Звернення:
За тендером : Патологоанатомічне дослідження біопсійного і операційного матеріалів I категорії складності; Патологоанатомічне дослідження біопсійного і операційного матеріалів II категорії складності; Патологоанатомічне дослідження біопсійного і операційного матеріалів III категорії складності; Патологоанатомічне дослідження біопсійного і операційного матеріалів IV категорії складності; Патологоанатомічне дослідження біопсійного і операційного матеріалів V категорії складності; Цитологічне дослідження гінекологічного матеріалу; Цитологічне дослідження гінекологічного матеріалу в рамках профілактичних оглядів, ДК 021:2015 код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів
Тема:
Про усунення дискримінаційної і незаконної вимоги тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
Підпунктом 2 п.21 тендерної документації встановлено, Замовник здійснює транспортування матеріалу від пункту забору до місця прийому та надання послуги, визначеного Учасником, власним транспортом та за власний рахунок. З метою забезпечення проведення своєчасного дослідження біопсійного та операційного матеріалів, цитологічних досліджень, а також у зв’язку з тим, що Замовник торгів самостійно здійснює збір, пакування, маркування матеріалу від місця вилучення матеріалу до місця надання послуг, та не має додаткових фінансових ресурсів здійснювати перевезення матеріалів на далекі відстані, лабораторія учасника має знаходитись в межах Чернігівської області. (Надати у складі пропозиції лист із зазначенням відповідної інформації та інформації місця знаходження (вказати адресу) завірений підписом і печаткою (у разі наявності)).
Вбачається, що вказані умови щодо знаходження лабораторії в Чернігівській області мають дискримінаційні ознаки та надають можливість приймати участь у закупівлі тільки учасникам, які знаходяться в Чернігівській області та обмежують можливість брати участь у тендерній закупівлі решті Учасникам, які знаходяться в інших суміжних областях чи містах, зокрема в Київській і в місті Києві.
Слід зазначити, що будь який Учасник (Виконавець) в змозі отримати (забрати) у Замовника та доставити біологічний матеріал до своєї лабораторії із дотриманням стандартів транспортування та збереженням відповідного температурного режиму при транспортуванні біологічного матеріалу і здійснити це своїми силами та за свій рахунок.
Жодним нормативно-правовим документом не встановлено територіальних обмежень на провадження господарської діяльності з медичної практики. Вимог щодо місця розташування лабораторії учасника в місті, в якому розташований Замовник чинними нормативними документами не встановлюється.
Слід також зазначити, що діюча практика Антимонопольного комітету України з цього питання склалась не на вашу користь.
Аналогічна практика з цього питання досить усталена і зокрема викладена у рішеннях Комісії:
№ 1966-р/пк-пз від 10.02.2025 (скарга UA-2025-01-29-010294-a.b1);
№ 791-р/пк-пз від 20.01.2025 (UA-2025-01-03-006576-a.c1)
Також є більш свіжі рішення Комісії АМКУ.
У разі не усунення вказаних умов в Тендерній документації у встановлені законом і тендерною документацією терміни, змущені будемо звертатись в Антимонопольний комітет України з відповідною скаргою.
З огляду на це, з метою економії часу та задля усунення дискримінаційних умов тендерної документації, просимо внести зміни у зазначених частин Тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
09.12.2025 10:24
Шановний учаснику. Ваше питання буде розглянуто та проаналізовано. Відповідні зміни будуть внесено до тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
09.12.2025 12:00