Тендер ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/ НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії, закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Вільшанська лікарня Вільшанської селищної ради, номер UA-2025-12-08-012460-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/ НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії від Комунальне некомерційне підприємство "Вільшанська лікарня" Вільшанської селищної ради.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-08-012460-a
Id Tender	ac7d8e80a3544bf59cd1c4c45c8ba466
План	UA-P-2025-12-08-015414-a
Статус	Кваліфікація переможця
Дата публікації оголошення	08.12.2025 14:32
Остання зміна	23.02.2026 17:53
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 820 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 08.12.2025 14:31 до 16.12.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 08.12.2025 14:31

до 13.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 08.12.2025 14:31

до 13.12.2025 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 16.12.2025 14:14

Період уточнень

з 08.12.2025 14:31 до 13.12.2025 00:00

Період оскарження

з 08.12.2025 14:31 до 13.12.2025 00:00

Період кваліфікації

з 16.12.2025 14:14

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/ НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

1 820 000 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

1 820 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

9100,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

16.12.2025 13:51

Закінчення аукціону

16.12.2025 14:14

Посилання на аукціон

https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/ac7d8e80a3544bf59cd1c4c45c8ba466_f6ec14ab38524715818eb614e9f0db73

Позиція

Опис предмета закупівлі

Наркозно-дихальний апарат

Код ДК 021:2015

33170000-2 - Обладнання для анестезії та реанімації

Код НК 024:2023

37710 Система анестезіологічна загального призначення

Кількість

Одиниця виміру

штуки

Адреса постачання

26600, Україна, Кіровоградська область, Голованівський район, селище Вільшанка, вулиця Миру, будинок 30

Дата постачання по

28.02.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 10 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник має документально підтверджений досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Реєстр пропозицій

Учасник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДФЛАЙ"

Пропозиція:

1 570 000 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 72
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	15.12.2025 16:50
2	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	15.12.2025 16:50
3	1. Реєстр.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
4	1. Реєстр.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
5	2. Зведена довідка про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
6	2. Зведена довідка про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
7	3. Лист про те, що тендерна пропозиція не подається об’єднанням учасників.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
8	3. Лист про те, що тендерна пропозиція не подається об’єднанням учасників.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
9	4. Лист про строк дії тендерної пропозиції.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
10	4. Лист про строк дії тендерної пропозиції.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
11	5. Лист-згода на обробку персональних даних.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
12	5. Лист-згода на обробку персональних даних.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
13	6. Лист - підтвердження наявності в Учасника права на обробку персональних даних.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
14	6. Лист - підтвердження наявності в Учасника права на обробку персональних даних.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
15	7. Тендерна пропозиція.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
16	7. Тендерна пропозиція.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
17	8. Підписаний додаток 2.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
18	8. Підписаний додаток 2.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
19	9. Лист - підтвердження.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
20	9. Лист - підтвердження.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
21	10. Декларація.PDF Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
22	10. Декларація.PDF.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
23	11. Лист – підтвердження про поставку товару.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
24	11. Лист – підтвердження про поставку товару.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
25	12. Гарантійний лист від офіційного представника виробника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
26	12. Гарантійний лист від офіційного представника виробника.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
27	13. Довіреність SternMed.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
28	13. Довіреність SternMed.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
29	14. Опис предмета закупівлі (Заповнена таблиця).pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
30	14. Опис предмета закупівлі (Заповнена таблиця).pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
31	15. Брошура робоча станція анестезіологічна Avacs 50.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
32	15. Брошура робоча станція анестезіологічна Avacs 50.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
33	16. Лист щодо Товару.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
34	16. Лист щодо Товару.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
35	17. Лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
36	17. Лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
37	18. Гарантійний лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
38	18. Гарантійний лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
39	19. Лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
40	19. Лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
41	20. Довідка з інформацією про виконання аналогічного договору.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
42	20. Довідка з інформацією про виконання аналогічного договору.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
43	21. Аналогічний договір.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
44	21. Аналогічний договір.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
45	22. Видаткова накладна, акт приймання.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
46	22. Видаткова накладна, акт приймання.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
47	23. Довідка щодо відсутності підстав визначених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
48	23. Довідка щодо відсутності підстав визначених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
49	24. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
50	24. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
51	25. Витяг ЄДРПОУ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
52	25. Витяг ЄДРПОУ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
53	25. Витяг ПДВ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
54	25. Витяг ПДВ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
55	25. Статут.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
56	25. Статут.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
57	26. Опис до Статуту.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
58	26. Опис до Статуту.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
59	27. Лист пояснення щодо модельного Статуту.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
60	27. Лист пояснення щодо модельного Статуту.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
61	28. Рішення засновника про призначення директора.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
62	28. Рішення засновника про призначення директора.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
63	29. Наказ директор.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
64	29. Наказ директор.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
65	30. Заповнений проект Договору.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
66	30. Заповнений проект Договору.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
67	31. Гарантійний лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
68	31. Гарантійний лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
69	32. Лист про кінцевого бенефіціарного власника Учасника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
70	32. Лист про кінцевого бенефіціарного власника Учасника.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
71	33. Гарантійний лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
72	33. Гарантійний лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47

Учасник:

ФОП СВИНАРЕЦЬ ВАДИМ СЕРГІЙОВИЧ

Пропозиція:

1 590 000 грн.

Відповіді на критерії

Кількість документів 74
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	ВИДАТКОВА (1).pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
2	ВИДАТКОВА (1).pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
3	гарантійний лист від лікарно наркозний апарат елуна 60.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
4	гарантійний лист від лікарно наркозний апарат елуна 60.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
5	гарантійний лист про походження товару.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
6	гарантійний лист про походження товару.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
7	гарантійний лист про санкції.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
8	гарантійний лист про санкції.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
9	гарантійний лист щодо доставки.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
10	гарантійний лист щодо доставки.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
11	гарантійний лист щодо новизни товару та гарантійного терміну.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
12	гарантійний лист щодо новизни товару та гарантійного терміну.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
13	гарантійний лист щодо проведення інструктажу працівників Замовника.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
14	гарантійний лист щодо проведення інструктажу працівників Замовника.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
15	Довідка ліцензія.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
16	Довідка ліцензія.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
17	Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
18	Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
19	Договір_про_закупівлю_№608_від_20_10_2023_року.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
20	Договір_про_закупівлю_№608_від_20_10_2023_року.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
21	Дод.1 до ТД Наркозний апарат(ф.пропозиції).pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
22	Дод.1 до ТД Наркозний апарат(ф.пропозиції).pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
23	Дод.3 до ТД Наркозний апарат(проект договору).pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
24	Дод.3 до ТД Наркозний апарат(проект договору).pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
25	Додаток 2 МТВ.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
26	Додаток 2 МТВ.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
27	Інструкція користувача ELUNA-60.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
28	Інструкція користувача ELUNA-60.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
29	Паспорт и код (1).pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
30	Паспорт и код (1).pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
31	пп. 2. п. 45 Особливостей.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
32	пп. 2. п. 45 Особливостей.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
33	реєстраційні.zip	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
34	реєстраційні.zip.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
35	ФОП документи Свинарець Вадим.pdf	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
36	ФОП документи Свинарець Вадим.pdf.p7s	Технічні специфікації	15.12.2025 18:45
37	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	15.12.2025 18:51
38	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	15.12.2025 18:51
39	ВИДАТКОВА (1).pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
40	ВИДАТКОВА (1).pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
41	гарантійний лист від лікарно наркозний апарат елуна 60.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
42	гарантійний лист від лікарно наркозний апарат елуна 60.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
43	гарантійний лист про походження товару.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
44	гарантійний лист про походження товару.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
45	гарантійний лист про санкції.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
46	гарантійний лист про санкції.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
47	гарантійний лист щодо доставки.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
48	гарантійний лист щодо доставки.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
49	гарантійний лист щодо новизни товару та гарантійного терміну.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
50	гарантійний лист щодо новизни товару та гарантійного терміну.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
51	гарантійний лист щодо проведення інструктажу працівників Замовника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
52	гарантійний лист щодо проведення інструктажу працівників Замовника.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
53	Довідка ліцензія.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
54	Довідка ліцензія.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
55	Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
56	Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
57	Договір_про_закупівлю_№608_від_20_10_2023_року.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
58	Договір_про_закупівлю_№608_від_20_10_2023_року.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
59	Дод.1 до ТД Наркозний апарат(ф.пропозиції).pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
60	Дод.1 до ТД Наркозний апарат(ф.пропозиції).pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
61	Дод.3 до ТД Наркозний апарат(проект договору).pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
62	Дод.3 до ТД Наркозний апарат(проект договору).pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
63	Додаток 2 МТВ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
64	Додаток 2 МТВ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
65	Інструкція користувача ELUNA-60.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
66	Інструкція користувача ELUNA-60.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
67	Паспорт и код (1).pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
68	Паспорт и код (1).pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
69	пп. 2. п. 45 Особливостей.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
70	пп. 2. п. 45 Особливостей.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
71	реєстраційні.zip Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
72	реєстраційні.zip.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
73	ФОП документи Свинарець Вадим.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45
74	ФОП документи Свинарець Вадим.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 18:45

Посилання на аукціон Cтарт аукціону: 16.12.2025 13:51

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Відповідь на вимогу

Значення

Так

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Відповідь на вимогу

Значення

Так

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Відповідь на вимогу

Значення

Так

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення

Так

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Способи підтвердження

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Відповідь на вимогу

Значення

Так

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Значення, яке очікується

Українська

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

08.12.2025 14:30

Значення, яке очікується

Відповідь на вимогу

Значення

Документи закупівлі

audit_ac7d8e80a3544bf59cd1c4c45c8ba466_f6ec14ab38524715818eb614e9f0db73.yaml

16.12.2025 14:14

sign.p7s

11.12.2025 12:34

Оголошення про проведення закупівлі

Протокол про внесення змін ТД Наркозний апарат.PDF

11.12.2025 12:31

Тендерна документація

Перелік змін ТД Наркозний апарат.pdf

11.12.2025 12:31

Тендерна документація

Дод.4 НОВА РЕДАКЦІЯ до ТД Наркозний апарат(док. учасника).docx

11.12.2025 12:30

Тендерна документація

ТД- Наркозний апарат.docx

08.12.2025 14:30

Тендерна документація

Дод.5 до ТД Наркозний апарат(док. переможця).docx

08.12.2025 14:30

Тендерна документація

Дод.1 до ТД Наркозний апарат(ф.пропозиції).docx

08.12.2025 14:30

Тендерна документація

Дод.2 до ТД Наркозний апарат(технічне завдання).docx

08.12.2025 14:30

Тендерна документація

Дод.3 до ТД Наркозний апарат(проект договору).docx

08.12.2025 14:30

Проект договору

Скасування

Дата

18.12.2025 12:48

Причина скасування

У другій половині грудня 2025 року відбулось значне зменшення суми оплати за надані медичні послуги згідно з Договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0676-E125-P000 від 04.02.2025, укладеного між КНП «Вільшанська лікарня» (далі – Замовник) та Національною службою здоров’я України (далі – НСЗУ), що призвело до зменшення непершочергових (капітальних) видатків для забезпечення діяльності Замовника. Зміни у фінансуванні Замовника унеможливлюють закупівлю «ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/ НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії», у зв’язку із скороченням видатків на проведення закупівлі. Відповідно до підпункту 3 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Підставою для прийняття рішення про відміну є Звіт НСЗУ №0001995114S25K2A про обсяг наданих медичних послуг за пролікований випадок/медичну послугу, дата складання 16.12.2025 року згідно з Договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0676-E125-P000 від 04.02.2025

sign.p7s

18.12.2025 12:50

Протокол про відміну.PDF

18.12.2025 12:48

Дата

05.02.2026 15:48

Причина скасування

Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.

sign.p7s

05.02.2026 15:49

Протокол про відміну закупівлі-відс.потреби.PDF

05.02.2026 15:49

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Зайченко Наталія Анатоліївна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380661584147, 380975063552

