Тендер код ДК 021:2015: 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу), закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Консультативно - діагностичний центр Голосіївського району м. Києва, номер UA-2025-12-11-009368-a в системі Prozorro

Закупівля код ДК 021:2015: 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу) від Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно - діагностичний центр" Голосіївського району м. Києва.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-11-009368-a
Id Tender	2d3f76ad142e43358811cafa3f2e1ecc
План	UA-P-2025-12-11-011401-a
Статус	Пропозиції розглянуто
Дата публікації оголошення	11.12.2025 12:33
Остання зміна	02.02.2026 17:30
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

240 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 11.12.2025 12:32 до 26.01.2026 10:00

Завершено

Період уточнень

з 11.12.2025 12:32

до 23.01.2026 00:00

Завершено

Період оскарження

з 11.12.2025 12:32

до 23.01.2026 00:00

Завершено

Період кваліфікації

з 26.01.2026 10:00

до 30.01.2026 16:54

Залишилось 1 днів 9 год.

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 30.01.2026 16:54

до 05.02.2026 00:00

Поточний період

Підписання договору

з 30.01.2026 16:54

Період уточнень

з 11.12.2025 12:32 до 23.01.2026 00:00

Період оскарження

з 11.12.2025 12:32 до 23.01.2026 00:00

Період кваліфікації

з 26.01.2026 10:00 до 30.01.2026 16:54

Період кваліфікації

з 26.01.2026 10:00 до 30.01.2026 16:54

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

код ДК 021:2015: 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу)

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

240 000 грн.

Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу

Назва предмета закупівлі

Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу

Очікувана вартість

240 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

1200,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Позиція

Опис предмета закупівлі

Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу

Код ДК 021:2015

72410000-7 - Послуги провайдерів

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання з

01.03.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 банківські днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Не менше одного виконаного договору, зазначеного в довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками до договору). Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВ "СТАРГРУП"

Пропозиція:

204 000 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 48
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	02.02.2026 17:30
	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	16.01.2026 14:10
2	Файл підпису.p7s	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
3	Статут (остання редакція)_compressed.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
4	Протокол 1 .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
5	Опис документів для проведення реєстраційної дії (оригінал).pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
6	Наказ від 03.04.2012 року № 1-К.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
7	Довідка корупція.zip	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
8	Довідка корупція Старгруп.zip	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
9	Витяг-3.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
10	01 Довідка про повноваження посадової особи_20260202_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
11	02 Інформація щодо відповідності технічним та якісним вимогам_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
12	03 Довідка про субпідрядників_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
13	05 Довідка про відсутність підстав пункт 47 Особливостей_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
14	06 Довідка про відсутність підстав абзац 14 Особливостей_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
15	07 Гарантійний лист про власний центр технічної підтримки_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
16	08 Довідка про згоду з умовами договору_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
17	09 Пояснення щодо ліцензій, дозволів тощо_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
18	10 Гарантійний лист щодо відповідності надання послуг вимогам ДС_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
19	11 лист щодо наявності атестату КСЗІ_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
20	12 лист щодо включення до точок обміну трафіком_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
21	13 Гарантійний лист щодо відповідності надання послуг вимогам ДС_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
22	14 Пояснення щодо Реєстру операторів, провайдерів_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
23	15 Повноваження щодо підпису_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
24	16 Довідка наявність матеріально-технічної бази_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
25	17 Інформація про учасника_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
26	18 Лист з кодом опису_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
27	Атестат відповідності КСЗІ .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
28	Витяг з НКРЗІ СТАРГРУП з підписом.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
29	Витяг платника ПДВ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
30	Договір DATA-IX .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
31	Договір DTEL-IX .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
32	Договір UA-IX .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
33	Договір обміну трафіком Giganet.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
34	Експертний висновок до КСЗІ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
35	Наказ від 03.04.2012 року № 1-К.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
36	Опис документів для проведення реєстраційної дії (оригінал).pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
37	Повідомлення про включення до Переліку операторів НСКЗ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
38	Протокол 1 .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
39	Роз'яснення держспецзвязку по терміну дії атестату КСЗІ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
40	Сертифікат UA.CУ.9001.240221.01-24.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
41	Сертифікат UA.MQ. 240221.01-24.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
42	Статут (остання редакція)_compressed.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
43	16 Довідка наявність матеріально-технічної бази_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
44	04 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічно_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
45	Акти до аналогічного договору 1.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
46	Аналогічний договір 1.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
47	Лист-відгук 1_20241115_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
48	01 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ_20260116_0001.pdf Фінансові	Цінова пропозиція	16.01.2026 14:09

