Тендер Лот - 1 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали), Лот - 2 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)., закупівля від ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2428, номер UA-2025-12-11-023056-a в системі Prozorro

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Спосіб підтвердження

Назва:

Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

1.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору за період 2023-2025 років). Аналогічним вважається договір за предметом закупівлі «Послуги з оренди каналів електронних комунікацій / передачі даних / каналоутворення» або надання послуг подібного предмету закупівлі. 1.2. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії договору (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), кількість каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) за яким становить не менше 30% від кількості за цією закупівлею (який діяв в межах одного періоду). Зазначеного в довідці та який виконаний у повному обсязі. - копії/ю документів/у на підтвердження повного виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці (акт наданих послуг, тощо). Допускається надання декількох аналогічних договорів, але кожен з них окремо повинен мати кількість каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) не менше 20% від кількості за цією закупівлею. Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена, в разі, якщо учасник здійснює свою діяльність менше року. Аналогічний договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця та без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. В такому випадку Учасник надає лист-відгук від підприємства, для якого надавалися аналогічні послуг, що підтверджує досвід та добросовісне виконання аналогічного договору, наведено Учасником в довідці.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

27.01.2026 12:41

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Учасник надає забезпечення тендерної пропозиції відповідно до Додатку 6 до тендерної документації з урахуванням вимог пункту 2 Розділу 3 тендерної документації.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЗМІНИ № 1 ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № LGI-979_2025.pdf.p7s.p7s.zip

Вимога

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЗМІНИ № 1 ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № LGI-979_2025.pdf.p7s.p7s.zip

Вимога

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЗМІНИ № 1 ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № LGI-979_2025.pdf.p7s.p7s.zip

Вимога

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Дата архівування:

27.01.2026 12:41

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

2. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЗМІНИ № 1 ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № LGI-979_2025.pdf.p7s.p7s.zip

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Група вимог

При наданні забезпечення у іншій формі підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю перераховує грошові кошти на рахунок Замовника в розмірі 5 відсотків від вартості Договору як забезпечення виконання Договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – застава, що надається шляхом перерахування грошових коштів на рахунок замовника. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю – 5 відсотків від вартості договору. Реквізити Замовника для зарахування забезпечення виконання договору про закупівлю: Назва Замовника: Військова частина 2428 Місцезнаходження Замовника: Україна, 03110, місто Київ Код ЄДРПОУ: 14321469 IBAN: UA 258201720343150002000012052 МФО: 820172 Державна казначейська служба України м. Київ. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюються за рахунок коштів Переможця.

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

5,0

Вимога

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

27.01.2026 12:41

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Учасник повинен надати у довільній формі лист-згоду про надання забезпечення виконання договору про закупівлю у разі визнання його (учасника) переможцем даної процедури закупівлі (за умови що воно вимагається тендерною документацією).

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Дата архівування:

27.01.2026 12:41

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Лот 2 - Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали).

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Лот № 2 Статус - завершено лот закупівлі

17 844 480 грн.

Назва предмета закупівлі:

Очікувана вартість:

17 844 480 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

178444,8

1 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції:

Наявне

Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції:

89 222.4

Аукціон

Cтарт аукціону:

04.02.2026 12:01

Закінчення аукціону:

04.02.2026 12:30

Посилання на аукціон:

Перейти

Опис предмета закупівлі:

Код ДК 021:2015:

64214400-3 - Оренда наземних ліній зв’язку

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Адреса постачання:

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання з:

01.03.2026 00:00

Дата постачання по:

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати:

Пiсляоплата

Період:

30 календарні днів

Розмір оплати:

100,0 %

Порядковий номер:

Опис:

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВ "НПК "ХОУМ-НЕТ"

Пропозиція:

14 131 200 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА"

Пропозиція:

17 664 000 грн.

Відповіді на критерії

Учасник:

Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП»

Пропозиція:

17 844 480 грн.

Відповіді на критерії

Посилання на аукціон

Cтарт аукціону: 04.02.2026 12:01

Критерії лоту

1. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Вимога

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

1. Забезпечення тендерних пропозицій

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Лот

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

27.01.2026 12:41

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЗМІНИ № 1 ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № LGI-980_2025.pdf.p7s.p7s.zip

Вимога

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЗМІНИ № 1 ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № LGI-980_2025.pdf.p7s.p7s.zip

Вимога

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЗМІНИ № 1 ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № LGI-980_2025.pdf.p7s.p7s.zip

Вимога

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Дата архівування:

27.01.2026 12:41

Значення, яке очікується:

0,5

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Банківська гарантія забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Відповідь на вимогу

Значення:

0,5

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

2. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

ЗМІНИ № 1 ДО БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № LGI-980_2025.pdf.p7s.p7s.zip

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Лот

Група вимог

При наданні забезпечення у іншій формі підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних:

Дробове число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Значення, яке очікується:

Відповідь на вимогу

Значення:

5,0

Вимога

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

27.01.2026 12:41

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Дата архівування:

27.01.2026 12:41

Повний опис умов та розміру надання забезпечення:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Забезпечення виконання договору про закупівлю

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Вчинення економічних правопорушень

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

3. Порушення справи про банкрутство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

4. Наявність антикорупційної програми

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

7. Вчинення корупційних правопорушень

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Переможець

Чого стосується критерій: Тендер

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних:

Ознака

Значення, яке очікується:

Так

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення:

Так

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Строк дії тендерної пропозиції

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Активна

Дата створення:

27.01.2026 12:41

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Цінова пропозиція

Опис:

Учасник подає свою тендерну пропозицію у вигляді форми, яка встановлена в Додатку 4 до тендерної документації.

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Відповідь на вимогу

Значення:

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Дата архівування:

12.12.2025 14:06

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Цінова пропозиція

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

12.12.2025 14:06

Дата архівування:

02.01.2026 11:45

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Цінова пропозиція

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Відповідь на вимогу

Значення:

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних:

Ціле число

Cтатус:

Архівована

Дата створення:

02.01.2026 11:45

Дата архівування:

27.01.2026 12:41

Значення, яке очікується:

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва:

Цінова пропозиція

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документ:

Відповідь на вимогу

Значення:

Відповідь

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

Назва:

Тип:

Документ

Документ:

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію: Учасник

Чого стосується критерій: Тендер

Додаток 3 Проєкт договору (Оренда каналів)(зі змінами від 27.01.2026).docx

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних:

Текст

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Значення, яке очікується:

Українська

Назва документа

audit_f32d280e0e2a41cd96c9958e78adf0fe_103b2257abeb4684a66e8f2b32a97e1b.yaml

Тип документа

Дата публікації

04.02.2026 12:47

Дії

Назва документа

audit_f32d280e0e2a41cd96c9958e78adf0fe_777b1da4193541ac97f13162ebccd87f.yaml

Тип документа

Дата публікації

04.02.2026 12:30

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Оголошення про проведення закупівлі

Дата публікації

27.01.2026 12:43

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

02.01.2026 11:46

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

12.12.2025 14:07

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

11.12.2025 19:54

Назва документа

Перелік змін від 27.01.2026 в ТД закупівля (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

27.01.2026 12:41

Дії

Назва документа

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

27.01.2026 12:41

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 3 Проєкт договору (Оренда каналів)(зі змінами).docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

02.01.2026 11:45

Назва документа

Додаток 3 Проєкт договору (Оренда каналів).docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

12.12.2025 14:06

Назва документа

Додаток 3 Проєкт договору (Оренда каналів).docx

Тип документа

Проект договору

Дата публікації

11.12.2025 19:53

Назва документа

Додаток 2_Технічна специфікація (Оренда каналів) (зі змінами).doc

Тип документа

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Дата публікації

27.01.2026 12:41

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 2_Технічна специфікація (Оренда каналів) (зі змінами).doc

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

02.01.2026 11:45

Назва документа

Додаток 2_Технічна специфікація (Оренда каналів).doc

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

12.12.2025 14:06

Назва документа

Додаток 2_Технічна специфікація (Оренда каналів).doc

Тип документа

Технічні специфікації

Дата публікації

11.12.2025 19:53

Назва документа

Тендерна документація (Оренда каналів) (зі змінами від 27.01.2026).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

27.01.2026 12:41

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Тендерна документація (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

02.01.2026 11:45

Назва документа

Тендерна документація (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

12.12.2025 14:06

Назва документа

Додаток 6 до ТД Банківська гарантія (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Тендерна документація

Дата публікації

11.12.2025 19:53

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

27.01.2026 12:41

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 6 до ТД Банківська гарантія (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Дата публікації

02.01.2026 11:45

Назва документа

Додаток 6 до ТД Банківська гарантія (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

12.12.2025 14:06

Назва документа

Додаток 6 до ТД Банківська гарантія (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

11.12.2025 19:53

Назва документа

Додаток 5 до ТД Вимоги до Переможця (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

27.01.2026 12:41

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 5 до ТД Вимоги до Переможця (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

02.01.2026 11:45

Назва документа

Додаток 5 до ТД Вимоги до Переможця (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

12.12.2025 14:06

Назва документа

Додаток 5 до ТД Вимоги до Переможця (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

11.12.2025 19:53

Назва документа

Додаток 4 до ТД Форма Цінова пропозиція (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

27.01.2026 12:41

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 4 до ТД Форма Цінова пропозиція (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

02.01.2026 11:45

Назва документа

Додаток 4 до ТД Форма Цінова пропозиція (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

12.12.2025 14:06

Назва документа

Додаток 4 до ТД Форма Цінова пропозиція (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

11.12.2025 19:53

Назва документа

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Критерії прийнятності

Дата публікації

27.01.2026 12:41

Дії

Попередні версії документу

Назва документа

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Критерії прийнятності

Дата публікації

02.01.2026 11:45

Назва документа

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Критерії прийнятності

Дата публікації

12.12.2025 14:06

Назва документа

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів).docx

Тип документа

Критерії прийнятності

Дата публікації

11.12.2025 19:53

Назва документа

Перелік змін від 02.01.2026 в ТД закупівля (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

02.01.2026 11:45

Дії

Назва документа

Перелік змін від 12.12.2025 в ТД закупівля (Оренда каналів).docx

Тип документа

Дата публікації

12.12.2025 14:06

Дії

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю:

Заярна Валентина Михайлівна

Електронна пошта:

[email protected]

Телефон:

0445276525

Замовник

ЄДРПОУ:

14321469

Назва:

ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2428

Повна назва:

ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2428

Поштовий індекс:

Країна:

Україна

Область або регіон:

Київська область

Населений пункт:

Київ

Адреса:

Кваліфікація

ТОВ "НПК "ХОУМ-НЕТ"

Період вимог/скарг з 09.02.2026 18:07 по 15.02.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 04.02.2026 12:47 по 12.02.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Визнаний переможцем

Зміст

Відповідно до пункту 49 Особливостей за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Тендерну пропозицію учасника – ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686) визначено як таку, що повністю відповідає вимогам тендерної документації за закупівлею за кодом CPV за ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот - 1 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали), UA-2025-12-11-023056-a, та наявні підстави для визнання Учасника переможцем щодо даної закупівлі. Таким чином необхідно визначити Учасника – ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686) переможцем процедури закупівлі та оприлюднити дане рішення в електронній системі закупівель. Визначити тендерну пропозицію учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686) як таку, що повністю відповідає вимогам тендерної документації, в т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Визначити учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686) переможцем процедури закупівлі та оприлюднити дане рішення в електронній системі закупівель. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем процедури Закупівлі, а саме з учасником – ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686).