Замовник

ЄДРПОУ

01995114

Назва

Комунальне некомерційне підприємство "Вільшанська лікарня" Вільшанської селищної ради

Назва (англійською мовою)

Komunalne nekomerciine pidpriyemstvo "Vilshanska likarnya" Vilshanskoyi selish'noyi radi

Повна назва

Комунальне некомерційне підприємство "Вільшанська лікарня" Вільшанської селищної ради

Повна назва (англійською мовою)

Komunalne nekomerciine pidpriyemstvo "Vilshanska likarnya" Vilshanskoyi selish'noyi radi

Поштовий індекс

26600

Країна

Україна

Область або регіон

Кіровоградська область

Населений пункт

Голованівський район, селище Вільшанка

Адреса

Вулиця Миру, будинок 30

Кваліфікація

Лот № 1 ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/ НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії

Статус : розглядається 1 570 000 (грн.)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДФЛАЙ"

Період розгляду тендерної пропозиції з 16.12.2025 14:14 по 24.12.2025 00:00

Показати документи пропозиції

Відповіді на критерії

Кількість документів 72
#	Назва документу	Тип	Дата завантаження
1	Електронна пропозиція	Файл підпису підтвердження пропозиції	15.12.2025 16:50
2	Електронна пропозиція Фінансові	Файл підпису підтвердження пропозиції	15.12.2025 16:50
3	1. Реєстр.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
4	1. Реєстр.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
5	2. Зведена довідка про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
6	2. Зведена довідка про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
7	3. Лист про те, що тендерна пропозиція не подається об’єднанням учасників.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
8	3. Лист про те, що тендерна пропозиція не подається об’єднанням учасників.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
9	4. Лист про строк дії тендерної пропозиції.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
10	4. Лист про строк дії тендерної пропозиції.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
11	5. Лист-згода на обробку персональних даних.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
12	5. Лист-згода на обробку персональних даних.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
13	6. Лист - підтвердження наявності в Учасника права на обробку персональних даних.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
14	6. Лист - підтвердження наявності в Учасника права на обробку персональних даних.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
15	7. Тендерна пропозиція.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
16	7. Тендерна пропозиція.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
17	8. Підписаний додаток 2.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
18	8. Підписаний додаток 2.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
19	9. Лист - підтвердження.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
20	9. Лист - підтвердження.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
21	10. Декларація.PDF Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
22	10. Декларація.PDF.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
23	11. Лист – підтвердження про поставку товару.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
24	11. Лист – підтвердження про поставку товару.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
25	12. Гарантійний лист від офіційного представника виробника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
26	12. Гарантійний лист від офіційного представника виробника.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
27	13. Довіреність SternMed.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
28	13. Довіреність SternMed.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
29	14. Опис предмета закупівлі (Заповнена таблиця).pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
30	14. Опис предмета закупівлі (Заповнена таблиця).pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
31	15. Брошура робоча станція анестезіологічна Avacs 50.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
32	15. Брошура робоча станція анестезіологічна Avacs 50.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
33	16. Лист щодо Товару.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
34	16. Лист щодо Товару.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
35	17. Лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
36	17. Лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
37	18. Гарантійний лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
38	18. Гарантійний лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
39	19. Лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
40	19. Лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
41	20. Довідка з інформацією про виконання аналогічного договору.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
42	20. Довідка з інформацією про виконання аналогічного договору.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
43	21. Аналогічний договір.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
44	21. Аналогічний договір.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
45	22. Видаткова накладна, акт приймання.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
46	22. Видаткова накладна, акт приймання.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
47	23. Довідка щодо відсутності підстав визначених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
48	23. Довідка щодо відсутності підстав визначених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
49	24. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
50	24. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
51	25. Витяг ЄДРПОУ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
52	25. Витяг ЄДРПОУ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
53	25. Витяг ПДВ.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
54	25. Витяг ПДВ.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
55	25. Статут.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
56	25. Статут.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
57	26. Опис до Статуту.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
58	26. Опис до Статуту.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
59	27. Лист пояснення щодо модельного Статуту.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
60	27. Лист пояснення щодо модельного Статуту.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
61	28. Рішення засновника про призначення директора.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
62	28. Рішення засновника про призначення директора.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
63	29. Наказ директор.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
64	29. Наказ директор.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
65	30. Заповнений проект Договору.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
66	30. Заповнений проект Договору.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
67	31. Гарантійний лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
68	31. Гарантійний лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
69	32. Лист про кінцевого бенефіціарного власника Учасника.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
70	32. Лист про кінцевого бенефіціарного власника Учасника.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
71	33. Гарантійний лист.pdf Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47
72	33. Гарантійний лист.pdf.p7s Підтвердження відповідністі	Документи, що підтверджують відповідність	15.12.2025 16:47

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Документи кваліфікації

Протокол про відміну.PDF

18.12.2025 12:47

Скарги та рішення

edr_identification.yaml

16.12.2025 14:14

Витяг з ЄДР

Тендер: UA-2025-12-08-012460-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-08-012460-a.a1

Дата:

26.12.2025 10:48

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірність рішення Замовника про відміну процедури закупівлі

Зміст:

І. Підстави подання скарги та обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів. 1. Підстави подання скарги: абзац 4 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) та прийнятий замовником протокол відміни закупівлі (Протокол про відміну.PDF №359 від 18.12.2025 р.) Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих Особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника: За результатами цінового аукціону Замовник відмінив процедуру закупівлі за предметом ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії, Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-08-012460-a. Як свідчить Протокол відміни торгів Підстава відміни, зазначена Замовником: Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, зважаючи, зокрема, на наступне: Заявлена Замовником підстава відміни «скорочення видатків» не підтверджена належними доказами, оскільки в матеріалах відміни відсутній будь-який документ бюджетного рівня, який фіксує зменшення бюджетних призначень/фінплану/кошторису під закупівлю конкретно нар-козно-дихального апарата за предметом ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна за-гального призначення/НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії, Іден-тифікатор закупівлі: UA-2025-12-08-012460-a, а наведено лише Звіт НСЗУ №0001995114S25K2A як фінансово-розрахунковий документ за договором медгарантій № 0676-E125-P000 від 04.02.2025 року. Слід зазначити, що як «підстава» Звіт НСЗУ №0001995114S25K2A не підтверджений з то-чки зору автентичності у вигляді накладених КЕП/відміток про підписання/засвідчення копії, а отже його неможливо використати як достатній доказ для припинення конкурентної процедури, оскільки Замовник мав надати документ, який можна верифікувати за реквізитами та підписом відповідальної особи, а також документ, який підтверджує скорочення видатків конкретно за товаром який є предметом оскаржуваної закупівлі та ідентифікатором закупівлі. Додатково звертаємо увагу Комісії на те що, Замовником жодним чином документально не підтверджено внесення змін до Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0676-E125-P000 від 04.02.2025 року, які б підтверджували скорочення вида-тків на закупівлю Наркозно-дихального апарату, та/або зменшення суми оплати за надані медич-ні послуги, та/або скорочення переліку таких послуг. Звіт, доданий Замовником як доказ жодним чином не підтверджує скорочення видатків саме на товар який є предметом даної закупівлі. У Звіті НСЗУ №0001995114S25K2A вказано, що він складений за звітний період Листо-пад 2025 року з датою складання 16.12.2025 р., тобто він не може логічно доводити тезу прото-колу про «значне зменшення видатків у другій половині грудня 2025 року», бо охоплює інший період та інший економічний зміст та не може бути підтверджуючим документом Для Про-токолу №359 від 18.12.2025 р. про відміну зкупівлі. Як висновок, рішення Уповноваженої особи замовника №359 від 18.12.2025 року було прийнято з порушенням підпункту 3 пункту 50 Особливостей. Крім того, у Звіті зафіксовано «ЗАГАЛЬНА СУМА ДО СПЛАТИ: -5 236 198,74 грн», тоб-то від’ємне значення, яке технічно свідчить про коригування/перерахунок/взаємозалік за по-передні звітні періоди, а не про документально оформлене «скорочення видатків» Замовника на капітальні закупівлі; отже причинний зв’язок «від’ємний розрахунок у звіті НСЗУ > скорочення видатків на конкретну закупівлю 1 820 000,00 грн» є припущенням без розрахунку дефіциту та без прив’язки до бюджетної класифікації і фінансових планів закладу. Замовник не показав, на скільки саме і порівняно з яким базовим періодом зменшилось фінансування, не надав динаміки надходжень/платежів за договором НСЗУ, не надав розрахунку залишків по КЕКВ, не надав наказу/рішення про внесення змін до фінплану чи кошторису та не довів, що кошти на закупівлю виключені з плану використання; без цих первинних управлін-ських і фінансових документів посилання на підпункт 3 пункту 50 Особливостей є формальним, оскільки скорочення видатків має бути підтверджене документом про скорочення видатків при-значень саме на товар який є предметом закупівлі, а не лише звітністю про медичні послуги. Фактичні строки процедури підтверджують, що на момент її планування не існувало обста-вин, які б свідчили про невідкладні фінансові обмеження, оскільки торги оголошені 08.12.2025 року, кінцевий строк подання пропозицій 15.12.2025 року, аукціон 16.12.2025 року, очікувана ва-ртість 1 820 000,00 грн, строк поставки до 27.02.2026 року, а відміна оформлена 18.12.2025 уже після розкриття/аукціону, саме на етапі кваліфікації Скаржника, тому Замовник мав довести не абстрактне «погіршення фінансування», а неможливість виконати конкретне бюджетне зо-бов’язання за ціною, що сформувалася в конкурентних умовах, чого Ним не зроблено. Рішення про відмову від такого обладнання потребує максимально конкретного фінансо-вого обґрунтування, якого матеріали відміни не містять. Проєкт договору (Додаток 3 до тендерної документації) передбачає модель виконання, за якої навіть тимчасова нестача коштів у Замовника не робить закупівлю неможливою, а лише пе-реводить розрахунки у режим відстрочки та/або продовження строків, тому посилання на «скоро-чення видатків» як на безальтернативну підставу для відміни є нелогічним і непропорційним. У проекті договору, умови оплати (п.3.5.) прямо закладені як гнучкі, оскільки базово оплата здійснюється протягом 10 робочих днів після отримання товару за підписаними видатковими накладними, а у випадку обставин, що унеможливлюють оплату у цей строк, Замовник має право застосувати відстрочку платежу ще на 20 календарних днів без права претензії з боку Поста-чальника щодо несвоєчасної оплати, отже навіть при коливанні фінансування договірний меха-нізм розрахунків не блокує виконання зобов’язань. Навіть поза межами вказаної відстрочки проєкт договору встановлює (п. 3.5.), що Замовник не несе відповідальності за порушення строків розрахунків, якщо воно викликане неможли-вістю проведення оплати та/або (п. 6.5.) якщо порушення таких строків викликані відсутні-стю бюджетного фінансування (затримкою в бюджетному фінансуванні). Тобто сам Замовник у тендерній документації передбачив типовість і допустимість ситуації, коли кошти надходять пізніше, а зобов’язання з оплати при цьому не припиняється і не потребує припинення закупівлі. Ключове для доведення можливості виконання зобов’язань полягає в тому, що проєкт дого-вору прямо дозволяє продовження строку дії договору та/або строку виконання зобов’язань у разі документально підтверджених об’єктивних обставин, серед яких прямо названо затримку фінансування витрат замовника, за умови, що це не призводить до збільшення суми договору. Отже за суттю самого договору єдиним доцільним інструментом при тимчасовій нестачі коштів є не відміна торгів, а укладення договору та оформлення продовження строків у межах дозволених підстав. Таким чином, Замовник торгів не мав права відміняти процедуру закупівлі на підставах, зазначених Ним в Протоколі №359 від 18.12.2025 року. 2. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Протиправні дії Замовника, що полягають у відміні торгів, призвели до неможливості Скаржника стати переможцем даної закупівлі, чим порушенні наші права та інтереси. Також заявляємо про попереднє бажання бути присутніми на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, остаточне рішення про нашу присутність буде прийняте після отримання та аналізу пояснень від Замовника у даній справі. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: • принцип добросовісної конкуренції; • принцип недискримінації учасників; • принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

