Тендер Папір для ксерографії формату А4, закупівля від Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, номер UA-2025-12-05-015905-a в системі Prozorro

Показати схожі тендери

Повернутися до списку закупівель

Закупівля Папір для ксерографії формату А4 від Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Очікувана вартість:

1 116 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Перевірити КЕП

Тип закупівлі:

Відкриті торги з особливостями

Тендер:

UA-2025-12-05-015905-a

Id Tender:

afaf2f3b49ac4af6b72b793cf0ca199b

План:

UA-P-2025-12-05-019717-a

Статус:

Торги відмінено

Дата публікації оголошення:

05.12.2025 15:51

Остання зміна:

03.02.2026 00:00

Подання пропозицій ( Завершено )

з 05.12.2025 15:50 до 13.12.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 05.12.2025 15:50

до 10.12.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.12.2025 15:50

до 10.12.2025 00:00

Поточний період

Період кваліфікації

з 15.12.2025 15:20

Завершено

Період оскарження рішення на кваліфікації

з 18.12.2025 17:18

до 24.12.2025 00:00

Папір для ксерографії формату А4

Тендер: UA-2025-12-05-015905-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом : Папір для ксерографії формату А4

UA-2025-12-05-015905-a.c1

Дата:

23.12.2025 15:14

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Зміст:

Неправомірна Дискваліфікація

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника

Тип пов'язаного елемента

Кваліфікація

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-05-015905-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

За інформацією заступника начальника управління господарського обслуговування та матеріально-технічного забезпечення – начальника відділу матеріально-технічного забезпечення Калінченка О. В. надано службову записку №313/12-16 від 16.12.2025 про наступне: Учасник у технічному паспорті та у складі тендерної пропозиції зазначив невідповідну інформацію щодо щільності запропонованого паперу офісного A4 Everywhere Printing paper 500 л., а саме при порівнянні технічних характеристик запропонованого паперу з відкритих джерел мережі Інтернет, зазначається щільність паперу 75 г/м2 при мінімальному значенні за вищезазначеною закупівлею 80 г/м2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) опубліковано 05.12.2025 15:00, Замовник висуває наступні Вимоги: Папір, 80 г/м2 № п/п Характеристики одиниці виміру Показники 1. Формат паперу ISO 216 А-4 2. Щільність, г/м2 , ISO 536 80 (+/-1,5) 3. Товщина паперу, мікрон, ISO 534 104 (+/-5) 4. Шорохуватість, мл/хв., ISO 8791 230 (+/-80) 5. Непрозорість, (%,) ISO 2471 не менше 91 6. Білість CIE, ISO 11475 150 (+/-10) 7. Кількість аркушів в пачці 500 8. Очікувана кількість, пач. 6200 Продавець повинен поставити Замовнику товар, якість яких відповідає стандартам, технічним умовам, сертифікату виготовлювача, зразку, технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості (із наданням копії паспорту якості або сертифікату якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції, завірений мокрою печаткою виробника, або його офіційного представника в Україні із зазначенням усіх технічних показників). З огляду на висче викладене, Замовник вимагав надання підтвердження якісних характеристик такими документами копії паспорту якості або сертифікату якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції, завірений мокрою печаткою виробника, або його офіційного представника в Україні із зазначенням усіх технічних показників. Тобто посилання на відкриті істочники, або інший спосіб Замовник не вимагав, крім того Замовник відповідно до Додатку 2 тендерної документації зазначив що Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає: 1. Паспорт якості (паспорт якості.pdf) 2. В цілому Учасник подає тендерну пропозицію згідно з вимогами тендерної документації Замовника, тим самим підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно вимог Тендерної документації та ДОДАТОК 2 (Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx))

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Опис вимоги

ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 3. Зобов’язати Замовника, скасувати рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ «ТехноЮГ». 4. Зобов’язати Замовника, визнати Учасника ТОВ «ТехноЮГ» переможцем.

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

пояснення по суті скарги ТОВ "ТехноЮг" за ідентифікатором закупівлі № UA-2025-12-05-015905-a

Текст пояснення

Згідно з пунктом 2 резолютивної частини зазначеного рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом

розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 No 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (від 25.12.2015 No 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 No 1178 (зі змінами) (далі — Особливості), Замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної Замовником 05.12.2025 за предметом : Папір для ксерографії формату А4 за кодом ДК021:2015-30197644-2 «Папір для ксерографії» (далі – Процедура закупівлі).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначеної підстави.
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними.
Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які є обов’язковими для виконання всіма учасниками.
По-перше, рішення про дискваліфікацію ТОВ «ТехноЮг» прийнято Замовником на підстав невідповідності тендерної пропозиції технічним вимогам, визначеним у Додатку 2 до тендерної документації, а саме — щільності паперу.
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити вимоги щодо надання документів, які підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим харакетеристикам.
Відповідно до п. 2 технічних вимог Додатку 2, щільність паперу повинна становити 80 г/м3 (+-1,5).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТехноЮг» подано паспорт якості, у якому відсутнє чітке підтвердження відповідності показника щільності паперу вимогам тендерної документації. Крім того, за результатами аналізу технічних характеристик паперу А4 Everywhere Printing Paper, що містяться у відкритих джерелах за посиланнями:
1) https://rozetka.com.ua/ua/everywhere-epp-a4/p440665823/;
2)https://brain.com.ua/ukr/Papir_Everywhere_A4_Printing_paper_288021-p1239636.html?utm_content=new_buyers&gad_source=1&gad_campaignid=20824663912&gclid=Cj0KCQiAo4TKBhDRARIsAGW29bfvdLIm0orHLOmqY0mhZDfq1qambB3BuEtfPatLKCYHX7_BlZshH-8aAuUsEALw_wcB;
3)https://epicentrk.ua/ua/shop/papir-ofisnyi-mondi-everywhere-printing-paper-a4-75-h-m-500arkushiv.htmlutm_source=google&utm_medium=cpc&adtype=pla&product_channel=online&utm_id=22921236691&utm_content&store_code&gad_source=1&gad_campaignid=22917123074&gclid=Cj0KCQiAo4TKBhDRARIsAGW29bfKkhLa5fXI6j7p7nV6XwxjtiVuGykQC6ssA5QqeiqBKrCmHRvvSEsaArnVEALw_wcB,
встановлено, що щільність зазначеного паперу становить 75 г/м3 , що не відповідає мінімально допустимому значенню, встановленому Замовником.
По-друге, Замовник має право здійснювати перевірку достовірності інформації, наданої Учасником у складі тендерної пропозиції, з використанням відкритих джерел інформації. Зокрема, з метою підтвердження технічних характеристик товару.
Подання паспорту якості не звільняє Учасника від обов’язку забезпечити повну та достовірну відповідність товару встановленим технічним вимогам. У разі виникнення сумнівів щодо відповідності запропонованого товару, Замовник зобов’язаний діяти в інтересах держави та забезпечення належної якості предмета Процедури закупівлі.
По-третє, твердження ТОВ «ТехноЮг» про те, що Замовник мав визначити його переможцем, укласти договір, а вже після постачання товару перевіряти відповідність, не відповідає вимогам ч. 1 ст. 41 Закону. Так, законодавством передбачено, що відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації перевіряється саме на етапі розгляду пропозицій, а не після укладення договору. Укладання договору з учасником, пропозиція якого не відповідає технічним вимогам, є прямим порушенням законодавства.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Даний факт унеможливливив надання Учаснику відповідно до п. 43 Особливостей 24 годин на виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, тому тендерна пропозиція Учасника підлягала відхиленню на підставі зазначеної норми.

Дата публікації 29.12.2025 17:38

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Назва документа

Поснення для АМКУ від 29.12.25.pdf

Тип документа

Дата публікації

29.12.2025 17:38

Дії

Автор: 23863399, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТехноЮг"

65020, Україна, Одеська область, Одеса, Вул. Кіри Муратової, 30

Дата розгляду:

02.01.2026 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду:

06.01.2026 11:34

Документи

Назва документа

Скарга АМКУ Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.docx

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 14:57

Дії

Назва документа

повноваження директора оновлені.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 14:57

Дії

Назва документа

паспорт якості.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 14:57

Дії

Назва документа

підвердження характеристик.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 14:57

Дії

Назва документа

Скарга 2812_31 від 23.12.2025.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 14:57

Дії

Назва документа

sign.p7s

Тип документа

Дата публікації

23.12.2025 14:59

Дії

Назва документа

рішення від 25.12.2025 № 19030.pdf

Тип документа

Дата публікації

25.12.2025 15:19

Дії

Назва документа

інформація про резолютивну частину рішення від 02.01.2026 № 45.pdf

Тип документа

Дата публікації

05.01.2026 13:03

Дії

Назва документа

рішення від 02.01.2026 № 45.pdf

Тип документа

Дата публікації

06.01.2026 11:34

Дії

Назва документа

протокол 11_20260123_0001.pdf

Тип документа

Дата публікації

23.01.2026 15:36

Дії

Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження

Замовник на виконання рішення антимонопольного комітету №45-р/пк-пз від 02.01.2026 скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТехноЮг" та рішення про визначення ТОВ "ТВГ Український папір" переможцем за процедурою закупівлі - "Папір для ксерографії формату А4" та повернув на етап "Кваліфікація" для повторної оцінки кандидатів.