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

09.02.2026 18:07

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

09.02.2026 18:07

Дії

Назва документа

Додаток 2 до протоколу розгляду лот 1 31-26.docx

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

09.02.2026 18:07

Дії

Назва документа

Додаток 1 до протоколу 31-26 від 09.02.2026.pdf

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

09.02.2026 18:07

Дії

Назва документа

Протокол № 31-26 УО Горбатенко А. лот 1 (розгляд ТП 1 та визначення Переможцем).docx

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

09.02.2026 18:07

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

04.02.2026 12:48

Дії

ТОВ "НПК "ХОУМ-НЕТ"

Період вимог/скарг з 11.02.2026 17:14 по 17.02.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 04.02.2026 12:47 по 12.02.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Зміст

За результатами аукціонів 04.02.2026 цінові пропозиції Учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686) за Лотом 1 та Лотом 2 визначено електронною системою закупівель найбільш економічно вигідними пропозиціями. 09.02.2026 ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686) було визначено переможцем закупівлі за Лотом 1 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали). Відповідно до підпункту 2.1.3 пункту 2.1. розділу 2 Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації: «Учасники можуть подавати тендерні пропозиції за обома лотами 1-2, проте у разі визначення Учасника переможцем за одним із лотів додатку 2 його тендерна пропозиція за іншим лотом не є прийнятою і підлягає відхиленню (у разі перемоги за обома лотами – відхиляється тендерна пропозиція за другим лотом)». Враховуючи, що учасника - ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» (ЄДРПОУ – 36410686) визначено переможцем закупівлі за Лотом 1 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали), а також враховуючи надану начальником центру телекомунікаційних систем підполковником Олександром ЛУЦИШИНИМ службову записку від 11.02.2026 №02.8.3.1/2611/26-Вн, тендерна пропозиція учасника - ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» (ЄДРПОУ – 36410686) за Лотом-2 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резерві канали) не відповідає вимогам Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації процедури закупівлі. Враховуючи вищезазначене тендерна пропозиція учасника - ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686) підлягає відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. У зв'язку з вищевикладеним визначити тендерну пропозицію учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»» (ЄДРПОУ - 36410686), як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та відхилити її з підстав визначених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей та оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, визначенні пунктом 46 Особливостей.

Документи кваліфікації

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

11.02.2026 17:14

Дії

Назва документа

Протокол № 37-26 УО Горбатенко А лот 2 (розгляд та відхилення).docx

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

11.02.2026 17:14

Дії

Назва документа

Додаток 2 до протоколу розгляду лот 2.docx

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

11.02.2026 17:14

Дії

Назва документа

Додаток 1 до протоколу 37-26 від 11.02.2026.pdf

Тип документа

Скарги та рішення

Дата публікації

11.02.2026 17:14

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

04.02.2026 12:48

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА"

Період вимог/скарг з 23.02.2026 22:45 по 01.03.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 11.02.2026 17:14 по 12.03.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тема

Визнаний переможцем

Зміст

Визначити тендерну пропозицію учасника ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА"(ЄДРПОУ 39961313) як таку, що повністю відповідає вимогам тендерної документації, в т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Визначити учасника ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА"(ЄДРПОУ 39961313) переможцем процедури закупівлі та оприлюднити дане рішення в електронній системі закупівель. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем процедури закупівлі, а саме з учасником – ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА"(ЄДРПОУ 39961313).

Документи кваліфікації

Назва документа

napc

Тип документа

Довідка НАЗК

Дата публікації

23.02.2026 22:45

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Повідомлення про рішення

Дата публікації

23.02.2026 22:45

Дії

Назва документа

Протокол № 56-26 УО Заярна (розгляд 2 Учасника та визначення переможця).docx

Тип документа

Пропозиція, що перемогла

Дата публікації

23.02.2026 22:44

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Електроний протокол про продовження строку

Дата публікації

18.02.2026 16:47

Дії

Назва документа

edr_identification.yaml

Тип документа

Витяг з ЄДР

Дата публікації

11.02.2026 17:14

Дії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Має надати підтвердження по критерію: Замовник

Чого стосується критерій: Тендер

UA-2025-12-11-023056-a-a1

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Тип даних:

Ознака

Cтатус:

Активна

Дата створення:

11.12.2025 19:53

Спосіб підтвердження

Назва:

Опис:

Тип:

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Рішення про продовження строку розгляду

Обґрунтування продовження строку розгляду

ПОВІДОМЛЕННЯ про продовження строку розгляду тендерної пропозиції за Лотом-2 Замовником 11 грудня 2025 року оголошено процедуру закупівлі відкриті торги з Особливостями за кодом CPV за ДК 021:2015: 64210000-1 — Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот - 2 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали) UA-2025-12-11-023056-a. Відповідно до частини 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийнятття відповідного рішення. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА" (далі – Учасника) виникла потреба у здійсненні більш детального та комплексного аналізу наданих Учасником документів на предмет відповідності вимогам Додатку 1 та 2 Тендерної документації (в тому числі перевірки відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі). З метою забезпечення об’єктивного та неупередженого розгляду його тендерної пропозиції є необхідність продовження терміну розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів.

Дата продовження строку розгляду:

18.02.2026 16:46

Дата кінця розгляду:

12.03.2026 00:00

Угоди

Підписаний і діє

Номер:

32-26

Ціна договору:

14 131 200 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Підписано:

10.03.2026

Ціна договору без ПДВ:

11 776 000 грн.

Строк дії договору з:

10.03.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

64 послуга

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Надання послуг	Пiсляоплата	30	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2428

Повна назва:

ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2428

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

14321469

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВ "НПК "ХОУМ-НЕТ"

Повна назва:

ТОВ "НПК "ХОУМ-НЕТ"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

36410686

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

10.03.2026 10:23

Дії

Назва документа

32-26.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

10.03.2026 10:21

Дії

UA-2025-12-11-023056-a-c2

Підписаний і діє

Номер:

29-26

Ціна договору:

17 664 000 грн.

Ознака ПДВ в договорі:

З ПДВ

Підписано:

01.03.2026

Ціна договору без ПДВ:

14 720 000 грн.

Строк дії договору з:

01.03.2026

по:

31.12.2026

Номенклатура

64 послуга

Номенклатура:

Кількість:

Одиниця виміру:

послуга

Ціна за одиницю:

Валюта:

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю:

З ПДВ

Кінцева дата поставки:

четвер, 31 грудня 2026 р.

Умови поставки та здійснення розрахунків

Умови оплати

№	Подiя	Тип оплати	Період, (днів)	Тип днів	Розмір оплати, %
1	Надання послуг	Пiсляоплата	30	календарні	100

Покупець

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2428

Повна назва:

ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 2428

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

14321469

Постачальник

Статус:

В очікуванні

Коротка назва:

ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА"

Повна назва:

ТОВ "ГІГАТРАНС УКРАЇНА"

Місцезнаходження:

Україна

Реєстр:

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ:

39961313

Інформація про підписанта

Документи договору

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

03.03.2026 16:45

Дії

Назва документа

29-26.pdf

Тип документа

Підписаний договір

Дата публікації

03.03.2026 16:44

Дії

Тендер: UA-2025-12-11-023056-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Лот - 1 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали).

UA-2025-12-11-023056-a.b2

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

Скарга на неправомірне визначення переможця ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»

Зміст:

Військовою частиною 2428 (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету: Код CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот 1 -Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали); Лот 2 -Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-11-023056-a, та оприлюднено тендерну документацію по вказаному предмету (далі – тендерна документація). Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості). Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 03.02.2026 року до 09:00 год. 9 лютого 2026 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено Протокол уповноваженої особи № 31-26 від 9 лютого 2026 року, відповідно до якого було визначено переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ». ПрАТ «ДАТАГРУП» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», з огляду на факти, що викладені нижче. При цьому, оскаржуване рішення Замовника порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Визначення переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ НЕТ» (надалі – Переможець), є незаконним та підлягає скасуванню з таких підстав:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне визначення переможця

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-023056-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Невідповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до вимог п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Довідка № 0119/14 від 31.01.2026 року; Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року; разунки-акти

