Звернення:
За тендером : Електрична енергія
Тема:
Щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику! Відповідно вимог п. 1 «ЗАГАЛЬНІ УМОВИ» Додатку 3 до тендерної документації Ви зазначаєте Учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» (ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги») з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, що є дійсним (чинним) на момент його подання до участі у закупівлі. Вказаний сертифікат вважається дійсним (чинним) за умови щорічного підтвердження (проведення наглядового аудиту один раз на рік), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати (у випадку, якщо з моменту одержання учасником зазначеного сертифікату минув один рік) сканкопію звіту по аудиту (наглядового аудиту) органу сертифікації, що видав даний сертифікат, яким підтверджено дію сертифіката (продовження дії сертифікату). Вказаний документ є частиною взаємозв’язку енергосистеми України (відповідності електропостачальників) з енергосистемою Континентальної Європи.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути порушення законодавства та привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї даних вимог.
У разі неврахування цього звернення залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту законних інтересів.
Дякуємо за увагу та очікуємо на відповідь у строки, передбачені Законом.
Дата оприлюднення звернення:
11.12.2025 21:42
Розглянувши ваш запит щодо виключення з тендерної документації вимоги надання сертифіката відповідності ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015) з щорічним підтвердженням (наглядовим аудитом) і відмовляє у внесенні змін з таких підстав:
1. Вимога є правомірною та обґрунтованою Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, включаючи вимоги до системи менеджменту якості, якщо це необхідно для забезпечення належної якості предмета закупівлі. Предмет закупівлі – [вкажіть предмет, наприклад, постачання електроенергії / обладнання], де стабільність та якість постачання є критичними для безперебійного функціонування закладів громади. Сертифікат ISO 9001:2015 з підтвердженням дії є об’єктивним доказом наявності у учасника ефективної системи управління якістю, що мінімізує ризики невиконання чи неналежного виконання договору.
2. Вимога не є дискримінаційною Вимога застосовується однаково до всіх учасників (ст. 5 Закону) і не містить ознак, що надають перевагу конкретному постачальнику. На ринку України діє понад 50 акредитованих органів з сертифікації ISO 9001 (реєстр НААУ), що забезпечує доступність отримання сертифіката для будь-якого учасника. Аналогічні вимоги широко застосовуються в закупівлях критичної інфраструктури (електроенергія, медичне обладнання, будівництво) і підтверджені практикою АМКУ (рішення № 16789-р/пк-пз від 22.11.2025).
3. Вимога не порушує законодавство
o Закон «Про публічні закупівлі» не забороняє вимагати сертифікати якості, якщо вони обґрунтовані предметом закупівлі.
o Посилання на взаємозв’язок з енергосистемою Європи (ENTSO-E) є доречним, оскільки стабільність постачання електроенергії вимагає високих стандартів якості у всіх ланках.
o Вимога не є надмірною, оскільки сертифікат ISO 9001 є міжнародним стандартом, а не специфічним для однієї країни.
4. Тендерна документація залишається без змін Замовник вважає вимогу обґрунтованою та необхідною для забезпечення якості виконання договору. Зміни до тендерної документації не вносяться.
Дата оприлюднення відповіді:
12.12.2025 16:18