І. Підстави подання скарги та обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-08-012460-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Підстави подання скарги: абзац 4 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) та прийнятий замовником протокол відміни закупівлі (Протокол про відміну.PDF №359 від 18.12.2025 р.) Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих Особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника: За результатами цінового аукціону Замовник відмінив процедуру закупівлі за предметом ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії, Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-08-012460-a. Як свідчить Протокол відміни торгів Підстава відміни, зазначена Замовником: Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, зважаючи, зокрема, на наступне: Заявлена Замовником підстава відміни «скорочення видатків» не підтверджена належними доказами, оскільки в матеріалах відміни відсутній будь-який документ бюджетного рівня, який фіксує зменшення бюджетних призначень/фінплану/кошторису під закупівлю конкретно нар-козно-дихального апарата за предметом ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна за-гального призначення/НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії, Іден-тифікатор закупівлі: UA-2025-12-08-012460-a, а наведено лише Звіт НСЗУ №0001995114S25K2A як фінансово-розрахунковий документ за договором медгарантій № 0676-E125-P000 від 04.02.2025 року. Слід зазначити, що як «підстава» Звіт НСЗУ №0001995114S25K2A не підтверджений з то-чки зору автентичності у вигляді накладених КЕП/відміток про підписання/засвідчення копії, а отже його неможливо використати як достатній доказ для припинення конкурентної процедури, оскільки Замовник мав надати документ, який можна верифікувати за реквізитами та підписом відповідальної особи, а також документ, який підтверджує скорочення видатків конкретно за товаром який є предметом оскаржуваної закупівлі та ідентифікатором закупівлі. Додатково звертаємо увагу Комісії на те що, Замовником жодним чином документально не підтверджено внесення змін до Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0676-E125-P000 від 04.02.2025 року, які б підтверджували скорочення вида-тків на закупівлю Наркозно-дихального апарату, та/або зменшення суми оплати за надані медич-ні послуги, та/або скорочення переліку таких послуг. Звіт, доданий Замовником як доказ жодним чином не підтверджує скорочення видатків саме на товар який є предметом даної закупівлі. У Звіті НСЗУ №0001995114S25K2A вказано, що він складений за звітний період Листо-пад 2025 року з датою складання 16.12.2025 р., тобто він не може логічно доводити тезу прото-колу про «значне зменшення видатків у другій половині грудня 2025 року», бо охоплює інший період та інший економічний зміст та не може бути підтверджуючим документом Для Про-токолу №359 від 18.12.2025 р. про відміну зкупівлі. Як висновок, рішення Уповноваженої особи замовника №359 від 18.12.2025 року було прийнято з порушенням підпункту 3 пункту 50 Особливостей. Крім того, у Звіті зафіксовано «ЗАГАЛЬНА СУМА ДО СПЛАТИ: -5 236 198,74 грн», тоб-то від’ємне значення, яке технічно свідчить про коригування/перерахунок/взаємозалік за по-передні звітні періоди, а не про документально оформлене «скорочення видатків» Замовника на капітальні закупівлі; отже причинний зв’язок «від’ємний розрахунок у звіті НСЗУ > скорочення видатків на конкретну закупівлю 1 820 000,00 грн» є припущенням без розрахунку дефіциту та без прив’язки до бюджетної класифікації і фінансових планів закладу. Замовник не показав, на скільки саме і порівняно з яким базовим періодом зменшилось фінансування, не надав динаміки надходжень/платежів за договором НСЗУ, не надав розрахунку залишків по КЕКВ, не надав наказу/рішення про внесення змін до фінплану чи кошторису та не довів, що кошти на закупівлю виключені з плану використання; без цих первинних управлін-ських і фінансових документів посилання на підпункт 3 пункту 50 Особливостей є формальним, оскільки скорочення видатків має бути підтверджене документом про скорочення видатків при-значень саме на товар який є предметом закупівлі, а не лише звітністю про медичні послуги. Фактичні строки процедури підтверджують, що на момент її планування не існувало обста-вин, які б свідчили про невідкладні фінансові обмеження, оскільки торги оголошені 08.12.2025 року, кінцевий строк подання пропозицій 15.12.2025 року, аукціон 16.12.2025 року, очікувана ва-ртість 1 820 000,00 грн, строк поставки до 27.02.2026 року, а відміна оформлена 18.12.2025 уже після розкриття/аукціону, саме на етапі кваліфікації Скаржника, тому Замовник мав довести не абстрактне «погіршення фінансування», а неможливість виконати конкретне бюджетне зо-бов’язання за ціною, що сформувалася в конкурентних умовах, чого Ним не зроблено. Рішення про відмову від такого обладнання потребує максимально конкретного фінансо-вого обґрунтування, якого матеріали відміни не містять. Проєкт договору (Додаток 3 до тендерної документації) передбачає модель виконання, за якої навіть тимчасова нестача коштів у Замовника не робить закупівлю неможливою, а лише пе-реводить розрахунки у режим відстрочки та/або продовження строків, тому посилання на «скоро-чення видатків» як на безальтернативну підставу для відміни є нелогічним і непропорційним. У проекті договору, умови оплати (п.3.5.) прямо закладені як гнучкі, оскільки базово оплата здійснюється протягом 10 робочих днів після отримання товару за підписаними видатковими накладними, а у випадку обставин, що унеможливлюють оплату у цей строк, Замовник має право застосувати відстрочку платежу ще на 20 календарних днів без права претензії з боку Поста-чальника щодо несвоєчасної оплати, отже навіть при коливанні фінансування договірний меха-нізм розрахунків не блокує виконання зобов’язань. Навіть поза межами вказаної відстрочки проєкт договору встановлює (п. 3.5.), що Замовник не несе відповідальності за порушення строків розрахунків, якщо воно викликане неможли-вістю проведення оплати та/або (п. 6.5.) якщо порушення таких строків викликані відсутні-стю бюджетного фінансування (затримкою в бюджетному фінансуванні). Тобто сам Замовник у тендерній документації передбачив типовість і допустимість ситуації, коли кошти надходять пізніше, а зобов’язання з оплати при цьому не припиняється і не потребує припинення закупівлі. Ключове для доведення можливості виконання зобов’язань полягає в тому, що проєкт дого-вору прямо дозволяє продовження строку дії договору та/або строку виконання зобов’язань у разі документально підтверджених об’єктивних обставин, серед яких прямо названо затримку фінансування витрат замовника, за умови, що це не призводить до збільшення суми договору. Отже за суттю самого договору єдиним доцільним інструментом при тимчасовій нестачі коштів є не відміна торгів, а укладення договору та оформлення продовження строків у межах дозволених підстав. Таким чином, Замовник торгів не мав права відміняти процедуру закупівлі на підставах, зазначених Ним в Протоколі №359 від 18.12.2025 року. 2. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Протиправні дії Замовника, що полягають у відміні торгів, призвели до неможливості Скаржника стати переможцем даної закупівлі, чим порушенні наші права та інтереси. Також заявляємо про попереднє бажання бути присутніми на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, остаточне рішення про нашу присутність буде прийняте після отримання та аналізу пояснень від Замовника у даній справі. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: • принцип добросовісної конкуренції; • принцип недискримінації учасників; • принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1. Доказ 1 - Протокол відміни закупівлі

Пов'язаний документ

1. Протокол про відміну.PDF

Доказ №2

Назва доказу

2. Доказ 2 - Звіт

Пов'язаний документ

2. Звіт.pdf

Доказ №3

Назва доказу

3. Доказ 3 - Додаток 3 до ТД (Проект Договору);

Пов'язаний документ

3. Дод.3 до ТД Наркозний апарат (проект договору).docx

Доказ №4

Назва доказу

4. Доказ 4 - Додаток 2 до ТД (Технічне завдання)

Пов'язаний документ

4. Дод 2 до ТД Наркознии? апарат технічне завдання.docx

Доказ №5

Назва доказу

5. Реєстр пропозицій;

Пов'язаний документ

5. Реєстр пропозиціи? UA-2025-12-08-012460-a.xlsx

Доказ №6

Назва доказу

6. Оголошення про проведення закупівлі

Пов'язаний документ

6. Оголошення.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене протоколом №359 від 18.12.2025 року уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Вільшанська лікарня" Вільшанської селищної ради про відміну відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2025-12-08-012460-a за предметом закупівлі ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

Пояснення По скарзі №UA -2025-12-08-012460-а.а1 від 26.12.2025 (рішення Комісії Антимонопольного комітету України №19149-р/пк від 29.12.2025)

Текст пояснення

З приводу скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДФЛАЙ» код ЄДРПОУ 44828784 від 26.12.2025 року № 26-12/13-10-0500 до Антимонопольного комітету України пояснюємо наступне:

В ході здійснення процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/ НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії» у Комунального некомерційного підприємства «Вільшанська лікарня» Вільшанської селищної ради(далі – Замовник) виникли обставини, які унеможливили проведення оголошеної закупівлі без ризику для подальшої діяльності Замовника. Саме такі обставини слугували оприлюдненню ПРОТОКОЛУ №359 від 18.12.2025 року(додається) та відміні процедури закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника спираючись на безпідставність доказів для скорочення видатків на товар як предмет оскаржуваної закупівлі. Зокрема: Замовник не показав на скільки саме і порівняно з яким базовим періодом зменшилось фінансування, не надав динаміки надходжень/платежів за договором НСЗУ, не надав розрахунку залишків по КЕКВ, не надав наказу/рішення про внесення змін до фінплану чи кошторису та не довів, що кошти на закупівлю виключені з плану використання.
По суті вказаних заперечень інформуємо, що Замовник є небюджетною установою та не отримує бюджетного фінансування. В той час, Замовник отримує оплату за надані медичні послуги населенню згідно договорів З НСЗУ. При цьому, отримані кошти за надані медичні послуги є власними коштами Замовника та не підпадають під класифікацію вказану скаржником.
Власні кошти використовується на покриття поточних та інших витрат Замовника з дотриманням черговості – оплата праці; оплата енергоносіїв, оплата витрат на придбання медикаментів; оплата витрат на придбання продуктів харчування та інші витрати за наявності вільних коштів після здійснення першочергових видатків(в т.ч.видатки на придбання обладнання).
Враховуючи обставини, що змінились, зокрема, зменшення доходів Замовника вказані у Звіті НСЗУ №0001995114S25K2A «Про обсяг наданих медичних послуг за пролікований випадок/медичну послугу» (додається), Замовник вважає неможливим продовження процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/ НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії» як такої, що загрожує безпечному існуванню Замовника у зв’язку з ризиком незабезпечення першочергових видатків для здійснення виробничої діяльності медичного закладу.

Зауваження щодо недостатності підстав для відміни даної закупівлі, а саме - Звіт НСЗУ №0001995114S25K2A не підтверджений з точки зору автентичності у вигляді накладених КЕП/відміток про підписання/засвідчення копії, інформуємо, що форму Звіту та договорів визначає НСЗУ. Звіт отримано на електронну поштову скриньку Замовника в форматі Exсel та узгоджено шляхом накладення електронного цифрового підпису керівника. Саме згідно даного звіту зменшено доходи Замовника, що слугувало підставою відміни процедури закупівлі.

Додаток: 1) Протокол № 359 на 1-му аркуші;
2) Звіт НСЗУ №0001995114S25K2A на 4-х аркушах.