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Відповідь на вимогу

Значення

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Відповідь на вимогу

Значення

Так

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Відповідь на вимогу

Значення

Так

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення

Так

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення

Так

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Значення, яке очікується

Українська

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Значення, яке очікується

120

Відповідь на вимогу

Значення

120

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

11.12.2025 12:32

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

15.01.2026 18:07

Оголошення про проведення закупівлі

ПЕРЕЛІК ЗМІН .docx

15.01.2026 18:06

Додаток 2 до тендерної документації (нова редакція).docx

15.01.2026 18:06

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Тендерна документація (інтерн) Нова редакц.docx

15.01.2026 18:06

Тендерна документація

Додаток 1 до тендерної документації (Нова редакція).docx

15.01.2026 18:06

Додаток 3 до тендерної документації (5).docx

11.12.2025 12:31

Проект договору

Додаток 4 до тендерної документації (1).docx

11.12.2025 12:31

Додаток 5.docx

11.12.2025 12:31

Додаток 2 до тендерної документації (6).docx

11.12.2025 12:31

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 1 до тендерної документації (5).docx

11.12.2025 12:31

Тендерна документація (інтерн).docx

11.12.2025 12:31

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Осипова Олена Вадимівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380442579452

Замовник

ЄДРПОУ

25695724

Назва

Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно - діагностичний центр" Голосіївського району м. Києва

Повна назва

Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно - діагностичний центр" Голосіївського району м. Києва

Поштовий індекс

03039

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Київ

Адреса

проспект Голосіївський, 59 А

Кваліфікація

Лот № 1 Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу

Статус : виграно 204 000 (грн.)

ТОВ "СТАРГРУП"

Період вимог/скарг з 30.01.2026 16:54 по 05.02.2026 00:00

Період розгляду тендерної пропозиції з 26.01.2026 10:00 по 03.02.2026 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 48
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	02.02.2026 17:30
	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	16.01.2026 14:10
2	Файл підпису.p7s	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
3	Статут (остання редакція)_compressed.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
4	Протокол 1 .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
5	Опис документів для проведення реєстраційної дії (оригінал).pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
6	Наказ від 03.04.2012 року № 1-К.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
7	Довідка корупція.zip	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
8	Довідка корупція Старгруп.zip	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
9	Витяг-3.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
10	01 Довідка про повноваження посадової особи_20260202_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	02.02.2026 17:30
11	02 Інформація щодо відповідності технічним та якісним вимогам_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
12	03 Довідка про субпідрядників_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
13	05 Довідка про відсутність підстав пункт 47 Особливостей_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
14	06 Довідка про відсутність підстав абзац 14 Особливостей_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
15	07 Гарантійний лист про власний центр технічної підтримки_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
16	08 Довідка про згоду з умовами договору_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
17	09 Пояснення щодо ліцензій, дозволів тощо_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
18	10 Гарантійний лист щодо відповідності надання послуг вимогам ДС_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
19	11 лист щодо наявності атестату КСЗІ_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
20	12 лист щодо включення до точок обміну трафіком_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
21	13 Гарантійний лист щодо відповідності надання послуг вимогам ДС_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
22	14 Пояснення щодо Реєстру операторів, провайдерів_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
23	15 Повноваження щодо підпису_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
24	16 Довідка наявність матеріально-технічної бази_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
25	17 Інформація про учасника_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
26	18 Лист з кодом опису_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
27	Атестат відповідності КСЗІ .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
28	Витяг з НКРЗІ СТАРГРУП з підписом.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
29	Витяг платника ПДВ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
30	Договір DATA-IX .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
31	Договір DTEL-IX .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
32	Договір UA-IX .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
33	Договір обміну трафіком Giganet.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
34	Експертний висновок до КСЗІ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
35	Наказ від 03.04.2012 року № 1-К.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
36	Опис документів для проведення реєстраційної дії (оригінал).pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
37	Повідомлення про включення до Переліку операторів НСКЗ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
38	Протокол 1 .pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
39	Роз'яснення держспецзвязку по терміну дії атестату КСЗІ.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
40	Сертифікат UA.CУ.9001.240221.01-24.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
41	Сертифікат UA.MQ. 240221.01-24.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
42	Статут (остання редакція)_compressed.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
43	16 Довідка наявність матеріально-технічної бази_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
44	04 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічно_20260116_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
45	Акти до аналогічного договору 1.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
46	Аналогічний договір 1.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
47	Лист-відгук 1_20241115_0001.pdf	Документи, що підтверджують кваліфікацію	16.01.2026 14:09
48	01 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ_20260116_0001.pdf Фінансові	Цінова пропозиція	16.01.2026 14:09

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Документи кваліфікації

napc

30.01.2026 16:54

Довідка НАЗК

sign.p7s

30.01.2026 16:54

Повідомлення про рішення

Протокол 29.PDF

30.01.2026 16:53

Пропозиція, що перемогла

edr_identification.yaml

26.01.2026 10:00

Витяг з ЄДР

Договір

Договір 204 000 (грн.)

UA-2025-12-11-009368-a-c1

Очікує підписання

Ціна договору

204 000 грн.

Ціна договору без ПДВ

204 000 грн.

