 та введеними в дію постановою Головного державного санітарного лікаря України від 1 грудня 1997 року № 62, а також іншими нормативно-правовими актами вищої юридичної сили». - відповіддю ТОВ «НВП Атомкомплексприлад», у якій на запитання про наявність чинного свідоцтва на право проведення радіологічного контролю сказано, що «методи випробування на які акредитована незалежна випробувальна лабораторія ТОВ «НВП «АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД» свідоцтва на право проведення радіологічного контролю не вимагається». Існують деякі відомості, що понад 20 років назад такі свідоцтва могли видаватись МОЗ, але наразі про них більше нічого невідомо. Таким чином, в Україні відсутня лабораторія, яка відповідає вимозі «акредитованою НААУ у відповідній галузі зі свідоцтвом на право проведення радіологічного контролю». Але, що найважливіше, як вище пояснювалося, вимога Таблиці 1 Додатку 2 до ТД щодо Шампуню з дезактивуючими властивостями для волосся та тіла «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10» є абсолютно нерелевантною, незважаючи на те, що, на перший погляд, звучить, ніби, логічно, технократично та навіть дещо наукоподібно. ТОВ «Гренландія НВП» впевнене, що Замовник не має на меті маніпуляції та введення в оману, і що встановлення даної вимоги є наслідком неуважності або технічної помилки, та потребує виправлення. ТОВ «Гренландія НВП» є виробником та постачальником широкого асортименту засобів для миття, чищення, гігієни, дезінфекції тощо власного виробництва, а також й інших вітчизняних виробників. Зокрема, у даній закупівлі можемо запропонувати «Шампунь дезактивуючий «Егіда»», виготовлений за ТУ У 20.4-36196836-005:2018. На доказ наявності порушених прав надаємо, зокрема, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на продукцію, яку може запропонувати до закупівлі ТОВ «Гренландія НВП». Просимо зобов’язати Замовника: 1) видалити некоректну щодо закуповуваного Шампуню вимогу Таблиці 1 Додатку 2 до ТД «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10»; 2) видалити усі вимоги ТД щодо надання підтвердження відповідності Шампуню за показником «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10», зокрема, протоколами випробувань, в тому числі, протоколом випробувань, що підтверджує дезактивуючі властивості по Cs-137 з коефіцієнтом дезактивації не менше 10, з методикою іспитів, виданого лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі зі свідоцтвом на право проведення радіологічного контролю (оскільки акредитація НААУ лабораторій у відповідній галузі відсутня з очевидних, зазначених у Скарзі, причин, а законодавчі підстави вимагати наявності в лабораторії свідоцтва на право проведення радіологічного контролю відсутні). ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що встановленими вимогами тендерної документації здійснено порушення його прав та законних інтересів як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням. Також, фактично, порушено норму частини четвертої статті 5 Закону, яка визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 22, 23, 24, Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 28, 30, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Копія сфери акредитації Незалежної випробувальної лабораторії ТОВ «НВП Атомкомплексприлад» (додаток до атестата про акредитацію № 20102 від 22.03.2024).

Пов'язаний документ

1. 0102_сфера 22.03.2024.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Текст ГОСТ 25146-82 «Материалы радиохимических производств и атомных энергетических установок. Метод определения коэффициента дезактивации».

Пов'язаний документ

2. ГОСТ 25146-82 Материалы радиохимических производств и атомных энергетических установок. Метод определения коэффициента дезактивации..pdf

Доказ №3

Назва доказу

Текст ГOCT 27708-88 «Материалы и покрытия полимерные защитные дезактивируемые».

Пов'язаний документ

3. ГОСТ 27708-88 Мат-лы и покр. полимерн. дезактивируемые.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Відповідь НААУ на адвокатський запит.

Пов'язаний документ

4. АЗ НААУ - Відповідь.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Відповідь Незалежної випробувальної лабораторії ТОВ «НВП Атомкомплексприлад» на адвокатський запит.

Пов'язаний документ

5. АЗ АКП - Відповідь.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Відповідь МОЗ на адвокатський запит.

Пов'язаний документ

6. АЗ МОЗ - Відповідь.pdf

Доказ №7

Назва доказу

Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на засіб, який може бути запропонований ТОВ «Гренландія НВП».

