Тендер ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія, закупівля від Семидубська сільська рада, номер UA-2025-12-05-012211-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія від Семидубська сільська рада.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-12-05-012211-a
Id Tender	f2ccea9167fb4afd82153458590b3a51
План	UA-P-2025-12-05-015336-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	05.12.2025 14:17
Остання зміна	11.12.2025 15:54
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

967 500 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 4 днів 17 год. )

з 05.12.2025 14:16 до 17.12.2025 23:59

Залишилось 17 год. 35 хв.

Період уточнень

з 05.12.2025 14:16

до 14.12.2025 00:00

Залишилось 17 год. 35 хв.

Період оскарження

з 05.12.2025 14:16

до 14.12.2025 00:00

Період уточнень

з 05.12.2025 14:16 до 14.12.2025 00:00

Період оскарження

з 05.12.2025 14:16 до 14.12.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

967 500 грн.

ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Примітки

ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Очікувана вартість

967 500 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

4837,5

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

16.12.2025 14:26

Позиція

Опис предмета закупівлі

ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Код ДК 021:2015

09310000-5 - Електрична енергія

Кількість

75 000

Одиниця виміру

Кіловат-година

Адреса постачання

35650, Україна, Рівненська область, згідно додатку №1 до Договору

Дата постачання по

31.12.2026 00:00

Умови оплати

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

05.12.2025 14:16

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

05.12.2025 14:16

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

05.12.2025 14:16

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця або в обсязі не більше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник закупівлі, разом із залученими спроможностями субпідрядника/співвиконавця (за наявності), відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

05.12.2025 14:16

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% вартості договору підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Суб?єкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII 'Про публічні закупівлі'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

05.12.2025 14:16

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

11.12.2025 15:54

Оголошення про проведення закупівлі

ПРОТОКОЛ.docx

11.12.2025 15:53

Зміни до Тендерної документаціяї з особливостями електрика на 2026_з розподілом.doc

11.12.2025 15:53

пояснення.docx

11.12.2025 15:53

documentType.tender.clarifications

Оголошення електрична енергія 2026.doc

05.12.2025 14:16

Тендерна документація з особливостями електрика на 2026_з розподілом_формульний_зразок 1.doc

05.12.2025 14:16

Тендерна документація

Договір.docx

05.12.2025 14:16

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Марія Капітула

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380668138017

Сайт:

https://semydubska-gromada.gov.ua/

Замовник

ЄДРПОУ

04385362

Назва

Семидубська сільська рада

Повна назва

Семидубська сільська рада

Поштовий індекс

35650

Країна

Україна

Область або регіон

Рівненська область

Населений пункт

с. Семидуби

Адреса

вул. Центральна, 53

ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тендер: UA-2025-12-05-012211-a

Кваліфікований електронний підпис відсутній.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-05-012211-a.c1

Стан:

Скасовано

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» (далі – Скаржник) є ліцензованим постачальником електричної енергії, який здійснює діяльність на підставі Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII та ліцензії, виданої НКРЕКП згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469. Семидубська сільська рада (далі – Замовник) затвердила тендерну документацію для проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю електричної енергії на 2026 рік. Тендерна документація, зокрема розділ 3, пункт 7, а також Додаток 5 (пункти 4, 23, 31, 35), містить вимоги, які, на думку Скаржника, порушують норми чинного законодавства України та призводять до дискримінації учасників. Оскаржуються такі вимоги тендерної документації: Розділ 3, пункт 7 та Додаток 5, п. 23 – вимога подати довідку про застосування заходів із захисту довкілля та свідоцтво/диплом/сертифікат або інший документ про отримання працівником учасника знань із екологічної безпеки на об’єктах паливно-енергетичного комплексу (або навчання на курсах/семінарах тощо). Додаток 5, п. 4 – довідка від ДПС України про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника, видана не раніше листопада 2025 року, та інформація від ДПС про відсутність/виключення учасника з переліку «ризикових платників ПДВ». Додаток 5, п. 31 –обов’язковий сертифікат на систему енергетичного менеджменту за ДСТУ ISO 50001:2020 з урахуванням ДСТУ ISO 50007:2020 та звіт про аудит/наглядовий аудит, виданий акредитованим НААУ органом, та сертифікат внутрішнього аудитора за ДСТУ ISO 19011:2019. Додаток 5, п. 35 – обов’язковий сертифікат на систему управління якістю за ДСТУ EN ISO 9001:2018 з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019, саме стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електроенергії), з вимогою наявності QR-коду. Вимога тендерної документації щодо підписання тендерної пропозиції виключно КЕП, без передбачення можливості використання удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті (УЕП). Скаржник має намір взяти участь у процедурі закупівлі, однак зазначені вимоги є надмірними, не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям, не випливають із національного стандарту ДСТУ EN 50160:2023 та порушують принципи добросовісної конкуренції.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-05-012211-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