Ознака ПДВ в договорі

З ПДВ

Номенклатура

1 (послуга)

Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу

Номенклатура

Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Ціна за одиницю

Валюта

UAH

Ознака ПДВ ціни за одиницю

З ПДВ

Кінцева дата поставки

четвер, 31 грудня 2026 р.

Покупець

Статус

В очікуванні

Коротка назва

Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно - діагностичний центр" Голосіївського району м. Києва

Повна назва

Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно - діагностичний центр" Голосіївського району м. Києва

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

25695724

Постачальник

Статус

В очікуванні

Коротка назва

ТОВ "СТАРГРУП"

Повна назва

ТОВ "СТАРГРУП"

Місцезнаходження

Україна

Реєстр

ЄДРПОУ

Код ЄДРПОУ

37961987

Інформація про підписанта

Тендер: UA-2025-12-11-009368-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-11-009368-a.c1

Дата:

16.12.2025 21:15

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Тендерна документація публічної Закупівлі є такою, що містить дискримінаційні умови та обмежує коло учасників, унеможливлює участь Товариства в Закупівлі, внаслідок чого порушуються права та законні інтереси Товариства у сфері публічних закупівель

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-11-009368-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Комунальне некомерційне підприємство “Консультативно-діагностичний центр” Голосіївського району м. Києва (далі за текстом – Замовник) оголосило публічну закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу) (ідентифікатор закупівлі – UA-2025-12-11-009368-a, ID закупівлі – 2d3f76ad142e43358811cafa3f2e1ecc, далі за текстом – Закупівля). Суб’єкт оскарження – Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТЕЛЕ-СЕРВІС» (надалі також Товариство), планує прийняти участь у Закупівлі. Однак Тендерна документація Закупівлі містить дискримінаційні умови, які обмежують коло учасників, унеможливлюють участь Товариства в Закупівлі, внаслідок чого порушуються права та законні інтереси Товариства у сфері публічних закупівель з огляду на таке: 1. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ МІСТИТЬ ТАКІ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ: 1) пункт 4.3 Додатку 1 до Тендерної документації, відповідно до якого учасник процедури Закупівлі на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі має надати Копію документу /інформацію про внесення учасника до переліку операторів НСКЗ. Така ж вимога міститься в додатку 2 до Тендерної документації: “Виконавець повинен мати право надавати послуги конфіденційного зв'язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет, на підтвердження чого Учасником надається Копія документу /інформація про внесення учасника до переліку операторів НСКЗ”. 2) пункт 4.7 Додатку 1 до Тендерної документації, відповідно до якого учасник процедури Закупівлі на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі має надати: Копії чинних сертифікатів відповідності вимогам міжнародного стандарту ISO 27001:2013 або ISO 27001:2022 «Інформаційні технологій. Методи захисту. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги». Орган оцінки відповідності (специфікації), який видав сертифікат, повинен бути акредитований відповідно до законодавства у сфері акредитації або призначений відповідно до законодавства про технічні регламенти та оцінки відповідності. Або бути іноземним органом з оцінки відповідності, акредитованим відповідно іноземними органами з акредитації, що є підписантами багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації (EA MLA). Така ж вимога міститься в додатку 2 до Тендерної документації: “Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Замовнику копії чинних сертифікатів відповідності вимогам міжнародного стандарту ISO 27001:2013 або ISO 27001:2022 «Інформаційні технологій. Методи захисту. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги». Орган оцінки відповідності (специфікації), який видав сертифікат, повинен бути акредитований відповідно до законодавства у сфері акредитації або призначений відповідно до законодавства про технічні регламенти та оцінки відповідності. Або бути іноземним органом з оцінки відповідності, акредитованим відповідно іноземними органами з акредитації, що є підписантами багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації (EA MLA)”. 2. ОБГРУНТУВАННЯ: 1) Щодо внесення учасника до переліку операторів НСКЗ. Створення, функціонування, розвиток та використання Національної системи конфіденційного зв’язку регулюються Законом України “Про Національну систему конфіденційного зв’язку”. На виконання статті 7 цього Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року №1519 затверджено Порядок надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам, організаціям. Відповідно до Положення про структуру Національної системи конфіденційного зв’язку та умови її використання для забезпечення безпеки обміну інформацією затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 травня 2015 року №303, створення та забезпечення функціонування спеціальних систем здійснюється зокрема для забезпечення захищеного доступу суб’єктів Національної системи конфіденційного зв’язку до Інтернету (пп. 5 п. 5). При цьому, згідно з Порядком надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам, організаціям захищений доступ до Інтернету – забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання абонента з Інтернетом з використанням НСКЗ. Ні Тендерна документація, ні Проект договору не містять вимог щодо надання послуг саме захищеного доступу до Інтернету з використанням НСКЗ. Предметом Закупівлі є послуги зі звичайного доступу до мережі Інтернет. У