Дата публікації 02.01.2026 16:36

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Протокол про відміну.PDF

02.01.2026 16:37

2. Звіт.pdf

02.01.2026 16:37

Відповідь Антимонопольному комітету.PDF

02.01.2026 16:37

Відповідь Антимонопольному комітету.docx

02.01.2026 16:41

Пояснення №2

Заголовок пояснення

Заперечення на пояснення Замовника від 01.01.2026 року №01/4-26 по Скарзі №UA-2025-12-08-012460-а.а1 від 26 грудня 2025 року

Текст пояснення

По-перше:
Твердження Замовника про статус «небюджетної установи» не спростовує нашу позицію, оскільки підпункт 3 пункту 50 Особливостей вимагає доведення саме скорочення обсягу видатків на здійснення конкретної закупівлі, а не підтвердження «бюджетного фінансування», тому джерело коштів не змінює стандарт доказування і Замовник зобов’язаний документально підтвердити, що після оголошення торгів він реально зменшив фінансовий ресурс під цей предмет закупівлі та зафіксував це у власних управлінських документах.

Звіт НСЗУ є розрахунковим документом за договором про медичні гарантії і навіть у разі зниження доходів він не доводить автоматично скорочення видатків саме на наркозно-дихальний апарат, оскільки між «зміною доходу» і «скороченням видатків на конкретну закупі-влю» має існувати формалізоване рішення Замовника про перерозподіл коштів або скасування фінансування цієї закупівлі, а саме такого рішення та його фінансових наслідків Замовник не надав, отже відсутній перевірюваний причинно-наслідковий зв’язок між звітом НСЗУ та неможливістю виконати закупівлю на очікувану суму 1 820 000,00 грн.

У нашій ситуації Замовник фактично намагається підмінити доказ «скорочення видатків на закупівлю» тезою «погіршилась дохідність і є черговість витрат», але така теза не містить ані суми дефіциту, ані розрахунку касового розриву, ані прогнозу надходжень до дати поставки 27.02.2026, ані підтвердження того, що закупівля обладнання вилучена з внутрішнього плану витрат, тому висновок про «неможливість продовження процедури» є оціночним і не відповідає вимозі доведення факту скорочення видатків як юридичної підстави відміни.

По-друге:
Замовник сам руйнує логіку власного обґрунтування, бо звіт, на який він посилається, має звітний період листопад 2025 року і дату складання 16.12.2025, тоді як у протоколі відміни обґрунтовується «значне зменшення у другій половині грудня 2025 року», а це різні часові відрізки і різний економічний зміст, тому такий документ не може слугувати належним підтвердженням саме «грудневого» скорочення як факту, що виник після оголошення торгів 08.12.2025 і до відміни 18.12.2025.

Наявність у звіті від’ємного підсумку до сплати технічно типова для коригувань і взаємозаліків у розрахунках, а не для управлінського рішення «зменшити видатки на капітальне обладнання», тому без розшифровок коригувань, без динаміки надходжень і без внутрішнього рішення про скорочення фінансування закупівлі Замовник фактично пропонує Комісії прийняти припущення замість доказу.

Посилання Замовника на те, що звіт «узгоджено шляхом накладення електронного підпису керівника», не усуває дефект доказовості, бо належним доказом є або електронний документ у формі, придатній для криптографічної перевірки, або електронна копія, яка містить підпис/контейнер підпису та дозволяє встановити підписанта і цілісність, а надані Замовником не містять електроного підпису, що не дає можливості підтвердити автентичність та незмінність даних, що є ключовим саме тоді, коли документ використовується для припинення конкурентної процедури.

Дата публікації 05.01.2026 14:01

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника.docx

05.01.2026 14:01

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника.pdf

05.01.2026 14:01

Пояснення №3

Заголовок пояснення

ПОЯСНЕННЯ на заперечення Скаржника від 05.01.2026 року №05/01-1 по Скарзі №UA-2025-12-08-012460-а.а1 від 26 грудня 2025 року

Текст пояснення

Комунальне некомерційне підприємство «Вільшанська лікарня» Вільшанської селищної ради (далі – Замовник, Установа), розглянувши заперечення ТОВ «МЕДФЛАЙ» (далі – Скаржник), повідомляє наступне:
По-перше.
У своїй скарзі Скаржник плутає поняття бюджетної та небюджетної установи, а також, відповідно, не повністю розуміє, яким чином та за рахунок яких коштів Замовник здійснює закупівлю.
Якщо звернутися до плану закупівель, оприлюдненого Замовником 8 грудня 2025 року, можна побачити, що джерелом фінансування закупівлі є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Тобто формування бюджету Замовника щодо даної закупівлі товару, а саме: наркозно-дихального апарата, здійснюється самостійно керівництвом Установи за наявності відповідних грошових коштів на придбання такого обладнання з урахуванням наданих Установою послуг, у тому числі за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0676-Е125-P000 від 04.02.2025 (далі – Договір), укладеним між Замовником та державною установою «Національна служба здоров’я України» (НСЗУ), та на підставі коштів, отриманих за надані медичні послуги населенню.

При цьому наявність грошових коштів на придбання даного обладнання не є першочерговою підставою для здійснення витрат Замовника. Господарська діяльність Замовника передбачає утримання Установи, у межах якого Замовник зобов’язаний забезпечити першочергові необхідні витрати, зокрема: придбання лікарських засобів для пацієнтів, витрати на харчування хворих, оплату комунальних послуг та інші необхідні витрати для належного та ефективного функціонування Установи. Лише за наявності залишку грошових коштів на рахунках Замовник у другу чергу може планувати придбання іншого обладнання, у тому числі медичних виробів, які також є необхідними для лікарні, але не належать до першочергових потреб.

Так, 16.12.2025 року на електронну адресу Замовника надійшов звіт від НСЗУ, у якому зазначено про скорочення загальних видатків за надані Установою послуги населенню. У зв’язку з цим протягом двох робочих днів з дати отримання зазначеного звіту Замовником було прийнято рішення про відміну закупівлі, оскільки після такого рішення НСЗУ заплановані грошові кошти Замовник зобов’язаний у першу чергу спрямувати на утримання Установи.

Щодо тверджень Скаржника стосовно наявності КЕП на звіті НСЗУ.
У даному питанні Скаржник не враховує, що зазначений звіт взагалі не стосується процедури закупівлі та, відповідно, не потребує ані накладення печаток, ані кваліфікованого електронного підпису, як цього вимагає Скаржник. Зазначений документ надається Замовнику НСЗУ на підставі Договору, укладеного між НСЗУ та Замовником, та у спосіб, який сторони самостійно визначають у межах здійснення господарської діяльності відповідно до статті 627 Цивільного кодексу України. Крім того, Замовник самостійно несе відповідальність, у тому числі кримінальну, за надання будь-яких документів та підтвердження їх достовірності.

По-друге.
Скарга Скаржника не може бути підставою для примушення Замовника до проведення закупівлі за відсутності у Замовника необхідних грошових коштів, отриманих від власної господарської діяльності.

Висновок
Замовник діяв у межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями. Скарга Скаржника є необґрунтованою та ґрунтується на неповному аналізі фактів і документів. Відміна торгів є об’єктивною, не порушує вимог законодавства та не завдає шкоди Скаржнику.
З огляду на вищевикладене, керуючись абзацом першим пункту 9 частини першої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:
• прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі;
• залишити скаргу ТОВ «МЕДФЛАЙ» без задоволення;
• залишити в силі рішення Замовника про відміну торгів.

Дата публікації 06.01.2026 09:27

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Пояснення на заперечення Скаржника.docx

06.01.2026 09:27

Пояснення на заперечення Скаржника.PDF

06.01.2026 09:27

Автор: 44828784, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДФЛАЙ"

03061, Україна, Київська область, Київ, вул. Шепелєва Миколи, буд. 6, прим. 105, оф. 1

Дата розгляду:

06.01.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

09.01.2026 12:18

Документи

1. Протокол про відміну.PDF

26.12.2025 10:29

2. Звіт.pdf

26.12.2025 10:29

3. Дод.3 до ТД Наркозний апарат (проект договору).docx

26.12.2025 10:29

4. Дод 2 до ТД Наркознии? апарат технічне завдання.docx

26.12.2025 10:29

5. Реєстр пропозиціи? UA-2025-12-08-012460-a.xlsx

26.12.2025 10:29

6. Оголошення.pdf

26.12.2025 10:29

Скарга про неправомірність рішення Замовника.docx

26.12.2025 10:29

Скарга про неправомірність рішення Замовника.pdf

26.12.2025 10:29

sign.p7s

26.12.2025 10:29

рішення від 29.12.2025 № 19149.pdf

29.12.2025 15:58

інформація про резолютивну частину рішення від 06.01.2026 № 155.pdf

06.01.2026 18:16

рішення від 06.01.2026 № 155.pdf

09.01.2026 12:17

АМКУ-Заява про перегляд рішення.PDF

20.01.2026 11:56

Протокол про скасування рішення.PDF

04.02.2026 11:27

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.01.2026 року № 155-р/пк-нз виконана.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-08-012460-a.c2

Дата:

12.02.2026 11:56

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Зміст:

І. Підстави подання скарги та обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Підстави подання скарги: абз. 4 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) та прийнятий замовником протокол відміни закупівлі (Протокол №34 від 05.02.2026 року). Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих Особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника: За результатами аукціону на етапі кваліфікації ТОВ «МЕДФЛАЙ» Замовник відмінив процедуру закупівлі. Як свідчить Протокол відміни торгів. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, зважаючи, зокрема, на наступне: Підстава відміни, зазначена Замовником: Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, в зв’язку з чим відсутня потреба в закупівлі товару. Хронологія подій у процедурі закупівлі: 1. 08.12.2025 о 14:31 – старт процедури та початок прийому тендерних пропозицій. 2. 08.12.2025 14:31 – 16.12.2025 00:00 – період подання тендерних пропозицій. 3. 16.12.2025 13:51 – 16.12.2025 14:14 – проведено електронний аукціон. 4. З 16.12.2025 14:14 – розпочато етап кваліфікації (оцінки/розгляду). 5. За результатами аукціону участь брали, зокрема: o ТОВ “МЕДФЛАЙ” – цінова пропозиція 1 570 000,00 грн з ПДВ (статус: «Оцін-ка»). o ФОП Свинарець Вадим Сергійович – цінова пропозиція 1 590 000,00 грн з ПДВ (статус: «Не розглянуто»). 6. 18.12.2025 о 12:50 – замовником оприлюднено рішення/інформацію про відміну торгів із зазначенням причини: «Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг». В обґрунтуванні вказано, що у другій половині грудня 2025 року відбулось зме-ншення суми оплати за надані медичні послуги за договором за програмою медичних га-рантій № 0676-E125-P000 від 04.02.2025, а підставою названо Звіт НСЗУ № 0001995114S25K2A (дата складання 16.12.2025 року). 7. 26.12.25 року ТОВ “МЕДФЛАЙ” звернувся до Комісії АМКУ з оскарженням відміни за-купівлі на підставі пп.3, п. 50 Особливостей. Комісія відповідно до рішення № 155-р/пк-пз від 06.01.2026 року Зобов'язала комунальне некомерційне підприємство "Вільшанська лі-карня" Вільшанської селищної ради (код ЄДРПОУ: 01995114) скасувати рішення про від-міну процедури закупівлі. 8. 20.01.2026 року Замовник в ЕСЗ опублікував Заяву зі зверненням до Комісії АМКУ про перевищення повноважень АМКУ, про те що Закон не надає право АМКУ відновлювати процедуру закупівлі, АМКУ не є органом фінансового контролю, АМКУ неправомірно ви-магає бухгалтерські та фінансові документи, та іншу критику стосовно правомірності дія-льності АМКУ. 9. 05.02.2026 року замовник вдруге відмінив закупівлю відповідно Протоколу №34 від 05.02.2026 року вже на підставі п.п. 1, п. 50 Особливостей. Фактичні обставини та обґрунтування: Замовник у рішенні про відміну прямо визнав, що причина полягає у “очікуваній вартості нового апарата” та у “скороченні видатків НСЗУ”, після чого зробив висновок про “відсут-ність потреби у закупівлі нового наркозно-дихального апарата”, але це є логічною підміною понять, оскільки фінансова складність не дорівнює зникненню клінічної потреби, а означає лише тимчасову зміну джерела або механізму фінансування, тому застосування саме пп.1 п.50 Особ-ливостей є необґрунтованим і не відповідає власним мотивам Замовника, які описують не втрату потреби, а небажання нести витрати у цій моделі розрахунків. Замовник намагається довести “відсутність потреби” тим, що він “відремонтує наявний апарат”, але сам факт ремонту означає протилежне, оскільки ремонт наркозно-дихального апара-та є технічним підтвердженням, що потреба в анестезіологічній системі зберігається безпере-рвно, і якщо потреба справді була відсутня, то не виникало б необхідності відновлювати працездатність зношеного обладнання для забезпечення операційного процесу, отже відміна на підставі “потреби немає” суперечить задекларованому плану “забезпечити потребу ремонтом”. Ключова технічна невідповідність позиції Замовника полягає у тому, що технічна специ-фікація закупівлі описує анестезіологічну систему як комплекс безпеки та керування вентиляці-єю, де критичними є безперервний потік газу для закритої/напівзакритої/напіввідкритої анесте-зії, режими вентиляції VCV, PCV, SMIV-VC, SMIV-PC, PSV, PRVC, робочі межі дихального об’єму до 15 мл, частоти 4–100/хв, тригер потоку 1–15 л/хв, повний набір моніторингу Ppeak, Pplat, PEEP, Pmean, FiO2, R, C, Vt, MV, I:E, повний набір тривог по апное, MV, тиску в систе-мі, низькому заряду батареї, та сумісність з мультигаз/CO2/SPO2 і AGSS, і коли Замовник заяв-ляє, що він замінить закупівлю ремонтом зношеного апарата, він зобов’язаний документально пі-дтвердити, що відремонтований апарат технічно забезпечить ці функції, але у матеріалах відміни до Протоколу №34 від 05.02.2026 року таке технічне підтвердження є відсутнім, саме тому відсу-тній і доказ, що “потреба у новому” відсутня саме внаслідок достатності наявного рішення. Замовник у своєму рішенні та доданих матеріалах не надав належних документальних і технічних доказів відповідності відремонтованого обладнання технічним характеристикам това-ру, закупівлю якого було відмінено, а також не підтвердив спроможність такого обладнання за-безпечити виконання функцій предмета цієї закупівлі. При цьому Замовник не зазначив ані мар-ку, ані модель, ані технічні характеристики відремонтованого обладнання, що унеможливлює об’єктивну перевірку правомірності прийнятого рішення. За таких обставин наявні підстави вважати, що відміна процедури закупівлі саме на етапі квалі-фікації Скаржника має формальний характер і спрямована на уникнення укладення договору з ТОВ «МЕДФЛАЙ», пропозиція якого повністю відповідає вимогам тендерної документації. Та-кий підхід має ознаки порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросо-вісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників. Звертаємо увагу, що Потреба підтверджена документально і є об’єктивною та безперерв-ною, оскільки у «Доповідній записці» зафіксовано технічну несправність наркозно-дихального апарата (інв. №104700005) та прямо зазначено, що експлуатація зупинена, що створює ризик припинення надання медичних послуг, і тому ініційовано створення комісії та виклик сервісних спеціалістів, тобто Замовник визнав критичність обладнання для безперервності анестезіологіч-ного забезпечення. Додатково в «Дорученні» від 25.11.2025 року прямо сформульована управлінська мета придбання більш сучасного апарата «щодо недопущення порушень умов договору медобслугову-вання населення за програмою медичних гарантій», і уповноваженій особі доручено здійснити закупівлю, а лікарю-анестезіологу доручено провести аналіз ринку та підбір апарата за тактико-технічними характеристиками, тому відміна торгів під приводом «відсутності потреби» є факти-чним запереченням раніше прийнятого управлінського рішення без наведення об’єктивних дока-зів, що клінічна потреба відсутня. Посилання Замовника на «скорочення видатків НСЗУ» не доводить відсутності потреби, оскільки навіть при виникненні дефіциту фінансування, це є питанням джерела оплати, а не від-сутності медичної необхідності, при цьому в «Протоколі оперативної наради №3» від 17.12.2025 року наведено лише внутрішній розрахунок/висновок за звітом НСЗУ із зазначенням негативного значення -5 236 198,74 грн, що за своєю природою є фінансовим показником взає-морозрахунків, але не є доказом того, що лікарня перестала потребувати анестезіологічного об-ладнання, і не замінює належних доказів про офіційне припинення/зменшення фінансування чи затверджені зміни фінплану саме в частині цієї закупівлі. До того ж Замовник у своєму протокольному рішенні про відміну закупівлі та додатках до нього документально не підтверджує подальшого припинення надходження коштів на рахунки Замовника та станом на дату відміни закупівлі. Рішення «ремонтувати» також не доводить відсутності потреби в новому обладнанні, оскі-льки «Акт №1 обстеження технічного стану» від 18.12.2025 року описує лише перелік профіла-ктичних і ремонтних робіт, включно з перевіркою герметичності дихального контуру, клапанів, ротаметра, редукторів тиску та заміною колби міху, і містить орієнтовну вартість «не більше 30000 грн», але цей акт не є ані технічним висновком виробника/авторизованого сервісу, ані підтвердженням того, що апарат після ремонту забезпечить необхідні сучасні режими вентиляції, моніторинг, тривоги та безпеку на рівні, який обґрунтовував закупівлю нового обладнання, а от-же ремонт за змістом акта є тимчасовим заходом підтримки працездатності, який не перетворює об’єктивну потребу в анестезіологічній системі на “відсутність потреби”. Посилання Замовника на “скорочення НСЗУ” підкріплено лише файлом «Звіт.pdf», який за своїм змістом є первинним документом НСЗУ за звітний період листопад 2025 року із датою складання 16.12.2025 року та від’ємним значенням “ЗАГАЛЬНА СУМА ДО СПЛАТИ…: -5 236 198,74 грн”, причому сам документ містить блоки “розрахунок-корегування за попередні звітні періоди”, коефіцієнти та складові DSG, що технічно свідчить про перерахунки і коригування оп-лати за пакети медичних послуг, а не про документальне зменшення бюджетних призначень За-мовника на капітальні закупівлі, тому причинний зв’язок “від’ємний розрахунок у звіті НСЗУ > відсутність потреби у придбанні апарата” є припущенням без жодного управлінського або бю-джетного документа про скасування фінансування цієї закупівлі. Конкретно «Звіт НСЗУ.pdf» логічно заперечує висновок Замовника про відсутність пот-реби, оскільки він підтверджує, що заклад у межах договору фактично надає медичні послуги, зо-крема по пакету «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах», а хірургічні втручання технологічно потребують стабільної анестезіологічної системи з контролем тисків, об’ємів, кисню та тривог, тобто документ, яким Замовник прикриває відміну, одночасно демонст-рує безперервність діяльності, для якої організовано закупівлю наркозно-дихального апарата, а отже потреба в функції анестезії не зникла фізично, і не могла бути “відсутньою” у розумінні пп.1 п.50 Особливостей. Додатково, Нашу позицію обгрунтовує те, що Замовник у мотивуванні не зазначає “ми більше не проводимо операції” або “відділення закрито” або “втрачені потужності”, а зазначає лише про вартість та оплату НСЗУ, і це вказує на економічну, а не функціональну природу рі-шення, отже якщо Замовник вважає, що саме фінансова причина робить виконання закупівлі не-можливим, то він мав би діяти в площині доведення фінансової неможливості через належні до-кументи, а не підміняти її формулюванням “відсутності подальшої потреби”, оскільки така під-міна понять знижує стандарт доказування і дозволяє упереджено з порушенням Законодавства відмінити конкурентну процедуру без доведеного припинення потреби в товарі. Важливо також зазначити, що навіть із логіки самого звіту НСЗУ неможливо вивести ви-сновок про “скорочення у другій половині грудня”, бо звітний період там чітко визначений як 01.11.2025–30.11.2025, отже використання цього документа для обґрунтування раптового погір-шення фінансування саме у грудні є методологічно некоректним, оскільки звіт охоплює інший період та інший об’єкт обліку, а відтак Замовник не довів актуальність та релевантність доказу до моменту прийняття рішення про відміну. Окремий технічний блок, який доцільно додати до даної скарги як доказ непропорційності “ремонт замість закупівлі”, полягає в тому, що специфікація вимагала наявності внутрішнього Li-ion акумулятора з автономністю не менше 60 хв, що в операційній є елементом безпеки при знеструмленні, і якщо Замовник переходить на ремонт існуючого апарата, він має довести наяв-ність і ресурс цього аварійного живлення, оскільки інше ремонтне рішення не закриває ризик зу-пинки вентиляції та подачі газу, а в матеріалах відміни відсутній будь-який технічний акт, що підтверджує відповідність наявного апарата вимогам аварійного живлення, режимам вентиляції та тривогам, тому “ремонт” не може бути належним обґрунтуванням, що потреба у закупівлі предмету закупівлі реально відсутня. З урахуванням наведеного в скарзі слід фіксувати, що Замовник не довів юридичний факт “відсутності подальшої потреби”, натомість підтвердив безперервність потреби ремонтом та самим характером діяльності за звітом НСЗУ, а також не надав технічних доказів еквівалентності ремонтного рішення вимогам закупівлі, тому рішення про відміну за пп.1 п.50 Особливостей є необґрунтованим і підлягає скасуванню, а Замовник в свою чергу зобов’язаний відновити проце-дуру закупівлі UA-2025-12-08-012460-a. Таким чином, Замовник торгів не мав права відміняти процедуру закупівлі. Звертаємо увагу Комісії на те, що Замовник уже допускав порушення законодавства у сфері публічних закупівель у межах цієї процедури, зокрема шляхом неправомірного прийняття рішення про її відміну, що підтверджується рішенням Комісії № 155-р/пк-пз від 06.01.2026 року. Повторне прийняття Замовником рішень із ознаками неправомірності може свідчити про системний характер порушень та недотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Протиправні дії Замовника, що полягають у відміні цієї закупівлі за формальними та належним чином не обґрунтованими підставами на етапі кваліфікації Скаржника, фактично позбавили Скаржника права на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції і можливості бути визнаним переможцем процедури закупівлі. Такі дії свідчать про обмеження права на справедливу конкуренцію та призвели до порушення прав і законних інтересів Скаржника як учасника процедури закупівлі. Також, заявляємо про попереднє бажання бути присутніми на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, остаточне рішення про нашу присутність буде прийняте після отримання та аналізу пояснень від Замовника у даній справі. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: · принцип добросовісної конкуренції; · принцип недискримінації учасників; · принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Відміна