1. Екологічна довідка та вимоги до персоналу свідоцтва/дипломи/курси (п. 7 розд. 3, п. 23 Додатку 5) Суть вимоги. Учасник має надати: довідку про заходи із захисту довкілля при виконанні договору; свідоцтво/сертифікат/диплом/документ про проходження курсів/семінарів працівником учасника щодо «екологічної безпеки на об’єктах паливно-енергетичного комплексу» або знань з управління екологічною безпекою. Це фактично кваліфікаційний критерій щодо персоналу (знання/освіта працівника), який підпадає під п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону № 922-VIII («наявність працівників відповідної кваліфікації»). При закупівлі електричної енергії застосування цього критерію заборонене п. 29 Особливостей. Жодна норма Закону № 2019-VIII, ПРРЕЕ, Ліцензійних умов НКРЕКП № 1469 чи ДСТУ EN 50160:2023 не зобов’язує постачальника мати в штаті працівника з такою екологічною освітою/сертифікацією як умову здійснення постачання електроенергії. Вимога не є вимогою до якості електроенергії як товару, а є додатковим фільтром до внутрішньої структури персоналу учасника, що виходить за межі предмета закупівлі. Така вимога звужує коло учасників до компаній, які вже інвестували в специфічну екологічну сертифікацію, хоча це не є технічно необхідним для належного постачання електроенергії. Це суперечить принципам пропорційності й недискримінації (ст. 5 Закону № 922-VIII) та ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII. Вимоги п. 7 розд. 3 та п. 23 Додатку 5 щодо екологічної довідки та екологічних сертифікатів працівника є незаконними кваліфікаційними вимогами, які не мають підстав у ст. 16 Закону № 922-VIII у зв’язку з п. 29 Особливостей, не випливають з ДСТУ EN 50160:2023 і є дискримінаційними. 2. Довідка ДПСУ про рахунки та «ризиковість платника ПДВ» (п. 4 Додатку 5) Суть вимоги. Учасник повинен надати довідку від ДПСУ про зареєстровані рахунки, видану не раніше листопада 2025 року; інформацію від ДПСУ про відсутність/виключення з переліку «ризикових платників ПДВ». Інформація про рахунки, систему оподаткування, статус платника ПДВ – це інформація, що або є публічною, або може бути перевірена Замовником через електронний кабінет ДПС / реєстри. Вимога спеціальної довідки з обмеженням періоду («не раніше листопада 2025 р.») суперечить ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII, яка забороняє вимагати документальне підтвердження публічної інформації. «Ризиковість платника ПДВ» – це поняття податкового адміністрування (Постанова КМУ № 1165), яке: не є кваліфікаційним критерієм у сенсі Закону № 922-VIII; не входить до переліку підстав для відмови/відхилення за ст. 17 Закону № 922-VIII. Вимога довідки про відсутність «ризиковості» фактично вводить новий критерій допуску, не передбачений ні ст. 16, ні ст. 17 Закону № 922-VIII, і не пов’язаний із якістю або технічними параметрами електроенергії. Таким чином, вимога п. 4 Додатку 5 щодо довідки ДПСУ про рахунки та «ризиковість платника ПДВ» порушує ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII, не передбачена як кваліфікаційний критерій Законом № 922-VIII, не випливає з п. 29 Особливостей, і є дискримінаційною. 3. ISO 50001 та звіт аудиту, та сертифікат внутрішнього аудитора (п. 31 Додатку 5) Суть вимоги. Учасник має надати: сертифікат на систему енергетичного менеджменту за ДСТУ ISO 50001:2020 з урахуванням ДСТУ ISO 50007:2020, чинний на дату розкриття; копію звіту про аудит/наглядовий аудит системи, виданого акредитованим НААУ органом, з вимогою щодо строків (не більше року між датою звіту та датою розкриття компетенції); сертифікат внутрішнього аудитора систем менеджменту (ISO 19011:2019) на працівника учасника. Це класичний приклад застосування заборонених кваліфікаційних критеріїв: наявність складної системи управління (енергетичний менеджмент); наявність акредитованих аудитів; наявність персоналу з сертифікацією внутрішнього аудитора. Такі критерії підпадають під п. 1 та 2 ч. 2 ст. 16 Закону № 922-VIII (матеріально-технічна база, персонал), застосування яких заборонене п. 29 Особливостей для закупівлі електричної енергії. Жодна норма Закону № 2019-VIII, ПРРЕЕ, Ліцензійних умов НКРЕКП та ДСТУ EN 50160:2023 не вимагає від постачальника наявності системи енергетичного менеджменту за ISO 50001 або внутрішнього аудитора ISO 19011 як умови допуску до ринку чи участі в тендерах. Це надмірна та дорого-вартісна вимога, яка: не має прямого відношення до якості електроенергії; штучно обмежує коло учасників до тих, хто пройшов добровільну сертифікацію ISO 50001/50007, ISO 19011; порушує принцип пропорційності та недискримінації (ст. 5 Закону № 922-VIII). Висновок: вимога п. 31 Додатку 5 є незаконною, суперечить п. 29 Особливостей та ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII, і має дискримінаційний характер. 