Звернення:
За тендером : Послуги з цілодобового спостереження за системами пожежної сигналізації
Тема:
не відповідність вимогам чинного законодавства Ураїни
Зміст:
Замовником у тендерній документації встановлено вимоги, які не відповідають принципам та нормам чинного законодавства України, є надмірними, дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, чим порушують статтю 5 та частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Щодо вимоги надання технічних звітів/висновків та витягів з реєстру будівельної діяльності
Тендерною документацією встановлено вимогу надати:
технічний(і) звіт(и) / висновок(и) щодо дотримання вимог;
витяг з реєстру будівельної діяльності або іншого реєстру щодо технічного обстеження місця провадження діяльності Учасника та співвиконавця.
Зазначаємо, що:
Нормативні акти України не містять жодної вимоги щодо обов’язковості проведення та подання технічних обстежень місця провадження діяльності суб’єктів господарювання для участі у публічних закупівлях у сфері, що є предметом цієї процедури закупівлі.
Подібні вимоги Замовник може висувати лише у випадках, прямо визначених законодавством (наприклад, для об’єктів будівництва, реконструкції тощо), що не відповідає предмету даної закупівлі.
Вимога про технічні обстеження не має жодного підтвердженого правового обґрунтування, є невиправданою та такою, що створює штучні бар’єри участі для більшості учасників.
Отже, вказана вимога порушує:
ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації та добросовісної конкуренції);
ч. 4 ст. 22 Закону (заборона вимог, які не передбачені законодавством і не пов’язані з предметом закупівлі).
ВИМАГАЄМО виключити зазначену вимогу з тендерної документації як таку, що не має правових підстав та обмежує конкуренцію.
2. Щодо вимог про документи на транспортні засоби та перепустки на пересування під час комендантської години
Замовником вимагається надати:
свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів;
протоколи перевірки технічного стану (видані організацією, що має на це право);
чинні документи (перепустки) для проїзду кожного транспортного засобу під час комендантської години у Харківській області.
Звертаємо увагу:
Законодавство України не покладає на учасників обов’язку оформлювати перепустки для комендантської години наперед для участі в тендері.
Оформлення перепусток здійснюється лише у разі фактичної необхідності виконання робіт/надання послуг та після укладення договору, а не до моменту подання пропозиції.
Обов’язок отримання перепусток визначається наказами військової адміністрації, і він покладається на суб’єкта господарювання, який фактично виконує роботи за укладеним договором, а не на учасників закупівлі.
Вимога про надання перепусток є дискримінаційною, адже жоден учасник не може отримати такі документи без підтвердження реальної необхідності виконання робіт, а отже їхнє надання на етапі подання пропозицій є юридично неможливим.
Такі вимоги порушують:
ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи рівного ставлення та недискримінації);
ч. 4 ст. 22 Закону (заборона вимог, невиправданих предметом закупівлі або таких, що суперечать нормативним актам).
ВИМАГАЄМО виключити з тендерної документації вимогу щодо надання перепусток для пересування під час комендантської години, як таку, що не відповідає законодавству, є неможливою для виконання та дискримінаційною по відношенню до учасників.
ВИМАГАЄМО:
Негайно внести зміни до тендерної документації UA-2025-12-11-017059-a, виключивши вказані вище незаконні та дискримінаційні вимоги.
Привести документацію у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі».
Повідомити про виконання даної вимоги через електронну систему закупівель.
У разі невиконання вимоги будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
12.12.2025 12:25