Тендер Електрична енергія, без розподілу , закупівля від УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СМІЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2025-12-09-001965-a в системі Prozorro

Закупівля Електрична енергія, без розподілу від УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СМІЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-09-001965-a
Id Tender	2c2371cf2ab64a23a50b2654a1ee2b26
План	UA-P-2025-12-09-002095-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	09.12.2025 09:37
Остання зміна	11.12.2025 14:40
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

4 445 168 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

4 080 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 3 днів 20 год. )

з 09.12.2025 09:35 до 17.12.2025 00:00

Залишилось 20 год. 23 хв.

Період уточнень

з 09.12.2025 09:35

до 14.12.2025 00:00

Залишилось 20 год. 23 хв.

Період оскарження

з 09.12.2025 09:35

до 14.12.2025 00:00

Період уточнень

з 09.12.2025 09:35 до 14.12.2025 00:00

Період оскарження

з 09.12.2025 09:35 до 14.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Електрична енергія, без розподілу

Примітки

Керуючись порядку Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року зі змінами та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами)

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

4 445 168 грн.

Електрична енергія, без розподілу

Назва предмета закупівлі

Електрична енергія, без розподілу

Очікувана вартість

4 445 168 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

22225,84

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

17.12.2025 15:53

Позиція

Опис предмета закупівлі

Електрична енергія, без розподілу

Код ДК 021:2015

09310000-5 - Електрична енергія

Кількість

481 600

Одиниця виміру

Кіловат-година

Адреса постачання

20700, Україна, Черкаська область, м.Сміла, вул. Перемоги, б. 18 ; вул. Соборна,107 (підпорядковані заклади освіти)

Дата постачання з

01.01.2026 00:00

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 20 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Оплата рахунка Постачальника за фактично спожиту електричну енергію за Договором має бути здійснена Споживачем у строк не більше ніж 20 днів з моменту отримання рахунку та акту приймання-передачі електричної енергії Споживачем, що надсилаються Споживачу після завершення розрахункового періоду

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

09.12.2025 09:35

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

09.12.2025 09:35

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

09.12.2025 09:35

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

09.12.2025 09:35

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

09.12.2025 09:35

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

11.12.2025 14:36

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація(нова редакція).docx

11.12.2025 14:35

Тендерна документація

Перелік змін.doc

11.12.2025 14:35

Проєкт договору .docx

09.12.2025 09:35

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Тетяна Петрівна Любченко

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380473324841

Сайт:

http://www.osvita.smila.com

Замовник

ЄДРПОУ

38627941

Назва

УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СМІЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Повна назва

УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СМІЛЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Поштовий індекс

20700

Країна

Україна

Область або регіон

Черкаська область

Населений пункт

м. Сміла

Адреса

вул. Перемоги, 18

Електрична енергія, без розподілу

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Щодо вимог надання сертифікатів ISO

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:13

Доброго дня. Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:38

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault

Зміст: Шановний Замовнику! У Додатку № 1 до тендерної документації, у розділі, Ви вимагаєте надати Оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами). Довідка має бути видана в 2025 році. Звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога прямо суперечить нормам чинного законодавства. Порушення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу щодо надання довідки/гарантійного листа про відсутність статусу «дефолтний» або «переддефолтний» як таку, що порушує частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вищевказаних вимог або ненадання належного обґрунтування у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:15

Доброго дня. Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:38

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Вимога надати висновок (звіт) про проведення антикорупційного аудиту є неправомірною

Зміст: Шановний Замовнику! У пункті 18 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено вимогу Учасник має підтвердити дотримання антикорупційної програми надавши висновок (звіт) про проведення антикорупційного аудиту в учасника що свідчить, дотримання вимог антикорупційної програми та чинного законодавства у сфері запобігання та боротьби з корупцією. Висновок (звіт) повинен бути виданий сертифікованим фахівцем у 2025 р. На підтвердження учасник у складі тендерної пропозиції надає сертифікат уповноваженої особи що здійснив аудит або лист-пояснення з інформацією (з посиланням) для можливості перевірки сертифікату (ів) замовником самостійно. Відповідно до частини першої статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», антикорупційна програма юридичної особи — це комплекс правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції в її діяльності. Згідно з пунктом 2 частини другої статті 62 цього Закону, юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі, зобов’язана затвердити антикорупційну програму та призначити уповноважену особу лише у разі, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень. Відповідно до положень підпункту 10 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник зобов’язаний відмовити учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію такого учасника у разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Разом із тим, така перевірка здійснюється виключно у випадку, якщо вартість закупівлі товару, послуги або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Звертаємо вашу увагу, що законодавець визначає лише обов’язок щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженої особи, але не встановлює вимоги щодо проведення чи документального підтвердження антикорупційного аудиту, а тим більше — обов’язку учасника надавати будь-які висновки, звіти, сертифікати чи інші документи за результатами такого аудиту. Це підтверджується практикою моніторингів Державної аудиторської служби України, зокрема у справі UA-M-2023-08-22-000002 (закупівля UA-2023-07-19-007440-a), де наголошено: 1. Якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 млн грн (у тому числі за лотом), замовник повинен вимагати від учасника лише антикорупційну програму юридичної особи. 2. Антикорупційна програма повинна бути складена відповідно до Типової форми, затвердженої Національним агентством з питань запобігання корупції. Жодних положень щодо надання висновку (звіту) про антикорупційний аудит або сертифіката уповноваженого фахівця чинним законодавством України не передбачено. Таким чином, встановлення у тендерній документації вимоги щодо надання висновку (звіту) про проведення антикорупційного аудиту, сертифікату уповноваженої особи чи листа-пояснення є безпідставним, таким, що не має нормативного підґрунтя, та порушує вимоги частини четвертої статті 5 і частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими заборонено встановлювати дискримінаційні умови участі у процедурі закупівлі. Просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України, зокрема вилучити положення щодо обов’язкового надання висновку (звіту) про антикорупційний аудит, сертифіката уповноваженої особи чи будь-якого іншого документа, не передбаченого Законом або Особливостями.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:17