4. Сертифікат ISO 9001 та ISO 10005 (п. 35 Додатку 5) Суть вимоги. Учасник повинен надати: сертифікат на систему управління якістю за ДСТУ EN ISO 9001:2018 з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 саме у сфері «торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії)»; сертифікат має містити QR-код для верифікації. Це знову система менеджменту якості – вимога до внутрішньої організації бізнесу, а не до предмета закупівлі. Вона підпадає під п. 1, 2 ч. 2 ст. 16 Закону № 922-VIII (обладнання, технології, персонал), які не можуть застосовуватися згідно з п. 29 Особливостей. ISO 9001/10005 – добровільні стандарти, їх впровадження не є умовою для допуску до ринку електроенергії. Жоден акт НКРЕКП чи ДСТУ EN 50160 не містить вимоги щодо обов’язкової сертифікації ISO 9001 для постачальників електроенергії. Вимога щодо ISO 9001 обмежує участь тими компаніями, які мають таку сертифікацію, без реального зв’язку з якістю електроенергії як товару, і є непропорційною. Висновок: вимога п. 35 Додатку 5 щодо сертифікату ISO 9001/10005 порушує ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII та п. 29 Особливостей, є дискримінаційною та надмірною. 5. Підписання пропозиції виключно КЕП (без УЕП) КЕП є удосконаленим електронним підписом на кваліфікованому сертифікаті (Закон № 2155-VIII). Вимога лише «КЕП» в буквальному тлумаченні (без згадки, що йдеться про будь-який підпис на кваліфікованому сертифікаті) може означати: формальне відхилення пропозицій, підписаних технічно як «удосконалений підпис на кваліфікованому сертифікаті»; надмірний формалізм, що суперечить ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII. Це надмірна вимога, яка не випливає з Закону № 922-VIII і не пов’язана із суттю предмета закупівлі. IV. Порушення прав та законних інтересів Скаржника Оскаржувані вимоги: створюють штучні бар’єри для участі (екологічні сертифікати, ISO 50001/50007/9001/10005, сертифікати внутрішніх аудиторів); вимагають документи від ДПСУ, хоча відповідну інформацію Замовник може отримати самостійно; встановлюють надмірні вимоги до форми електронного підпису (лише КЕП), що може бути використано як формальна підстава для відхилення. У результаті Скаржник або змушений не брати участь у процедурі, або ризикує відхиленням пропозиції через критерії, не передбачені Законом № 922-VIII та Особливостями. Це порушує принципи недискримінації, пропорційності, рівного доступу (ст. 5 Закону № 922-VIII), ч. 4 ст. 22 та п. 29 Особливостей.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Прийняти цю скаргу до розгляду у порядку ст. 18 Закону № 922-VIII. Визнати вимоги: п. 7 розділу 3 та п. 23 Додатку 5 (екологічна довідка + документи про екологічну освіту працівника); п. 4 Додатку 5 (довідка ДПСУ про рахунки та «ризиковість платника ПДВ»); п. 31 Додатку 5 (обов’язкова наявність системи енергетичного менеджменту ISO 50001/50007, звітів аудиту, сертифікатів внутрішнього аудитора); п. 35 Додатку 5 (обов’язкова наявність системи управління якістю ISO 9001/10005); вимогу підписання тендерної пропозиції виключно КЕП без згадки про можливість використання удосконаленого підпису на кваліфікованому сертифікаті, такими, що порушують ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII та п. 29 Особливостей, мають дискримінаційний характер і не відповідають вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації процедури закупівлі UA-2025-12-05-015518-a шляхом виключення або належного коригування зазначених вимог, щоб привести тендерну документацію у відповідність із Законом № 922-VIII, Особливостями та національними стандартами у сфері постачання електричної енергії.

