Звернення:
За тендером : Електрична енергія
Тема:
щодо исо
Зміст:
Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який уже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID UA-2023-04-26-009178-a); • № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID UA-2023-01-10-006734-a); • № 13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID UA-2023-08-17-012915-a); • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID UA-2025-07-15-003259-a); • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID UA-2025-07-28-000031-a); • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 (№ ID UA-2025-08-01-009680-a); Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України свідчить про аналогічний підхід. Зокрема, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у закупівлі UA-2022-11-30-006578-a встановлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей № 1178, зокрема під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії були застосовані положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. У разі невжиття Вами відповідних заходів ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України буде у нас з вами ще одне роз'яснення стосовно сертифікатів, якщо для вас зоконодавчі докази не є підставою для внесення змін. Дякую
Дата оприлюднення звернення:
12.12.2025 12:07
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Повідомляємо, що Замовник здійснює дану закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Постачання електричної енергії - це діяльність, що здійснюється у сфері, яка належить до критичної інфраструктури. Електропостачальник повинен забезпечити: безперебійність постачання; надійність внутрішніх процесів; відповідність екологічним і енергетичним вимогам; управління ризиками та операційною стійкістю. Вказані стандарти ISO підтверджують наявність у компанії ефективно працюючих систем управління цими процесами.
Всі зазначені стандарти прийняті та чинні в Україні як національні (ДСТУ) шляхом впровадження міжнародних ISO відповідно до Закону України «Про стандартизацію». Стандарти були прийняті Національним органом стандартизації (ДП «УкрНДНЦ») наказами про прийняття їх як національних стандартів та є чинними національними стандартами відповідно до ст. 23 Закону України «Про стандартизацію».
Ці стандарти пов’язані з предметом закупівлі (електропостачанням):
ДСТУ EN ISO 9001:2018 – підтверджує наявність системи управління якістю послуг, що безпосередньо впливає на облік, взаємодію з DataHub, своєчасність розрахунків, коректність комерційного обліку та якість взаємодії зі споживачем;
ДСТУ ISO 14001:2015 - для енергетичного сектору питання впливу на довкілля є регульованими та безпосередньо пов’язаними з діяльністю постачальника енергії;
ДСТУ ISO 45001:2019 - електроенергетика належить до підвищеної небезпеки; постачальник повинен мати систему управління охороною праці;
ДСТУ ISO 22301:2021 - стандарт з управління безперервністю діяльності.
У сфері електропостачання безперебійність є критично важливою, а відсутність системи може призвести до збоїв у постачанні;
ДСТУ ISO 50001:2020 - енергетичний менеджмент є прямою вимогою міжнародної практики у компаніях, що працюють в енергетичному секторі; підтверджує раціональне управління енергоресурсами;
ДСТУ ISO 37001:2018 - підтверджує наявність системи управління протидією корупції. Для енергетичного сектору це гарантує прозорість взаємодії, недопущення зловживань у розрахунках та підвищує довіру до постачальника;
ДСТУ ISO 28001:2009 - стандарт управління безпекою ланцюгів постачання. Забезпечує контроль ризиків у взаємодії з ринком, операторами систем, контрагентами та споживачами, що є важливим для безперебійного енергопостачання;
ДСТУ 27001:2023 з урахуванням ISO/IEC 27701:2022 - підтверджує впровадження системи управління інформаційною безпекою та захистом персональних даних. У сфері електропостачання це гарантує захист даних споживачів, безпечну роботу з DataHub та мінімізацію кіберризиків, що напряму пов’язано з безперервністю постачання.
Зазначені стандарти є загальнодоступними та можуть бути впроваджені будь-яким учасником ринку. Їх наявність не залежить від юридичної форми чи розміру компанії. Більше того, більшість професійних електропостачальників, що працюють на ринку України, вже мають впроваджені ці системи або окремі з них. Електропостачання - критично важлива послуга, що не може бути перервана. Наявність сертифікованих систем управління мінімізує ризики: зриву постачання; неспроможності виконувати договір; технічних та організаційних помилок; неналежного управління інцидентами; екологічних та енергетичних втрат. Усі наведені стандарти спрямовані на забезпечення надійності, безпеки та стійкості постачальника. Враховуючи викладене, вимога Замовника щодо надання сертифікатів є законною, пов’язана з предметом закупівлі, обґрунтована особливостями енергетичного сектору, не містить дискримінаційних ознак, спрямована на забезпечення належної якості та безпеки електропостачання.
У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації та вилучення відповідної вимоги немає.
Дата оприлюднення відповіді:
15.12.2025 15:49