Пов'язаний документ

Довідка_Анлогічний договір_акти.zip

Вимоги

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Опис вимоги

Відповідно до п.п. 1.1.Додатку 1 до Тендерної документації Учасник повинен надати: Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору за період 2023-2025 років). Аналогічним вважається договір за предметом закупівлі «Послуги з оренди каналів електронних комунікацій / передачі даних / каналоутворення» або надання послуг подібного предмету закупівлі. Відповідно до п.п. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації: На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії договору (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), кількість каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) за яким становить не менше 30% від кількості за цією закупівлею (який діяв в межах одного періоду). Зазначеного в довідці та який виконаний у повному обсязі. - копії/ю документів/у на підтвердження повного виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці (акт наданих послуг, тощо). Допускається надання декількох аналогічних договорів, але кожен з них окремо повинен мати кількість каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) не менше 20% від кількості за цією закупівлею. Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена, в разі, якщо учасник здійснює свою діяльність менше року. Аналогічний договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця та без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. В такому випадку Учасник надає лист-відгук від підприємства, для якого надавалися аналогічні послуг, що підтверджує досвід та добросовісне виконання аналогічного договору, наведено Учасником в довідці. 1.1. На виконання п. 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», надано довідку за вих. № 0119/14 від 31.01.2026 року про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження пп. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» надано два договори: 1. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Омега Телеком» договір № 0112-02 від 01.12.2024 року 2. з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ" договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року На підтвердження виконання аналогічного договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 року було надано: Рахунок-Акт № 12.1056/25/05.2025/02 від 31.05.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за травень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/06.2025/02 від 30.06.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за червень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/07.2025/02 від 31.07.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за липень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/08.2025/02 від 31.08.2025, згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за серпень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/09.2025/03 від 30.09.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за вересень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/10.2025/02 від 31.10.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за жовтень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/11.2025/02 від 30.11.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за листопад місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/12.2025/04 від 31.12.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за грудень місяць 2025 року Згідно рахунків-актів надавались послуги доступу до мережі Інтернет. Крім того, відповідно до специфікації (Додаток 1) до Договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 року, адреси за якими надають послуги за цим договором, зазначені у другому стовпчику таблиці, визначені як «Місце надання послуг». Тобто фіксоване місце отримання абонентом (замовником послуг за договором № 12.1056/25 від 01.05.2025 року). Таке визначення адреси отримання послуг не характерне послугам оренди каналів, але характерне послугам доступу до мережі Інтернет. В стовпчику «швидкість, Мбіт» таблиці Специфікації до договору вказано саме швидкість Мбіт/с, а не пропускна здатність каналу передачі даних, що є суттєвим параметром саме для послуг оренди каналів передачі даних. Для каналів передачі даних застосовується поняття «пропускна здатність каналу передачі даних», і це є важливо, тому що: - надається виділений (приватний) канал між конкретними точками; - ресурс каналу закріплений за замовником; - смуга пропускання гарантується 100%; - канал не ділиться з іншими користувачами; - технічні параметри фіксовані (затримка, jitter, BER, SLA). Тобто це інженерна характеристика каналу. Фактично продається частина мережевої інфраструктури з конкретною смугою. В той час, як для послуг з доступу до мережі Інтернет застосовується поняття «швидкість Мбіт/с», і це є важливо, тому що: - клієнт підключається до спільної (публічної) мережі провайдера; - ресурс розподіляється між багатьма абонентами; - швидкість може залежати від навантаження; - часто застосовується принцип oversubscription (перепродаж ресурсу). Тобто це не гарантована смуга, а гранична швидкість доступу до мережі. Послуги з доступу до мережі Інтернет та послуги оренди каналів, що закуповуються у даній закупівлі є абсолютно різними, як з технічної точки зору так й їх сутності загалом. Так, послуги оренди каналів зв’язку передбачають надання постачальником замовнику виділеного (приватного) каналу передачі даних між двома або більше точками замовника. В той час, як послуги доступу до мережі Інтернет передбачають підключення замовника до глобальної мережі Інтернет, та відповідно жодним чином не пов’язані з виділенням (приватного) каналу передачі даних між точками замовника. Основна різниця: - Послуги оренда каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку)): 1.Приватне з’єднання між точками 2. Трафік не виходить в Інтернет 3. Повністю ізольований канал 4. використовується для з’єднання офісів, серверів, відомчих мереж - Послуги з доступу до мережі Інтернет: 1. Доступ до глобальної мережі Інтернет 2. Трафік маршрутизується в Інтернет 3. Публічна мережа 4. Для роботи з веб, сервісами, поштою тощо Вимоги Тендерної документації, зокрема Додатку 2, чітко визначають, що закуповуються саме послуги оренди каналів передачі даних. Про це свідчить: п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації : «Вимоги щодо здійснення закупівлі послуг доступу до електронних комунікаційних мереж та їх інфраструктури (оренда каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку)) для забезпечення функціонування електронної комунікаційної мережі Державної прикордонної служби України». п. 2.1.2. Додатку 2 до Тендерної документації : Кінцеві точки надання послуг (адреси об’єктів за якими здійснюється надання послуг за організованими та підключеними каналами електронних комунікацій) зазначено у таблиці № 1 лот - 1 та таблиці № 2 лот – 2 до цієї технічної специфікації. Надання послуг повинно забезпечуватись на всіх центрах та пунктах комутації потоків ВЕКМ. п. 2.1.5. Додатку 2 до Тендерної документації: Учасник повинен надати Послуги по волоконно-оптичним лініям зв’язку на інтерфейс підключення Отримувача не менше – 10 Гбіт/с у м. Києві та два в межах Яворівського району Львівської області; п. 2.3. Додатку 2 до Тендерної документації: 2.3. Вимоги до каналів електронних комунікацій: 2.3.1. Канали електронних комунікацій у лотах відповідно до таблиці № 1 лот - 1 та таблиці № 2 лот - 2 повинні мати наступні характеристики: топологія побудови мережі – Layer 3 (відповідно до базової еталонної моделі взаємодії відкритих систем OSI); канал електрозв’язку – проводовий (мідний, оптичний); затримка в каналі – не більше 20 мс; варіація затримки – не більше 10 мс. 2.3.2. Інтерфейс підключення до обладнання на центрах та пунктах комутації отримувача – Gigabit Ethernet або Fast Ethernet. 2.3.3. Пропускна спроможність каналу електронних комунікацій – відповідно до графи «Пропускна спроможність» у лотах відповідно до таблиці № 1 лот - 1 та таблиці № 2 лот - 2. 2.3.4. Надійність каналів передачі даних – не нижче 0,995; 2.3.5. Коефіцієнт помилок каналів електронних комунікацій не гірше 10-7. 2.5.2. Канали електронних комунікацій, які будуть надаватися в рамках Послуг, повинні бути з’єднані виключно в межах ВЕКМ. Забороняється використання зазначених каналів електронних комунікацій для потреб, не пов’язаних з функціонуванням ВЕКМ. Також Таблиця 1 Додатку 2 до Тендерної документації містить «ПЕРЕЛІК основних каналів електронних комунікацій у діючих пунктах пропуску через державний кордон (лот 1)», в якій вказані точки А, визначені саме як адреси підключення каналів, а не місця надання послуг. Також Таблиця містить саме пропускну здатність цих каналів, що відповідає характеристикам послуг каналів передачі даних, а не «швидкість Мбіт/с», що характерно для послуг з доступу до мережі Інтернет. Таким чином Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року не є аналогічним договором згідно вимог тендерної документації Аналогічним вважається договір за предметом закупівлі «Послуги з оренди каналів електронних комунікацій / передачі даних / каналоутворення» або надання послуг подібного предмету закупівлі. Даний Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року не можна вважати навіть подібним предмету закупівлі, оскільки предметом закупівлі, є послуги доступу до електронних комунікаційних мереж та їх інфраструктури (оренда каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку)) для забезпечення функціонування електронної комунікаційної мережі Державної прикордонної служби України, а не послуги доступу до мережі Інтернет. Нічого з даної закупівлі не вказує на те, що закуповуються послуги з доступу до мережі Інтернет. Предмет закупівлі та вся документація Замовника визначає, що закуповуються саме послуги оренди каналів зв’язку, а отже й підтверджувати свій досвід учасники мають саме з надання послуг оренди каналів зв’язку. 1.2. Згідно п. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати копії/ю документів/у на підтвердження повного виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці (акт наданих послуг, тощо)». В свою чергу, відповідно до п. 12.1 Договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 року визначено: «12.1. Даний договір вважається укладеним та набирає чинності з дати підписання його належним чином уповноваженими представниками Сторін та скріплення їхніх підписів відбитками печаток Сторін (за наявності) і діє до 30.04.2026». Тобто даний Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року є діючим, а отже й в цій частині не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме п. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації: Отже, наданий переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ НЕТУ» Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року не може вважатися аналогічним у розумінні тендерної документації, а отже тендерна пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником як така, що не відповідає вимогам п. 1 Додатку 1, Додатку 2 до Тендерної документації та предмету закупівлі загалом.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне визначення переможця

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-023056-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Невідповідність вимогам щодо наявності регіональних підрозділів у кожному регіоні України згідно вимог п. 8 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.

Докази

Назва доказу

Довідка № 0119/04 від 31.01.2026 року

Пов'язаний документ

Довідка про наявність регіональних підрозділів.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Відповідно до п. 8 Додатку 1 до Тендерної документації, Учасник повинен надати: Довідку (в довільній формі) щодо наявності регіональних підрозділів у кожному регіоні України (за умови відсутності зони бойових дій, закінчення дії обставин, що створюють загрозу життю і здоров’ю працівників), із зазначенням адрес регіональних підрозділів, наявність в регіонах власних (орендованих) транспортних засобів, що використовуються при наданні послуг (в тому числі для забезпечення аварійно-відновлювальних робіт). У разі якщо представництва забезпечуються партнером, надати копію діючого договору з таким партнером. У складі тендерної пропозиції переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», надано довідку про наявність регіональних підрозділів за вих. № 0119/04 від 31.01.2026 року, зазначена довідка місить наступну інформацію по наступним регіональним підрозділам: ВІННИЦЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», ЖИТОМИРСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», ХМЕЛЬНИЦЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК«ХОУМ-НЕТ», ЗАКАРПАТСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», РІВНЕНСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», ЧЕРНІГІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», ПОЛТАВСЬКА ФІЛІЯ ПІДРОЗДІЛ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», СУМСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ, ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», ДНІПРОВСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», ЗАПОРІЗЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», МИКОЛАЇВСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», ХЕРСОНСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», КРОПИВНИЦЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», КИЇВСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», ОДЕСЬКАФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», ЛЬВІВСЬКАФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», ЧЕРНІВЕЦЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», ВОЛИНСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК «ХОУМ- НЕТ», ТЕРНОПІЛЬСЬКА ФІЛІЯ ТОВ «НПК, «ХОУМ-НЕТ», ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ, ТОВ «НПК«ХОУМ- НЕТ». В зазначеній довідці відсутня інформація щодо наявності регіональних підрозділів в Луганський да Донецький областях. Так, відповідно до пункту 8 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності регіональних підрозділів у кожному регіоні України. Зазначена вимога сформульована як кваліфікаційна умова та не містить застереження щодо можливості невиконання цієї вимоги на етапі подання тендерної пропозиції. Тобто на момент подання тендерної пропозиції учасник повинен підтвердити наявність регіональних підрозділів у всіх регіонах України, без виключень. Посилання на можливість обмеженого виконання зобов’язань у разі настання обставин, пов’язаних із веденням бойових дій або існуванням загрози життю та здоров’ю працівників, стосується порядку виконання договору, а не підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам на стадії оцінки тендерних пропозицій. Додатково слід зазначити, що навіть за наявності об’єктивних обставин, пов’язаних із бойовими діями, такі обставини можуть впливати виключно на порядок фактичного функціонування підрозділів або виконання зобов’язань у відповідному регіоні на період їх дії, але не звільняють учасника від обов’язку підтвердити сам факт існування та створення відповідних структурних підрозділів. Після припинення відповідних обставин регіональні підрозділи повинні бути здатні забезпечити оперативне та належне виконання договору, що й було метою встановлення Замовником відповідної вимоги. Таким чином відсутність підтвердження наявності регіональних підрозділів у Луганській та Донецькій областях свідчить про невиконання вимоги пункту 8 Додатку 1 до Тендерної документації, а отже тендерна пропозиція переможця ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» не відповідає встановленим Замовником вимогам та мала бути відхилена Замовником відповідно до вимог Закону та Особливостей.

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне визначення переможця

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-023056-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Непослідовність дій Замовника щодо порядку розгляду лотів 1 та 2 з урахуванням умов Додатку 2 до Тендерної документації встановлено.