Автор: 41447959, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365"

01135, Україна, Київська область, Київ, просп. Берестейський, 5А

Причина припинення: відкликано скаржником

Документи

оголошення.pdf

11.12.2025 09:26

Постанови НКРЄКП про надання ліцензії.pdf

11.12.2025 09:26

Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг дл.pdf

11.12.2025 09:26

скаргаСемидубська сільська рада Дубенського району Рівненської області.docx

11.12.2025 09:26

Текст «ДСТУ 3466-96 Якість електричної енергії. Терміни та визначення».pdf

11.12.2025 09:26

Текст «ДСТУ EN 50160_2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160_2022, IDT)».pdf

11.12.2025 09:26

Тендерна документація з особливостями електрика на 2026_з розподілом_формульний_зразок 1.doc

11.12.2025 09:26

Узагальнення практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії _ Антимонопольний комітет України.pdf

11.12.2025 09:26

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-12-05-012211-a.b2

Дата:

11.12.2025 14:07

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-12-05-012211-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Прийняти цю скаргу до розгляду у порядку ст. 18 Закону № 922-VIII. Визнати вимоги: п. 7 розділу 3 та п. 23 Додатку 5 (екологічна довідка + документи про екологічну освіту працівника); п. 4 Додатку 5 (довідка ДПСУ про рахунки та «ризиковість платника ПДВ»); п. 31 Додатку 5 (обов’язкова наявність системи енергетичного менеджменту ISO 50001/50007, звітів аудиту, сертифікатів внутрішнього аудитора); п. 35 Додатку 5 (обов’язкова наявність системи управління якістю ISO 9001/10005); вимогу підписання тендерної пропозиції виключно КЕП без згадки про можливість використання удосконаленого підпису на кваліфікованому сертифікаті, такими, що порушують ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII та п. 29 Особливостей, мають дискримінаційний характер і не відповідають вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації процедури закупівлі UA-2025-12-05-012211-a шляхом виключення або належного коригування зазначених вимог, щоб привести тендерну документацію у відповідність із Законом № 922-VIII, Особливостями та національними стандартами у сфері постачання електричної енергії.