Пов'язаний документ

7. Висновок ДСЕЕ на засіб, який пропонує до закупівлі ТОВ Гренландія НВП.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Просимо зобов’язати Замовника: 1) видалити некоректну щодо закуповуваного Шампуню вимогу Таблиці 1 Додатку 2 до ТД «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10»; 2) видалити усі вимоги ТД щодо надання підтвердження відповідності Шампуню за показником «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10», зокрема, протоколами випробувань, в тому числі, протоколом випробувань, що підтверджує дезактивуючі властивості по Cs-137 з коефіцієнтом дезактивації не менше 10, з методикою іспитів, виданого лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі зі свідоцтвом на право проведення радіологічного контролю (оскільки акредитація НААУ лабораторій у відповідній галузі відсутня з очевидних, зазначених у Скарзі, причин, а законодавчі підстави вимагати наявності в лабораторії свідоцтва на право проведення радіологічного контролю відсутні).

Автор: 43527454, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП"

07320, Україна, Київська область, Сухолуччя, 07320, Київська обл., Вишгородський район, село Сухолуччя, ВУЛИЦЯ ТРАВНЕВА, будинок 1-Б

Причина припинення: оплата отримана після періоду подачі скарг

Документи

Скарга ЮУАЭС Шампунь ТД.pdf

19.12.2025 21:53

7. Висновок ДСЕЕ на засіб, який пропонує до закупівлі ТОВ Гренландія НВП.pdf

19.12.2025 21:53

6. АЗ МОЗ - Відповідь.pdf

19.12.2025 21:53

5. АЗ АКП - Відповідь.pdf

19.12.2025 21:53

4. АЗ НААУ - Відповідь.pdf

19.12.2025 21:53

3. ГОСТ 27708-88 Мат-лы и покр. полимерн. дезактивируемые.pdf

19.12.2025 21:53

1. 0102_сфера 22.03.2024.pdf

19.12.2025 21:53

sign.p7s

19.12.2025 21:53

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-12-013126-a.c2

Дата:

19.12.2025 22:22

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-12-013126-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Пов'язаний документ

1. 0102_сфера 22.03.2024.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Пов'язаний документ

Доказ №3

Назва доказу

Текст ГOCT 27708-88 «Материалы и покрытия полимерные защитные дезактивируемые».

Пов'язаний документ

3. ГОСТ 27708-88 Мат-лы и покр. полимерн. дезактивируемые.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Відповідь НААУ на адвокатський запит.

Пов'язаний документ

4. АЗ НААУ - Відповідь.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Відповідь Незалежної випробувальної лабораторії ТОВ «НВП Атомкомплексприлад» на адвокатський запит.

Пов'язаний документ

5. АЗ АКП - Відповідь.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Відповідь МОЗ на адвокатський запит.

Пов'язаний документ

6. АЗ МОЗ - Відповідь.pdf

Доказ №7

Назва доказу

Пов'язаний документ

7. Висновок ДСЕЕ на засіб, який пропонує до закупівлі ТОВ Гренландія НВП.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Відповідь замовника на скаргу

Текст пояснення

Відповідь замовника на скаргу

Дата публікації 25.12.2025 14:39

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь замовника на скаргу WORD.docx

25.12.2025 14:39

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Відповідь замовника на скаргу

Текст пояснення

Відповідь замовника

Дата публікації 26.12.2025 15:30

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь замовника на скаргу PDF.pdf

26.12.2025 15:30

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Пояснення на Заперечення Замовника по Скарзі на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Текст пояснення

По суті Скарги Замовником лише зазначено на підтвердження правомірності встановлення вимоги Додатку 2 до тендерної документації (далі по тексту – ТД) «Коефіцієнт дезактивації за Cs-137 – не менше 10» стосовно товару «Шампунь з дезактивуючими властивостями для волосся та тіла» (далі по тексту – Шампунь) та щодо способу підтвердження відповідності за цим показником, що:
«Коефіцієнт дезактивації визначається згідно СОУ НАЕК 279:2023 ВИМОГИ ДО ЗАСОБІВ ДЕЗАКТИВАЦІЇ ОБЛАДНАННЯ, ПРИМІЩЕНЬ ТА СПЕЦОДЯГУ – величина абсолютна, яка показує у скільки разів зменшилося радіаційне забруднення об’єкту дезактивації (волосся та тіла) у результаті проведення дезактивації (з використанням «Шампуню з дезактивуючими властивостями для волосся та тіла»). Коефіцієнт дезактивації не відноситься до об’єкту дезактивації. За однакових умов проведення дезактивації волосся та тіла із використанням різних засобів (з різним коефіцієнтом дезактивації), результат дезактивації, а саме залишкове радіаційне забруднення, буде різним».
Також Замовник наводить у Запереченні вимоги ТДПЗ(т).23.0025.0041-2024, які не відповідають оприлюдненим ним у складі ТД.

Дата публікації 26.12.2025 22:13

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення на Заперечення Скарга ЮУАЭС Шампунь ТД.docx

26.12.2025 22:13