Звернення:
За тендером : Аудит річної фінансової звітності
Тема:
Вимога про усунення порушень у тендерній документації
Зміст:
Суть порушення
Вимога, встановлена в пункті 4.9 Додатку 4 (та/або пункті 6.1.10 Розділу ІІІ) Тендерної документації, про надання довідки:
"4.9. Довідка у довільної форми, з інформацією, що Аудиторська фірма та/або аудитори входить (входять) до складу аудиторської мережі*"
Ця вимога є дискримінаційною, обмежує конкуренцію та підлягає виключенню на підставі наступного:
Аргументація неправомірності вимоги
Порушення базових принципів публічних закупівель.
Встановлення цієї вимоги порушує принципи недискримінації учасників та запобігання будь-яким діям, що обмежують конкуренцію.
Тендерна документація не повинна містити вимог, які штучно звужують коло учасників.
Відсутність законодавчої обов'язковості членства в мережі.
Надання послуг з аудиту фінансової звітності регулюється Законом України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність».
Цей Закон, а також Міжнародні стандарти аудиту (МСА), не встановлюють обов'язкового членства аудиторської фірми або аудитора у складі аудиторської мережі як необхідну умову для надання аудиторських послуг.
Ключовою та законною вимогою для участі у цій закупівлі є наявність у учасника права проводити обов’язковий аудит, що підтверджується включенням до реєстру «Перелік суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес» (вимога п. 4.8 Додатку 4). Ця вимога вже забезпечує необхідну кваліфікацію та якість.
Штучне обмеження кола учасників.
Встановлення додаткової, не передбаченої законодавством, вимоги про членство в мережі, необґрунтовано виключає з участі аудиторські фірми та аудиторів, які повністю відповідають усім кваліфікаційним вимогам (включення до реєстру ОСНАД, наявність досвіду, наявність аудиторів у групі тощо), але не входять до складу аудиторської мережі або не бажають розкривати цю інформацію.
Вимога
На підставі вищевикладеного та з метою дотримання Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечення вільної конкуренції, вимагаємо:
Внести зміни до Тендерної документації.
Виключити вимогу, встановлену в пункті 4.9 Додатку 4 (та/або пункті 6.1.10 Розділу ІІІ), як дискримінаційну та необґрунтовану.
Дата оприлюднення звернення:
11.12.2025 10:45
Замовник здійснює закупівлю з урахуванням статутних вимог, згідно з якими передбачено дану вимогу встановлену Замовником в цій частині, при цьому не порушуючи закупівельне законодавство.
Дата оприлюднення відповіді:
12.12.2025 12:39