Автор: 41447959, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365"

01135, Україна, Київська область, Київ, просп. Берестейський, 5А

Документи

оголошення.pdf

11.12.2025 09:53

Постанови НКРЄКП про надання ліцензії.pdf

11.12.2025 09:53

Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг дл.pdf

11.12.2025 09:53

скаргаСемидубська сільська рада Дубенського району Рівненської області.docx

11.12.2025 09:53

Текст «ДСТУ 3466-96 Якість електричної енергії. Терміни та визначення».pdf

11.12.2025 09:53

Тендерна документація з особливостями електрика на 2026_з розподілом_формульний_зразок 1.doc

11.12.2025 09:53

sign.p7s

11.12.2025 09:55

ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовнику. Відповідно до додатку №5 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати: 4. Довідка від уповноваженого органу (ДПСУ), про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника, виданою не раніше листопада 2025 року. Також надається Інформація від Державної податкової служби України про відсутність або виключення Учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. 5. Оригінал довідки з банку, у якому відкрито рахунок із спеціальним режимом зберігання, про відсутність простроченої заборгованості за кредитами або заборгованості за кредитними угодами виданих не раніше листопада 2025 року. 6. Лист про те, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/ Республіка Білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». На підтвердження інформації зазначеної у довідці в довільній формі учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданий уповноваженим органом/особою не раніше листопада 2025 року. 17. Стандарт SA 8000:2014 19. Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом. 20. Договір укладений між учасником та Оператором ринку, про купівлю продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» та договір укладений між учасником та Оператором ринку, про купівлю продаж електричної енергії на внутрішньодобового ринку. Договори надаються в електронному вигляді з накладеними кваліфікованими/удосконаленими електронними підписами уповноважених осіб з боку учасника та Оператора ринку; 22. Діючий договір про врегулювання небалансів електричної енергії/участь у балансуючій групі, з накладеним кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом операторами системи передачі або сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи) та довідка (лист) від оператора системи передачі (якщо учасник є стороною відповідальною за баланс) або сторони відповідальної за баланс (якщо учасник входить до балансуючої групи у якості «учасника») про відсутність заборгованості в частині здійснення розрахунків за небаланси електричної енергії. Довідка (лист) надається з накладеним кваліфікованим електронним підписом оператора системи передачі або сторони відповідальної за баланс відповідно; 23. Довідка щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу. 24. Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам Учасникам необхідно надати завірені копії документів, які посвідчують якість товару (сертифікатів відповідності та/або паспортів якості та/або посвідчень на кожен вид товару тощо) та документи, які засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом 2026 року. У випадку відсутності законодавчої необхідності у сертифікації відповідного товару, учасники надають відповідний документ від спеціалізованого органу із зазначенням обставин, що електрична енергія як товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. В такому випадку зазначені вище сертифікати на товар не надаються. 25. Для підтвердження відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 22301:2021 Безпека та стабільність. Системи управління неперервністю діяльністю (бізнесу). Вимоги. (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT) Учасник надає у складі тендерної пропозиції відповідний сертифікат, що є чинним на момент подання пропозиції. 30.Оригінал чинного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікату на систему управління якістю, виданого учаснику органом сертифікації (або органом з оцінки відповідності), про відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання учасника стосовно торгівлі електроенергією вимогам ДСТУ ISO 28001:2009 (ISO 28001:2007, IDT). 31. Скановану копію оригіналу сертифікату учасника на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій. Сертифікат повинний бути виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності). Копія звіту про аудит, що підтверджує проведення аудиту, складеного акредитованим НААУ органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим НААУ органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), якщо дата реєстрації сертифікату на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів» не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів») пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). Сертифікат внутрішнього аудитора, виданий працівнику Учасника на підставі проходження навчання по програмі «Внутрішній аудит систем менеджменту» згідно до вимог ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT), який підтверджує компетентність здійснення внутрішнього аудиту щодо ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT), та вимог положень ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT). 34. Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам пунктів 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, виданий у 2025 році. 35. Сертифікат, виданий на ім’я учасника органом з сертифікації систем менеджменту про те, що система управління щодо програм якості впроваджена та повністю функціонує у відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахованням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії). Сертифікат повинен містити QR-код, за яким існує можливість перевірити його дійсність на офіційному вебсайті органу з сертифікації систем менеджменту, що видав даний сертифікат. Зазначені вище вимоги є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки: Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає оскаржувані нами документи, що вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність отримання документів, що оскаржуються.». Жоден з оскаржуваних нами документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96. Отже, вищевказані вимоги Документації є незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують вимоги пункту 29 Особливостей, тому вимагаємо виключи зазначені вище дискримінаційні вимоги у тендерній документації. У разі не усунення Вами дискримінаційних вимог, в обов’язковому порядку будемо звертатись до АМКУ зі скаргою.