зв’язку з цим встановлення цієї вимоги є необґрунтованими, оскільки звужує коло потенційних учасників процедури Закупівлі, що обмежує конкуренцію та може призвести до закупівлі послуг за завищеними цінами. Рішенням №20833-р/пк-пз від 30.12.2024 за результатами розгляду аналогічної скарги Товариства (від 20.12.2024 №UA-2024-12-16-004307-a.a1 на умови тендерної документації Замовника із закупівлі UA-2024-12-16-004307-a, ID закупівлі – f15b73a0c02d431a8f240ea61112d017) Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за аналогічних обставин визнала, що дії замовника в частині встановлення у тендерній документації таких же вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Комісія зазначила, що відповідно до пункту 4.1. розділу 1 Документації назва предмета закупівлі – код ДК 021:2015: 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з надання доступу до мережі Інтернет). Крім того, вимогами технічного завдання не передбачено надання послуг з конфіденційного зв'язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет. Враховуючи наведене вище, вимога Документації щодо надання копії документу/інформації про внесення учасника до переліку операторів НСКЗ для підтвердження права надавати послуги конфіденційного зв'язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет не узгоджується з предметом закупівлі. Хоча цього року Замовник і змінив назву предмета закупівлі – з “72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з надання доступу до мережі Інтернет)” на 72410000-7 – “Послуги провайдерів (Послуги з надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол інтернет доступу)”, проте закуповується та сама послуга з доступу до мережі Інтернет. І технічне завдання і проєкт договору є практично ідентичними до минулорічних технічного завдання та проєкту договору. Ніде в тендерній документації немає будь-якої згадки про те, що послуги будуть надаватись відповідно до Закону України “Про Національну систему конфіденційного зв’язку” чи постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року №1519 “Про затвердження Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам, організаціям”, чи відповідно до Положення про структуру Національної системи конфіденційного зв’язку та умови її використання для забезпечення безпеки обміну інформацією затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 травня 2015 року №303. Таким чином додавання в назві предмета закупівлі тексту “через захищений вузол інтернет доступу” жодним чином не впливає на предмет закупівлі, а було здійснено виключно з метою зменшення кількості потенційних учасників та для забезпечення перемоги, необхідного Замовнику учасника. Також, Рішенням №19747-р/пк від 07.12.2023 за результатами розгляду аналогічної скарги Товариства (від 24 листопада 2023 року №UA-2023-11-21-004538-a.b3 на умови тендерної документації із закупівлі UA-2023-11-21-004538-a, ID закупівлі - 89485e1a0a1640cd9cc8b733ebb202d5, яку проводила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг) Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за аналогічних обставин визнала, що дії замовника в частині встановлення у тендерній документації таких же вимог (щодо надання скан-копії наказу та Повідомлення від Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України про включення Учасника до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ), які мають право надавати послуги конфіденційного зв’язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет) порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону та зобов’язала замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. При цьому Комісія врахувала, що відповідно до додатку 3 тендерної документації предметом закупівлі є послуги з доступу до мережі Інтернет, а не послуги у галузі конфіденційного зв'язку. Враховуючи це, Комісія прийшла до висновку, що вимога тендерної документації щодо надання скан-копії наказу та Повідомлення від Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України про включення Учасника до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ), які мають право надавати послуги конфіденційного зв’язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет не узгоджується з предметом закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги тендерної документації у вказаній редакції. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати скан-копію наказу та Повідомлення від Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України про включення Учасника до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ), які мають право надавати послуги конфіденційного зв’язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Точно така ж ситуація має місце і в цій закупівлі UA-2025-12-11-009368-a. Предметом закупівлі є послуги з доступу до мережі Інтернет, а не послуги у галузі конфіденційного зв'язку чи надання доступу до каналів зв’язку. Не зважаючи на це, Замовник висунув вимоги щодо надання учасником документу /інформація про внесення учасника до переліку операторів НСКЗ та наявності у учасника права надавати послуги конфіденційного зв'язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет. Будь-яких об’єктивних підстав для висунення таких, не пов’язаних з предметом Закупівлі вимог, не існує. У зв’язку з цим такі вимоги тендерної документації є дискримінаційними по відношенню до учасників – суб’єктів господарювання, які надають послуги доступу до мережі Інтернет, зокрема Скаржника. 