Тендер Послуги з цілодобової охорони майна та спостереження за ручними системами тривожної сигналізації (реагування на тривожні сигнали охорони систем, спостереження за станом і технічне обслуговування сигналізації, що встановлені на об'єктах замовника), закупівля від РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В ХАРКІВСЬКІЙ, ПОЛТАВСЬКІЙ ТА СУМСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС), номер UA-2025-12-11-013682-a в системі Prozorro

Закупівля Послуги з цілодобової охорони майна та спостереження за ручними системами тривожної сигналізації (реагування на тривожні сигнали охорони систем, спостереження за станом і технічне обслуговування сигналізації, що встановлені на об'єктах замовника) від РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В ХАРКІВСЬКІЙ, ПОЛТАВСЬКІЙ ТА СУМСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС).

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-11-013682-a
Id Tender	626ca2f552b6402c9bd53aa28c4858b9
План	UA-P-2025-12-11-016854-a
Статус	Період аукціону
Дата публікації оголошення	11.12.2025 14:37
Остання зміна	19.12.2025 12:42
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

174 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

408 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 11.12.2025 14:37 до 19.12.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 11.12.2025 14:37

до 16.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 11.12.2025 14:37

до 16.12.2025 00:00

Період уточнень

з 11.12.2025 14:37 до 16.12.2025 00:00

Період оскарження

з 11.12.2025 14:37 до 16.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Послуги з цілодобової охорони майна та спостереження за ручними системами тривожної сигналізації (реагування на тривожні сигнали охорони систем, спостереження за станом і технічне обслуговування сигналізації, що встановлені на об'єктах замовника)

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

174 000 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

174 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

870,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

19.12.2025 12:42

Посилання на аукціон

https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/626ca2f552b6402c9bd53aa28c4858b9_8ed491df0df24ebcacc78e279921deed

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 25 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до додатку 1 до тендерної документації, Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та спосіб документального підтвердження до пункту 1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до додатку 1 до тендерної документації, Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та спосіб документального підтвердження до пункту 2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до додатку 1 до тендерної документації, Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та спосіб документального підтвердження до пункту 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Посилання на аукціон Cтарт аукціону: 19.12.2025 12:42

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Значення, яке очікується

120

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 14:36

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

11.12.2025 14:37

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 1 (4).doc

11.12.2025 14:30

Критерії оцінки

Тендерна документація за Особливостями ОС.docx

11.12.2025 14:30

Тендерна документація

Додаток 5 Проект договру (3).docx

11.12.2025 14:30

Проект договору

Додаток 8 Документи учасника (4).docx

11.12.2025 14:30

Критерії прийнятності

Додаток 2 (5).doc

11.12.2025 14:30

Критерії оцінки

Додаток 7 (4).doc

11.12.2025 14:30

Додаток 4 (3).doc

11.12.2025 14:30

Критерії оцінки

Додаток 3 (5).doc

11.12.2025 14:30

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 6 (4).doc

11.12.2025 14:30

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Шалигіна Єлизавета

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380934517950

Замовник

ЄДРПОУ

45329727

Назва

РЕГІОНАЛЬНИЙ СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР ГСЦ МВС В ХАРКІВСЬКІЙ, ПОЛТАВСЬКІЙ ТА СУМСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ (ФІЛІЯ ГСЦ МВС)

Повна назва

Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС)

Поштовий індекс

61013

Країна

Україна

Область або регіон

Харківська область

Населений пункт

Харків

Адреса

вул. Шевченка, буд. 26

Звернення: За тендером : Послуги з цілодобової охорони майна та спостереження за ручними системами тривожної сигналізації (реагування на тривожні сигнали охорони систем, спостереження за станом і технічне обслуговування сигналізації, що встановлені на об'єктах замовника)

Тема: Порушення законодавства у сфері закупівель

Зміст: Шановний Замовнику. У додатку 3 до ТД п.8 вимагається: 8. Учасник повинен надати копію сертифікату/ів відповідності, виданого/них органом сертифікації, акредитованим національним органом України, чинного/их на дату подання тендерних пропозицій виданого органом сертифікації: - сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT) в сферах діяльності (стосовно): електромонтажних робіт; послуг, пов'язаних з особистою безпекою; послуг систем безпеки. - сертифікату/ів*, що підтверджує відповідність учасника вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою працi. Вимоги та настанови щодо застосування», в сферах діяльності (стосовно): електромонтажних робіт; послуг, пов'язаних з особистою безпекою; послуг систем безпеки. Така вимога суперечить чинному законодавству і порушує процедуру закупівлі, що підтверджується рішеннями комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4259-р/пк-пз від 19.03.2025, №3737 -р/пк-пз від 11.03.2025 та багатьма іншими. Вимагаємо вилучити цю вимогу з ТД.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 21:36

Шановний Учаснику. Сертифікація в Україні здійснюється відповідно до закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII тобто, це підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу. Відповідно, звернутися за сертифікацію може кожен Учасник процедур публічних закупівель, Відтак, вказані вимоги жодним чином не дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників закупівлі.В ерховний суд у своєму рішенні http://reyestr.court.gov.ua/review/78715900# дійшов до висновку, що в контексті принципів тендерних закупівель, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені замовником у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням наших потреб, складності та обсягу, що є предметом даної процедури закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:49