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:39

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: У зв’язку з викладеним вимагаємо надати офіційне письмове обґрунтування із зазначенням: який саме вид аудиту Ви називаєте “антикорупційним”; яким нормативно-правовим актом України врегульовано порядок його проведення; яким органом або суб’єктом господарювання він має здійснюватися, на підставі якої ліцензії або сертифікації; яким чином такий аудит впливає на здатність учасника здійснювати постачання електричної енергії

Зміст: Доброго дня. Звертамо Вашу увагу, що чинне законодавство України не містить жодного нормативно-правового визначення терміна “антикорупційний аудит”, не встановлює: форми та змісту такого аудиту; вимог до суб’єкта, який має право його проводити; порядку чи процедури його проведення; обов’язковості надання результатів такого аудиту в межах процедур публічних закупівель; вимоги до сертифікації “аудитора”, який нібито має виконувати відповідні дії. Жоден закон, у тому числі Закон України «Про запобігання корупції», Закон України «Про аудиторську діяльність», Закон України «Про публічні закупівлі» та підзаконні акти, не містять поняття “антикорупційний аудит” як інструменту підтвердження спроможності учасника закупівлі. Згідно з: частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог, що не передбачені законодавством; пунктом 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, при закупівлі електричної енергії Замовнику прямо заборонено вимагати будь-які документи, не визначені законодавством, у тому числі такі, що не мають жодного відношення до предмета закупівлі. Встановлена Вами вимога щодо надання “антикорупційного аудиту” є не лише безпідставною, а й протиправною, оскільки: відсутній об’єкт правового регулювання — такого виду аудиту у правовій системі України не існує; не визначено орган чи суб’єкт, який має повноваження проводити такий аудит; відсутній нормативний акт, що передбачає необхідність його надання у сфері постачання електричної енергії; вимога жодним чином не пов’язана з предметом закупівлі, що суперечить принципу пропорційності, закріпленому у статті 5 Закону. У зв’язку з викладеним вимагаємо надати офіційне письмове обґрунтування із зазначенням: який саме вид аудиту Ви називаєте “антикорупційним”; яким нормативно-правовим актом України врегульовано порядок його проведення; яким органом або суб’єктом господарювання він має здійснюватися, на підставі якої ліцензії або сертифікації; яким чином такий аудит впливає на здатність учасника здійснювати постачання електричної енергії; яким чином ця вимога узгоджується зі статтею 22 Закону та пунктом 29 Особливостей № 1178. У разі ненадання належної відповіді та невилучення незаконної вимоги з тендерної документації ми будемо вимушені звернутися до: Антимонопольного комітету України; Державної аудиторської служби України; для належної правової оцінки дій Замовника та притягнення відповідальних осіб до передбаченої законодавством відповідальності. Додатково звертаємо Вашу увагу, що відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі встановлення дискримінаційних вимог та вимагання документів, не передбачених законодавством, до уповноваженої особи Замовника може бути застосовано адміністративну відповідальність у вигляді штрафу. Окрім того, у разі умисного внесення до тендерної документації вимог, що мають ознаки зловживання службовим становищем, перешкоджають конкуренції або створюють корупційні передумови, дії уповноваженої особи можуть містити ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, статтями 364, 365 та 367 Кримінального кодексу України (зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень, службова недбалість), що тягне за собою кримінальну відповідальність. Таким чином, уповноважена особа Замовника несе персональну адміністративну та кримінальну відповідальність за прийняті рішення, у тому числі за встановлення незаконних вимог у тендерній документації та ухилення від їх усунення після офіційного звернення учасника.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:18