2) Щодо вимоги про надання сертифікатів відповідності вимогам міжнародного стандарту ISO 27001:2013 або ISO 27001:2022. Міжнародний стандарт ISO 27001 містить вимоги щодо створення, впровадження, підтримки та постійного вдосконалення системи управління інформаційною безпекою. Система управління інформаційною безпекою зберігає конфіденційність, цілісність і доступність інформації, застосовуючи процес управління ризиками, і дає зацікавленим сторонам впевненість у належному управлінні ризиками. ISO 27001 підтверджує систему управління інформаційною безпекою суб’єкта господарювання, але не має жодного відношення до надання послуги передачі даних або доступу до мережі Інтернет, де провайдер не обробляє інформацію Замовника. Вимога сертифікації ISO 27001 не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі, не є необхідною для надання послуги доступу до мережі Інтернет та створює надмірне і необґрунтоване обмеження конкуренції, що суперечить ч. 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Постачальник послуг доступу до мережі Інтернет не обробляє будь-якої інформації, яка є чутливою для Замовника. Забезпечення відповідності міжнародному стандарту ISO/IEC 27001 постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №154 передбачено лише для надавачів хмарних послуг та/або послуг центру обробки даних, а не для послуг доступу до мережі Інтернет. Забезпечення безпеки інформації в мережі Інтернет забезпечується в першу чергу технічними засобами, зокрема такими як побудова відповідних комплексних систем захисту інформації, а не управлінських, дотримання яких підтверджується сертифікатом ISO. Щодо стандарту ISO 27001:2013, то це друге видання стандарту, яке було скасоване та замінене третім виданням – ISO 27001:2022. Вимога про надання підтвердження відповідності скасованому виданню сама по собі є незаконною, оскільки на цей час неможливо отримати сертифікацію по цьому стандарту. 3. Принципами публічних закупівель, серед іншого, є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників (ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі”). Частина 3 ст. 5 Закону про закупівлі забороняє замовникам встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з ч. 4 ст. 22 цього Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Товариство з обмеженою відповідальністю “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС” є постачальником електронних комунікаційних мереж і послуг, що підтверджується Витягом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку. Відповідно до Витягу, серед іншого Товариство з обмеженою відповідальністю “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС” надає такі послуги: - Послуга доступу до мережі Інтернет (послуга, що забезпечує доступ до мережі Інтернет і можливість логічного з'єднання з кінцевими точками мережі Інтернет незалежно від технології, що застосовується в електронній комунікаційній мережі, і кінцевого (термінального) обладнання, що використовується; у тому числі послуга широкосмугового доступу до мережі Інтернет); - Послуга доступу до мережі Інтернет іншим постачальникам мереж та/або послуг (послуга з доступу до мережі Інтернет іншим постачальникам мереж та/або послуг, ІР транзит тощо з можливістю організації логічних та/або фізичних інтернет-з’єднань); - Послуга доступу до фізичної інфраструктури, включаючи споруди, кабельні каналізації і щогли (ндання права та можливості доступу до фізичної інфраструктури електронних комунікаційних мереж, включаючи: споруди, кабельні каналізації). Товариство з обмеженою відповідальністю “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС” є дійсним членом Інтернет Асоціації України. Відповідно до Протоколу від 15.11.2024 №0139 вимірювання параметрів та розрахунку показників якості передачі даних та доступу до Інтернет ТОВ “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС”, встановлено, що показники: відсоток успішних реєстрацій у мережі (log-in), відсоток відмов, відсоток реєстрацій, які відповідають нормам за часом реєстрації в мережі, відсоток незадовільних з’єднань за швидкістю передачі даних, швидкість передачі даних, – відповідають встановленим граничним нормованим рівням якості послуг передачі даних та доступу до Інтернет, що затверджені наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 28.12.2012 №803. Товариство з обмеженою відповідальністю “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС” має розроблену комплексну систему захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи захищеного вузла інтернет-доступу, що підтверджується Атестатом відповідності Системи технічного захисту інформації та Експертним висновком, відповідно до якого ця комплексна система захисту інформації відповідає вимогам нормативних документів системи технічного захисту інформації в Україні. Наявність атестованої КСЗІ підтверджує, що ТОВ "УКРТЕЛЕ-СЕРВІС" здатне забезпечити найвищий рівень технічного захисту інформації серед провайдерів, а тому вимоги Замовника щодо НСКЗ або ISO 27001 не лише є дискримінаційними, але й не можуть бути обгрунтовані інтересами захисту інформації. Тому встановлені Замовником вимоги не лише не мають правового зв’язку з предметом закупівлі, але й створюють штучні та дискримінаційні бар’єри для учасників, які вже забезпечують відповідність державним стандартам ТЗІ. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС” планує взяти участь в Закупівлі та має можливість надати якісно і у встановлений строк послуги що є предметом Закупівлі за конкурентною ціною. Проте встановлення Замовником дискримінаційних вимог, які зазначені в цій скарзі, перешкоджають можливості Товариства з обмеженою відповідальністю “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС” взяти участь в Закупівлі та порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС” на участь в Закупівлі на недискримінційних умовах.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Копія Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №20833-р/пк-пз від 30.12.2024

