Дискваліфікація

Відповідно до частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" звертається до Вас з вимогою надати пояснення щодо формального неадекватного відхилення нашої пропозиції. Вимогами технічного завдання було встановлено наступні вимоги до аналогічного досвіду: Досвід роботи та кваліфікація: Наявність підтвердженого досвіду надання послуг фізичної охорони в Торговельних центрах (ТЦ), протягом не менше 5 (п'яти) років. Поточна діяльність: Фактичне надання послуг охорони, станом на дату подання пропозиції/заключення договору, на об'єктах категорії Торговельний центр у кількості не менше 5 (п'яти) одиниць. Стабільність ділових відносин: Наявність довгострокових договірних відносин з контрагентами щодо надання послуг охорони в Торговельних центрах, термін дії яких становить не менше 3 (трьох) років. Спеціалізований досвід: Наявність досвіду надання послуг охорони в сегменті Рітейлу (роздрібна торгівля) протягом періоду не менше 5 (п'яти) років. Нами, як учасником було підтверджено відповідність всім вимогам, які перелічені вище та надано інформацію про конкретних суб’єктів господарювання які знаходяться під нашою охороною та з якими ми співпрацюємо довгий час. Зокрема, у складі пропозиції міститься згода з усіма вимогами технічного завдання, гарантування їх виконання в повному обсязі та відповідність всім встановленим вимогам, а також довідка про досвід роботи нашого підприємства з конкретним переліком контрагентів. Яке ще підтвердження Вам потрібно? Надана інформація не свідчить про наявність цілої купи досвіду? Чому Вами не було здійснено перевірку наданої інформації, не було направлено звернення до контрагентів, про які ми вказали в нашій пропозиції? Питання, звичайно, риторичні. Чому Ви не звернулись до нас з вимогою про усунення невідповідностей, якщо такі були виявлені? Це Ваше законне право, передбачене частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначені обставини свідчать лише про одне: упереджений підхід замовника до розгляду пропозиції, небажання бачити нашу компанію в якості виконавця та наявність заздалегідь визначеного переможця. В черговий раз договорнячок порішав? Як можна демонструвати такий пофігізм навіть до відхилення пропозиції, яку не хочете бачити? Знайшли б хоча б не настільки банальні причини відхилення, спробували б знайти щось дійсно схоже на реальні підстави до відхилення. Чи проблема в тому, що шукали, але не знайшли? Нам дуже дивно бачити таке рішення Замовника, враховуючи, що наша пропозиція вигідніша більш ніж на три мільйона гривень, ніж пропозиція наступного учасника та на цілу третину менше від закладеної вартості. Але кого цікавлять ті цифри? Пару мільйонів туди, пару сюди, ніхто й не помітить. А там ще й бонус на Новий рік прилетить в кишеню від «правильного» переможця. Так, шановні уповноважені особи? Особливо цікаво за цим спостерігати, враховуючи, що частка держави, в особі Фонду державного майна України, в підприємстві складає 66,65%. У нас же держбюджет – це бездонна яма, навіщо його економити, правильно? Та й відповідальності за розтрату державних коштів або зловживання службовим становищем жодної не встановлено, вірно? Враховуючи факт бездумного витрачання державних коштів, порушення абсолютно всіх принципів здійснення закупівель, розкидання направо-наліво мільйонами в умовах сьогодення, коли під час повномасштабного вторгнення кожна копійка має значення і економія має бути пріоритетом, нами буде ініційовано звернення та направлено відповідні запити до керівного апарату "ІНВЕСТИЦІЙНОГО СОЮЗУ "ЛИБІДЬ", Фонду держмайна України, правоохоронних та контролюючих органів на предмет цільового використання коштів, правомірності та доцільності дій окремо взятих посадових осіб Замовника в межах проведеної процедури закупівлі послуг охорони.

02005, Україна, Київська область, Київ, вулиця Драгоманова, будинок 2, квартира 78

11 грудня 2025 року ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНИЙ СОЮЗ "ЛИБІДЬ" в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення про проведення спрощеної закупівлі послуг з охорони (ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 79710000-4 - Охоронні послуги). За результатами оцінки пропозицій проведеної електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною визнана пропозиція учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ". Пропозиція учасника ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" була відхилена на підставі частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відповідно до частини 14 статті 14 учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Скориставшись зазначеним правом учасник ПП "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" звернувся до ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНИЙ СОЮЗ "ЛИБІДЬ" з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Повторний розгляд пропозиції ПП "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" встановив наступне. Відповідно до пункту 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначені у Технічному завданні у Додатку № 1. Згідно п.п. 1.5.1. «Вимоги до Виконавця» Додатку № 1 до оголошення: «Досвід роботи та кваліфікація: Наявність підтвердженого досвіду надання послуг фізичної охорони в Торговельних центрах (ТЦ), протягом не менше 5 (п'яти) років. Поточна діяльність: Фактичне надання послуг охорони, станом на дату подання пропозиції/заключення договору, на об'єктах категорії Торговельний центр у кількості не менше 5 (п'яти) одиниць. Стабільність ділових відносин: Наявність довгострокових договірних відносин з контрагентами щодо надання послуг охорони в Торговельних центрах, термін дії яких становить не менше 3 (трьох) років. Спеціалізований досвід: Наявність досвіду надання послуг охорони в сегменті Рітейлу (роздрібна торгівля) протягом періоду не менше 5 (п'яти) років.». У складі пропозиції учасником ПП "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" надано лист-згоду про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі від 15.12.2025 № 100ТЗ, яким не підтверджено вимоги до виконавця, а саме: - досвід роботи та кваліфікацію; - поточну діяльність; - стабільність ділових відносин; - спеціалізований досвід. Відповідно до частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція учасника ПП "ІННОВАЦІЙНІ БЕЗПЕКОВІ КОМПЛЕКСИ" правомірно відхилена на підставі частини 13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно тверджень учасника, що ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНИЙ СОЮЗ "ЛИБІДЬ" мав звернутись за підтвердженням відповідності пропозиції учасника вимогам зазначеним у оголошенні до контрагентів учасника, а також що ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНИЙ СОЮЗ "ЛИБІДЬ" мав надати учаснику вимогу про усунення невідповідностей слід зазначити наступне. Відповідно до частини 9 статті 14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Частиною 11 статті 14 Закону передбачено, що замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Таким чином, вимогами законодавства встановлено, що замовник здійснює розгляд лише документів та інформації поданих учасником у складі пропозиції через електронну систему закупівель. Отже, твердження учасника про можливість ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНИЙ СОЮЗ "ЛИБІДЬ" звернутися за підтвердженням відповідності його пропозиції вимогам, визначеним в оголошенні не відповідає дійсності та суперечить чинному законодавству. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Згідно пункту 32 частини 1 статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Пунктом 31 частини 1 статті 1 Закону встановлено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до частини 1 статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Частиною 1 статті 13 Закону передбачено, що закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. Таким чином, вимогами Закону встановлено, що вимога про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції направляється замовником учаснику лише у випадку виявлення таких невідповідностей у тендерній пропозиції учасника поданій для участі в одній з конкурентних закупівель визначених частиною 1 статті 13 Закону. Слід зазначити, що закупівля послуг з охорони (ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 79710000-4 - Охоронні послуги) проводиться шляхом застосування спрощеної закупівлі. Отже, твердження учасника про можливість ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНИЙ СОЮЗ "ЛИБІДЬ" направити учаснику вимогу про усунення невідповідностей в його пропозиції не відповідає дійсності та суперечить чинному законодавству.