Докази

Назва доказу

Додаток 2 до Тендерної документації

Пов'язаний документ

Додаток 2_Технічна специфікація (Оренда каналів) (зі змінами).doc

Вимоги

Додаток 2_Технічна специфікація (Оренда каналів) (зі змінами).doc

Тип вимоги

Опис вимоги

3.1. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації встановлено: «Учасники можуть подавати тендерні пропозиції за обома лотами 1-2, проте у разі визначення Учасника переможцем за одним із лотів додатку 2 його тендерна пропозиція за іншим лотом не є прийнятою і підлягає відхиленню (у разі перемоги за обома лотами – відхиляється тендерна пропозиція за другим лотом)». Тобто Тендерною документацією встановлено обмеження, відповідно до якого один і той самий учасник не може бути визначений переможцем одночасно у двох лотах. Формулювання вказаного пункту: «…у разі перемоги за обома лотами – відхиляється тендерна пропозиція за другим лотом» не містить прямого та однозначного визначення, що під словосполученням «другий лот» розуміється саме лот № 2 за порядковою нумерацією, а не інший лот, який розглядається другим у межах процедури визначення переможця. З огляду на буквальне та системне тлумачення, словосполучення «за другим лотом» може і повинно тлумачитися як лот, за яким переможець визначається другим у часовій або логічній послідовності, а не виключно, як лот із формальним номером «2». Тендерна документація не встановлює обов’язкової черговості розгляду лотів за порядковою нумерацією та не визначає алгоритму визначення, який саме лот є «першим», а який — «другим» й містить однакові технічні умови/вимоги для всієї закупівлі в цілому, а отже Замовник мав обов’язок застосувати таку послідовність розгляду лотів, яка забезпечує дотримання принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, передбаченого статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі комплексного та економічно обґрунтованого підходу до розгляду закупівлі в цілому, визначення переможця спочатку за іншим лотом (лотом 2), а вже потім за лотом 1, дозволило б уникнути відхилення більш економічно вигідної пропозиції за лотом 1 та забезпечити меншу сумарну вартість закупівлі, що прямо відповідає вимогам статті 5 Закону. Більш того, звертаємо увагу на те, що початок аукціону за Лотом 2, відповідно до інформації на сторінці закупівлі розпочався раніше за аукціон за лотом №1, а саме о 12:01 04.02.2026 та закінчився о 12:30 того ж дня, в той час, як початок аукціону за Лотом 1 розпочався о 12:18 04.02.2026, а закінчився о 12:47 того ж дня. Тобто не заважаючи на таку часову та логічну послідовність Змовник розглянув результати Лоту 1 раніше ніж Лоту 2. Таким чином, застосування Замовником формального підходу до тлумачення поняття «другий лот» без урахування економічного ефекту та відступу від алгоритму черговості розгляду лотів за фактичним початком аукціонів по ним, призвело до порушення принципу максимальної економії. Так, за результатами такого розгляду: – у Лоті 1 переможцем було визначено учасника з найнижчою ціновою пропозицією – ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» з ціновою пропозицією: 14 131 200,00 грн з ПДВ; – у Лоті 2 цього ж учасника має бути відхилено відповідно до встановленого Додатком 2 до Тендерної документації обмеження, та розглянуто наступну за ціною пропозицію – ТОВ «Гігатранс Україна» з ціновою пропозицією: 17 664 000,00 грн з ПДВ. ПрАТ «ДАТАГРУП» за Лотом 1 подало тендерну пропозицію, яка складає: 17 648 640,00 грн з ПДВ. Тобто у разі застосування іншого, рівноцінного з процедурної точки зору порядку розгляду лотів, а саме першочергового розгляду Лоту 2, зокрема, як такого початок аукціону за яким почався раніше, Замовник був би зобов’язаний застосувати обмеження «один учасник — один лот» інакшим чином, що б в свою чергу могло б призвести до розгляду тендерної пропозиції, та можливого подальшого визначення іншого переможця у Лоті 1, зокрема ПрАТ «ДАТАГРУП», та відповідно до меншої сукупної вартості закупівлі. 3.2. Застосування Замовником формального підходу до тлумачення поняття «другий лот» створило для нього можливість довільного визначення переможців, враховуючи наступні обставини: До початку аукціону всі учасники перебували в рівних умовах, а після розкриття тендерних пропозицій Замовник обрав порядок застосування встановленого Тендерною документацією обмеження. Обраний порядок безпосередньо вплинув на визначення переможця. Замовник застосував умову «один учасник=один лот» Додатку 2 до Тендерної документації у спосіб, який не є єдино можливим та передбачуваним, що свідчить про її неоднозначне тлумачення та порушення принципу відкритості та прозорості всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Тобто Замовник фактично здійснив розгляд лотів у довільній черговості, на свій власний розсуд. Після проведення електронного аукціону та розкриття цінових пропозицій Замовник фактично отримав можливість: - визначити, який лот розглядати першим; - обрати, який саме лот вважати «другим» для цілей застосування обмеження; - вплинути на сукупний результат закупівлі шляхом вибору послідовності розгляду. Така ситуація є дискреційним визначенням переможців уже після того, як відомі всі цінові показники, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, зокрема принципам об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, відкритості та прозорості всіх стадіях закупівель. Вказані дії Замовника свідчать також й про про цілеспрямовані дії на визначення переможцем конкретного учасника. Статтею 42 Конституції України передбачено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів: 1) добросовісної конкуренції серед учасників; 2) максимальної економії, ефективності та пропорційнсті; 3) відкритості та прозоррості всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; Розглянувши лоти у порядку: Лот 1, а потім Лот 2, Замовник фактично порушив визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи, зокрема максимальної економії та ефективності використання коштів й об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, відкритості та прозоррості всіх стадіях закупівель , недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовник обрав менш вигідну з економічної точки зору комбінацію переможців, а також порушив принцип відкритості та прозорості та недискримінаційності, адже результат залежить не від встановлених критеріїв, а від довільного рішення Замовника розглянути спочатку Лот 1, без оцінки закупівлі загалом та знехтувавши фактичним початком аукціону за Лотом 2, раніше ніж за Лотом 1. Зауважимо, що тендерна документація Замовника та законодавство не визначає послідовності порядку розгляду лотів, як спочатку «лот №1», а потім «лот №2». При цьому тендерна документація Замовника чітко визначає, що «Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є «Ціна тендерної пропозиції з ПДВ» (без ПДВ у разі конкретних підстав)». Крім того й всі інші за сукупністю обставини, зокрема й часові, вказують на вірну послідовність розгляду пропозицій за Лотом 2 раніше ніж за Лотом 1 Отже, Замовник своїм рішенням розглянути результати закупівлі у порядку: Лот 1, а потім Лот 2, без вагомих на те причин, створив непрозорі та нерівні умови участі у процедурі закупівлі та знехтував принципами публічних закупівель, встановленими ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також порушив права ПрАТ «ДАТАГРУП». Висновки: Сукупність наведених обставин свідчить про те, що рішення Військової частини 2428 щодо визначення переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» прийняте з істотним порушенням вимог тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. Замовник: • визначив переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним вимогам (відсутність належного підтвердження аналогічного договору та невідповідність предмету закупівлі); • визначив переможцем учасника, який не забезпечив дотримання вимоги щодо наявності регіональних підрозділів у кожному регіоні України; • застосував положення щодо «другого лоту» з порушенням принципів максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, що вплинуло на результат закупівлі; Такі дії суперечать принципам, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої: «Закупівлі здійснюються з дотриманням принципів: 1. добросовісної конкуренції серед учасників; 2. максимальної економії, ефективності та пропорційності; 3. відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінації учасників та рівного ставлення до них; 5. об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі». Крім того, зазначені дії суперечать статті 42 Конституції України, якою передбачено: «Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція». Отже, прийняте Замовником рішення призвело до спотворення конкурентного середовища в межах процедури закупівлі, створення нерівних умов для учасників та порушення гарантованих законом і Конституцією України принципів захисту конкуренції, що є підставою для його скасування. На підставі викладеного, керуючись статтями 5,18, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів37, 44, 55-67 Особливостей – ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Військовою частиною 2428 під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Код CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот 1 -Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали); Лот 2 -Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-11-023056-a. 3. Зобов’язати Військові частину 2428 скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» у закупівлі по предмету Код CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот 1 -Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали); 4. Визнати дії Замовника при визначенні переможця процедури закупівлі UA-2025-12-11-023056-а за Лотом 1 такими, що порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». 5. Зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону та тендерної документації. 6. В разі неможливості виправити допущені порушення, зобов’язати Замовника відмінити процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-11-023056-а). Додатки: 1. протокол № 31-26 від 09.02.2026 2. Засвідчена копія довіреності на право представляти інтереси скаржника 3. Додаток 1 до Тендерної документації Замовника за закупівлею UA-2025-12-11-023056-A 4. Додаток 2 до Тендерної документації Замовника за закупівлею UA-2025-12-11-023056-A 5. Довідка № 0119/14 від 31.01.2026 року 6. Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року; Рахунок-Акт № 12.1056/25/05.2025/02 від 31.05.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за травень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/06.2025/02 від 30.06.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за червень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/07.2025/02 від 31.07.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за липень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/08.2025/02 від 31.08.2025, згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за серпень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/09.2025/03 від 30.09.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за вересень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/10.2025/02 від 31.10.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за жовтень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/11.2025/02 від 30.11.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за листопад місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/12.2025/04 від 31.12.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за грудень місяць 2025 року 7. Довідка № 0119/04 від 31.01.2026 року Директор департаменту корпоративних продажів Ірина БЛИЗНЮК

Автор: 31720260, Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП»

03057, Україна, Київська область, Київ, Бродських Сім’ї, 31-33

Причина припинення: відкликано скаржником

Документи

Назва документа

Довідка_Анлогічний договір_акти.zip

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:34

Дії

Назва документа

Довідка про наявність регіональних підрозділів.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:34

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:35

Дії

Назва документа

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:35

Дії

Назва документа

Протокол № 31-26 УО Горбатенко А. лот 1 (розгляд ТП 1 та визначення Переможцем) (1).docx

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:35

Дії

Назва документа

Документи на право підпису.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:35

Дії

Назва документа

Документи на право підпису.pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:35

Дії

Назва документа

Скарга.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:35

Дії

Назва документа

Скарга.pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:35

Дії

Назва документа

Скарга_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:35

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:36

Дії

Назва документа

Скарга_12_02_2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:52

Дії

Назва документа

Скарга_12_02_2026.pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:52

Дії

Назва документа

Скарга_12_02_2026_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:52

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 16:52

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

UA-2025-12-11-023056-a.c3

Дата:

13.02.2026 11:48

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ХОУМ-НЕТ»

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-023056-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Довідка № 0119/14 від 31.01.2026 року, Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року, разунки-акти