Пов'язаний документ

Додаток 1 Рішення від 30.12.2024 № 20833.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Результати автоматизованого порівняння за допомогою програми Word додатку 3 до Тендерної документації по закупівлі UA-2024-12-16-004307-a та додатку 4 до тендерної документації UA-2025-12-11-009368-a

Пов'язаний документ

Додаток 2 Порівняння технічного завдання.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Результати автоматизованого порівняння за допомогою програми Word додатку 5 до Тендерної документації по закупівлі UA-2024-12-16-004307-a та додатку 3 до тендерної документації UA-2025-12-11-009368-a

Пов'язаний документ

Додаток 3 Порівнння договору.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Копія Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №19747-р/пк від 07.12.2023

Пов'язаний документ

Додаток 4 рішення від 07.12.2023 № 19747.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Копія Міжнародного стандарту ISO/IEC 27001:2022

Пов'язаний документ

Додаток 5 Міжнародний стандарт ISO_IEC 27001.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань

Пов'язаний документ

Додаток 6 копія виписки з ЄДР.pdf

Доказ №7

Назва доказу

Копія Витягу з реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг

Пов'язаний документ

Додаток 7 копія Витягу з Реєстру постачальників електронних комунікаціи?них мереж та послуг НКЕК.pdf

Доказ №8

Назва доказу

Копія Посвідчення члена Інтернет Асоціації України

Пов'язаний документ

Додаток 8 копія Посвідчення члена Інтернет Асоціаціі? Украі?ни.pdf

Доказ №9

Назва доказу

Копія Протоколу вимірювання параметрів та розрахунку показників якості передачі даних та доступу до Інтернет

Пов'язаний документ

Додаток 9 копія Протоколу вимірювання параметрів та розрахунку показників якості передачі даних та доступу до Інтернет.pdf

Доказ №10

Назва доказу

Копія Атестату відповідності Системи технічного захисту інформації

Пов'язаний документ

Додаток 10 копія Атестату відповідності Системи технічного захисту інформаціі?.pdf

Доказ №11

Назва доказу

Копія Експертного висновку “Комплексна систему захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи захищеного вузла інтернет-доступу ТОВ “УКРТЕЛЕ-СЕРВІС”

Пов'язаний документ

Додаток 11 копія Експертного висновку Комплексна систему захисту інформаціі?.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, усунувши порушення, що зазначені в скарзі

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Про надання пояснення по суті скарги