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:39

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною

Зміст: Доброго дня! Повідомляємо про наявність дискримінаційної вимоги у тендерній документації Додатку № 1 до тендерної документації, а саме— надати Оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами). Довідка має бути видана в 2025 році. Інформація про суб’єктів ринку, які мають статус «дефолтний», щоденно публікується на офіційному сайті НЕК «Укренерго» (https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault), є публічною та доступною у відкритому доступі. Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною, зокрема тієї, що оприлюднена у формі відкритих даних або міститься у відкритих державних реєстрах з вільним доступом. Також згідно з частиною четвертою статті 5 Закону встановлення такої вимоги суперечить принципу недискримінації учасників і створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Наголошуємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення, якщо така інформація є публічною, доступною у формі відкритих даних, у державних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Вимога про надання довідки від НЕК «Укренерго» щодо статусу «дефолтний» суперечить чинному законодавству та порушує права учасників. Наполягаємо на її виключенні з тендерної документації. У разі неврахування цього звернення залишаємо за собою право звернення до органу оскарження — Антимонопольного комітету України.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:20

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:39

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Звертаємо вашу увагу

Зміст: Доброго дня. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, на які ви посилаєтесь у тендерній документації, вимога щодо надання антикорупційної програми або уповноваженого з її реалізації встановлюється лише у випадку, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 20 мільйонів гривень. У зв’язку з цим просимо надати обґрунтування, на підставі якої норми законодавства Замовником установлено вимогу щодо надання антикорупційної програми у складі тендерної пропозиції, якщо вартість оголошеної закупівлі є меншою за зазначений поріг.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:20

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:39

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів

Зміст: Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:21

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:39

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Шановна Тетяна Петрівна Любченко! Як уповноважена особа Замовника ви несете персональну відповідальність за правомірність своїх дій відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. У зв’язку з цим вимагаємо надати офіційні роз’яснення

Зміст: Шановна Тетяна Петрівна Любченко! Як уповноважена особа Замовника ви несете персональну відповідальність за правомірність своїх дій відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. У зв’язку з цим вимагаємо надати офіційні роз’яснення та нормативне обґрунтування встановленої вами вимоги щодо надання Учасником висновку (звіту) про проведення антикорупційного аудиту антикорупційної програми. Вимагаємо надати: 1. Посилання на конкретні норми законодавства, які надають вам право вимагати від Учасника: • проходження антикорупційного аудиту; • надання звіту/висновку антикорупційного аудиту; • підтвердження відповідності антикорупційної програми Учасника будь-яким стандартам або зовнішнім вимогам. Зазначаємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно- правовими актами не передбачено обов’язку Учасників мати антикорупційний аудит чи подавати результати такого аудиту. 2. Посилання на нормативно-правовий акт, який визначає: • яким саме органом повинен бути сертифікований фахівець, що здійснює антикорупційний аудит у 2025 році; • який саме сертифікат уповноважена особа аудитора має обов’язково мати; • які державні стандарти або критерії регулюють кваліфікацію такого аудитора. Просимо також пояснити, на якій законній підставі ви визначаєте перелік дозволених чи обов’язкових сертифікацій аудиторів. 3. Нормативне обґрунтування критеріїв оцінки Просимо надати перелік критеріїв, за якими Замовник буде оцінювати наданий «звіт антикорупційного аудиту», із зазначенням конкретних норм законодавства, що встановлюють такі критерії або методики. Оскільки чинне законодавство України не містить жодного визначеного поняття “антикорупційний аудит”, не встановлює його форму, зміст, порядок проведення, сертифікацію аудитора чи обов’язковість надання відповідних звітів для участі у публічних закупівлях, просимо обґрунтувати ваші дії відповідно до вимог статті 22 Закону та пункту 29 Особливостей № 1178, які прямо забороняють включення до тендерної документації вимог, не передбачених законодавством. У разі ненадання нормативного обґрунтування або відмови у приведенні вимог у відповідність до законодавства залишаємо за собою право звернутися до АМКУ та ДАСУ для встановлення факту порушення та притягнення винних осіб до відповідальності.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:22