Тема: порушення законодавства у сфері закупівель

Зміст: Шановний Замовнику. У додатку 3 ТД п.2 вимагається: 2. Наявність власного сертифікованого пункту централізованого спостереження для підключення системи сигналізації, що знаходиться на об’єктах, які будуть під охороною. Дана вимога суперечить постанові КМУ № 960 від 18 листопада 2015 р. № 960 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності". Тому вимагаємо прибрати слово "сертифікованого". Вимоги щодо сертифікації пункту централізованого спостереження рішеннями комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель визнані порушенням законодавства у сфері закупівель.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 21:46

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:54

Тема: Не відповідність вимог у ТД

Зміст: Шановний Замовнику. В таблицях 1 та 2 додатку 3 до ТД зазначено перелік об'єктів, що повинні охоронятися. Кількість населених пунктів 8, більша частина з них значно віддалена від м. Харкова (40-150 км.). В п. 3. цього додатку вимога щодо прибуття на об'єкт по сигналу «Тривога» у нічний час – не більше ніж за 15 хвилин, у денний – не більше ніж за 20 хвилин. Пунктом 1.2.1. додатку 1 до ТД висуваються вимоги щодо підтвердження наявності в учасника транспорту реагування (що є спеціальним транспортом) у кількості не менше двох автомобілів, для забезпечення негайного виїзду персоналу охорони. А пунктом 1.2.2. вимагається: "Гарантійний лист учасника на фірмовому бланку (у разі наявності) оформлений належним чином, яким учасник, гарантує замовнику, що на весь час виконання договору транспорт, який буде залучено для виконання умов договору, у кількості не менше двох, знаходитиметься на території міста Харкова, що підтвердить можливість прибуття мобільної групи реагування до об’єктів охорони у нічний час – не більше ніж за 5 хвилин, у денний – не більше ніж за 10 хвилин." Виникає питання, яким чином автомобіль з Харкова повинен прибути на сигнал "Тривога" згідно вимог п. 3. додатку 3 до ТД у нічний час – не більше ніж за 15 хвилин, у денний – не більше ніж за 20 хвилин на об'єкти, що розташовані на значній відстані від м. Харкова (м. Мерефа, м. Берестин, м. Ізюм, м. Чугуїв)??? Зазначені пункти відповідних додатків суперечать один одному. Пояснить будь ласка, з яких міркувань встановлювались ці вимоги.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 22:32

Шановний Учаснику. ЗАМОВНИКОМ ПРИ РОЗРОБЦІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВРАХОВАНО ОБ’ЄКТИВНІ ТЕРИТОРІАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ МІСЦЯ ВИКОНАННЯ УМОВ ДОГОВОРУ НА ТЕРИТОРІЇ МІСТА ХАРКІВ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ВІДПОВІДНО ДО УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ ВІД 20.10.2025 № 793/2025 «ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ», ЗАТВЕРДЖЕНОГО ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ «ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ» ВІД 21.10.2025 № 4643-IX, ТА НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ ВІД 28.02.2025 № 376 «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПЕРЕЛІКУ ТЕРИТОРІЙ, НА ЯКИХ ВЕДУТЬСЯ (ВЕЛИСЯ) БОЙОВІ ДІЇ АБО ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ РОСІЙСЬКОЮ ФЕДЕРАЦІЄЮ» (ЗІ ЗМІНАМИ), ЗГІДНО З ЯКИМ ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА (UA63120270000028556) З 15.09.2022 Є ТЕРИТОРІЄЮ, НА ЯКІЙ ВЕДУТЬСЯ (ВЕЛИСЯ) БОЙОВІ ДІЇ, ТА ЗАЗНАЧЕНА ЯК «ТЕРИТОРІЯ МОЖЛИВИХ БОЙОВИХ ДІЙ». Зокрема, наявні об’єкти у місті Харків, відповідно гарантійний лист учасника на фірмовому бланку (у разі наявності) оформлений належним чином, яким учасник, гарантує замовнику, що на весь час виконання договору транспорт, який буде залучено для виконання умов договору, у кількості не менше двох, знаходитиметься на території міста Харкова, що підтвердить можливість прибуття мобільної групи реагування до об’єктів охорони у нічний час – не більше ніж за 5 хвилин, у денний – не більше ніж за 10 хвилин, стосується наведених об’єктів.