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-08-012460-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Відміна процедури закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Підстави подання скарги: абз. 4 пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) та прийнятий замовником протокол відміни закупівлі (Протокол №34 від 05.02.2026 року). Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих Особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника: За результатами аукціону на етапі кваліфікації ТОВ «МЕДФЛАЙ» Замовник відмінив процедуру закупівлі. Як свідчить Протокол відміни торгів. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни процедури закупівлі, зважаючи, зокрема, на наступне: Підстава відміни, зазначена Замовником: Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, в зв’язку з чим відсутня потреба в закупівлі товару. Хронологія подій у процедурі закупівлі: 1. 08.12.2025 о 14:31 – старт процедури та початок прийому тендерних пропозицій. 2. 08.12.2025 14:31 – 16.12.2025 00:00 – період подання тендерних пропозицій. 3. 16.12.2025 13:51 – 16.12.2025 14:14 – проведено електронний аукціон. 4. З 16.12.2025 14:14 – розпочато етап кваліфікації (оцінки/розгляду). 5. За результатами аукціону участь брали, зокрема: o ТОВ “МЕДФЛАЙ” – цінова пропозиція 1 570 000,00 грн з ПДВ (статус: «Оцін-ка»). o ФОП Свинарець Вадим Сергійович – цінова пропозиція 1 590 000,00 грн з ПДВ (статус: «Не розглянуто»). 6. 18.12.2025 о 12:50 – замовником оприлюднено рішення/інформацію про відміну торгів із зазначенням причини: «Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг». В обґрунтуванні вказано, що у другій половині грудня 2025 року відбулось зме-ншення суми оплати за надані медичні послуги за договором за програмою медичних га-рантій № 0676-E125-P000 від 04.02.2025, а підставою названо Звіт НСЗУ № 0001995114S25K2A (дата складання 16.12.2025 року). 7. 26.12.25 року ТОВ “МЕДФЛАЙ” звернувся до Комісії АМКУ з оскарженням відміни за-купівлі на підставі пп.3, п. 50 Особливостей. Комісія відповідно до рішення № 155-р/пк-пз від 06.01.2026 року Зобов'язала комунальне некомерційне підприємство "Вільшанська лі-карня" Вільшанської селищної ради (код ЄДРПОУ: 01995114) скасувати рішення про від-міну процедури закупівлі. 8. 20.01.2026 року Замовник в ЕСЗ опублікував Заяву зі зверненням до Комісії АМКУ про перевищення повноважень АМКУ, про те що Закон не надає право АМКУ відновлювати процедуру закупівлі, АМКУ не є органом фінансового контролю, АМКУ неправомірно ви-магає бухгалтерські та фінансові документи, та іншу критику стосовно правомірності дія-льності АМКУ. 9. 05.02.2026 року замовник вдруге відмінив закупівлю відповідно Протоколу №34 від 05.02.2026 року вже на підставі п.п. 1, п. 50 Особливостей. Фактичні обставини та обґрунтування: Замовник у рішенні про відміну прямо визнав, що причина полягає у “очікуваній вартості нового апарата” та у “скороченні видатків НСЗУ”, після чого зробив висновок про “відсут-ність потреби у закупівлі нового наркозно-дихального апарата”, але це є логічною підміною понять, оскільки фінансова складність не дорівнює зникненню клінічної потреби, а означає лише тимчасову зміну джерела або механізму фінансування, тому застосування саме пп.1 п.50 Особ-ливостей є необґрунтованим і не відповідає власним мотивам Замовника, які описують не втрату потреби, а небажання нести витрати у цій моделі розрахунків. Замовник намагається довести “відсутність потреби” тим, що він “відремонтує наявний апарат”, але сам факт ремонту означає протилежне, оскільки ремонт наркозно-дихального апара-та є технічним підтвердженням, що потреба в анестезіологічній системі зберігається безпере-рвно, і якщо потреба справді була відсутня, то не виникало б необхідності відновлювати працездатність зношеного обладнання для забезпечення операційного процесу, отже відміна на підставі “потреби немає” суперечить задекларованому плану “забезпечити потребу ремонтом”. Ключова технічна невідповідність позиції Замовника полягає у тому, що технічна специ-фікація закупівлі описує анестезіологічну систему як комплекс безпеки та керування вентиляці-єю, де критичними є безперервний потік газу для закритої/напівзакритої/напіввідкритої анесте-зії, режими вентиляції VCV, PCV, SMIV-VC, SMIV-PC, PSV, PRVC, робочі межі дихального об’єму до 15 мл, частоти 4–100/хв, тригер потоку 1–15 л/хв, повний набір моніторингу Ppeak, Pplat, PEEP, Pmean, FiO2, R, C, Vt, MV, I:E, повний набір тривог по апное, MV, тиску в систе-мі, низькому заряду батареї, та сумісність з мультигаз/CO2/SPO2 і AGSS, і коли Замовник заяв-ляє, що він замінить закупівлю ремонтом зношеного апарата, він зобов’язаний документально пі-дтвердити, що відремонтований апарат технічно забезпечить ці функції, але у матеріалах відміни до Протоколу №34 від 05.02.2026 року таке технічне підтвердження є відсутнім, саме тому відсу-тній і доказ, що “потреба у новому” відсутня саме внаслідок достатності наявного рішення. Замовник у своєму рішенні та доданих матеріалах не надав належних документальних і технічних доказів відповідності відремонтованого обладнання технічним характеристикам това-ру, закупівлю якого було відмінено, а також не підтвердив спроможність такого обладнання за-безпечити виконання функцій предмета цієї закупівлі. При цьому Замовник не зазначив ані мар-ку, ані модель, ані технічні характеристики відремонтованого обладнання, що унеможливлює об’єктивну перевірку правомірності прийнятого рішення. За таких обставин наявні підстави вважати, що відміна процедури закупівлі саме на етапі квалі-фікації Скаржника має формальний характер і спрямована на уникнення укладення договору з ТОВ «МЕДФЛАЙ», пропозиція якого повністю відповідає вимогам тендерної документації. Та-кий підхід має ознаки порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросо-вісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників. Звертаємо увагу, що Потреба підтверджена документально і є об’єктивною та безперерв-ною, оскільки у «Доповідній записці» зафіксовано технічну несправність наркозно-дихального апарата (інв. №104700005) та прямо зазначено, що експлуатація зупинена, що створює ризик припинення надання медичних послуг, і тому ініційовано створення комісії та виклик сервісних спеціалістів, тобто Замовник визнав критичність обладнання для безперервності анестезіологіч-ного забезпечення. Додатково в «Дорученні» від 25.11.2025 року прямо сформульована управлінська мета придбання більш сучасного апарата «щодо недопущення порушень умов договору медобслугову-вання населення за програмою медичних гарантій», і уповноваженій особі доручено здійснити закупівлю, а лікарю-анестезіологу доручено провести аналіз ринку та підбір апарата за тактико-технічними характеристиками, тому відміна торгів під приводом «відсутності потреби» є факти-чним запереченням раніше прийнятого управлінського рішення без наведення об’єктивних дока-зів, що клінічна потреба відсутня. Посилання Замовника на «скорочення видатків НСЗУ» не доводить відсутності потреби, оскільки навіть при виникненні дефіциту фінансування, це є питанням джерела оплати, а не від-сутності медичної необхідності, при цьому в «Протоколі оперативної наради №3» від 17.12.2025 року наведено лише внутрішній розрахунок/висновок за звітом НСЗУ із зазначенням негативного значення -5 236 198,74 грн, що за своєю природою є фінансовим показником взає-морозрахунків, але не є доказом того, що лікарня перестала потребувати анестезіологічного об-ладнання, і не замінює належних доказів про офіційне припинення/зменшення фінансування чи затверджені зміни фінплану саме в частині цієї закупівлі. До того ж Замовник у своєму протокольному рішенні про відміну закупівлі та додатках до нього документально не підтверджує подальшого припинення надходження коштів на рахунки Замовника та станом на дату відміни закупівлі. Рішення «ремонтувати» також не доводить відсутності потреби в новому обладнанні, оскі-льки «Акт №1 обстеження технічного стану» від 18.12.2025 року описує лише перелік профіла-ктичних і ремонтних робіт, включно з перевіркою герметичності дихального контуру, клапанів, ротаметра, редукторів тиску та заміною колби міху, і містить орієнтовну вартість «не більше 30000 грн», але цей акт не є ані технічним висновком виробника/авторизованого сервісу, ані підтвердженням того, що апарат після ремонту забезпечить необхідні сучасні режими вентиляції, моніторинг, тривоги та безпеку на рівні, який обґрунтовував закупівлю нового обладнання, а от-же ремонт за змістом акта є тимчасовим заходом підтримки працездатності, який не перетворює об’єктивну потребу в анестезіологічній системі на “відсутність потреби”. Посилання Замовника на “скорочення НСЗУ” підкріплено лише файлом «Звіт.pdf», який за своїм змістом є первинним документом НСЗУ за звітний період листопад 2025 року із датою складання 16.12.2025 року та від’ємним значенням “ЗАГАЛЬНА СУМА ДО СПЛАТИ…: -5 236 198,74 грн”, причому сам документ містить блоки “розрахунок-корегування за попередні звітні періоди”, коефіцієнти та складові DSG, що технічно свідчить про перерахунки і коригування оп-лати за пакети медичних послуг, а не про документальне зменшення бюджетних призначень За-мовника на капітальні закупівлі, тому причинний зв’язок “від’ємний розрахунок у звіті НСЗУ > відсутність потреби у придбанні апарата” є припущенням без жодного управлінського або бю-джетного документа про скасування фінансування цієї закупівлі. Конкретно «Звіт НСЗУ.pdf» логічно заперечує висновок Замовника про відсутність пот-реби, оскільки він підтверджує, що заклад у межах договору фактично надає медичні послуги, зо-крема по пакету «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах», а хірургічні втручання технологічно потребують стабільної анестезіологічної системи з контролем тисків, об’ємів, кисню та тривог, тобто документ, яким Замовник прикриває відміну, одночасно демонст-рує безперервність діяльності, для якої організовано закупівлю наркозно-дихального апарата, а отже потреба в функції анестезії не зникла фізично, і не могла бути “відсутньою” у розумінні пп.1 п.50 Особливостей. Додатково, Нашу позицію обгрунтовує те, що Замовник у мотивуванні не зазначає “ми більше не проводимо операції” або “відділення закрито” або “втрачені потужності”, а зазначає лише про вартість та оплату НСЗУ, і це вказує на економічну, а не функціональну природу рі-шення, отже якщо Замовник вважає, що саме фінансова причина робить виконання закупівлі не-можливим, то він мав би діяти в площині доведення фінансової неможливості через належні до-кументи, а не підміняти її формулюванням “відсутності подальшої потреби”, оскільки така під-міна понять знижує стандарт доказування і дозволяє упереджено з порушенням Законодавства відмінити конкурентну процедуру без доведеного припинення потреби в товарі. Важливо також зазначити, що навіть із логіки самого звіту НСЗУ неможливо вивести ви-сновок про “скорочення у другій половині грудня”, бо звітний період там чітко визначений як 01.11.2025–30.11.2025, отже використання цього документа для обґрунтування раптового погір-шення фінансування саме у грудні є методологічно некоректним, оскільки звіт охоплює інший період та інший об’єкт обліку, а відтак Замовник не довів актуальність та релевантність доказу до моменту прийняття рішення про відміну. Окремий технічний блок, який доцільно додати до даної скарги як доказ непропорційності “ремонт замість закупівлі”, полягає в тому, що специфікація вимагала наявності внутрішнього Li-ion акумулятора з автономністю не менше 60 хв, що в операційній є елементом безпеки при знеструмленні, і якщо Замовник переходить на ремонт існуючого апарата, він має довести наяв-ність і ресурс цього аварійного живлення, оскільки інше ремонтне рішення не закриває ризик зу-пинки вентиляції та подачі газу, а в матеріалах відміни відсутній будь-який технічний акт, що підтверджує відповідність наявного апарата вимогам аварійного живлення, режимам вентиляції та тривогам, тому “ремонт” не може бути належним обґрунтуванням, що потреба у закупівлі предмету закупівлі реально відсутня. З урахуванням наведеного в скарзі слід фіксувати, що Замовник не довів юридичний факт “відсутності подальшої потреби”, натомість підтвердив безперервність потреби ремонтом та самим характером діяльності за звітом НСЗУ, а також не надав технічних доказів еквівалентності ремонтного рішення вимогам закупівлі, тому рішення про відміну за пп.1 п.50 Особливостей є необґрунтованим і підлягає скасуванню, а Замовник в свою чергу зобов’язаний відновити проце-дуру закупівлі UA-2025-12-08-012460-a. Таким чином, Замовник торгів не мав права відміняти процедуру закупівлі. Звертаємо увагу Комісії на те, що Замовник уже допускав порушення законодавства у сфері публічних закупівель у межах цієї процедури, зокрема шляхом неправомірного прийняття рішення про її відміну, що підтверджується рішенням Комісії № 155-р/пк-пз від 06.01.2026 року. Повторне прийняття Замовником рішень із ознаками неправомірності може свідчити про системний характер порушень та недотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Протиправні дії Замовника, що полягають у відміні цієї закупівлі за формальними та належним чином не обґрунтованими підставами на етапі кваліфікації Скаржника, фактично позбавили Скаржника права на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції і можливості бути визнаним переможцем процедури закупівлі. Такі дії свідчать про обмеження права на справедливу конкуренцію та призвели до порушення прав і законних інтересів Скаржника як учасника процедури закупівлі. Також, заявляємо про попереднє бажання бути присутніми на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, остаточне рішення про нашу присутність буде прийняте після отримання та аналізу пояснень від Замовника у даній справі. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: · принцип добросовісної конкуренції; · принцип недискримінації учасників; · принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