Пов'язаний документ

Довідка_Анлогічний договір_акти.zip

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Відповідно до п.п. 1.1.Додатку 1 до Тендерної документації Учасник повинен надати: Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору за період 2023-2025 років). Аналогічним вважається договір за предметом закупівлі «Послуги з оренди каналів електронних комунікацій / передачі даних / каналоутворення» або надання послуг подібного предмету закупівлі. Відповідно до п.п. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації: На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії договору (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), кількість каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) за яким становить не менше 30% від кількості за цією закупівлею (який діяв в межах одного періоду). Зазначеного в довідці та який виконаний у повному обсязі. - копії/ю документів/у на підтвердження повного виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці (акт наданих послуг, тощо). Допускається надання декількох аналогічних договорів, але кожен з них окремо повинен мати кількість каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) не менше 20% від кількості за цією закупівлею. Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена, в разі, якщо учасник здійснює свою діяльність менше року. Аналогічний договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця та без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. В такому випадку Учасник надає лист-відгук від підприємства, для якого надавалися аналогічні послуг, що підтверджує досвід та добросовісне виконання аналогічного договору, наведено Учасником в довідці. 1.1. На виконання п. 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», надано довідку за вих. № 0119/14 від 31.01.2026 року про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження пп. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» надано два договори: 1. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Омега Телеком» договір № 0112-02 від 01.12.2024 року 2. з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УКРАЇНСЬКІ СПЕЦІАЛЬНІ СИСТЕМИ" договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року На підтвердження виконання аналогічного договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 року було надано: Рахунок-Акт № 12.1056/25/05.2025/02 від 31.05.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за травень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/06.2025/02 від 30.06.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за червень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/07.2025/02 від 31.07.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за липень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/08.2025/02 від 31.08.2025, згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за серпень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/09.2025/03 від 30.09.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за вересень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/10.2025/02 від 31.10.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за жовтень місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/11.2025/02 від 30.11.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за листопад місяць 2025 року, Рахунок-Акт № 12.1056/25/12.2025/04 від 31.12.2025 згідно договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 за грудень місяць 2025 року Згідно рахунків-актів надавались послуги доступу до мережі Інтернет. Крім того, відповідно до специфікації (Додаток 1) до Договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 року, адреси за якими надають послуги за цим договором, зазначені у другому стовпчику таблиці, визначені як «Місце надання послуг». Тобто фіксоване місце отримання абонентом (замовником послуг за договором № 12.1056/25 від 01.05.2025 року). Таке визначення адреси отримання послуг не характерне послугам оренди каналів, але характерне послугам доступу до мережі Інтернет. В стовпчику «швидкість, Мбіт» таблиці Специфікації до договору вказано саме швидкість Мбіт/с, а не пропускна здатність каналу передачі даних, що є суттєвим параметром саме для послуг оренди каналів передачі даних. Для каналів передачі даних застосовується поняття «пропускна здатність каналу передачі даних», і це є важливо, тому що: - надається виділений (приватний) канал між конкретними точками; - ресурс каналу закріплений за замовником; - смуга пропускання гарантується 100%; - канал не ділиться з іншими користувачами; - технічні параметри фіксовані (затримка, jitter, BER, SLA). Тобто це інженерна характеристика каналу. Фактично продається частина мережевої інфраструктури з конкретною смугою. В той час, як для послуг з доступу до мережі Інтернет застосовується поняття «швидкість Мбіт/с», і це є важливо, тому що: - клієнт підключається до спільної (публічної) мережі провайдера; - ресурс розподіляється між багатьма абонентами; - швидкість може залежати від навантаження; - часто застосовується принцип oversubscription (перепродаж ресурсу). Тобто це не гарантована смуга, а гранична швидкість доступу до мережі. Послуги з доступу до мережі Інтернет та послуги оренди каналів, що закуповуються у даній закупівлі є абсолютно різними, як з технічної точки зору так й їх сутності загалом. Так, послуги оренди каналів зв’язку передбачають надання постачальником замовнику виділеного (приватного) каналу передачі даних між двома або більше точками замовника. В той час, як послуги доступу до мережі Інтернет передбачають підключення замовника до глобальної мережі Інтернет, та відповідно жодним чином не пов’язані з виділенням (приватного) каналу передачі даних між точками замовника. Основна різниця: - Послуги оренда каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку)) послуги з доступу до мережі Інтернет 1.Приватне з’єднання між точками 2. Трафік не виходить в Інтернет 3. Повністю ізольований канал 4. використовується для з’єднання офісів, серверів, відомчих мереж - Послуги з доступу до мережі 1. Доступ до глобальної мережі Інтернет 2. Трафік маршрутизується в Інтернет 3. Публічна мережа 4. Для роботи з веб, сервісами, поштою тощо Вимоги Тендерної документації, зокрема Додатку 2, чітко визначають, що закуповуються саме послуги оренди каналів передачі даних. Про це свідчить: п. 2 Додатку 2 до Тендерної документації : «Вимоги щодо здійснення закупівлі послуг доступу до електронних комунікаційних мереж та їх інфраструктури (оренда каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку)) для забезпечення функціонування електронної комунікаційної мережі Державної прикордонної служби України». п. 2.1.2. Додатку 2 до Тендерної документації : Кінцеві точки надання послуг (адреси об’єктів за якими здійснюється надання послуг за організованими та підключеними каналами електронних комунікацій) зазначено у таблиці № 1 лот - 1 та таблиці № 2 лот – 2 до цієї технічної специфікації. Надання послуг повинно забезпечуватись на всіх центрах та пунктах комутації потоків ВЕКМ. п. 2.1.5. Додатку 2 до Тендерної документації: Учасник повинен надати Послуги по волоконно-оптичним лініям зв’язку на інтерфейс підключення Отримувача не менше – 10 Гбіт/с у м. Києві та два в межах Яворівського району Львівської області; п. 2.3. Додатку 2 до Тендерної документації: 2.3. Вимоги до каналів електронних комунікацій: 2.3.1. Канали електронних комунікацій у лотах відповідно до таблиці № 1 лот - 1 та таблиці № 2 лот - 2 повинні мати наступні характеристики: топологія побудови мережі – Layer 3 (відповідно до базової еталонної моделі взаємодії відкритих систем OSI); канал електрозв’язку – проводовий (мідний, оптичний); затримка в каналі – не більше 20 мс; варіація затримки – не більше 10 мс. 2.3.2. Інтерфейс підключення до обладнання на центрах та пунктах комутації отримувача – Gigabit Ethernet або Fast Ethernet. 2.3.3. Пропускна спроможність каналу електронних комунікацій – відповідно до графи «Пропускна спроможність» у лотах відповідно до таблиці № 1 лот - 1 та таблиці № 2 лот - 2. 2.3.4. Надійність каналів передачі даних – не нижче 0,995; 2.3.5. Коефіцієнт помилок каналів електронних комунікацій не гірше 10-7. 2.5.2. Канали електронних комунікацій, які будуть надаватися в рамках Послуг, повинні бути з’єднані виключно в межах ВЕКМ. Забороняється використання зазначених каналів електронних комунікацій для потреб, не пов’язаних з функціонуванням ВЕКМ. Також Таблиця 1 Додатку 2 до Тендерної документації містить «ПЕРЕЛІК основних каналів електронних комунікацій у діючих пунктах пропуску через державний кордон (лот 1)», в якій вказані точки А, визначені саме як адреси підключення каналів, а не місця надання послуг. Також Таблиця містить саме пропускну здатність цих каналів, що відповідає характеристикам послуг каналів передачі даних, а не «швидкість Мбіт/с», що характерно для послуг з доступу до мережі Інтернет. Таким чином Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року не є аналогічним договором згідно вимог тендерної документації Аналогічним вважається договір за предметом закупівлі «Послуги з оренди каналів електронних комунікацій / передачі даних / каналоутворення» або надання послуг подібного предмету закупівлі. Даний Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року не можна вважати навіть подібним предмету закупівлі, оскільки предметом закупівлі, є послуги доступу до електронних комунікаційних мереж та їх інфраструктури (оренда каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку)) для забезпечення функціонування електронної комунікаційної мережі Державної прикордонної служби України, а не послуги доступу до мережі Інтернет. Нічого з даної закупівлі не вказує на те, що закуповуються послуги з доступу до мережі Інтернет. Предмет закупівлі та вся документація Замовника визначає, що закуповуються саме послуги оренди каналів зв’язку, а отже й підтверджувати свій досвід учасники мають саме з надання послуг оренди каналів зв’язку. 1.2. Згідно п. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати копії/ю документів/у на підтвердження повного виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці (акт наданих послуг, тощо)». В свою чергу, відповідно до п. 12.1 Договору № 12.1056/25 від 01.05.2025 року визначено: «12.1. Даний договір вважається укладеним та набирає чинності з дати підписання його належним чином уповноваженими представниками Сторін та скріплення їхніх підписів відбитками печаток Сторін (за наявності) і діє до 30.04.2026». Тобто даний Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року є діючим, а отже й в цій частині не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме п. 1.2. Додатку 1 до Тендерної документації: Отже, наданий переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ НЕТУ» Договір № 12.1056/25 від 01.05.2025 року не може вважатися аналогічним у розумінні тендерної документації, а отже тендерна пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником як така, що не відповідає вимогам п. 1 Додатку 1, Додатку 2 до Тендерної документації та предмету закупівлі загалом.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Щодо надання пояснень

Текст пояснення

Текст пояснення надано в документі "Лист до АМКУ щодо скарги UA-2025-12-11-023056-a.c3"

Дата публікації 17.02.2026 15:54

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Договір з ДП УСС, виконання договору.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 15:54

Дії

Назва документа

Договір з ТОВ Омега, виконання договору.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 15:54

Дії

Назва документа

Лист до АМКУ щодо скарги UA-2025-12-11-023056-a.c3.docx

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 15:54

Дії

Назва документа

Лист до АМКУ щодо скарги UA-2025-12-11-023056-a.c3.pdf

Тип документа

Дата публікації

17.02.2026 15:54

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення на неправомірне визначення переможця ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»

Текст пояснення

Військовою частиною 2428 (надалі – «Замовник») в електронній системі закупівель оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг за кодом CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот 1 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали); Лот 2 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-11-023056-a).
Закупівля здійснювалася відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, що регулюють порядок проведення процедур закупівель в умовах правового режиму воєнного стану (надалі – «Особливості»).
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій було встановлено до
03.02.2026 року 09:00 год. У встановлений строк свої тендерні пропозиції за Лотом № 1 подали три учасники:
ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» - з ціновою пропозицією 14 131 200,00 грн з ПДВ;
ПрАТ «ДАТАГРУП» - з ціновою пропозицією 17 648 640,00 грн з ПДВ;
ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» - з ціновою пропозицією 17 664 000,00 грн з ПДВ.
04 лютого 2026 року о 12:18:55 відбулося розкриття тендерних пропозицій.
За результатами проведення електронного аукціону найбільш економічно вигідною за Лотом №1 виявилася тендерна пропозиція ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» (надалі – «Переможець»), котрого своїм протоколом №31-26 від 09.02.2026 Замовника визнав переможцем закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП» (надалі – Скаржник), 12.02.2026 через систему закупівель, направило до Комісії скаргу щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель (порушення порядку проведення процедури закупівлі) під час здійснення процедури вказаної вище закупівлі, щодо якої Замовником 17.02.2026 було надано свої заперечення.
Ознайомившись з запереченнями Замовника щодо скарги Скаржника, хочемо додатково зазначити наступне.
1.Щодо незгоди Замовника з твердженнями Скаржника про непослідовність дій Замовника щодо порядку розгляду лотів 1 та 2 з урахуванням умов Додатку 2 до Тендерної документації.
Доводи Замовника про нібито «маніпулятивність» та «штучність» аргументації Скаржника не спростовують суті порушення, а фактично підтверджують наявність правової невизначеності у застосуванні положень Додатку 2 до Тендерної документації.
1.1. Щодо тлумачення формулювання «за другим лотом»
Замовник стверджує, що положення «у разі перемоги за обома лотами – відхиляється тендерна пропозиція за другим лотом» застосовується у прямому зв’язку з нумерацією лотів.
Однак:
- Тендерна документація не містить прямої вказівки, що під словосполученням «другий лот» слід розуміти саме лот із порядковим номером 2.
- Тендерна документація також не встановлює обов’язкової черговості розгляду лотів.
- Тендерною документацією не визначено алгоритму застосування обмеження «один учасник — один лот» у випадку, якщо один учасник має найнижчі цінові пропозиції за обома лотами.
Отже, твердження Замовника про «очевидність» такого тлумачення не ґрунтується на буквальному змісті документації та законодавства.
Якщо б Замовник мав намір закріпити саме прив’язку до нумерації, це мало бути сформульовано однозначно: «відхиляється пропозиція за лотом №2». Такого формулювання в документації немає.
1.2. Щодо принципу правової визначеності
Замовник посилається на принцип правової визначеності, однак саме відсутність чітко визначеного алгоритму застосування обмеження і створила ситуацію, коли порядок визначення переможців залежить від того, який лот буде розглянутий першим.
Скаржник не змінює зміст документації після аукціону, а лише вказує, що:
- документація допускає декілька можливих варіантів застосування обмеження;
- Замовник реалізував один із таких варіантів уже після розкриття цін;

Дата публікації 19.02.2026 17:16

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Пояснення_заперечення.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.02.2026 17:16

Дії

Назва документа

Пояснення_заперечення.pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

19.02.2026 17:16

Дії

Назва документа

Пояснення_заперечення_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

19.02.2026 17:16

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Клопотання про перенесення дати розгляду скарги

Текст пояснення

Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП», як Скаржник у справі щодо оскарження рішення Замовника – Військової частини 2428 – про визначення переможцем ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» у процедурі закупівлі UA-2025-12-11-023056-a повідомляє наступне.
Скаржник має намір забезпечити особисту участь свого уповноваженого представника у засіданні Комісії з метою надання усних пояснень, додаткових правових обґрунтувань позиції Скаржника та відповідей на запитання членів Комісії.
Разом з тим, на дату, призначену для розгляду скарги, уповноважений представник ПрАТ «ДАТАГРУП» перебуватиме на лікарняному у зв’язку зі станом здоров’я, що об’єктивно унеможливлює його участь у засіданні.

Звертаємо увагу Комісії, що предмет розгляду у даній справі є принципово важливим та потребує детального аналізу наведених у скарзі доводів.
Зокрема, у пункті 3 скарги Скаржником обґрунтовано порушення Замовником порядку застосування черговості визначення переможця за лотами, що безпосередньо вплинуло на кінцевий результат процедури закупівлі та сукупний фінансовий результат для держави. Зазначене питання стосується правильності застосування принципу максимальної економії бюджетних коштів, а також принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
З огляду на складність правового аналізу, необхідність ґрунтовного дослідження аргументації сторін та значущість питання для забезпечення належного застосування законодавства у сфері публічних закупівель, участь представника Скаржника у засіданні є важливою для всебічного та повного розгляду справи.