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:41

Тема: Порушення законодавства у сфері закупівель

Зміст: Шановний Замовнику. П. 1.3.3. додатку 1 до ТД вимагається: "Надати документ/ти, відсканований/ні з підписаного уповноваженою особою учасника, який/і підтверджує/ють про те, що на підприємстві учасника впроваджена система дотримання порядку застосування персоналом охорони заходів фізичного впливу та спеціальних засобів, зазначених у статті 16 Закону України «Про охоронну діяльність»". Цей пункт суперечить чинному законодавству. Ні в законі України "Про охоронну діяльність" ні в постанові КМУ № 960 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" не зазначено, що охоронне підприємство повинно мати впроваджену систему дотримання порядку застосування персоналом охорони заходів фізичного впливу та спеціальних засобів. В цих законодавчих актах зазначено про дотримання порядку застосування персоналом охорони заходів фізичного впливу та спеціальних засобів. Таким чином вимагаємо видалити цю вимогу.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 22:46

Шановний Учаснику. Закон України "Про охоронну діяльність" документ 4616-vi, чинний, поточна редакція — редакція від 15.06.2022, регулює відносини суб'єктів господарювання під час організації та здійснення ними охоронної діяльності. Зокрема, стаття 16. Визначає порядок застосування персоналом охорони заходів фізичного впливу та спеціальних засобів, порядок використання службових собак відповідно. Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Законодавчо окреслені заходи впливу мають бути впроваджені у діяльності суб'єкта охоронної діяльності.

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:39

Тема: Порушення законодавства у сфері закупівель

Зміст: Шановний Замовнику. Пунктом 2.2.2. вимагається: "Щодо працівників, задіяних для технічного обслуговування системи сигналізації, Учасник повинен надати: копії чинних особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», з додатком № 140-5/о та копії довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин форми первинної облікової документації № 100-2/о." Ця вимога суперечить чинному законодавству, оскільки Постановою КМУ від 23 травня 2001 р. № 559 "Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок" затверджено ПЕРЕЛІК професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам. Відповідно до цієї постанови працівникам охоронних підприємств не передбачено мати особисті медичні книжки. Тому вимагаємо видалити цю вимогу.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 22:56

Шановний учаснику. Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки встановлена на підставі частини третьої статті 22 закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон), яка передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Оскільки, обов’язки працівника щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці містяться у статті 14 Закону України «Про охорону праці», відповідно до якої працівник зобов’язаний: дбати про особисту безпеку і здоров’я, а також про безпеку і здоров’я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства; знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; проходити у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди.

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:38

Тема: Принцип чесної конкуренції

Зміст: Шановний Замовнику. У додатку 3 ТД п.7.5 вимагається: "7.5. необхідні умови для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, в яких здійснюється обслуговування замовників охоронних послуг. Відповідність умовам підпункту 7.5. цього Додатку учасник підтверджує технічним звітом / висновком / висновками щодо дотримання вимог та Витягом з реєстру будівельної діяльності або з іншого реєстру, який містить інформацію про технічне обстеження місця провадження діяльності Учасника." Ми маємо мобільний пандус, який відповідає відповідному ДБН, і на який є відповідний висновок. Але він не внесений до реєстру будівельної діяльності оскільки не являється об'єктом з точки зору будівництва і не може бути внесеним до нього або до іншого будь якого реєстру. Тому з метою дотримання умов чесної конкуренції серед учасників просимо внести зміну до умов п. 7.5 і викласти його у наступній редакції: "7.5. необхідні умови для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, в яких здійснюється обслуговування замовників охоронних послуг. Відповідність умовам підпункту 7.5. цього Додатку учасник підтверджує технічним звітом / висновком / висновками щодо дотримання вимог АБО Витягом з реєстру будівельної діяльності або з іншого реєстру, який містить інформацію про технічне обстеження місця провадження діяльності Учасника."

Дата оприлюднення звернення: 12.12.2025 11:49

Шановний учаснику. Вимоги державних будівельних норм України «Інклюзивність Будівель і споруд» (ДБН в.2.2-40:2018) є обов'язковими для виконання усіма юридичними та фізичними особами на території України (окрім будівництва індивідуальних житлових будинків). Звертаємо увагу: підставою для висновку щодо доступності місць провадження господарської діяльності для маломобільних груп населення, відповідно до державних будівельних норм, правил і стандартів (ДБН в.2.2 40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення», затверджених Наказом міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства україни від 30.11.2018 № 327) може слугувати (не виключно) документальне підтвердження фахівця з питань технічного обстеження будівель та споруд (експерта), який має відповідний кваліфікаційний сертифікат. Таким документальним підтвердженням є звіт про проведення технічного обстеження щодо відповідності нормам безпечного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будівель і споруд, в яких здійснюється обслуговування замовників охоронних послуг. При цьому у звіті зазначаються дата його складання, прізвище, ім’я, по батькові експерта та реєстраційні дані його кваліфікаційного сертифікату. Інформацію про експертів, включених до реєстру атестованих осіб, можна отримати, зокрема, на порталі єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстр Будівельної діяльності – атестовані особи – експерти). Стаття 26 закону України «про основи соціальної захищеності осіб з Інвалідністю в Україні» встановлює, що підприємства, установи та організації зобов’язані створювати умови для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю (у тому числі осіб з інвалідністю, які використовують засоби пересування та собак-поводирів) до об’єктів фізичного оточення. Враховуючи вищенаведене, вимога замовника не встановлює жодних Нових чи дискримінаційних умов, а лише передбачає документальне Підтвердження відповідності умові, що встановлена підпунктом 5 пункту 8 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою кабінету міністрів України від 18.11.2015 № 960.

Дата оприлюднення відповіді: 12.12.2025 16:37