1. Доказ 1 - Протокол №34 від 05.02.2026 року про відміну закупівлі з Додатками

Пов'язаний документ

1. Доказ 1 - Протокол про відміну закупівлі відс потреби.PDF

Доказ №2

Назва доказу

2. Доказ 2 - Звіт НСЗУ

Пов'язаний документ

2. Доказ 2 - Звіт НСЗУ.pdf

Доказ №3

Назва доказу

3. Доказ 3 - ДОДАТОК 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі

Пов'язаний документ

3. Доказ 3 - Дод.2 до ТД Наркозний апарат (технічне завдання).docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Опис вимоги

Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене Протоколом №34 від 05.02.2026 року уповноваженої особи Комунальне некомерційне підприємство "Вільшанська лікарня" Вільшанської селищної ради про відміну відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2025-12-08-012460-a та за предметом закупівлі ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ №2 від 12 лютого 2026 року

Текст пояснення

Комунальне некомерційне підприємство «Вільшанська лікарня» Вільшанської селищної ради (далі – Замовник, Лікарня, підприємство), розглянувши скаргу ТОВ «МЕДФЛАЙ» (далі – Скаржник), повідомляє наступне.
Хронологія подій у діях Замовника щодо проведення закупівлі:
24.11.2025 – доповідна записка інженера з ремонту.
25.11.2025 – доручення уповноваженій особі щодо придбання медичного обладнання з урахуванням Програми медичних гарантій на 2025 рік від НСЗУ.
16.12.2025 – отримання звіту НСЗУ про зменшення видатків за Програмою медичних гарантій на 2025 рік.
17.12.2025 – прийняття рішення про скасування процедури закупівлі нового наркозно-дихального апарата на підставі звіту НСЗУ.
18.12.2025 – прийняття рішення про відміну торгів у зв’язку зі зменшенням видатків.
18.12.2025 – прийняття рішення про обстеження технічного стану наявного наркозно-дихального апарата.
22.12.2025 – прийняття рішення про доцільність ремонту наявного апарата (інвентарний № 104700005).
01.01.2026 – надання пояснень щодо рішення АМКУ № 19149-р/пк від 29.12.2025.
20.01.2026 – подання заяви до АМКУ про перегляд та скасування рішення № 155 від 06.01.2026.
02.02.2026 – укладення договору № 18/26 про надання послуг з ремонту наркозно-дихального апарата.
Також додаються:
– звіти НСЗУ за періоди 01.12.2025–12.12.2025 та 13.12.2025–31.12.2025.

Обґрунтування та правові підставі відміни процедури закупівлі
1. Щодо поняття «потреба» та «відсутність потреби».
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, замовник має право відмінити процедуру закупівлі у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів.
Поняття «відсутність подальшої потреби» охоплює не лише функціональну необхідність використання товару, а й фінансову та економічну доцільність здійснення відповідних витрат у конкретний період з урахуванням господарській діяльності лікарні.
Потреба у закупівлі медичного обладнання — це документально обґрунтована необхідність закладу охорони здоров’я у придбанні обладнання для забезпечення діагностики, лікування, профілактики або реабілітації пацієнтів.
Вона формується з урахуванням:
• аналізу наявного обладнання;
• технічної необхідності;
• фінансового забезпечення;
• господарської діяльності закладу;
• принципу ефективного використання бюджетних коштів.
Ключові складові потреби:
• обґрунтування необхідності (заміна, модернізація, розширення послуг);
• технічні характеристики;
• визначення предмета закупівлі згідно з ДК 021:2015;
• наявність фінансового забезпечення та доцільність використання коштів.
Законодавство не встановлює вичерпного переліку документів, якими підтверджується така обставина. Оцінка наявності або відсутності подальшої потреби здійснюється Замовником з урахуванням документально підтверджених обставин та фактичного фінансового стану підприємства.
2. Щодо доводів Скаржника.
Скаржник фактично ототожнює поняття «потреба» виключно з технічною необхідністю, ігноруючи фінансову складову (звіти НСЗУ) та господарську діяльність Лікарні.
У скарзі зазначається, що Лікарня повинна надати додаткові документи щодо своєї господарської діяльності, фінансової спроможності, технічного забезпечення, «наявність аварійного живлення» тощо. Однак Скаржник:
• не зазначає, яким саме нормативно-правовим актом передбачено обов’язок Замовника надавати такі документи;
• не конкретизує, які саме документи повинні бути надані;
• посилається на власне розуміння «стандарту доказування», яке не передбачене законодавством у сфері публічних закупівель.
Лікарня надала всі документи, які стали підставою для прийняття рішення про відміну закупівлі. Ці документи підтверджують зменшення фінансування з боку НСЗУ та необхідність коригування видатків при здійсненні господарської діяльності.
Посилання Скаржника на те, що звіт НСЗУ охоплює «інший період», не відповідає дійсності, оскільки Лікарня додатково надала звіт за грудень 2025 року.
Твердження про те, що апарат вже «відремонтований» на момент подання скарги Скаржником, є припущенням та не підтверджене жодними доказами.
Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язку Замовника надавати Скаржнику повний пакет внутрішніх господарських та технічних документів.
3. Щодо самостійності господарської діяльності
Лікарня здійснює діяльність на підставі Статуту та самостійно визначає напрями використання коштів.
Рішення про доцільність ремонту наявного наркозно-дихального апарата прийняте з урахуванням:
• зменшення фінансування з боку НСЗУ;
• необхідності оптимізації видатків;
• принципу ефективного використання коштів.
На даний час відсутня потреба у закупівлі нового обладнання з огляду на проведення ремонту наркозно-дихального апарату (інвентарний номер 104700005), що зменшить її видатки на певний період, у тому числі у 2026 році. Після стабілізації фінансування з боку НСЗУ питання придбання нового апарата може бути розглянуте повторно та Скаржник зможе знову прийняти участь у закупівлі.
Висновок
Замовник діяв у межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення закупівель.
Відміна процедури закупівлі обумовлена об’єктивними фінансовими причинами та не порушує прав і законних інтересів Скаржника.
З огляду на вищевикладене, керуючись абзацом першим пункту 9 частини першої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі;
2. Залишити скаргу ТОВ «МЕДФЛАЙ» без задоволення;
3. Залишити в силі рішення Замовника про відміну торгів на підставі відсутності потреби.
Додатки:
- Звіт НСЗУ за звітній період з 01.12.2025 року – 12.12.2025 року
- Звіт НСЗУ за звітній період з 13.12.2025 року – 31.12.2025 року - ПРОТОКОЛ № 3 оперативної наради при директору лікарні від 17.12.2025 р.
- ПРОТОКОЛ № 4 оперативної наради при директору лікарні від 22.12.2025
- АКТ №1 від «18» грудня 2025 р.
- Копія договору про надання послуг № 18/26 від 02 лютого 2026 року.
Посилання на договір по ремонту наркозно-дихального апарату в Prozorro: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-02-010380-a

Дата публікації 18.02.2026 14:42

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь на скаргу №2.docx

18.02.2026 14:42

2 Звіт НСЗУ за період 13_12_2025-31_12_2025.pdf

18.02.2026 14:42

1 Звіт НСЗУ за період 01_12_2025-12_12_2025.pdf

18.02.2026 14:42

3 Протокол наради №3 від 17_12_2025.PDF

18.02.2026 14:42

5 Акт №1 від 18_12_2026.PDF

18.02.2026 14:42

4 Протокол наради №4 від 22_12_2025.PDF

18.02.2026 14:42

Відповідь на скаргу №2.PDF

18.02.2026 14:42

6 Копія Договору №18-26 від 02_02_2026.PDF

18.02.2026 14:42

Пояснення №2

Заголовок пояснення

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника №01/170-26 від 18 лютого 2026 року до Скарги UA-2025-12-08-012460-a.c2

Текст пояснення

Звіт НСЗУ є первинним документом про обсяг наданих послуг і розрахунки з коригуваннями, а не рішенням про скасування бюджетних призначень, зміни фінплану, секвестр видатків чи заборону капітальних закупівель.

Подані звіти НСЗУ за грудень 2025 не підтверджують «скорочення фінансування», натомість підтверджують безперервність операційної діяльності і технічну залежність від анес-тезіологічної системи, оскільки у звіті за 01.12–12.12.2025 зафіксовано надання послуг за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» із конкретними проліко-ваними випадками та загальною вартістю наданих послуг 613 470,39 грн, а у звіті за 13.12–31.12.2025 аналогічно відображено хірургічний пакет і загальну вартість послуг 995 388,63 грн, і якщо хірургічна діяльність триває, то клінічна потреба в наркозно-дихальному апараті фізично не могла «зникнути», тому, що анестезія і керована вентиляція є не відмінною передумовою більшості операцій.

Ключова деталь, яку Замовник замовчує, полягає в тому, що в обох «проблемних» звітах НСЗУ зазначено “ЗАГАЛЬНА СУМА ДО СПЛАТИ … 0,00 грн”, тобто ці документи за своїм змістом не є прямим доказом “зменшення фінансування” саме в сенсі поточної виплати за період, а від’ємні величини в розрахункових блоках відображають коригування/перерахунки за попе-редні періоди, що є характерним для моделі звірки НСЗУ і не є тотожним рішенню про припинення фінансування закупівлі обладнання.

Акт приймання-передачі послуг по суті підтверджує, лише технічне обслуговування в який входить заміна витратного елемента, а не усунення ризиків, які обґрунтовували б потребу в новому апараті. Зі змісту акта вбачається, що виконані роботи стосуються перевірки герметичності дихального контуру, перевірки клапанів, подачі кисню та ротаметра, очищення і перевірки редуктора тиску. Окремо як товар зазначено позицію «колба міху».

Водночас у документі відсутні будь-які відомості про проведення повноцінного ремонту, модернізації або відновлення технічних характеристик обладнання до рівня, що відповідає вимогам предмета закупівлі.

І найголовніше:
В договорі про надання послуг №18/26 від 02.02.2026 року який додав Замовник взагалі відсутній інвентарний номер Наркозно-дихального апарату, технічне обслуговування та «ремонт», якого за твердженням Замовника наче б то виникла необхідність виконати на заміну предмету даної закупівлі. Також інвентарний номер відсутній і в АКТІ прийняття-передачі наданих послуг від 13.02.2026 року.

Як результат ці документи не можуть бути підтвердженням виконання ремонту наркозно-дихального апарату, інвентарний номер якого зазначений в ПРОТОКОЛІ №4 Оперативної наради від 22.12.2025 року.

Звертаємо увагу Комісії, що Замовник документально не підтвердив проведення «ремонту» Наркозно-дихального апарату за інвентарним №10470001.

У свою чергу, Замовник документально не підтвердив факт проведення саме ремонту наркозно-дихального апарата із зазначеним у ПРОТОКОЛІ №4 Оперативної наради від 22.12.2025 року інвентарним номером.
Подані матеріали не містять належних доказів того, що відповідний апарат був відновлений шляхом усунення технічних несправностей із приведенням його характеристик у відповідність до вимог безпеки та експлуатаційних параметрів виробника.

Крім того, Замовник не довів технічної та функціональної еквівалентності такого апарата предмету даної закупівлі, зокрема відсутні будь-які порівняльні технічні характеристики, висновки спеціалістів або інші документи, що підтверджували б відповідність обладнання встановленим медико-технічним вимогам.

Також відсутні докази того, що станом на дату прийняття рішення про відміну процедури закупівлі так званий “відремонтований” апарат пройшов необхідні випробування, був прийнятий в експлуатацію у встановленому порядку та фактично введений в роботу на заміну предмету закупівлі.