Текст пояснення

У зв’язку з цим та по суті порушених у скарзі питань Замовник пояснює наступне.
1. Відповідно до Розпорядження Київської міської військової адміністрації №306 від 31.03.2025 року Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно - діагностичний центр" Голосіївського району м. Києва визначено критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення територіальної громади міста Києва в особливий період.
Медичні працівники Замовника та інші особи, яким у зв’язку з виконанням професійних або службових обов’язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають право розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавством України випадків. Замовник у процесі діяльності забезпечує анонімність пацієнта під час використання інформації, що становить лікарську таємницю. Замовник здійснює обробку персональних даних для конкретних і законних цілей, визначених за однозначною згодою суб’єктом персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, та в порядку, встановленому законодавством України. У процесі діяльності Замовник здійснює обмін даними, що містять інформацію про стан здоров’я громадян, що відповідно до Постанова Верховного Суду від 29 червня 2022 року справі № 205/9115/19 та Закону України «Про захист персональних даних» є конфіденційною інформацією.
Враховуючи військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану з 24.02.2022 р., відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» існує постійна загроза кібербезпеці пов'язаних із наслідками здійснених останнім часом масованих кібератак на державні електронні інформаційні ресурси та об'єкти критичної інфраструктури. Замовник повинен мати постійний інтернет зв’язок з іншими державними органами і відповідно необхідно мати підключення до інтернет провайдера, що відповідає критеріям захисту інформації та може, за необхідності, надати послуги конфіденційного зв’язку. Для цього провайдер повинен бути включений до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ), які мають право надавати послуги конфіденційного зв’язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет.
У зв’язку з чим, відповідно до Додатку 1 до умов Закупівлі, необхідною умовою участі в Закупівлі є відповідність системи захисту інформації Виконавця встановленим до неї вимогам у сфері технічного захисту інформації, що встановлена на підставі абзацу б) підпункту 5 пункту 1 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», веденого в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32», веденого в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року № 254/2017.
Крім того, Додатком 2 до умов Закупівлі передбачена необхідна умова щодо включення Виконавця до переліку операторів телекомунікацій, які мають право надавати послуги конфіденційного зв’язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет на підставі підпункту 7 пункту 14 Положення про структуру Національної системи конфіденційного зв’язку та умови її використання для забезпечення безпеки обміну інформацією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 травня 2015 року № 303, Порядку прийняття рішень щодо визначення операторів інформаційно-телекомунікаційних систем (мереж) Національної системи конфіденційного зв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 23.05.2016 № 346 (у редакції наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 19 грудня 2018 року № 766), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 серпня 2016 р. за № 1097/29227.
Так, відповідно до вимог Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку», Національна система конфіденційного зв'язку - сукупність спеціальних телекомунікаційних систем (мереж) подвійного призначення, які за допомогою криптографічних та/або технічних засобів забезпечують обмін інформацією з обмеженим доступом, крім інформації, що становить державну таємницю в інтересах органів державної влади та органів місцевого самоврядування, створюють належні умови для їх взаємодії в мирний час та у разі введення надзвичайного і воєнного стану.
Згідно з вимогами статті 5 Закону про НСКЗ, структура побудови Національної системи конфіденційного зв'язку повинна забезпечувати відокремлення інформації з обмеженим доступом, крім інформації, що становить державну таємницю, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших юридичних та фізичних осіб з використанням криптографічних та/або технічних засобів.
Згідно з Порядком надання послуг конфіденційного зв'язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. № 1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2013 р. № 328), захищений доступ до Інтернету це забезпечення можливості з’єднання кінцевого обладнання абонента з Інтернетом з використанням НСКЗ.
Згідно з Порядком прийняття рішень щодо визначення операторів інформаційно-телекомунікаційних систем (мереж) Національної системи конфіденційного зв’язку, затвердженим наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 23.05.2016 року № 346 (у редакції наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 19 грудня 2018 року № 766), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 серпня 2016 р. за № 1097/29227, оператори НСКЗ це оператори телекомунікацій, внесені до Переліку операторів НСКЗ, які з використанням ресурсу власних електронних комунікаційних мереж, електронної комунікаційної мережі загального користування, Національної телекомунікаційної мережі можуть надавати послуги конфіденційного зв’язку та/або послуги захищеного доступу до мережі Інтернет органам державної влади, органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам, організаціям, іншим юридичним та фізичним особам на платній основі.
Оператор набуває право провадити діяльність з надання послуг конфіденційного зв’язку та/або послуг захищеного доступу до мережі Інтернет відповідно до зазначеного (зазначених) в Переліку операторів НСКЗ виду (видів) послуг з дати прийняття Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України рішення про включення (внесення змін) до Переліку операторів НСКЗ.
Заява оператора на включення до Переліку операторів НСКЗ залишається без розгляду, і він не може надавати послуги з НСКЗ, якщо:
1) оператор телекомунікацій не побудував комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно з вимогами статті 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах»: на централізовану систему захисту інформації та оперативно-технічного управління у разі надання послуг конфіденційного зв’язку; на захищений вузол Інтернет-доступу у разі надання послуг захищеного доступу до мережі Інтернет;
2) структура побудови мереж (систем) оператора телекомунікацій не відповідає вимогам статті 5 Закону України «Про Національну систему конфіденційного зв’язку»;
3) в оператора телекомунікацій немає ліцензії з надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;
4) оператор телекомунікацій провадить свою діяльність на ринку телекомунікацій менше ніж п’ять років.
При підготовці до проведення закупівлі була досліджена інформація з відкритих джерел, проведено аналіз суб’єктів господарювання, які надають послуги з доступу до мережі інтернет через захищений вузол інтернет доступу, та встановлено, що наявна достатня кількість провайдерів, які відповідатимуть вимогам. Так зокрема було встановлено, що Оператори та провайдери телекомунікаційних послуг, які будують чи побудували свої оптичні лінії зв’язку відповідно до вимог, зазначених у п. 4.3 Додатку 1 та Додатку 2 Документації, а саме згідно з вимогами при наданні послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та послуг конфіденційного зв’язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет, встановлюють більш сучасне обладнання, їм необхідно виконувати на своїх лініях зв’язку відповідні організаційні заходи та налаштування для можливості підтримки вищевказаних сервісів. Відповідно до інформації щодо переліку суб’єктів господарювання, які мають право надавати послуги конфіденційного зв'язку та/або захищеного доступу до мережі Інтернет, за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, розміщено на офіційному веб-сайті ДССЗЗІ: https://cip.gov.ua/ua/news/licensees. Серед них кількість операторів та провайдерів телекомунікаційних послуг, які побудували свої оптичні лінії зв’язку для можливості надання якісних послуг, у тому числі з можливістю надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису), нараховується 17 операторів телекомунікацій, зокрема це: ПрАТ "ДАТАГРУП"; АТ "УКРТЕЛЕКОМ"; ДП «Українські спеціальні системи»; ТОВ "УКРКОМ"; ТОВ "ГІГАТРАНС Україна"; ТОВ "ВАНКОМ"; ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД»; Спільне українсько-німецьке підприємство в формі товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОКОМ"; ТОВ "ІМК"; ТОВ "КОСМОНОВА"; ТОВ "ВЕБ ПРО"; ТОВ «СТАРГРУП»; ТОВ «Універсальна Мережева Компанія»; ТОВ «ОРІОН-СІТІ»; ТОВ «Науково-промислова компанія «ХОУМ-НЕТ»; ПрАТ "КИЇВСТАР"; ТОВ «АДАМАНТ». Враховуючи все вищезазначене, вимога, зазначена у п. 4.3 Додатку 1 та Додатку 2 Документації, не вважаються такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, замовник має право отримувати послуги з якістю на рівні вказаних ним вимог. Вимоги Документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, були визначені замовником виходячи зі специфіки його діяльності та специфіки предмета закупівлі з дотриманням вимог Закону та законодавства в цілому. Вимоги Документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням вимог Закону та законодавства в цілому.