ПРОСИМО:
- Прийняти це клопотання до розгляду.
- Перенести розгляд скарги на іншу дату в межах установлених законодавством строків та, за можливості, призначити розгляд справи на 03.03.2026 або іншу найближчу дату після відновлення працездатності представника Скаржника.

З повагою
Директор департаменту корпоративних продажів Ірина БЛИЗНЮК

Дата публікації 20.02.2026 17:48

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

клопотання перенесення розгляду.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.02.2026 17:48

Дії

Назва документа

клопотання перенесення розгляду.pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

20.02.2026 17:48

Дії

Назва документа

клопотання перенесення розгляду_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

20.02.2026 17:48

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-023056-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Довідка № 0119/04 від 31.01.2026 року

Пов'язаний документ

Довідка про наявність регіональних підрозділів.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-023056-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Додаток 2 до Тендерної документації

Пов'язаний документ

Додаток 2_Технічна специфікація (Оренда каналів) (зі змінами).doc

Вимоги

Додаток 2_Технічна специфікація (Оренда каналів) (зі змінами).doc

Тип вимоги

Опис вимоги

Автор: 31720260, Приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП»

03057, Україна, Київська область, Київ, Бродських Сім’ї, 31-33

Дата розгляду:

03.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

05.03.2026 17:45

Документи

Назва документа

Довідка_Анлогічний договір_акти.zip

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:02

Дії

Назва документа

Довідка про наявність регіональних підрозділів.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:02

Дії

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:02

Дії

Назва документа

Додаток 1 до ТД Вимоги до Учасника (Оренда каналів) (зі змінами).docx

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:02

Дії

Назва документа

Протокол № 31-26 УО Горбатенко А. лот 1 (розгляд ТП 1 та визначення Переможцем) (1).docx

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:02

Дії

Назва документа

Документи на право підпису.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:02

Дії

Назва документа

Документи на право підпису.pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:02

Дії

Назва документа

Скарга_12_02_2026.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:02

Дії

Назва документа

Скарга_12_02_2026.pdf.asice

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:03

Дії

Назва документа

Скарга_12_02_2026_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:03

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

12.02.2026 17:04

Дії

Назва документа

рішення від 16.02.2026 № 1664.pdf

Тип документа

Дата публікації

16.02.2026 15:16

Дії

Назва документа

інформація про перенесення розгляду скарги від 23.02.2026 №162.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.02.2026 17:51

Дії

Назва документа

Інформація про резолютивну частину рішення від 03.03.2026 №2438.pdf

Тип документа

Дата публікації

04.03.2026 14:46

Дії

Назва документа

рішення від 03.03.2026 №2438.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.03.2026 17:45

Дії

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером :

UA-2025-12-11-023056-a.a1

Дата:

12.12.2025 15:14

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга

Зміст:

Зобов’язати Військова частина 2428 усунути дискримінаційні умови зазначені в тендерній документації, шляхом внесення змін до тендерної документації та приведення тендерної документації (додаток № 1) у відповідність із вимогами законодавства.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель (порушення порядку проведення процедури закупівлі)

Опис заперечення

Військовою частиною 2428 (далі – Замовник), 11 грудня 2025 року було оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Код CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот 1 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали); Лот 2 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ХОУМ-НЕТ» (далі-Скаржник), має усі необхідні документи та потужності для надання послуг, а також можливість здійснити подання тендерної пропозиції для участі у даній публічній закупівлі з особливостями. Однак, при ознайомленні з умовами Тендерної документації на закупівлю послуг затвердженою Рішенням уповноваженої особи Валентиною ЗАЯРНА, Протокол №1033-25 від 11.12.2025 року (зі змінами від 12.12.2025 протокол № 1038-25), (далі-Тендерна документація), було встановлено, що вказана тендерна документація містить очевидно безпідставні та дискримінаційні умови, які не являються необхідними для Замовника у даній публічній закупівлі, а являються засобами позацінового відсіювання учасників за рахунок штучних вимог про надання певних документів. 1. У Додатку № 1 до Тендерної документації у розділі 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців):» міститься пункт 11 наступного змісту: «11. Учасник повинен надати копію чинного на дату подання тендерної пропозиції сертифіката відповідності системи управління інформаційною безпекою вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27001:2013 або ISO/IEC 27001:2022. Орган з оцінки відповідності (сертифікації), який видав сертифікат, повинен бути акредитований: - Національним агентством з акредитації України (НААУ), або - іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA. Допускаються сертифікати, видані будь-яким акредитованим органом відповідно до зазначених міжнародних угод.».

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-023056-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Скаржник має чинний сертифікат ISO/IEC 27001:2022 «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги» (сертифікат № ECS.UA.02.4347 від 03.04.2024 р., виданий ДП «Сертсистемс»), який підтверджує, відповідність системи управління інформаційною безпекою Скаржника вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27001:2022. В той же час, вимога Замовника про надання копії чинного на дату подання тендерної пропозиції сертифіката, який має бути виданий органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований у встановленому порядку Національним агентством з акредитації України (НААУ) або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA., є очевидно дискримінаційною та незаконною. З огляду на вказане, вимоги тендерної документації в частині надання копію чинного на дату подання тендерної пропозиції сертифіката відповідності системи управління інформаційною безпекою вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27001:2013 або ISO/IEC 27001:2022, прибрати в додатку № 1 розділу 3 пункту 11 до тендерної документації вимогу про те, що «орган з оцінки відповідності (сертифікації), який видав сертифікат, повинен бути акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ), або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA. Допускаються сертифікати, видані будь-яким акредитованим органом відповідно до зазначених міжнародних угод.», так як ця вимога є дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників, виходячи з наступного: - з 01.01.2018 року, у зв’язку із втратою чинності Декрету КМУ № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», державна система сертифікації припинила своє існування. Тому з 01.01.2018 року відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Відповідно до статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» : «Діяльність з акредитації базується на таких основних принципах :забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх заінтересованих сторін….. добровільності акредитації» Тобто висунувши вимогу надання вищезазначених сертифікатів виданий українським органом по сертифікації акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ), або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA, Замовник порушив статті двох Законів України: «Про публічні закупівлі» ст.5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та ст.5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності». Виходячи з вищезазначеного Учасник має право сам обирати де проводити оцінку відповідності системи управління якості з акредитацією виданим українським чи європейським органам по сертифікації. Орган сертифікації «СЕРТСИСТЕМС» отримало нотифікацію в чотирьох міжнародних системах сертифікації (Болгарії, США, Німеччині), що сьогодні дозволяє ДП «СЕРТСИСТЕМС» проводити сертифікацію не тільки за вимогами стандарту ISO 27001, а й за вимогами інших найбільш затребуваних міжнародних стандартів, таких як ISO 14001, ISO 45001, ISO 22000, ISO 37001, ISO 9001, ISO 28000 та ряду інших стандартів. «СЕРТСИСТЕМС» входить до групи компаній (ГК) «Fox Manager» (заснована в 2007 році). ГК «Fox Manager» в Україні є лідером в області розробки і впровадження сучасних систем менеджменту і спеціалізується на розробці сучасних IT систем для управління процесами, а це основа для впровадження ISO 27001 - базового стандарту всієї системи ISO. Серед клієнтів більше 6000 підприємств з України, Німеччини, Сінгапуру, Грузії, Фінляндії тощо. Міжнародна організація зі стандартизації (ISO) встановлює правила з питань сертифікації на вимогу стандартів серії ISO (Україна є членом ISO з 1993 року). Згідно вимог ISO органи з оцінки відповідності (до яких належать органи сертифікації) повиннi мати незалежне підтвердження своєї компетентності. Процедура підтвердження може реалізовуватися шляхом акредитації та/або нотифікації, оскільки акредитація носить добровільний характер. «Акредитація не є обов'язковою». У разі якщо орган сертифікації не акредитований, це не обов'язково означає, що він має погану репутацію, але він повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності» - роз'яснення на офіційному сайті ISO (https://www.iso.org/certification.html). Таким підтвердженням, поряд із акредитацією, є Нотифікація – незалежне оцінювання компетентності органу сертифікації відповідно до вимог стандартів CASCO (Комітету з оцінки відповідності ISO) з видачою офіційного дозволу виконання робіт в системі за встановленими правилами. Саме тому статтею 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» від 17.05.2001 № 2407III встановлена добровільність акредитації. А на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України чітко вказано: «Основними принципами діяльності НААУ є:…добровільність акредитації;…». Цю ж інформацію (про добровільність акредитації) викладено в п.7 Положення про Національне агентство з акредитації України https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1318915-20#n14 . В статті 10 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» йдеться про органи з оцінки відповідності, які можуть бути акредитовані національним органом з акредитації. Але даний Закон не передбачає обов’язкову акредитацію Національним агентством з Акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним, так і міжнародним нормам. З огляду на вказані обставини, вимоги Замовника у Тендерній документації (Додатку № 1 розділу 3 пункту 11) щодо необхідності надання учасником сертифікату ISO/IEC 27001:2013 або ISO/IEC 27001:2022 від органу з сертифікації (органу з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку саме Національним агентством з акредитації України (НААУ), або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA – є очевидно незаконними. Вищевикладеної позиції дотримується Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні №7908-р/пк-пз від 03.05.2024 року. Враховуючи викладене, вважаємо, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника усунути дискримінаційні умови тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.

Вимоги

Доповнення до пояснення на рішення АМКУ від 16.12. №18534-рпк-пз.docx

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Про надання пояснення по суті скарги

Текст пояснення

На виконання рішення органу оскарження від 16.12. №18534-р/пк-пз від 16.12.2025 (скарга від 12 грудня 2025 року UA-2025-12-11-023056-a.a1) та ознайомившись зі скаргою ТОВ "НПК "ХОУМ-НЕТ" (код ЄДРПОУ 36410686) (далі – Скаржник) військова частина 2428 повідомляє наступне.
Закупівля за кодом CPV за ДК 021:2015 - 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот - 1 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали)), (Лот - 2 Послуги з оренди каналів електронних комунікацій (ліній зв’язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)) військовою частиною 2428 (далі – Замовник) оприлюднена в електронній системі закупівель (UA-2025-12-11-023056-a) (далі – Закупівля) 11.11.2025.
Дана Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року
№ 1178 (далі – Особливості).
Повідомляємо, що задля якісного надання послуг за даною закупівлею, Замовник вимагає наявність у учасника сертифікатів ISO/IEC 27001:2013 або ISO/IEC 27001:2022 та ISO 9001:2015. Орган, який видав сертифікат, повинен бути акредитований НААУ або іноземним органом акредитації — членом ILAC/IAF/EA MLA.
Відповідно абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи все вищезазначене, Замовник вважає обґрунтованим необхідність включити вимоги щодо наявності у учасника визначених сертифікатів. Тому, вимоги тендерної документації є такими що відповідають чинному законодавству та не створюють жодних дискримінаційних вимог по відношенню до учасників даної процедури закупівлі.