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 10:25

Шановний Учасник на ваше звернення будуть внесені зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 10.12.2025 11:12

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: Тендерне забезпечення

Зміст: Добрий день. У Вас в тендерній документації вимагається надання забезпечення тендерної пропозиції, яке становить 3 % очікуваної вартості закупівлі, проте не вказана чітка сума цієї гарантії. Просимо в тендерній документації чітко прописати суму забезпечення тендерної пропозиції.

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 11:27

Шановний Учасник на ваше звернення будуть внесені зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 15:16

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості»

Зміст: Шановний Замовник в порушення п. 29 Особливостей та принципу недискримінації в Додаток 5 тендерної документації встановлено наступну вимогу «Сертифікат, виданий на ім’я учасника органом з сертифікації систем менеджменту про те, що система управління щодо програм якості впроваджена та повністю функціонує у відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії). Сертифікат повинен містити QR-код, за яким існує можливість перевірити його дійсність на офіційному вебсайті органу з сертифікації систем менеджменту, що видав даний сертифікат» Предметом закупівлі є товар – електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5). Для нього існує чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023, який і визначає параметри якості напруги в мережі. Абзац другий п. 29 Особливостей прямо забороняє замовникам установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії) є стандартами систем управління (менеджменту якості, програм якості) і стосуються організації та процесів постачальника, а не споживчих властивостей електричної енергії як товару. ДСТУ ISO 10005:2019 – це настанови щодо програм якості цього стандарту ґрунтуються на принципах управління якістю, описаних та використаних в ISO 9001 для встановлення системи управління якістю. Відповідно до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №310 - якість електричної енергії - сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням, відповідальність за якість електричної енергії покладено на оператора системи розподілу та виробник електричної енергії. Постачальник електричної енергії несе відповідальність виключно за якість надання послуг з постачання електричної енергії. Практика АМКУ (рішення № 7876-р/пк-пз від 02.05.2024, UA-2024-04-19-001549-a) підтверджує, що вимоги про надання сертифікатів ISO, які не передбачені відповідним ДСТУ, є порушенням п. 29 Особливостей та підлягають виключенню з тендерної документації. Вимога ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» з урахуванням ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» (ISO 10005:2018, IDT) об’єктивно звужує коло потенційних учасників до тих постачальників, які вже сертифікували свої системи управління, хоча законодавство та національний стандарт цього не вимагають. Це суперечить принципу недискримінації та вільної конкуренції (ч. 1, 4 ст. 5 Закону). Тому вимагаємо видалити дану вимогу та не порушувати норми чинного законодавства України.

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 15:12

Шановний Учасник на ваше звернення будуть внесені зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 15:18