2. ISO/IEC 27001 «Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги» входить в сімейство стандартів ISO/IEC серії 27000 і належить до Міжнародної організації зі стандартизації (ISO) і Міжнародної електротехнічної комісії (IEC). Це міжнародний стандарт, який встановлює вимоги до створення, впровадження, підтримки та вдосконалення Системи менеджменту інформаційної безпеки (далі по тексту «СМІБ») в контексті організації, а також до постійної оцінки інформаційних ризиків і ризик-менеджменту.
В результаті проходження процедури сертифікації СМІБ за стандартом ISO/IEC 27001, організація підтверджує, що вона проявляє належну обачність і забезпечує конфіденційність, цілісність і безпечний доступ до своїх інформаційних активів, керуючись при цьому кращими світовими практиками.
Системи менеджменту інформаційної безпеки актуальна надавачам послуг для об'єктів критичної інфраструктури (енергетика, вода, охорона здоров'я, харчування, транспорт і рух, інформаційні технології та телекомунікації), банків, фінансових організацій, страхових та будь-яких інших компаній (приватних та державних), що бажають захистити інформаційний ресурс, від якого залежить репутація організації та стабільність її діяльності. Захист інформації - один з ключових пріоритетів, якщо у бізнес-процесах присутня інформація, що потребує захисту. Надавач послуг відповідає за організацію діяльності (систему менеджменту), і в основній мірі - за інформаційну безпеку. Головне завдання інформаційної безпеки - встановити можливі загрози для інформації (конфіденційності, цілісності, доступності), визначити вибір методів, які забезпечать захист даних та повний контроль за інформаційними ресурсами. Вимоги щодо побудови системи управління інформаційною безпекою визначає державний стандарт ДСТУ ISO/IEC 27001, ідентичний провідному міжнародному стандарту для впровадження цілісної системи управління інформаційною безпекою ISO/IEC 27001, що зосереджений на ідентифікації, оцінці та управлінні ризиками для процесів обробки інформації.
Впровадження системи управління інформаційною безпекою за стандартом ISO/IEC 27001 надає наступні можливості:
1. Зменшення ризиків, пов'язаних зі зростанням кількості кібератак;
2. Оперативна реакція на зміни в ризиках безпеки;
3. Захист ключових активів, таких як фінансова звітність, інтелектуальна власність, персональні дані співробітників і інформація, передана третім особам, забезпечуючи їх цілісність, конфіденційність і доступність за потреби;
4. Централізоване управління захистом інформації, сконцентрованої в одному місці;
5. Підготовку персоналу, оптимізацію процесів і технологій для протистояння технологічним загрозам і іншим небезпекам;
6. Охорону інформації у різних формах, включаючи паперові, хмарні і цифрові дані;
Система управління інформаційною безпекою, відповідно до ISO 27001, забезпечує, що всі дані обробляються точно і що доступ до інформації мають лише авторизовані особи. Це включає застосування суворих процедур ідентифікації та аутентифікації. Всі процеси в рамках ISO 27001 базуються на перевірених та визнаних галузевих практиках. Він встановлює вимоги до впровадження контролів безпеки, пристосованих до потреб окремих організацій або їх підрозділів. Незалежна оцінка і верифікація цих практик з боку сертифікуючого органу підтверджує їх ефективність і актуальність.
Щодо зауважень Скаржника стосовно того, що ISO 27001 підтверджує систему управління інформаційною безпекою суб’єкта господарювання, але не має жодного відношення до надання послуги передачі даних або доступу до мережі Інтернет, де провайдер не обробляє інформацію Замовника - це питання обумовлюється видами діяльності на самому сертифікаті, види діяльності (КВЕД) та їх опис можна знайти в класифікаторі КВЕДів.
Враховуючи все вищезазначене, вказані замовником вимоги, зазначена у п. 4.3 Додатку 1, Додатку 2 Документації та Пункт 4.7 Додатку 1 не вважаються такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дані вимоги були висунуті замовником з метою уникнення недобросовісних надавачів послуг та підвищення вимог до надавачів послуг, технічного захисту інформації і телекомунікаційних послуг, та не бачить підстав для внесення змін до умов Закупівлі. Крім того, замовник має право отримувати послуги з якістю на рівні вказаних ним вимог.

Дата публікації 22.12.2025 18:01

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення Замовника по суті скарги КДЦ Голосіївського району м. Києва .docx

22.12.2025 18:01