Дата публікації 18.12.2025 16:12

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Лист-пояснення на рішення АМКУ від 16.12. №18534-рпк-пз.docx

Тип документа

Дата публікації

18.12.2025 16:12

Дії

Назва документа

Лист-пояснення на рішення АМКУ від 16.12. №18534-рпк-пз.p7s.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.12.2025 16:12

Дії

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Додаткові пояснення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ХОУМ-НЕТ» (далі – Скаржник), розглянувши пояснення Військової частини 2428 (далі – Замовник), викладені у листі № 09.1/9104-25-Вих від 18.12.2025 року, на виконання рішення органу оскарження №18534-р/пк-пз від 16.12.2025 (скарга від 12 грудня 2025 року UA-2025-12-11-023056-a.a1), вважає необхідним надати свої додаткові пояснення у відповідь на пояснення Замовника. 1. Скаржник не заперечує важливість забезпечення належного рівня інформаційної безпеки та якості послуг, зокрема з урахуванням специфіки діяльності Замовника в умовах воєнного стану. Водночас предметом оскарження не є сама вимога наявності сертифікатів ISO/IEC 27001:2013 або ISO/IEC 27001:2022 та ISO 9001:2015, а виключно спосіб підтвердження їх відповідності, а саме – встановлення Замовником вимоги щодо обов’язкової акредитації органу сертифікації виключно Національним агентством з акредитації України (НААУ) або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA. Саме така вимога, у поєднанні з відсутністю альтернативних способів підтвердження компетентності органу сертифікації, є дискримінаційною, непропорційною предмету закупівлі та такою, що не відповідає чинному законодавству. 2. Непослідовність вимог Замовника Окремо звертаємо увагу Комісії на принципову обставину. У своїй минулорічній закупівлі за ідентичним предметом закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-05-017237-a https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-12-05-017237-a – Замовник: • не вимагав від учасників сертифікатів ISO, виданих органами з обов’язковою акредитацією в НААУ або ILAC/IAF/EA MLA; • у вимогах до учасників зазначав виключно: «Учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки вимогам стандарту ISO/IEC 27001». Отже, при ідентичному характері предмета закупівлі та функціональному призначенні послуг, Замовник: • раніше визнавав достатнім сам факт підтвердження відповідності стандарту ISO/IEC 27001; • у поточній процедурі без належного нормативного обґрунтування суттєво посилив вимоги, що призвело до обмеження кола потенційних учасників. Така непослідовність свідчить про відсутність об’єктивної необхідності саме в акредитації органу сертифікації та підтверджує дискримінаційний характер встановлених вимог з метою звуження потенційного кола учасників. 3. Принцип пропорційності та практика АМКУ Відповідна правова позиція неодноразово висловлювалася Постійно діючою адміністративною комісією АМКУ. Зокрема, у рішенні №7908-р/пк-пз від 03.05.2024 року Колегія дійшла висновку, що встановлення вимог щодо обов’язкової акредитації органу сертифікації без альтернативних способів підтвердження відповідності є необґрунтованим обмеженням конкуренції. 4. Маніпуляція Замовника поняттями «акредитація» та «якість сертифікації» Замовник у своїх поясненнях фактично ототожнює відсутність акредитації в НААУ або ILAC/IAF/EA MLA з відсутністю компетентності органу сертифікації, що є юридично та фактично помилковим. Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» прямо закріплює принцип добровільності акредитації (стаття 5). Жодна норма законодавства України, не надає Замовнику права визнавати «якісними» лише ті сертифікати, що видані акредитованими органами, і автоматично визнавати «неякісними» всі інші. Таку позицію можна побачити на офіційному сайті ISO (https://www.iso.org/certification.html) : «Акредитація не є обов'язковою. У разі якщо орган сертифікації не акредитований, це не обов'язково означає, що він має погану репутацію, але він повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності». Подібна позиція прямо суперечать твердженням Замовника наведеним у його поясненні. Отже, твердження Замовника про те, що задоволення вимог Скаржника призведе до «погіршення вимог тендерної документації» або «можливості самосертифікації», є гіпотетичними припущеннями, які не ґрунтуються на нормах права та не підтверджені доказами. Також, Замовник в своєму поясненні, щодо своїх вимог зазначає наступне: «Вищевказане є об’єктивно необхідною та повністю обґрунтованою умовою. Це обумовлено розбудовою і захистом інформаційних ресурсів держави під час воєнного стану і потребує максимального рівня гарантій безпеки» Так, ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» є операторів телекомунікацій, які мають право надавати послуги конфіденційного зв'язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет, надання в користування цифрових каналів зв'язку https://cip.gov.ua/ua/statics/vityag-z-pereliku-operatoriv-telekomunikacii-yaki-mayut-pravo-nadavati-poslugi-konfidenciinogo-zv-yazku-ta-abo-zakhishenogo-dostupu-do-merezhi-internet, а також до переліку операторів (провайдерів) комунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захисту ЗВІД https://cip.gov.ua/ua/news/zakhisheni-vuzli-dostupu-do-merezhi-internet-zvid20251, що повністю підтверджує його можливості надання послуг з максимальним рівнем гарантій безпеки. 5. Щодо нотифікації та міжнародної практики Замовник намагається звести позицію Скаржника виключно до питання «нотифікації», зазначаючи, що таке поняття не передбачене Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності». Водночас Скаржник звертає увагу, що: • ISO прямо визнає, що акредитація не є єдиним можливим способом підтвердження компетентності органу сертифікації, що підтверджується офіційними роз’ясненнями ISO; • вимога Замовника фактично звужує міжнародну практику сертифікації ISO до національного інституту акредитації, що суперечить самій природі стандартів ISO. Таким чином, посилання Замовника на «відсутність нотифікації у законодавстві України» не спростовує факту, що акредитація є добровільною, а сертифікати ISO можуть видаватися компетентними органами на підставі інших міжнародно визнаних процедур підтвердження відповідності. Враховуючи викладене вище ПРОСИМО: 1. Встановити порушення, допущені Замовником Військова частина 2428 під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Код CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот 1 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали); Лот 2 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-12-11-023056-a. 2. Зобов’язати Замовника Військова частина 2428 усунути дискримінаційні умови зазначені в тендерній документації, шляхом внесення змін до тендерної документації та приведення тендерної документації (додаток № 1) у відповідність із вимогами законодавства.

Текст пояснення

Додаткові пояснення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ХОУМ-НЕТ» (далі – Скаржник), розглянувши пояснення Військової частини 2428 (далі – Замовник), викладені у листі № 09.1/9104-25-Вих від 18.12.2025 року, на виконання рішення органу оскарження №18534-р/пк-пз від 16.12.2025 (скарга від 12 грудня 2025 року UA-2025-12-11-023056-a.a1), вважає необхідним надати свої додаткові пояснення у відповідь на пояснення Замовника.
1. Скаржник не заперечує важливість забезпечення належного рівня інформаційної безпеки та якості послуг, зокрема з урахуванням специфіки діяльності Замовника в умовах воєнного стану. Водночас предметом оскарження не є сама вимога наявності сертифікатів ISO/IEC 27001:2013 або ISO/IEC 27001:2022 та ISO 9001:2015, а виключно спосіб підтвердження їх відповідності, а саме – встановлення Замовником вимоги щодо обов’язкової акредитації органу сертифікації виключно Національним агентством з акредитації України (НААУ) або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA.
Саме така вимога, у поєднанні з відсутністю альтернативних способів підтвердження компетентності органу сертифікації, є дискримінаційною, непропорційною предмету закупівлі та такою, що не відповідає чинному законодавству.
2. Непослідовність вимог Замовника
Окремо звертаємо увагу Комісії на принципову обставину.
У своїй минулорічній закупівлі за ідентичним предметом закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-05-017237-a https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-12-05-017237-a – Замовник:
• не вимагав від учасників сертифікатів ISO, виданих органами з обов’язковою акредитацією в НААУ або ILAC/IAF/EA MLA;
• у вимогах до учасників зазначав виключно:
«Учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки вимогам стандарту ISO/IEC 27001».
Отже, при ідентичному характері предмета закупівлі та функціональному призначенні послуг, Замовник:
• раніше визнавав достатнім сам факт підтвердження відповідності стандарту ISO/IEC 27001;
• у поточній процедурі без належного нормативного обґрунтування суттєво посилив вимоги, що призвело до обмеження кола потенційних учасників.
Така непослідовність свідчить про відсутність об’єктивної необхідності саме в акредитації органу сертифікації та підтверджує дискримінаційний характер встановлених вимог з метою звуження потенційного кола учасників.
3. Принцип пропорційності та практика АМКУ
Відповідна правова позиція неодноразово висловлювалася Постійно діючою адміністративною комісією АМКУ. Зокрема, у рішенні №7908-р/пк-пз від 03.05.2024 року
Колегія дійшла висновку, що встановлення вимог щодо обов’язкової акредитації органу сертифікації без альтернативних способів підтвердження відповідності є необґрунтованим обмеженням конкуренції.
4. Маніпуляція Замовника поняттями «акредитація» та «якість сертифікації»
Замовник у своїх поясненнях фактично ототожнює відсутність акредитації в НААУ або ILAC/IAF/EA MLA з відсутністю компетентності органу сертифікації, що є юридично та фактично помилковим.
Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» прямо закріплює принцип добровільності акредитації (стаття 5).
Жодна норма законодавства України, не надає Замовнику права визнавати «якісними» лише ті сертифікати, що видані акредитованими органами, і автоматично визнавати «неякісними» всі інші.
Таку позицію можна побачити на офіційному сайті ISO (https://www.iso.org/certification.html) : «Акредитація не є обов'язковою. У разі якщо орган сертифікації не акредитований, це не обов'язково означає, що він має погану репутацію, але він повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності». Подібна позиція прямо суперечать твердженням Замовника наведеним у його поясненні.
Отже, твердження Замовника про те, що задоволення вимог Скаржника призведе до «погіршення вимог тендерної документації» або «можливості самосертифікації», є гіпотетичними припущеннями, які не ґрунтуються на нормах права та не підтверджені доказами.
Також, Замовник в своєму поясненні, щодо своїх вимог зазначає наступне: «Вищевказане є об’єктивно необхідною та повністю обґрунтованою умовою. Це обумовлено розбудовою і захистом інформаційних ресурсів держави під час воєнного стану і потребує максимального рівня гарантій безпеки»
Так, ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» є операторів телекомунікацій, які мають право надавати послуги конфіденційного зв'язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет, надання в користування цифрових каналів зв'язку https://cip.gov.ua/ua/statics/vityag-z-pereliku-operatoriv-telekomunikacii-yaki-mayut-pravo-nadavati-poslugi-konfidenciinogo-zv-yazku-ta-abo-zakhishenogo-dostupu-do-merezhi-internet, а також до переліку операторів (провайдерів) комунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захисту ЗВІД https://cip.gov.ua/ua/news/zakhisheni-vuzli-dostupu-do-merezhi-internet-zvid20251, що повністю підтверджує його можливості надання послуг з максимальним рівнем гарантій безпеки.
5. Щодо нотифікації та міжнародної практики
Замовник намагається звести позицію Скаржника виключно до питання «нотифікації», зазначаючи, що таке поняття не передбачене Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Водночас Скаржник звертає увагу, що:
• ISO прямо визнає, що акредитація не є єдиним можливим способом підтвердження компетентності органу сертифікації, що підтверджується офіційними роз’ясненнями ISO;
• вимога Замовника фактично звужує міжнародну практику сертифікації ISO до національного інституту акредитації, що суперечить самій природі стандартів ISO.
Таким чином, посилання Замовника на «відсутність нотифікації у законодавстві України» не спростовує факту, що акредитація є добровільною, а сертифікати ISO можуть видаватися компетентними органами на підставі інших міжнародно визнаних процедур підтвердження відповідності.
Враховуючи викладене вище
ПРОСИМО:

1. Встановити порушення, допущені Замовником Військова частина 2428 під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Код CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот 1 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали); Лот 2 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-12-11-023056-a.
2. Зобов’язати Замовника Військова частина 2428 усунути дискримінаційні умови зазначені в тендерній документації, шляхом внесення змін до тендерної документації та приведення тендерної документації (додаток № 1) у відповідність із вимогами законодавства.