За відсутності таких підтверджень твердження про усунення потреби у придбанні нового обладнання є припущенням, а не встановленим фактом.

Дата публікації 19.02.2026 16:31

Автор пояснення Скаржник

Документи пояснення пункту скарги

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника.docx

19.02.2026 16:31

ЗАПЕРЕЧЕННЯ на пояснення Замовника.pdf

19.02.2026 16:31

Пояснення №3

Заголовок пояснення

ВІДПОВІДЬ НА ЗАПЕРЕЧЕННЯ СКАРЖНИКА

Текст пояснення

Комунальне некомерційне підприємство «Вільшанська лікарня» Вільшанської селищної ради (далі – Замовник, лікарня), розглянувши заперечення ТОВ «МЕДФЛАЙ» (далі – Скаржник), повідомляє таке.
По-перше
Щодо тверджень Скаржника про доведення зміни/відсутності фінансового забезпечення цієї закупівлі
Скаржник знову, всупереч законодавству, вимагає надати невизначені документи щодо управління фінансами закладу, не зазначаючи їх чітких назв, а лише висловлюючи припущення про їх можливе існування, а саме (цитата):
«…скасування бюджетних призначень…, зміни фінплану…, секвестр видатків чи заборона капітальних закупівель…» (кінець цитати).
При цьому Скаржник не зазначає, яким нормативно-правовим актом такі документи затверджені та повинні застосовуватися лікарнею у господарській діяльності для визначення потреби або її відсутності у закупівлі.
Таким чином, Скаржник знову висловлює припущення та домисли, не наводячи чітких назв документів і не зазначаючи органів, які їх затвердили. Подані звіти є первинними документами бухгалтерського обліку видатків, які лікарня використовує у власній господарській діяльності, а не у діяльності Скаржника, який самостійно визначає перелік документів для своєї діяльності та власні критерії потреби.
Фактично Скаржник, звертаючись із запереченням до АМКУ, вимагає від лікарні створювати документи, які, на його думку, повинні задовольняти його вимоги, що є нелогічним та свідчить про втручання у господарську діяльність лікарні.
Щодо первинних документів як доказів
Відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинний документ — це документ, який:
• містить відомості про господарську операцію;
• підтверджує факт її здійснення;
• містить інформацію про видатки.
Прикладами документів бухгалтерського обліку є:
• акти виконаних робіт;
• накладні;
• рахунки;
• платіжні доручення;
• акти приймання-передачі;
• звіти тощо.
Закон не встановлює жорсткої форми первинних документів, але (стаття 9 Закону про бухоблік) обов’язково вимагає наявності таких реквізитів:
• назва документа;
• дата складання;
• назва підприємства;
• зміст і обсяг операції;
• одиниця виміру;
• посади відповідальних осіб;
• підписи.
Отже, звіт НСЗУ є первинним документом, який надається в електронному вигляді згідно з договором між лікарнею та НСЗУ.

У звіті зазначено, що загальна заборгованість НСЗУ перед лікарнею станом на 31.12.2025 року становить –3 972 240,86 грн.

Щодо перекручення Скаржником змісту звіту
Скаржник вириває з контексту показник «ЗАГАЛЬНА СУМА ДО СПЛАТИ … 0,00 грн» та робить помилкові висновки, вводячи в оману АМКУ.
Якщо проаналізувати відповідний блок звіту, на який посилається Скаржник, дійсно за цим окремим блоком заборгованість відсутня.

Однак у цілому звіт підтверджує наявність заборгованості НСЗУ перед лікарнею у сумі 3 972 240,86 грн.
Таким чином, первинний документ у сукупності підтверджує недостатність фінансування з боку НСЗУ, на що лікарня звертала увагу з самого початку.
Крім того, у першій скарзі Скаржник сам вимагав надати інформацію саме за період з 01.12.2025 по 31.12.2025 та не спростовував факт недофінансування лікарні з боку НСЗУ.
По друге
Що стосується цитати Скаржника – цитата: «…Замовник обрав підставу відміни «відсутність подальшої потреби», тому саме Замовник повинен надати мінімально достатні докази того, що 1) потреба в обладнанні як функція в анестезії і вентиляції реальна зникла, або 2) наявне рішення після ремонту еквівалентно закриває технічні ризики і без такого причинного ланцюга рішення про відміну перетворюється на дискреційне «не хочемо витрачати», що не тотожне «відсутності потреби»…..кінець цитати».
Аналіз хронології дій Лікарні підтверджує, що Лікарня дійсно планувала придбати новий наркозно-дихальний апарат замість старого, який на той момент був несправний, за умови достатнього фінансування з боку НСЗУ.
Лікарня самостійно визначає наявність або відсутність потреби у закупівлі, а не виходячи з інтересів Скаржника.
На підтвердження своєї позиції лікарня надала, зокрема::
1. Звіт НСЗУ за звітній період з 01.12.2025 року – 12.12.2025 року
2. Звіт НСЗУ за звітній період з 13.12.2025 року – 31.12.2025 року - ПРОТОКОЛ № 3 оперативної наради при директору лікарні від 17.12.2025 р.
3. ПРОТОКОЛ № 4 оперативної наради при директору лікарні від 22.12.2025
4. АКТ №1 від «18» грудня 2025 р.
5. Копія договору про надання послуг № 18/26 від 02 лютого 2026 року.
6. Посилання на договір по ремонту наркозно-дихального апарату в Prozorro: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-02-010380-a.

Щодо тверджень Скаржника - цитата: «…..слід зафіксувати логічну несумісність двох тверджень Замовника, оскільки одночасно стверджувати що «потреби у закупівлі немає» і «після стабілізації фінансування закупівлю розглянемо повторно» означає, що потреба не зникла, а лише відкладена……кінець цитати»
Скаржник підміняє поняття «бажання придбати» поняттям «потреба придбати».
Лікарня може планувати оновлення обладнання, однак відсутність достатнього фінансування об’єктивно впливає на управлінське рішення.
На сьогодні потреба у закупівлі відсутня, оскільки:
• апарат відремонтовано;
• медичні функції забезпечуються;
• фінансування є недостатнім.
Як тільки фінансування з боку НСЗУ стане достатнім і лікарня прийме відповідне рішення, Скаржник матиме можливість знову взяти участь у закупівлі.
Особливо підкреслюємо: якби лікарня взагалі не мала наркозно-дихального апарату, тоді об’єктивно виникла б потреба у закупівлі.

По трете

Щодо тверджень Скаржника – цитати: «….не підтверджується технічно і документально….є плановим технічним обслуговуванням, а не ремонтом…..кінець цитати»

При встановлені та з’ясуванні ремонту або обслуговуванні наркозно-дихального апарату Лікарнею був залучений фахівець, який багаторазово приймав участь в закупівлях на сайті прозорро:
посилання на закупівлі :
https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-10-15-000460-a-a1
https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-10-15-000460-a-a1
Тобто лікарня залучала фахівця який має досвід та знання.
Цей фахівець:
• входив до складу комісії при обстеженні (Акт №1 від 18.12.2025);
• надалі виконав ремонт та обслуговування за договором № 18/26 від 02.02.2026.
Фахівцем було обстежено саме апарат з інвентарним номером 104700005, який у подальшому ремонтувався та обслуговувався.
Колба міхів є складовим елементом газового контуру наркозно-дихальної системи та забезпечує контроль і стабільність подачі медичних газів.
Під час обстеження наркозно-дихального апарату інв. №104700005 було виявлено пошкодження/зношення колби, що призводило до:
• Порушення герметичності газового контуру;
• Некоректного формування та контролю потоку газової суміші;
• Ризику витоку кисню та анестетичних газів;
• Неможливості забезпечення точного дозування газової суміші;
• Потенційної загрози безпеці пацієнта під час анестезії.

Відсутність інвентарного номера в акті наданих послуг Виконавця робіт з ремонту та технічному обслуговуванню, не свідчить про ненадання послуг, оскільки акт відповідає вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та містить усі обов’язкові реквізити.

По четверте

Що стосується тверджень Скаржника – цитати: «…..є плановим технічним обслуговуванням …доведенням наявності у відремонтованого апарату сучасних режимів вентиляції ….акт дефекації…технічний висновок про причини поломки…. кінець цитат»
Скаржник не надав жодних доказів своєї спеціальної технічної компетенції (зокрема відповідної освіти чи кваліфікації), які б підтверджували його висновки.
Натомість лікарня залучила профільного фахівця, який у складі комісії встановив факт поломки (колби міху) та необхідність ремонту.
При заміні колби міху об’єктивно виконується комплекс робіт, що включає технічне обслуговування апарата.
Висновок
Замовник діяв у межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями. Скарга та заперечення Скаржника є необґрунтованими та ґрунтується на неповному аналізі фактів і документів, перешкоджають проведенню закупівлі. Відміна торгів є об’єктивною, не порушує вимог законодавства та не завдає шкоди та не порушує прав і законних інтересів Скаржника.
З огляду на вищевикладене, керуючись абзацом першим пункту 9 частини першої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про відсутність порушень процедури закупівлі;
2. Залишити скаргу та заперечення ТОВ «МЕДФЛАЙ» без задоволення;
3. Залишити в силі рішення Замовника про відміну торгів на підставі відсутності потреби.

Дата публікації 20.02.2026 17:44

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь на заперечення Скаржника.docx

20.02.2026 17:45

Відповідь на заперечення Скаржника.PDF

20.02.2026 17:45

Автор: 44828784, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДФЛАЙ"

03061, Україна, Київська область, Київ, вул. Шепелєва Миколи, буд. 6, прим. 105, оф. 1

Дата розгляду:

03.03.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

1. Доказ 1 - Протокол про відміну закупівлі відс потреби.PDF

12.02.2026 11:45

2. Доказ 2 - Звіт НСЗУ.pdf

12.02.2026 11:45

3. Доказ 3 - Дод.2 до ТД Наркозний апарат (технічне завдання).docx

12.02.2026 11:45

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірність рішення Замовника про відміну процедури закупівлі.docx

12.02.2026 11:45

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірність рішення Замовника про відміну процедури закупівлі.pdf

12.02.2026 11:45

sign.p7s

12.02.2026 11:46

Рішення від 16.02.2026 № 1667.pdf

16.02.2026 14:30

інформація про перенесення розгляду скарги та запит Замовнику від 23.02.2026 № 161.pdf

23.02.2026 17:53

Звернення: За тендером : ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації» Наркозно-дихальний апарат. НК 024:2023 – 37710 Система анестезіологічна загального призначення/ НК 031:2024 - Z1203010101 – Пристрої для проведення анестезії

Тема: Вимога щодо аналогічного договору

Зміст: Наші вітання. Замовник вами визначено в оголошенні та документації предмет закупівлі ДК 021:2015: 33170000-2 «Обладнання для анестезії та реанімації». Вимоги додатку 3 до ТД наступні: На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір поставки/купівлі/продажу того ж товару або будь-якого дослідного обладнання за тим же кодом закупівлі, що є предметом даної закупівлі, в якому учасник виступає постачальником, тобто за кодом ДК 021:2015 - 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини. Тобто звертаємо вашу увагу на те, що код вашої закупівлі є 33170000-2 проте ви вимагаєте аналогічний договір за іншим кодом - 33110000-4. Просимо привести у відповідність вашу документацію шляхом внесення змін в цій частині.

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 21:24

Шановний Учасник Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Розглянувши Вашу Вимогу повідомляємо наступне: Так, дійсно, Замовник визнає, що в результаті технічної помилки було зазначено невірний код аналогічного договору. Зауваження враховано та буде виправлено шляхом внесення змін до ТД

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 10:04

Тендер: UA-2025-12-08-012460-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Дата оприлюднення з часом 18.12.2025 12:50

Кінець періоду оскарження з часом 29.12.2025 00:00

Стан скасовано

Причина скасування закупівлі/лоту

Скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг

Опис скасування закупівлі/лоту

Документи відміни

sign.p7s