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:39

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Зверніть увагу

Зміст: Шановний Замовнику У Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу про надання «Довідки з обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника рахунку/рахунків в такій банківській установі із зазначенням його номеру/номерів та довідки з обслуговуючих банків про відсутність/наявність простроченої заборгованості по кредитах/позиках, арештів по рахунках, залишках по рахунках, видані не раніше, ніж за тридцять днів від дати оголошення закупівлі. Учасник торгів – нерезидент у складі пропозиції повинен надати: - довідку банку про фінансову спроможність учасника торгів – нерезидента; - довідку, що підтверджує задовільний фінансовий стан учасника торгів – нерезидента, виданої уповноваженим органом реєстрації в країні нерезидента». Звертаємо увагу, що вимога щодо розкриття інформації про залишки коштів на банківських рахунках є неправомірною та такою, що суперечить чинному законодавству України. Відповідно до статті 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність» відомості про залишки на рахунках є банківською таємницею і не підлягають розкриттю без наявності правових підстав. Зазначена інформація містить також елементи комерційної таємниці, що прямо охороняється статтею 505 Цивільного кодексу України. Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язку учасника оприлюднювати залишки коштів на своїх рахунках або підтверджувати їх певним документом. Більше того, пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, прямо заборонено встановлювати додаткові вимоги до учасників електропостачання, які не передбачені національними стандартами. Жоден нормативний акт, що регулює ринок електричної енергії, не містить положення про обов’язковість розкриття залишку коштів на рахунках суб’єкта господарювання для підтвердження його спроможності брати участь у процедурі закупівлі. Таким чином, вказана вимога є такою, що не має правового підґрунтя, є надмірною та непропорційною предмету закупівлі, порушує принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників, рівного ставлення до них та недопущення необґрунтованих бар’єрів у доступі до участі у процедурі закупівлі. З огляду на викладене, вимагаємо невідкладно внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкового розкриття інформації про залишки коштів на банківських рахунках Учасника як такої, що суперечить вимогам законодавства, порушує права суб’єктів господарювання, створює дискримінаційні умови участі в закупівлі та не пов’язана з предметом закупівлі електричної енергії.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:36

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:39

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: щодо довідок з банків

Зміст: Шановний замовнику! У Додатку 1 Вашої документації вимагається серед переліку документів, які Учасник повинен завантажити у складі своєї пропозиції: «Довідки з обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника рахунку/рахунків в такій банківській установі із зазначенням його номеру/номерів та довідки з обслуговуючих банків про відсутність/наявність простроченої заборгованості по кредитах/позиках, арештів по рахунках, залишках по рахунках, видані не раніше, ніж за тридцять днів від дати оголошення закупівлі. Учасник торгів – нерезидент у складі пропозиції повинен надати: - довідку банку про фінансову спроможність учасника торгів – нерезидента; - довідку, що підтверджує задовільний фінансовий стан учасника торгів – нерезидента, виданої уповноваженим органом реєстрації в країні нерезидента». Водночас, якщо саму банківську довідку не представляється за особливу проблему отримати та надати на вимогу Замовника, разом з тим, інформацію по залишкам коштів на рахунках не кожен Учасник вправі оприлюднювати, з огляду на конфіденційний зміст такої інформації. Відтак, з огляду на обовязковість принципів закріплених у ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо недопущення недобросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, звертаємось з вимогою прибрати умову з документації, що стосується оприлюднення інформації по залишкам коштів на рахунках Учасника, оскільки така не може бути поширена і складає як комерційну так і банківську таємниці, не кажучи вже про те, що подібного роду дані в силу положень пункту 29 Особливостей 1178 якщо предметом закупівлі є електрична енергія, взагалі не можуть установлюватись враховуючи відсутність таких вимог у відповідному національниму стандарті.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 12:46

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:40

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Перегляньте ваші вимоги зазначені в Додатку 1 до тендерної документації

Зміст: Доброго дня. Щодо встановленої у тендерній документації вимоги надати «Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані Учаснику не раніше четвертого кварталу 2025 року», просимо надати офіційне пояснення, з яких підстав Замовник встановив строк давності для цього документа. Звертаємо увагу, що законодавством України, у тому числі Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, затвердженими постановою КМУ №1178, не передбачено жодних вимог щодо строку видачі відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). ЄДРПОУ містить відкриту та актуальну інформацію, яка оновлюється в режимі реального часу, і тому документ з обмеженим строком чинності не передбачений жодним нормативно-правовим актом. Установлення Замовником штучних часових рамок є таким, що не має правового підґрунтя, суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», порушує принципи недискримінації та рівного ставлення до Учасників, а також створює необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі. У зв’язку з викладеним просимо надати правове обґрунтування встановленого строку видачі документу або привести вимогу у відповідність до чинного законодавства шляхом виключення часових обмежень щодо дати формування відомостей з ЄДРПОУ.

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 13:01

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:40

Звернення: За тендером : Електрична енергія, без розподілу

Тема: Тендерна документація

Зміст: Добрий день, навіщо замовник вимагає «Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані Учаснику не раніше четвертого кварталу 2025 року», якщо в тендерній документації є вимога про надання Витягу Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Поясніть учасникам в чому різниця цих документів тим більше з часовим обмеженням? Просимо видалити вимогу про надання «Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані Учаснику не раніше четвертого кварталу 2025 року» яка нічим вами як замовником не буде обгрунтована

Дата оприлюднення звернення: 11.12.2025 13:57

Шановний Учасник! Зміни внесені до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 14:40