Дата публікації 18.12.2025 18:11

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Додаткові пояснення ТОВ НПК ХОУМ-НЕТ.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.12.2025 18:12

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення ТОВ НПК ХОУМ-НЕТ.pdf.p7s

Тип документа

Дата публікації

18.12.2025 18:12

Дії

Назва документа

Додаткові пояснення ТОВ НПК ХОУМ-НЕТ_Validation_Report.pdf

Тип документа

Дата публікації

18.12.2025 18:12

Дії

Пояснення №3

Заголовок пояснення

Про надання додаткових пояснень по суті скарги

Текст пояснення

Щодо додаткових пояснень Скаржника стосовно непослідовності дій Замовника з огляду на відсутність вимог Замовника сертифікатів ISO, виданих органами з обов’язковою акредитацією в НААУ або ILAC/IAF/EA MLA, за закупівлею https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-12-05-017237- a. Посилання Скаржника на умови попередньої «аналогічної» закупівлі не є обґрунтованим, оскільки Закон України «Про публічні закупівлі» не покладає на Замовника обов’язку відтворювати вимоги попередніх процедур. Кожна закупівля є окремою процедурою та формується з урахуванням актуальних потреб Замовника.
Встановлення у цій процедурі вимоги щодо підтвердження сертифікатів ISO органами сертифікації, акредитованими НААУ або в межах міжнародних угод ILAC/IAF/EA MLA, спрямоване виключно на забезпечення належного рівня якості та достовірності підтвердження відповідності та не встановлює дискримінаційних умов участі, оскільки не обмежує учасників у виборі органу сертифікації.
Частина третя статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», фактично визначає, що тендерна документація формується замовником самостійно з урахуванням предмета закупівлі, його специфіки, ризиків та потреб замовника.
Законодавство про публічні закупівлі не містить жодної норми, яка б зобов’язувала Замовника відтворювати умови попередніх закупівель та/або забороняла б змінювати або деталізувати вимоги у наступних процедурах.
Той факт, що у попередніх закупівлях Замовник встановлював менш деталізовані вимоги, не обмежує його право в межах чинного законодавства уточнювати та підвищувати вимоги до підтвердження якості та надійності послуг з урахуванням досвіду виконання договорів, ризиків безпеки та критичності предмета закупівлі. Кожна процедура закупівель є самостійною і оцінюється окремо.
Таким чином, твердження Скаржника про порушення законодавства у зв’язку з відмінністю вимог у порівнянні з попередніми закупівлями є безпідставним.
Щодо додаткових пояснень Скаржника стосовно «Принципу пропорційності та практики АМКУ» Скаржник посилається на рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ № 7908-р/пк-пз від 03.05.2024 року, як на підставу для визнання вимог Замовника необґрунтованими.
Замовник вважає такі посилання неприйнятними, оскільки обставини справи, на яку посилається Скаржник, суттєво відрізняються від обставин оскаржуваної закупівлі.
У рішенні № 7908-р/пк-пз від 03.05.2024 року Колегія досліджувала вимогу Замовника щодо виключної акредитації органу сертифікації лише в НААУ, без передбачення будь-яких альтернативних механізмів підтвердження компетентності органу сертифікації та без належного обґрунтування такої вимоги.
Твердження Скаржника про звуження міжнародної практики сертифікації ISO є безпідставним, оскільки Замовник не обмежив вимоги виключно акредитацією в НААУ, а передбачив можливість подання сертифікатів, виданих органами сертифікації, акредитованими також у межах міжнародних угод ILAC, IAF та EA MLA, які є загальновизнаним механізмом міжнародного взаємного визнання сертифікації.
Таким чином, вимога Замовника не звужує, а навпаки відповідає міжнародній практиці та забезпечує об’єктивний, прозорий і перевірюваний підхід до оцінки відповідності учасників, що є необхідним з огляду на специфіку предмета закупівлі, статус Замовника та умови воєнного стану.
Разом з тим, повідомляємо, що Замовником надіслано лист від 17.12.2025 № 02.8.3.1/9064-25-Вих «Про надання інформації» до Національного агентства з акредитації України, щодо відповідності та еквівалентності нотифікації органу з оцінки відповідності до акредитації такого органу у відповідному агентстві. На даний лист отримано відповідь (від 22.12.2025 №20892-25-Вх), що додається.

Дата публікації 23.12.2025 17:17

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 17:17

Дії

Назва документа

Доповнення до пояснення на рішення АМКУ від 16.12. №18534-рпк-пз.p7s.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 17:17

Дії

Назва документа

лист від НААУ.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 17:17

Дії

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Опис заперечення

2. У Додатку № 1 до Тендерної документації у розділі 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців):» міститься пункт 12 наступного змісту: «Учасник повинен надати копію чинного на дату подання пропозиції сертифіката відповідності системи управління якістю вимогам ISO 9001:2015. Орган, який видав сертифікат, повинен бути акредитований НААУ або іноземним органом акредитації — членом ILAC/IAF/EA MLA.».

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-023056-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Скаржник має чинний сертифікат ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» (сертифікат № ECS.UA.02.4354 від 05.04.2024 р., виданий ДП «Сертсистемс»), який підтверджує, що система менеджменту якості Скаржника перевірена і відповідає вимогам міжнародного стандарту. В той же час, вимога Замовника про надання копії чинного на дату подання тендерної пропозиції сертифіката, який має бути виданий органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований у встановленому порядку Національним агентством з акредитації України (НААУ) або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA., є очевидно дискримінаційною та незаконною. З огляду на вказане, вимоги тендерної документації в частині надання копію чинного на дату подання тендерної пропозиції сертифіката відповідності системи управління якістю вимогам ISO 9001:2015., прибрати в додатку № 1 розділу 3 пункту 12 до тендерної документації вимогу про те, що «Орган, який видав сертифікат, повинен бути акредитований НААУ або іноземним органом акредитації — членом ILAC/IAF/EA MLA.», так як це вимога є дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників, виходячи з наступного: - з 01.01.2018 року, у зв’язку із втратою чинності Декрету КМУ № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», державна система сертифікації припинила своє існування. Тому з 01.01.2018 року відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Відповідно до статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» : «Діяльність з акредитації базується на таких основних принципах :забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх заінтересованих сторін….. добровільності акредитації» Тобто висунувши вимогу надання вищезазначених сертифікатів виданий українським органом по сертифікації акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ), або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA, Замовник порушив статті двох Законів України: «Про публічні закупівлі» ст.5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» та ст.5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності». Виходячи з вищезазначеного Учасник має право сам обирати де проводити оцінку відповідності системи управління якості з акредитацією виданим українським чи європейським органам по сертифікації. Орган сертифікації «СЕРТСИСТЕМС» отримало нотифікацію в чотирьох міжнародних системах сертифікації (Болгарії, США, Німеччині), що сьогодні дозволяє ДП «СЕРТСИСТЕМС» проводити сертифікацію не тільки за вимогами стандарту ISO 9001, а й за вимогами інших найбільш затребуваних міжнародних стандартів, таких як ISO 14001, ISO 45001, ISO 22000, ISO 37001, ISO 27001, ISO 28000 та ряду інших стандартів. «СЕРТСИСТЕМС» входить до групи компаній (ГК) «Fox Manager» (заснована в 2007 році). ГК «Fox Manager» в Україні є лідером в області розробки і впровадження сучасних систем менеджменту і спеціалізується на розробці сучасних IT систем для управління процесами, а це основа для впровадження ISO 9001 - базового стандарту всієї системи ISO. Серед клієнтів більше 6000 підприємств з України, Німеччини, Сінгапуру, Грузії, Фінляндії тощо. Міжнародна організація зі стандартизації (ISO) встановлює правила з питань сертифікації на вимогу стандартів серії ISO (Україна є членом ISO з 1993 року). Згідно вимог ISO органи з оцінки відповідності (до яких належать органи сертифікації) повинні мати незалежне підтвердження своєї компетентності. Процедура підтвердження може реалізовуватися шляхом акредитації та/або нотифікації, оскільки акредитація носить добровільний характер. «Акредитація не є обов'язковою». У разі якщо орган сертифікації не акредитований, це не обов'язково означає, що він має погану репутацію, але він повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності» - роз'яснення на офіційному сайті ISO (https://www.iso.org/certification.html). Таким підтвердженням, поряд із акредитацією, є Нотифікація – незалежне оцінювання компетентності органу сертифікації відповідно до вимог стандартів CASCO (Комітету з оцінки відповідності ISO) з видачою офіційного дозволу виконання робіт в системі за встановленими правилами. Саме тому статтею 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» від 17.05.2001 № 2407III встановлена добровільність акредитації. А на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України чітко вказано: «Основними принципами діяльності НААУ є:…добровільність акредитації;…». Цю ж інформацію (про добровільність акредитації) викладено в п.7 Положення про Національне агентство з акредитації України https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1318915-20#n14 . В статті 10 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» йдеться про органи з оцінки відповідності, які можуть бути акредитовані національним органом з акредитації. Але даний Закон не передбачає обов’язкову акредитацію Національним агентством з Акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним, так і міжнародним нормам. З огляду на вказані обставини, вимоги Замовника у Тендерній документації (Додатку № 1 розділу 3 пункту 12) щодо необхідності надання учасником сертифікату ISO 9001:2015 від органу з сертифікації (органу з оцінки відповідності), який акредитований в установленому порядку саме Національним агентством з акредитації України (НААУ), або іноземним органом акредитації — членом ILAC, IAF, EA MLA – є очевидно незаконними. Вищевикладеної позиції дотримується Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні №7908-р/пк-пз від 03.05.2024 року. Враховуючи викладене, вважаємо, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника усунути дискримінаційні умови тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. Вказані порушення Замовника та незаконні вимоги у Тендерній документації призвели до порушення прав Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав і законних інтересів Скаржника. Відповідно до частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за чотири дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: Сертифікат № ECS.UA.02.4347 від 03.04.2024 року; Сертифікат № ECS.UA.02.4354 від 05.04.2024 року; Свідоцтво про нотифікацію № ECS.UA.01.159 від 26.04.2024 року; Лист ТОВ «Сертсистемс»; Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції); Тендерна документація на закупівлю послуг затверджена Рішенням уповноваженої особи Валентиною ЗАЯРНА, Протокол №1033-25 від 11.12.2025 року (зі змінами від 12.12.2025 протокол № 1038-25); Рішення постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7908-р/пк-пз від 03.05.2024 року. Враховуючи викладене, вважаємо, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника усунути дискримінаційні вимоги зазначені в тендерній документації, та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. Враховуючи викладене вище ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення, допущені Замовником Військова частина 2428 під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Код CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Лот 1 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (основні канали); Лот 2 -Послуги з оренди каналів електроних комунікацій (ліній зв'язку) відомчої електронної комунікаційної мережі (резервні канали)), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-12-11-023056-a. 3. Зобов’язати Замовника Військова частина 2428 усунути дискримінаційні умови зазначені в тендерній документації, шляхом внесення змін до тендерної документації та приведення тендерної документації (додаток № 1) у відповідність із вимогами законодавства. Додатки до Скарги (Докази): 1. Сертифікат № ECS.UA.02.4347 від 03.04.2024 року. 2. Сертифікат № ECS.UA.02.4354 від 05.04.2024 року. 3. Свідоцтво про нотифікацію № ECS.UA.01.159 від 26.04.2024 року. 4. Лист ТОВ «Сертсистемс». 5. Тендерна документація на закупівлю послуг затверджена Рішенням уповноваженої особи Валентиною ЗАЯРНА, Протокол №1033-25 від 11.12.2025 року (зі змінами від 12.12.2025 протокол № 1038-25). 6. Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції). 7. Рішення постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7908-р/пк-пз від 03.05.2024 року.

Вимоги