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: ISO

Зміст: Шановний Замовник в порушення п. 29 Особливостей та принципу недискримінації в Додаток 5 тендерної документації встановлено наступну вимогу «Скановану копію оригіналу сертифікату учасника на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій. Сертифікат повинний бути виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності). Копія звіту про аудит, що підтверджує проведення аудиту, складеного акредитованим НААУ органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим НААУ органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), якщо дата реєстрації сертифікату на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів» не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованому НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів») пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). Сертифікат внутрішнього аудитора, виданий працівнику Учасника на підставі проходження навчання по програмі «Внутрішній аудит систем менеджменту» згідно до вимог ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT), який підтверджує компетентність здійснення внутрішнього аудиту щодо ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT), та вимог положень ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT).» Предметом закупівлі є товар – електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5). Для нього існує чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023, який і визначає параметри якості напруги в мережі. Абзац другий п. 29 Особливостей прямо забороняє замовникам установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів» стосовно торгівлі електричною енергією (постачання електричної енергії) є стандартами систем управління (менеджменту якості, програм якості) і стосуються організації та процесів постачальника, а не споживчих властивостей електричної енергії як товару. Відповідно до постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №310 - якість електричної енергії - сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначенням, відповідальність за якість електричної енергії покладено на оператора системи розподілу та виробник електричної енергії. Постачальник електричної енергії несе відповідальність виключно за якість надання послуг з постачання електричної енергії. Практика АМКУ (рішення № 7876-р/пк-пз від 02.05.2024, UA-2024-04-19-001549-a) підтверджує, що вимоги про надання сертифікатів ISO, які не передбачені відповідним ДСТУ, є порушенням п. 29 Особливостей та підлягають виключенню з тендерної документації. Вимога ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів» об’єктивно звужує коло потенційних учасників до тих постачальників, які вже сертифікували свої системи управління, хоча законодавство та національний стандарт цього не вимагають. Це суперечить принципу недискримінації та вільної конкуренції (ч. 1, 4 ст. 5 Закону). Тому вимагаємо видалити дану вимогу та не порушувати норми чинного законодавства України

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 15:15

Шановний Учасник на ваше звернення будуть внесені зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 15:18

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: Щодо вимоги про працівників

Зміст: Шановний Замовник. Тендерна документація та Додаток 5 містить незаконну вимогу, а саме: «Довідка щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу.» Відповідно до абз.п.29 постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 - У РАЗІ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ ЗГІДНО З ЦИМИ ОСОБЛИВОСТЯМИ ДЛЯ ЗАКУПІВЛІ твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ПОЛОЖЕННЯ ПУНКТІВ 1 І 2 ЧАСТИНИ ДРУГОЇ СТАТТІ 16 ЗАКОНУ ЗАМОВНИКОМ НЕ ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ. Отже, Замовник не має права вимагати наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (ч.2 ст.16) - це є прямим порушенням норм законодавства. Відповідно до абз.2 п.29 Особливостей - У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предмет закупівлі– електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) для якого є чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023, в якому не передбачено вимогу надання свідоцтва, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу. Видаліть дискримінаційні та НЕЗАКОННІ вимоги з тендерної документації та додатків до неї.

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 15:16

Шановний Учасник на ваше звернення будуть внесені зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 15:21

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: Цифровий підпис

Зміст: Шановний Замовнику! Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП. УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях. КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах. Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи. І КЕП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 використання удосконалених електронних підписів учасниками не забороняється. Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. . До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті. Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників. Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей. Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 15:17

Шановний Учасник на ваше звернення будуть внесені зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 15:21

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: невідповідність вимог

Зміст: в електронній системі закупівель зазначено Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 0,00 UAH, а в умовах тендерної документації 3% (без визначення суми). Незрозуміло чи готувати учаснику баківську гарантію чи ні. Прийміть рішення і внесіть відповідні зміни. Не плутайте учасників надалі.

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 15:19

Шановний Учасник на ваше звернення будуть внесені зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 15:21

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: незаконні часові межі

Зміст: Внформацію, що надана на ім’я такого Учасника не раніше 4 кварталу 2025 року з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Пенсійного фонду України або його територіального органу про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2024 року. Чим відрізняється інформаія в такій довідці за 2024 рік яка отримана до 4 кварталу 2025 року відрізнятимиться від отриманої в 4 кварталі 2025 року? Це незаконно встановлені часові межі, видаліть їх з умов тендерної пропозиції. Документ, що виданий органом ДСНС України про відсутність пожеж та надзвичайних ситуацій в учасника протягом 2024 року виданий не раніше 4 кварталу 2025 року.Чим відрізняється інформаія в такій довідці за 2024 рік яка отримана до 4 кварталу 2025 року відрізнятимиться від отриманої в 4 кварталі 2025 року? Це незаконно встановлені часові межі, видаліть їх з умов тендерної пропозиції. Довідка/и від уповноваженого органу (ДПСУ), про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника та про систему оподаткування учасника, виданою не раніше 4 кварталу 2025 року. Чим відрізняється інформаія в такій довідці за 2024 рік яка отримана до 4 кварталу 2025 року відрізнятимиться від отриманої в 4 кварталі 2025 року? Це незаконно встановлені часові межі, видаліть їх з умов тендерної пропозиції.

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 15:24

Шановний Учасник на ваше звернення будуть внесені зміни до ТД.

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 15:22

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Тема: Щодо групи площадок вимірювання А стимулююча

Зміст: Шановний Замовник. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 10.12.2024 прийняла постанову №2079, якою скасовано процедуру віднесення площадок вимірювання споживачів до групи "а". Відтепер визначення площадок комерційного обліку, які належать до групи «а», здійснюється згідно з п.4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ). Відповідно до групи «а» належать об’єкти, які мають електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок), крім багатоквартирних житлових будинків та побутових споживачів. Нагадуємо, що з 01.01.2025 споживачі які віднесені до групи «а», зобов’язані: забезпечити свої вузли комерційного обліку сучасними інтелектуальними лічильниками, які повинні функціонувати у складі автоматизованої системи та гарантувати щодобове дистанційне зчитування інтервальних даних (п.4.4.12 ККОЕЕ); розробити та погодити з Оператором системи розподілу програму модернізації вузлів обліку у частині встановлення таких лічильників; реалізувати програму модернізації. На підставі п.12.1.5-12.1.6 ККОЕЕ, модернізація вузлів обліку та розробка «Програми модернізації» відбувається за рахунок власника точки комерційного обліку (ВТКО). Звертаємо увагу: з 01.01.26 для споживачів групи «а», які не забезпечать гарантоване автоматичне дистанційне зчитування інтервальних даних, буде застосовано стимулюючий погодинний графік із врахуванням ринкових цін, що може призвести до збільшення загальної вартості електроенергії для таких споживачів. Оператори системи розподілу направляли повідомлення споживачам щодо переходу в групу «а» або необхідністю укладання договору з ППКО((ДК 021:2015 код 72310000-1 — Послуги з обробки даних) у зв’язку з тим, що деякі точки, відповідно до п.4.4.11 ККОЕЕ по критеріям стали відповідати групі «а», а до цього відносились до групи «б». У зв’язку з таким переходом ціна електричної енергії по таким точкам суттєво зросла. Отже, якщо на Вашому підприємстві є точки які перейшли в групу «а», а в тендерній документації Вами не зазначена дана інформація (або не надано чіткої відповіді на запитання Учасника), то в майбутньому це призведе до можливого розірвання договору, так як розрахунок по таким точкам буде відповідно до стимулюючого погодинного графіку із врахуванням ринкових цін, про що Учасник розраховуючи ціну для пропозиції фактично не знав і не розумів як саме необхідно проводити розрахунок ціни для пропозиції. Просимо повідомити чи є на вашому підприємстві точки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год – які наразі відносяться до групи «а» і чи встановлено на таких точках ЛУЗОД/АСКОЕ/АСЗД. Інформацію, щодо переведення точок групи «б» на групу «а» стимулююча Ви можете отримати у свого діючого постачальника або оператора системи розподілу з яким укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. Ознайомитися з роз’ясненнями та рекомендаціями НКРЕКП щодо переходу на дистанційне зчитування даних для групи «А» можна на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi

Дата оприлюднення звернення: 10.12.2025 15:24

Шановний Учасник ваше звернення буде розглянуто та за необхідності внесені зміни

Дата оприлюднення відповіді: 11.12.2025 15:20